Про організаторську роботу міністерств і відомств УРСР по дальшому підвищенню ефективності науково-дослідних робіт і впровадженню досягнень науки і техніки в народне господарство

РАДА МІНІСТРІВ УКРАЇНСЬКОЇ РСР

ПОСТАНОВА

від 3 липня 1973 р. N 312

Київ

Про організаторську роботу міністерств і відомств УРСР по дальшому підвищенню ефективності науково-дослідних робіт і впровадженню досягнень науки і техніки в народне господарство

Виконуючи рішення XXIV з'їзду КПРС, міністерства і відомства УРСР, Академія наук УРСР і колективи науково-дослідних, проектно-конструкторських організацій, вищих учбових закладів, промислових підприємств, будов, радгоспів і колгоспів провели значну роботу по дальшому розвитку науки і підвищенню технічного рівня виробництва.

Проте ряд міністерств і відомств УРСР, їх колегії, технічні управління і науково-технічні ради ведуть недостатню організаторську роботу по підвищенню ефективності науково-дослідних робіт і впровадженню досягнень науки і техніки в народне господарство, слабо організовують контроль за ходом виконання державного плану з нової техніки. План 1972 року в цілому по УРСР виконано на 95,5 процента і за перший квартал 1973 року - на 95,1 процента.

Не забезпечують виконання планів з нової техніки в поточній п'ятирічці Міністерство монтажних і спеціальних будівельних робіт УРСР, Міністерство промислового будівництва УРСР, Міністерство енергетики і електрифікації УРСР, Міністерство харчової промисловості УРСР, Міністерство меліорації і водного господарства УРСР, Міністерство вугільної промисловості УРСР.

Плани з нової техніки не виконуються головним чином через відсутність технічної документації, несвоєчасну поставку комплектуючого обладнання та матеріалів і низький рівень окремих технічних розробок. Є також випадки, коли затверджені завдання навіть не доводяться до виконавців.

Майже половина запланованого на поточну п'ятирічку приросту продуктивності праці має бути одержана за рахунок підвищення технічного рівня виробництва. Проте незадовільна організація впровадження нової техніки приводить до відставання від запланованих темпів зростання продуктивності праці; не забезпечується зменшення трудових затрат і одержання запланованого економічного ефекту. Міністерство чорної металургії УРСР, Міністерство легкої промисловості УРСР, Міністерство автомобільного транспорту УРСР, Міністерство будівництва підприємств важкої індустрії УРСР і Міністерство комунального господарства УРСР допустили у 1972 році зниження ефективності впровадження нової техніки проти досягнутого рівня в 1971 році.

Внаслідок низького рівня організаторської роботи міністерств і відомств, зокрема Міністерства харчової промисловості УРСР, Міністерства м'ясної і молочної промисловості УРСР, Міністерства місцевої промисловості УРСР, Міністерства заготівель УРСР, Міністерства легкої промисловості УРСР, Міністерства промисловості будівельних матеріалів УРСР, понад 1200, або 14,4 процента, підприємств республіки у 1972 році не здійснили жодного заходу по впровадженню нової техніки. На багатьох підприємствах повільно здійснюється механізація і автоматизація виробничих, особливо допоміжних процесів.

Серйозні недоліки мають місце у плануванні науково-дослідних робіт і впровадження нової техніки, зокрема по завданнях, які плануються безпосередньо міністерствами і відомствами. Відомчі плани містять велику кількість дрібних завдань, що не дають економічного ефекту. Протягом року до цих планів безпідставно вносяться значні зміни. Часто це робиться в кінці звітного періоду, інколи до планів включаються навіть вже виконані роботи, що знижує відповідальність керівників підприємств, наукових і проектно-конструкторських організацій. Особливо багато змін до планів вносять Міністерство м'ясної і молочної промисловості УРСР, Міністерство енергетики і електрифікації УРСР, Міністерство чорної металургії УРСР, Міністерство геології УРСР. Відомчі плани складаються за різними формами, методиками та показниками і в ряді випадків не відповідають вимогам наукового планування. Держплан УРСР не забезпечує необхідного методологічного керівництва цією важливою роботою.

Допускаються грубі порушення порядку преміювання працівників за створення і впровадження нової техніки. Часто кошти, що виділяються на нову техніку,

витрачаються на інші цілі.

Ще недостатньо використовується науковий потенціал вузів республіки для виконання завдань по підвищенню ефективності виробництва і прискорення науково-технічного прогресу.

Міністерства, відомства і ЦСУ УРСР не забезпечують необхідної достовірності обліку і звітності по науці і новій техніці.

Рада Міністрів Української РСР ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Міністерствам і відомствам УРСР, Академії наук УРСР, Держплану УРСР і Держбуду УРСР усунути недоліки, відмічені цією постановою, поліпшити організаторську роботу по прискоренню темпів науково-технічного прогресу, посилити увагу до питань ефективності науково-дослідних робіт і впровадження досягнень науки і техніки у виробництво, забезпечивши безумовне виконання планів розвитку науки і техніки як вирішального фактора підвищення технічного рівня виробництва і зростання продуктивності праці.

Міністерствам і відомствам УРСР рішуче посилити персональну відповідальність керівників промислових підприємств, науково-дослідних і проектно-конструкторських організацій, наукових підрозділів вищих учбових закладів за створення нової техніки і своєчасне використання її в народному господарстві.

