Про затвердження плану заходів організаційного забезпечення реалізації Національної програми боротьби з корупцією

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 24 квітня 1997 р. N 388

Київ

Про затвердження плану заходів організаційного забезпечення реалізації Національної програми боротьби з корупцією

Кабінет Міністрів України ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Затвердити план заходів організаційного забезпечення реалізації затвердженої Указом Президента України від 10 квітня 1997 р. N 319 Національної програми боротьби з корупцією (додається).

2. Установити персональну відповідальність міністрів, інших керівників центральних органів виконавчої влади, голів Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій за виконання Національної програми боротьби з корупцією і зобов'язати їх забезпечити щомісячне інформування Кабінету Міністрів України про стан її виконання.

3. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на Першого віце-прем'єр-міністра України Дурдинця В. В., Віце-прем'єр-міністра України Тігіпка С. Л. та Міністра Кабінету Міністрів України Пустовойтенка В. П.

Прем'єр-міністр України

П. ЛАЗАРЕНКО

Інд. 39

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету

Міністрів України

від 24 квітня 1997 р. N 388

ПЛАН ЗАХОДІВ

організаційного забезпечення реалізації у 1997 році Національної програми боротьби з корупцією, затвердженої Указом Президента України

від 10 квітня 1997 р. N 319

***************************************************************************************************************************

Зміст заходів * Термін * Виконавці * Відповідальні

* виконання * * за виконання

**************************************************************************************************************************

1. Підготувати проект постанови Кабінету до 15 травня Мінюст Головатий С. П.

Міністрів України щодо внесення коректив Головдержслужба

до Комплексної цільової програми боротьби МВС

зі злочинністю на 1996 - 2000 роки у зв'язку СБУ

із затвердженням Національної програми Державна податкова адміністрація

боротьби з корупцією

2. Підготувати пропозиції Кабінетові до 15 травня Мінюст Головатий С. П.

Міністрів України щодо фінансового та МВС Мітюков І. О.

матеріально-технічного забезпечення СБУ Єхануров Ю. І.

реалізації заходів, передбачених Мінфін

Національною програмою боротьби з Мінекономіки

корупцією за участю Генеральної

прокуратури України,

Верховного Суду України

3. Провести в органах виконавчої влади до 1 жовтня Головдержслужба Леліков Г. І.

атестацію державних службовців (за центральні органи виконавчої керівники центральних

окремим планом) влади місцеві державні органів виконавчої влади,

адміністрації місцевих державних

адміністрацій

4. Здійснити перевірки додержання вимог до 1 вересня Головдержслужба Леліков Г. І.

статей 1 і 5 Закону України "Про боротьбу

з корупцією"

МВС  Кравченко Ю. Ф.

державними службовцями СБУ Радченко В. І.

першої, другої, третьої та

четвертої за участю Генеральної

категорій прокуратури України

5. Підготувати матеріали для забезпечення до 15 липня СБУ Радченко В. І.

проведення аналізу внесених у 1996 році МВС Кравченко Ю. Ф.

органами дізнання та попереднього слідства Державна податкова адміністрація

подань щодо усунення причин і умов, які ГоловКРУ

сприяли вчиненню корупційних діянь,

інформації про втручання посадових осіб у

хід розслідування і судового розгляду

кримінальних справ та узагальнити практику

застосування Закону України "Про боротьбу

з корупцією"

6. Підготувати матеріали за підсумками до 1 вересня Міноборони Кузьмук О. І.

інвентаризації військової техніки, зброї та СБУ Радченко В. І.

іншого технічного майна для проведення Мінфін

перевірки у Збройних Силах законності їх

реалізації, повноти надходження та цільового

використання одержаних коштів

7. Організувати перевірки виконання вимог до 1 липня Мінфін Мітюков І. О.

постанови Кабінету Міністрів України від 21 Державна податкова адміністрація Азаров М. Я.

лютого 1997 р. N 180 "Про затвердження

Положення про порядок складання єдиного

кошторису доходів і видатків бюджетної

установи, організації" та подати Кабінетові

Міністрів України відповідні пропозиції

8. Забезпечити вивчення стану додержання до 1 серпня Фонд державного майна Лановий В. Т.

