Тип: Постанова
№ 496
Дата: 10 жовтня 1978 р.
Статус: Чинний
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КОМПАРТИИ УКРАИНЫ
И СОВЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНСКОЙ ССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 1978 г. N 496
Киев
Об организации выполнения постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 сентября 1978 г. N 757 "О системе мероприятий на 1978 - 1980 годы, обеспечивающих решение наиболее важных проблем в народном хозяйстве и выполнение пятилетнего плана"
С изменениями и дополнениями, внесенными
постановлением Центрального Комитета Компартии Украины и
Совета Министров Украинской ССР
от 21 октября 1988 года N 330
В результате последовательного претворения в жизнь решений XXV съезда КПСС и XXV съезда Компартии Украины, большой организаторской и политической работы, проводимой партийными, советскими и хозяйственными органами, за два года пятилетки достигнут дальнейший рост экономики республики. Национальный доход увеличился на 11,2 процента при плане 10 процентов, объем промышленного производства возрос на 10,3 процента, что выше уровня, установленного пятилетним планом. Планомерно проводится аграрная политика партии. Осуществлена значительная социальная программа.
Руководствуясь решениями декабрьского /1977 г./ Пленума ЦК КПСС, письмом ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ "О развертывании социалистического соревнования за выполнение и перевыполнение плана 1978 года и усилении борьбы за повышение эффективности производства и качества работы" и решениями декабрьского /1977 г./ Пленума ЦК Компартии Украины, коллективы объединений, предприятий, строек, колхозов и совхозов успешно выполняют задания, третьего года пятилетки. План производства промышленной продукции за девять месяцев 1978 г. выполнен на 100,8 процента. Сверх плана реализовано промышленной продукции на 586 млн. рублей.
За последнее время ЦК КПСС и Совет Министров СССР осуществили ряд крупных мероприятий, направленных на обеспечение ускорения темпов развития экономики. Приняты решения по развитию ряда отраслей народного хозяйства и промышленности, повышению их технического уровня, улучшению качества продукции, устранению образовавшихся в этих отраслях узких мест, по обеспечению ввода в действие важнейших общегосударственных пусковых объектов.
Приняты постановления о мерах по дальнейшему развитию черной металлургии, направленные на развитие сырьевой базы, более комплексное и рациональное использование рудного сырья, наращивание производственних мощностей, повышение качества металла, увеличение выпуска наиболее прогрессивных профилей проката, повышение технического уровня предприятий, улучшение условий труда работников.
В целях бесперебойного снабжения народного хозяйства республики топливом принято постановление о мерах по улучшению работы угольной промышленности.
Для обеспечения сельского хозяйства минеральными удобрениями и химическими средствами защиты растений установлены задания по увеличению их производства и ускорению ввода в действие производственных мощностей.
ЦК Компартии Украины и Совет Министров УССР приняли постановление о дальнейшем развитии машиностроения в 1978 - 1980 годах, которым предусматривается повышение технического уровня выпускаемых машин, оборудования и приборов, необходимых для ускорения технического перевооружения и повышения эффективности общественного производства, улучшения качества выпускаемой продукции во всех отраслях народного хозяйства и более полного удовлетворения потребности населения в товарах народного потребления.
В целях более эффективного использования транспортных средств на железных дорогах приняты постановления о мерах по дальнейшему сокращению нерациональных перевозок грузов и повышению маршрутизации на железнодорожном транспорте, а также по улучшению работы промышленного транспорта.
ЦК Компартии Украины рассмотрел работу ряда партийных организаций областей и отдельных производственных объединений и предприятий по выполнению решений XXV съезда КПСС и XXV съезда Компартии Украины о повышении эффективности производства и качества работы, обеспечению выполнения заданий по вводу в действие и освоению новых производственных мощностей, по экономии топливных и энергетических ресурсов,
лучшему использованию транспортных средств и другим вопросам. По каждому рассмотренному вопросу приняты соответствующие решения, содержащие конкретные меры.