2. Зобов'язати Міністерство харчової промисловості УРСР, Міністерство м'ясної і молочної промисловості УРСР, Міністерство місцевої промисловості УРСР, Міністерство заготівель УРСР, Міністерство легкої промисловості УРСР, Міністерство промисловості будівельних матеріалів УРСР розглянути до кінця 1973 року техніко-економічні показники роботи кожного підприємства, де не впроваджується нова техніка, і затвердити завдання по підвищенню технічного рівня виробництва на цих підприємствах.

3. Звернути увагу Міністерства чорної металургії УРСР, Міністерства легкої промисловості УРСР, Міністерства автомобільного транспорту УРСР, Міністерства будівництва підприємств важкої індустрії УРСР, Міністерства комунального господарства УРСР на допущене у 1972 році зниження ефективності впровадження нової техніки проти рівня 1971 року і зобов'язати їх поліпшити техніко-економічні показники виробництва і забезпечити одержання максимального економічного ефекту від впровадження нової техніки.

4. Міністерствам і відомствам УРСР:

- поліпшити роботу технічних управлінь, зміцнивши їх висококваліфікованими кадрами, і створити всі умови, необхідні для їх успішної діяльності;

- до кінця 1973 року переглянути тематику робіт, що проводяться науковими і проектно-конструкторськими організаціями, зосередити їх зусилля на розробці принципово нових знарядь праці, комплексів та систем машин, безперервних технологічних процесів з високим ступенем механізації і автоматизації;

- посилити контроль за виконанням підприємствами і організаціями постанови Ради Міністрів УРСР від 9 червня 1970 р. N 300 в частині розробки і реалізації планів випуску зразків нових видів промислових виробів з поліпшеними техніко-економічними характеристиками і планів зняття з виробництва виробів, що не відповідають сучасному рівню і вимогам споживачів, на 1971 - 1975 роки і добитися безумовного виконання цих планів;

- забезпечити правильне використання коштів з фонду для преміювання за створення і впровадження нової техніки. При складанні планів з нової техніки на 1974 рік встановити і заздалегідь довести до відома виконавців розміри премій за успішне вирішення окремих найважливіших завдань, залежно від одержаного економічного ефекту;

- здійснити аналіз використання промисловими підприємствами коштів на науково-дослідні, проектні і конструкторські роботи та на розвиток і впровадження нової техніки за методичними рекомендаціями Держплану УРСР. Результати проведеної роботи доповісти Держплану УРСР до 1 жовтня 1973 року.

Держплану УРСР узагальнити одержані матеріали і до 1 січня 1974 р. внести Раді Міністрів УРСР пропозиції про підвищення ефективності витрат на розвиток науки і нової техніки.

5. Держплану УРСР:

- разом з міністерствами і відомствами УРСР у двомісячний строк проаналізувати причини невиконання державних і відомчих планів науково-дослідних робіт та використання досягнень науки і техніки у народному господарстві; посилити

роботу по своєчасному забезпеченню завдань технічною документацією, комплектуючим обладнанням і матеріалами з тим, щоб не допускати внесення необгрунтованих змін до планів у процесі їх виконання;

- передбачати починаючи з 1974 року в планах науково-дослідних робіт і використання досягнень науки і техніки в народному господарстві завдання міністерствам і відомствам УРСР по одержанню економії від зниження собівартості продукції та скорочення затрат виробництва за рахунок впровадження нової техніки;

- забезпечити розробку протягом 1973 - 1974 років уніфікованих показників і форм відомчих планів науково-дослідних робіт та використання досягнень науки і техніки в народному господарстві, з тим щоб не пізніше 1975 року запровадити їх у міністерствах і відомствах УРСР;

- з метою прискорення створення і випробування дослідних зразків нової техніки разом з міністерствами і відомствами УРСР до 1 жовтня 1973 р. визначити перелік, встановити строки розширення існуючих і організації нових експериментальних баз на підприємствах, при науково-дослідних і проектно-конструкторських організаціях;

- з участю Держбуду УРСР, Міністерства фінансів УРСР, Академії наук УРСР, Міністерства лісової і деревообробної промисловості УРСР і Міністерства комунального господарства УРСР до 1 червня 1974 року узагальнити наслідки застосування в порядку досліду нової системи оплати праці працівників науково-дослідних інститутів та внести на розгляд Ради Міністрів УРСР пропозиції про удосконалення і поширення нової системи оплати праці на інші наукові установи;

- разом з Академією наук УРСР, міністерствами і відомствами УРСР при підготовці довгострокового перспективного плану розвитку народного господарства УРСР на 1976 - 1990 роки визначити перелік комплексних науково-технічних програм, що мають важливе значення для розвитку народного господарства республіки, і передбачити завдання по їх розробці і виконанню.

6. Президії Академії наук УРСР переглянути багатоступінчасту структуру управління науковими дослідженнями в системі Академії наук УРСР і вжити заходів до її удосконалення з тим, щоб ліквідувати зайві ланки управління, визначити раціональну кількість працівників і поліпшити структуру науково-дослідних інститутів та їх окремих підрозділів.

Голова

Ради Міністрів УРСР

О. ЛЯШКО

Керуючий Справами

Ради Міністрів УРСР

К. БОЙКО

Інд. 25