Про заходи по забезпеченню безпеки трудящих під час колективних виїздів у місця масового відпочинку

РАДА МІНІСТРІВ УКРАЇНСЬКОЇ РСР

І УКРАЇНСЬКА РЕСПУБЛІКАНСЬКА РАДА ПРОФЕСІЙНИХ СПІЛОК

ПОСТАНОВА

від 2 липня 1973 р. N 305

Київ

Про заходи по забезпеченню безпеки трудящих під час колективних виїздів у місця масового відпочинку

Рада Міністрів УРСР і Українська Республіканська Рада Професійних Спілок відмічають, що внаслідок підвищення добробуту радянських людей і переведення робітників і службовців на п'ятиденний робочий тиждень з двома вихідними днями, значно поліпшились умови та зросли можливості для організації повноцінного і змістовного відпочинку трудящих. Це сприяло тому, що за останні роки збільшилась кількість виїздів трудящих у місця масового відпочинку. Разом з тим під час цих виїздів зростає кількість шляхово-транспортних пригод у вихідні і святкові дні.

Кількість цих пригод на автомототранспорті в республіці в 1972 році досягла майже 30 процентів від загальної кількості шляхово-транспортних пригод за рік.

Особливо багато пригод трапляється з вини водіїв автобусів. У I кварталі 1973 року кількість таких пригод у порівнянні з відповідним періодом 1972 року збільшилась на 21 процент. Ці пригоди, як правило, характеризуються тяжкими наслідками, зокрема при перевезенні трудящих у місця масового відпочинку, коли виїжджають великі групи людей.

У 1972 році пригоди з тяжкими наслідками при перевезенні людей у місця масового відпочинку мали місце з автобусами, що належать Кіровоградському заводу тракторних агрегатів, Київському автопідприємству 09125 Міністерства автомобільного транспорту УРСР, Запорізькому трамвайно-тролейбусному управлінню та деяким іншим. У квітні цього року автобус Сімферопольського автопідприємства 11121 Міністерства автомобільного транспорту УРСР, на якому їхали на екскурсію по Південному берегу Криму 16 пасажирів, через неуважність водія наїхав на тролейбусну опору і перекинувся, у зв'язку з чим також були жертви.

Прикрі випадки з транспортними засобами при перевезенні людей в місця масового відпочинку є наслідком того, що окремі керівники підприємств, установ і організацій, профспілкові організації та керівники автотранспортних підприємств, які організовують і забезпечують подорожі, прогулянки та масові виїзди трудящих на відпочинок, не звертають необхідної уваги на заходи по забезпеченню повної безпеки для відпочиваючих, попередньо не вивчають маршрутів руху автобусів, не призначають осіб, відповідальних за додержання належного порядку в дорозі та в місцях відпочинку, допускають виділення для таких поїздок технічно несправних транспортних засобів та водіїв, які не мають достатніх навиків у керуванні автобусами.

На багатьох підприємствах, в організаціях і господарствах заздалегідь не розробляються плани організації відпочинку трудящих та їх сімей у вихідні і святкові дні, не визначаються маршрути масових виїздів, місця відпочинку не впорядковуються.

З кожним роком зростає практика самочинної організації директорами шкіл екскурсій учнів з використанням колгоспного і шкільного автотранспорту без погодження з відповідними місцевими органами та організаціями міст, в які здійснюються екскурсії, та без належної підготовки цих екскурсій, що є значною загрозою для здоров'я і життя дітей.

Є немало випадків, коли перевезення людей в місця відпочинку провадиться на необладнаних для цього вантажних автомобілях.

З метою забезпечення безпеки для пасажирів під час колективних виїздів у місця масового відпочинку та запобігання шляхово-транспортним пригодам Рада Міністрів Української РСР і Українська Республіканська Рада Професійних Спілок ПОСТАНОВЛЯЮТЬ:

1. Зобов'язати облвиконкоми, Київський і Севастопольський міськвиконкоми:

- визначити основні маршрути руху транспорту в місця масового відпочинку трудящих і забезпечити контроль за станом шляхів та організацією руху на цих маршрутах.

Передбачити в зонах відпочинку місця для стоянок транспортних засобів;

- активізувати діяльність постійно діючих транспортних комісій, вважаючи їх головним завданням систематичну роботу по підвищенню безпеки руху на транспорті.