В соответствии с решениями июльского /1978 г./ Пленума ЦК КПСС и июльского /1978 г./ Пленума ЦК Компартии Украины приняты постановления о мерах по дальнейшему развитию комплексной механизации сельскохозяйственного производства и оснащению сельского хозяйства высокопроизводительной техникой, об увеличении производства и повышении качества кормов и комбикормов, о комплексной механизации и химизации возделывания сахарной свеклы и дальнейшем развитии сахарной промышленности, а также по ряду других вопросов развития сельского хозяйства.
Партийные, советские и хозяйственные организации республики осуществляют конкретные меры по претворению в жизнь решений июльского /1978 г./ Пленума ЦК КПСС и июльского /1978 г./ Пленума ЦК Компартии Украины. За ходом выполнения этих решений установлен постоянный контроль.
Одновременно с этим во исполнение решений июльского /1978 г./ Пленума ЦК КПСС проводится работа по подготовке предложений об улучшении строительства на селе, планирования государственных закупок сельскохозяйственных продуктов, об экономическом стимулировании хозяйств и повышении материальной заинтересованности работников сельского хозяйства, о расширении прав и обязанностей Министерства сельского хозяйства СССР и местных сельскохозяйственных органов, а также об упорядочении снабжения и улучшении производственно-технического обслуживания колхозов и совхозов, о создании хозрасчетных объединений по производству и переработке картофеля, овощей и фруктов и по другим вопросам агропромышленного комплекса.
Вместе с тем, как отмечалось на декабрьском /1977 г./ Пленуме ЦК КПСС, в народном хозяйстве есть еще недоработки и узкие места. Некоторые министерства УССР не обеспечили выполнения плана по показателям эффективности производства - росту производительности труда и прибыли, по вводу в действие производственных мощностей, допускают распыление капитальных вложений по многочисленным стройкам и увеличение объема незавершенного строительства, медленно осваивают новые мощности. Вызывает озабоченность недовыполнение заданий по производству товаров народного потребления и товарообороту.
Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 сентября 1978 г. N 757 Центральный Комитет Компартии Украины и Совет Министров Украинской ССР ПОСТАНОВЛЯЮТ:
1. Госплану УССР, министерствам, государственным комитетам и ведомствам УССР, обкомам, горкомам и райкомам партии, исполкомам областных, городских и районных Советов народных депутатов, руководителям предприятий, объединений, строек, колхозов и совхозов, партийным, профсоюзным и комсомольским организациям, руководствуясь решениями декабрьского /1977 г./ и июльского /1978 г./ Пленумов ЦК КПСС, положениями и выводами, содержащимися в докладах Генерального секретаря ЦК КПСС, Председателя Президиума Верховного Совета СССР товарища Л. И. Брежнева на этих Пленумах, а также в его выступлениях во время поездки в районы Сибири и Дальнего Востока и в городах Минске, Баку, а также решениями декабрьского /1977 г./ и июльского /1978 г./ Пленумов ЦК Компартии Украины, обеспечить в 1978 - 1980 годах решение наиболее важных проблем текущей пятилетки, и прежде всего увеличение темпов роста производительности труда, повышение качества продукции, улучшение использования производственных мощностей, экономию материалов, удовлетворение потребностей народного хозяйства в топливе, энергии, черных и цветных металлах, изыскание дополнительных ресурсов сырья для производства товаров народного потребления, улучшение организации строительства и работы транспорта, строгое соблюдение трудовой, технологической и плановой дисциплины, укрепление хозяйственного расчета.
2. Предприятиям, объединениям и организациям, министерствам, государственным комитетам и ведомствам УССР, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам и Госплану УССР, исходя из утвержденных в пятилетнем плане заданий, принятых Партией и Правительством решений по развитию отдельных
отраслей народного хозяйства и промышленности и с учетом встречных планов и социалистических обязательств, обеспечить в 1979 и 1980 годах значительное повышение темпов роста производства и производительности труда и улучшение других показателей эффективности производства и качества работы.