законодавства у сфері приватизації об'єктів СБУ Радченко В. І.

державної і комунальної власності в містах Рада міністрів Автономної

Києві, Сімферополі, Севастополі та обласних Республіки Крим, обласні,

центрах Київська та Севастопольська

міські державні адміністрації

9. Здійснити заходи щодо вдосконалення до 1 липня Мінюст Головатий С. П.

використання бюджетних і позабюджетних Мінфін Мітюков І. О.

коштів судами та органами юстиції

10. Внести пропозиції щодо вдосконалення до 1 травня Мінюст Головатий С. П.

системи реєстрації та оприлюднення

нормативно-правових актів як на

загальнодержавному рівні, так і на рівні

місцевих державних

адміністрацій

11. У разі потреби взяти участь в до 1 серпня Мінюст Головатий С. П.

опрацюванні Верховним Судом України

судової практики щодо застосування

законодавства про боротьбу з корупцією

12. Підготувати до розгляду на окремому до 1 червня Головдержслужба Леліков Г. І.

засіданні Кабінету Міністрів України звіти

керівників міністерств, інших центральних

органів виконавчої влади щодо виконання

Законів України "Про державну службу" та

"Про боротьбу з корупцією" (за окремим

планом)

13. Визначити доцільність надання до 1 червня МВС Кравченко Ю. Ф.

підрозділами Держмитслужби, МВС, Держмитслужба Деркач Л. В.

Державної служби охорони платних послуг

юридичним і фізичним особам та вжити

заходів до наведення порядку в цій сфері

14. Вивчити питання про доцільність ІІ квартал МВС Кравченко Ю. Ф.

створення в системах СБУ і МВС СБУ Радченко В. І.

спеціальних підрозділів боротьби з

корупцією

15. Здійснити заходи щодо запровадження до 1 серпня МЗС

Удовенко Г. І.

інституту представників правоохоронних МВС

органів за кордоном для координації дій з СБУ

правоохоронними органами і спецслужбами Держкомкордон

іноземних держав у сфері боротьби із Держмитслужба

злочинністю та корупцією Мінфін

16. Розглянути питання щодо звільнення до 1 червня Державна податкова адміністрація Азаров М. Я.

органів податкової служби від виконання Мінюст Головатий С. П.

невластивих їм функцій, зокрема щодо

прийняття ними квартальної бухгалтерської

звітності підприємств, з метою посилення

їхнього контролю за достовірністю

податкових декларацій юридичних осіб та

вивчення первинних бухгалтерських

документів конкретних платників податків.

Підготувати відповідні пропозиції щодо змін

і доповнень до законодавства

17. Розробити механізм заборони до 1 липня Мінюст Головатий С. П.

створення при органах виконавчої влади, Головдержслужба Леліков Г. І.

правоохоронних органах та судах різного МВС Кравченко Ю. Ф.

роду фондів та одержання ними матеріальної СБУ

допомоги від суб'єктів підприємницької за участю Верховного Суду України

діяльності

18. Визначити порядок одержання судами, до 1 серпня Мінюст Головатий С. П.

органами юстиції, правоохоронними Мінфін Мітюков І. О.

органами коштів з місцевих бюджетів МВС

СБУ за участю Верховного Суду

України

19. Подати Кабінетові Міністрів України до 15 травня Мінекономіки Єхануров Ю. І.

пропозиції щодо запровадження на державних Фонд державного майна Лановий В. Т.

підприємствах та в установах конкурсного Мінфін

порядку укладання угод щодо придбання майна Мінмашпром

та одержання послуг на суму понад 10 тис. Мінпром

гривень Мінюст

20. Організувати перевірки додержання до 1 вересня Державна податкова адміністрація Азаров М. Я.

законодавства та статутних

вимог Мінюст Головатий С. П.

об'єднаннями громадян щодо зайняття ними МВС

підприємницькою діяльністю СБУ

за участю Генеральної прокуратури

України

21. Розробити комплекс заходів щодо до 1 липня Мінфін Мітюков І. О.

вдосконалення організації фінансового МВС

контролю в державі СБУ

Мінюст

за участю Генеральної прокуратури

України

22. Розробити і подати на розгляд до 1 жовтня Мінюст Головатий С. П.