2. Зобов'язати міністерства, відомства УРСР, керівників підприємств, установ, учбових

закладів та профспілкові організації забезпечувати проведення ретельної підготовки масових виїздів трудящих, студентів і учнів у місця відпочинку у вихідні і святкові дні та на екскурсії; активно залучати для цієї роботи комсомольські організації. Керівникам підприємств, установ, організацій, директорам шкіл, працівникам профспілкових організацій, як правило, брати особисту участь у підготовці і поїздках колективів трудящих та учнів у місця масового відпочинку і на екскурсії, забезпечуючи належну підготовку транспортних засобів, додержання правил перевозки людей та зразкового порядку в дорозі і в місцях відпочинку. Разом з органами Державтоінспекції на місцях відбирати для зазначених поїздок найбільш дисциплінованих і досвідчених водіїв.

3. Зобов'язати Міністерство внутрішніх справ УРСР:

- посилити нагляд за рухом транспорту на шляхах, що ведуть у зони масового відпочинку трудящих, особливо у вихідні і святкові дні;

- разом з шляховими і комунальними органами перевірити стан шляхів і вуличних проїздів по маршрутах до місць масового відпочинку трудящих і на тих, що не забезпечують безпечного проїзду, заборонити рух автобусів;

- посилити контроль за дотриманням норм завантаження автобусів і автомобілів людьми та суворим додержанням водіями швидкісних режимів;

- систематично контролювати технічний стан транспортних засобів, що виділяються підприємствами і автогосподарствами для перевезення трудящих, студентів і учнів у місця відпочинку та на екскурсії.

4. Міністерству автомобільного транспорту УРСР забезпечити необхідний контроль за технічним станом і правильним використанням автобусів, що надаються підприємствам і організаціям для перевезення людей в місця масового відпочинку, на екскурсії та в туристські поїздки. Виділяти для цієї мети досвідчених і дисциплінованих водіїв.

5. Заборонити, як правило, використання відомчих автобусів для туристських й ознайомлювальних поїздок на далекі відстані. При необхідності здійснювати такі поїздки через відповідні екскурсійні організації, які забезпечують їх власним транспортом або транспортом загального користування.

6. Облвиконкомам, Київському і Севастопольському міськвиконкомам, райвиконкомам та профспілковим організаціям звернути особливу увагу на організацію екскурсійних поїздок для учнів та перевезень дітей в піонерські табори. Забезпечити такий порядок, щоб у цих поїздках учнів обов'язково супроводжували вчителі або спеціально виділені для цього дорослі особи та медичні працівники, а дітей при перевезенні їх у піонерські табори і з таборів автомобільним транспортом - працівники Державтоінспекції.

Категорично заборонити екскурсії учнів, які не погоджені з відділами народної освіти та відповідними організаціями міст, в які здійснюються екскурсії.

7. Міністерству культури УРСР, Міністерству побутового обслуговування населення УРСР, Міністерству охорони здоров'я УРСР, облвиконкомам, Київському і Севастопольському міськвиконкомам, республіканським комітетам профспілок і облпрофрадам:

- поліпшити організацію культурного дозвілля і обслуговування трудящих у місцях масового відпочинку, забезпечити їх належне обладнання, створювати в цих місцях пункти прокату культурного і спортивного інвентаря та тимчасові медпункти; підвищити персональну відповідальність працівників установ культури і профспілкових організацій за ідейно-художній рівень заходів, що проводяться для відпочиваючих;

- підвищити роль парків культури і відпочинку в поліпшенні організації змістовного і цікавого дозвілля трудящих, поєднуючи культурний відпочинок з ідейно-політичним, естетичним і фізичним вихованням.

8. Міністерству торгівлі УРСР та Укоопспілці забезпечувати в зонах масового відпочинку трудящих та їх сімей організацію торгівлі продовольчими товарами, зокрема морозивом, кондитерськими виробами, безалкогольними напоями, фруктами.

Категорично заборонити в цих зонах торгівлю алкогольними напоями.

9. Обл/рай/виконкомам, Київському і Севастопольському міськвиконкомам та облпрофрадам організувати справу так, щоб у місцях масового відпочинку трудящих у вихідні і святкові дні обов'язково чергували

відповідальні працівники міських, районних організацій, органів охорони здоров'я та профспілкові працівники.

10. Зобов'язати міністерства, відомства УРСР, облвиконкоми, Київський і Севастопольський міськвиконкоми та облпрофради систематично розглядати питання, зв'язані з відпочинком трудящих, встановити дійовий контроль за здійсненням заходів по забезпеченню належного обслуговування і безпеки трудящих під час колективних виїздів у місця масового відпочинку.

Голова Ради Міністрів

Української РСР

О. ЛЯШКО

Голова Української

Республіканської Ради

Професійних Спілок

В. СОЛОГУБ

Інд. 34