3. В целях дальнейшего повышения роли встречных планов и социалистических обязательств как крупного резерва для выполнения и перевыполнения плана 1978 года и плана десятой пятилетки:
а) партийным, советским, хозяйственным, профсоюзным и комсомольским организациям обеспечивать активное участие трудовых коллективов предприятий и объединений в разработке планов, всемерно поддерживать инициативу рабочих и коллективов, принимающих повышенные социалистические обязательства, шире внедрять новые формы социалистического соревнования, направленные на изыскание и вовлечение в производство внутренних резервов и на перевыполнение заданий;
б) министерствам, государственным комитетам и ведомствам УССР, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам проверить в 1978 году на каждом предприятии и в объединении ход выполнения пятилетнего плана, а также социалистических обязательств, своевременно рассматривать встречные планы и учитывать их при разработке планов.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР постановлением от 7 сентября 1978 г. N 757 установили, что при выполнении предприятиями и производственными объединениями встречных планов, предусматривающих выполнение и перевыполнение заданий пятилетнего плана, отчисления в фонды экономического стимулирования производятся в повышенном размере;
в) Госплану УССР, Госснабу УССР выделять министерствам, государственным комитетам и ведомствам УССР, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам материальные ресурсы, необходимые для выполнения принятых встречных планов и социалистических обязательств, за счет экономии материальных ресурсов и перевыполнения плана производства продукции.
4. Министерствам, государственным комитетам и ведомствам УССР, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам принять меры по дальнейшему укреплению плановой дисциплины, безусловному обеспечению выполнения заданий государственных планов и социалистических обязательств всеми объединениями и предприятиями. Не допускать необоснованных корректировок планов предприятий и объединений в течение года, имея в виду, что корректировка плана может производиться в исключительных случаях и только по причинам, не зависящим от производственной и хозяйственной деятельности предприятий и объединений. На всех предприятиях и стройках, в колхозах и совхозах организовать дело таким образом, чтобы выполнение государственных планов обеспечивалось по всем показателям.
5. Пункт 5 утратил силу
(в соответствии с постановлением Центрального Комитета Компартии
Украины и Совета Министров Украинской ССР от 21.10.88 г. N 330)
6. В целях улучшения использования основных фондов и производственных мощностей министерствам, государственным комитетам и ведомствам УССР, Киевскому горисполкому:
принять меры к существенному повышению коэффициента сменности работы оборудования и снижению его простоев, имея в виду обеспечить на машиностроительных предприятиях двухсменную работу оборудования;
усилить контроль за наиболее полным использованием действующих и своевременным освоением вновь вводимых производственных мощностей и за максимальным их наращиванием за счет технического перевооружения и организационно-технических мероприятий.
7. В целях рационального использования материальных ресурсов и усиления режима экономии:
а) министерствам, государственным комитетам и ведомствам УССР, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам осуществить на подведомственных предприятиях и в объединениях дополнительные мероприятия по экономии топлива, электрической и тепловой энергии в процессе их производства, транспортировки и использования;
б) министерствам, государственным комитетам и ведомствам УССР, имеющим в своем подчинении предприятия машиностроения и металлообработки, обеспечить в 1978 - 1980 годах экономию и снижение норм расхода
черных и цветных металлов и труб, имея в виду повысить коэффициент их использования, а также снизить металлоемкость выпускаемых машин и оборудования на единицу их мощности снизить металлоемкость продукции машиностроения и металлообработки;
в) Министерству черной металлургии УССР более полно удовлетворять технические требования машиностроительных и строительных министерств к качеству и необходимому сортаменту металлопродукции на 1979 - 1980 годы для максимального снижения металлоемкости машиностроительной продукции и строительства, обратив особое внимание на расширение производства металлопроката экономичных видов и профилей.