Кабінету Міністрів України проект СБУ

концепції боротьби з корупцією в Україні МВС

на 1998 - 2005 роки Головдержслужба

Мінфін

за участю Генеральної прокуратури

України

23. Подати Кабінетові Міністрів до 1 листопада Мінюст Головатий С. П.

України: СБУ

проекти законів України про внесення МВС

змін і доповнень до Законів України "Про Головдержслужба за участю

державну службу", "Про боротьбу з Генеральної прокуратури України

корупцією", "Про статус народного депутата та Академії правових наук

України" та проект Кодексу поведінки

державного службовця

пропозиції щодо змін і доповнень до до 1 серпня Мінюст Головатий С. П.

чинного Кримінального і Кримінально- СБУ

процесуального кодексів України з питань МВС

удосконалення законодавства щодо боротьби Головдержслужба за участю

з корупцією, визначених у статті 13 Указу Генеральної прокуратури України

Президента України від 10 квітня 1997 р. та Академії правових наук

N 319

24. З метою запобігання тяганині в до 1 травня Мінюст Головатий С. П.

процесі попереднього розслідування і МВС за участю Генеральної

судового розгляду кримінальних справ прокуратури України,

вивчити питання щодо доцільності запровад- Верховного Суду України та

ження в кримінальному процесі так званого Академії правових наук

судового компромісу, обов'язкового попе-

реднього слухання судом кримінальних

справ про злочини, пов'язані з вчиненням

корупційних діянь, зміни форм попереднього

слідства в бік спрощення його процедури

25. Завершити розроблення проектів відповідно до Мінюст Головатий С. П.

законів "Про судоустрій", "Про статус визначених за участю Верховного Суду

суддів", "Про кваліфікаційні комісії та постановою України

кваліфікаційну атестацію і дисциплінарну Кабінету

відповідальність суддів України", "Про Міністрів

органи суддівського самоврядування" України від

18 листопада

1996 р. N 1396

термінів

26. Підготувати законодавчі акти щодо до 1 жовтня

Мінюст Головатий С. П.

запровадження єдиних державних реєстрів

фізичних і юридичних осіб, прав на

нерухоме і рухоме майно, що має

індивідуальні ознаки

27. Внести на розгляд Кабінету Міністрів до 1 липня Мінюст Головатий С.П.

України законопроекти щодо вдосконалення МВС

механізму інформування банківськими СБУ

установами правоохоронних органів про Державна податкова адміністрація

фінансові операції юридичних та фізичних за участю Національного банку та

осіб Генеральної прокуратури України

28. Проаналізувати стан запровадження до 1 липня Мінюст Головатий С. П.

анонімних валютних рахунків. У разі Національний банк

потреби подати пропозиції щодо внесення МВС

змін до Указу Президента України від 1 СБУ

серпня 1995 р. N 679 "Про відкриття Державна податкова адміністрація

анонімних валютних рахунків фізичних

осіб (резидентів і нерезидентів)"

29. Провести комплексний аналіз до 1 липня Мінфін Мітюков І. О.

порядку використання державними Державна податкова

адміністрація

підприємствами бюджетних і позабюджетних ГоловКРУ за участю Національного

коштів та здійснення контролю за його банку та Генеральної прокуратури

додержанням. За результатами внести України

відповідні пропозиції на розгляд

Кабінету Міністрів України

30. Вивчити стан законодавчого до 1 червня Мінфін Мітюков І. О.

забезпечення запровадження інститутів Державна податкова адміністрація Азаров М. Я.

незалежного фінансового контролю Фонд державного майна Лановий В. Т.

31. Вжити заходів до вдосконалення до 1 серпня Мінфін Мітюков І. О.

незалежної системи фінансового контролю Державна податкова адміністрація Азаров М. Я.

з метою посилення майнової та дисциплі- Фонд державного майна Лановий В. Т.

нарної відповідальності представників

цієї системи за результатами їх діяль-

ності, в тому числі за підтвердження

достовірності, повноти та відповідності

законодавству фінансової звітності

32. Вивчити міжнародний досвід до 1 липня Мінюст Головатий С. П.