8. Министерству черной металлургии УССР, исходя из необходимости более полного обеспечения народного хозяйства металлопродукцией, обеспечить:
совместно с соответствующими строительными министерствами УССР безусловное выполнение в 1978 году плана ввода в действие мощностей в металлургической промышленности и предусмотреть на 1979 - 1980 годы ввод в действие мощностей, необходимых для выполнения заданий по выпуску важнейших видов продукции черной металлургии;
ликвидацию узких мест, особенно по сырьевой базе;
более широкое и эффективное использование интенсификаторов металлургического производства, обратив особое внимание на качественную подготовку шихтовых материалов и улучшение заготовки и переработки лома;
создание на каждом предприятии нормативных технологических запасов сырья, топлива и материалов.
9. Для дальнейшего совершенствования топливно-энергетического баланса:
а) Министерству энергетики и электрификации УССР обеспечить первоочередной ввод в действие мощностей на атомных и гидравлических электростанциях;
б) Министерству угольной промышленности УССР принять безотлагательные меры к развитию угольной промышленности Донецкого бассейна, с тем чтобы обеспечить наращивание в 1978 - 1980 годах мощностей шахтного фонда, ускорение реконструкции и технического перевооружения шахт, увеличение добычи угля, прежде всего коксующегося;
в) производственному объединению "Укрнефть" повысить эффективность эксплуатации действующих месторождений за счет совершенствования систем их разработки, увеличения коэффициента нефтеотдачи пластов и сокращения числа бездействующих и законсервированных скважин на этих месторождениях;
г) Всесоюзному промышленному объединению "Укргазпром" принять меры к повышению надежности действующих систем магистральных газопроводов и более полному использованию их мощности, увеличению объемов капитального ремонта газопроводов и нефтепроводов и улучшению их электрохимической защиты от почвенной коррозии.
10. Главнефтехимпрому УССР:
обеспечить опережающее развитие мощностей по вторичным процессам и процессам по углублению переработки нефти и на этой основе увеличить выработку высокооктановых бензинов и малосернистого дизельного топлива;
ускорить ввод в действие новых производственных мощностей в шинной промышленности, обратив особое внимание на увеличение выпуска шин радиальной конструкции. Осуществить мероприятия по дальнейшему повышению ходимости шин.
11. В целях увеличения производства и повышения качества товаров народного потребления:
а) Министерству легкой промышленности УССР обеспечить увеличение производства, повышение качества и расширение ассортимента товаров народного потребления, особенно массового спроса, за счет улучшения использования действующих и ускорения освоения вновь введенных производственных мощностей, повышения эффективности производства и использования сырьевых ресурсов;
б) Министерству пищевой промышленности УССР, Министерству мясной и молочной промышленности УССР и облисполкомам обеспечить своевременную приемку и переработку сельскохозяйственного сырья урожая 1978 года и скота, поступающих на предприятия;
в) министерствам, государственным комитетам и ведомствам УССР, предприятия которых выпускают товары культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам обеспечить в 1979 - 1980 годах увеличение против объемов, предусмотренных в пятилетнем плане, производства и повышение технического
уровня и качества товаров культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода, спрос на которые не удовлетворяется, рассматривая это как одну из важнейших народнохозяйственных задач.
12. Министерству сельского хозяйства УССР, Министерству совхозов УССР, Государственному комитету УССР по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства, министерству заготовок УССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства УССР, Министерству пищевой промышленности УССР, Главплодвинпрому УССР, областным и районным комитетам партии, облисполкомам и райисполкомам, колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям в соответствии с постановлениями июльского /1978 г./ Пленума ЦК КПСС и июльского /1978 г./ Пленума ЦК Компартии Украины и принятыми во исполнение указаний Пленумов решениями по конкретным вопросам развития сельского хозяйства обеспечить успешное завершение уборки и закупки сельскохозяйственных культур урожая 1978 года, создание необходимого для зимовки скота страхового запаса кормов в каждом хозяйстве, проведение сева озимых культур в лучшие агротехнические сроки и с высоким качеством работ и выполнение плана подъема зяби.
13. Учитывая необходимость более полного и своевременного удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в перевозках:
а) управлениям Донецкой, Приднепровской, Южной, Одесско-Кишиневской, Юго-Западной и Львовской железных дорог обеспечить улучшение эксплуатационной деятельности железных дорог, повышение эффективности перевозок за счет улучшения использования транспортных средств, пропускной и провозной способности железнодорожных линий, повышения веса и скорости движения поездов;
б) Министерству автомобильного транспорта УССР, Главному управлению речного флота при Совете Министров УССР, управлениям Донецкой, Приднепровской, Южной, Одесско-Кишиневской, Юго-Западной и Львовской железных дорог, Черноморскому, Азовскому морским и Советскому Дунайскому пароходствам, министерствам, государственным комитетам и ведомствам УССР обеспечить широкое внедрение единых технологических процессов работы железнодорожных станций и подъездных путей промышленных предприятий, строек, морских и речных портов с учетом опыта работы Ленинградского транспортного узла, промышленных и железнодорожных предприятий Челябинской области и на этой основе снизить простои транспортных средств.
14. В целях повышения эффективности капитальных вложений, выделяемых на развитие отраслей материального производства:
а) министерствам, государственным комитетам и ведомствам УССР, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам:
увеличить в 1978 - 1980 годах против заданий пятилетки прирост мощностей за счет технического перевооружения и реконструкции действующих предприятий. Обеспечить первоочередное выделение оборудования и материалов на осуществление этих работ;
на основе анализа состава незавершенного строительства и остатков неустановленного оборудования обеспечить концентрацию капитальных вложений на пусковых стройках и объектах десятой пятилетки, и прежде всего стройках и объектах, имеющих решающее значение для развития народного хозяйства и соответствующих отраслей;
б) Госстрою УССР продолжить анализ причин роста сметной стоимости строительства предприятий и объектов и совместно с министерствами, государственными комитетами и ведомствами УССР, облисполкомами, Киевским и Севастопольским горисполкомами улучшить качество экспертизы проектно-сметной документации, повысить требовательность к качеству проектов и обоснованности сметной стоимости строящихся и начинаемых строительством предприятий и объектов;
в) министерствам, государственным комитетам и ведомствам УССР, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам утвердить графики монтажа неустановленного оборудования, с тем чтобы довести в 1980 году запасы его до утвержденных нормативов;
г) министерствам, государственным комитетам и ведомствам УССР-заказчикам совместно со строительными министерствами УССР принять дополнительные меры к улучшению строительства объектов, сооружаемых на основе компенсационных соглашений и на базе
комплектного импортного оборудования, имея в виду обеспечить ввод в действие указанных объектов в установленные сроки, и к своевременному освоению введенных в действие мощностей.
15. Строительным министерствам УССР и Киевскому горисполкому:
продолжить техническое перевооружение строительных организаций прежде всего путем обеспечения их мощными высокопроизводительными машинами и автотранспортом, механизированным инструментом и средствами малой механизации;
предусмотреть ускоренное наращивание собственных мощностей производственной базы капитального строительства, в первую очередь по выпуску новых облегченных, эффективных конструкций, материалов и изделий.
16. Комитету народного контроля УССР систематически проверять ход реализации предусмотренных настоящим постановлением мероприятий и регулярно представлять доклады по этому вопросу в ЦК Компартии Украины и Совет Министров УССР.
х х х
Центральный Комитет Компартии Украины и Совет Министров УССР выражают уверенность в том, что партийные, советские, хозяйственные, профсоюзные и комсомольские организации приложат все усилия для выявления и мобилизации резервов производства и обеспечат выполнение заданий десятого пятилетнего плана.
Секретарь Центрального
Комитета Компартии Украины
В. ЩЕРБИЦКИЙ
Председатель Совета Министров
Украинской ССР
А. ЛЯШКО
Инд. 26