реформування державного управління, Головдержслужба Удовенко Г. Й.

зокрема з питань боротьби з корупцією, МЗС за участю Генеральної

з використанням можливості співробітництва прокуратури України

з відповідними міжнародними організаціями. МВС

За результатами внести пропозиції СБУ

Кабінетові Міністрів України

33. Забезпечити запровадження механізму до 1 травня Державна податкова адміністрація Азаров М. Я.

декларування доходів державних службовців Головдержслужба Леліков Г. І.

та інших осіб відповідно до Закону України

"Про боротьбу з корупцією".

Здійснювати перевірки достовірності протягом

податкових декларацій державних року

службовців (за окремим планом)

34. Внести в установленому порядку до 1 травня Мінюст Головатий С. П.

пропозиції щодо доповнення проекту Закону МВС

України "Про нормативно-правові акти"

СБУ

положеннями про запровадження

кримінологічної експертизи проектів

нормативно-правових актів

35. Під час здійснення реформування протягом Мінюст Головатий С. П.

системи управління, реструктуризації року Мінфін

органів виконавчої влади за функціональним Головдержслужба

принципом забезпечити (за окремим

планом):

розподіл контрольних повноважень

зазначених органів

скорочення системи дозволів на

здійснення окремих видів діяльності

ротацію певних категорій державних

службовців, які працюють на посадах у

місцевих органах виконавчої влади понад

п'ять років

посилення контролю з боку Мінюсту

за діяльністю юридичних служб у системі

органів виконавчої влади

36. З метою забезпечення реальної оцінки до 1 вересня Мінстат Головко В. А.

стану боротьби зі злочинністю і корупцією Мінюст Головатий С. П.

та своєчасного вжиття відповідних заходів МВС

щодо поліпшення роботи державних органів СБУ за участю Генеральної

у цій справі розробити: прокуратури України та Верховного

єдину методологію ведення статистики Суду України

про стан злочинності. Запровадити

статистичні показники стану боротьби зі

злочинністю та розкриття злочинів (у тому

числі щодо організованих злочинних

угруповань), які б грунтувалися на

фактах,

встановлених вироком суду, а не на проміж-

них показниках роботи оперативних служб

та слідчих органів

статистичну звітність щодо застосу-

вання законодавства про боротьбу з коруп-

цією

37. Подати на розгляд Кабінету Міністрів до Мінстат Головко В. А.

України проект Концепції реформування 1 вересня Мінюст

судової статистики СБУ

МВС за участю Генеральної

прокуратури України та Верховного

Суду України

38. Переглянути показники оцінки роботи до Державна податкова адміністрація Азаров М. Я.

Державної податкової адміністрації та 1 серпня ГоловКРУ Мітюков І. О.

ГоловКРУ з метою поліпшення профілактики Мінфін

фінансових порушень, збільшення обсягу Мінюст за участю Генеральної

сплати податків прокуратури України

39. Визначити порядок звітування до Головдержслужба Леліков Г. І.

центральних органів виконавчої влади про 1 червня МВС

застосування Закону України "Про СБУ

боротьбу з корупцією" Мінфін

Державна податкова адміністрація

40. Подати Кабінетові Міністрів України до Мінюст Головатий С. П.

пропозиції щодо створення при Мінюсті 15 червня МВС Кравченко Ю. Ф.

служби кримінологічної експертизи СБУ за участю Генеральної Радченко В. І.

проектів нормативно-правових актів прокуратури України, Верховного

Суду України та Конституційного

Суду України

41. Організувати розроблення системи до Мінстат Головко В. А.

статистичних показників, які характеризують 1 серпня Мінекономіки Єхануров Ю. І.

"тіньову" ек

ономіку, і методик економіко- Мінюст

правового аналізу умов "тінізації" та

криміналізації народного господарства і

окремих його галузей

42. Подати Кабінетові Міністрів України до Мінстат Головко В. А.

пропозиції щодо затвердження єдиної 1 жовтня Мінюст

методології ведення державної статистики МВС

про стан злочинності та боротьби з СБУ за участю Генеральної

корупцією прокуратури України та Верховного

Суду України

43. Здійснити комплекс заходів щодо до Мінстат Головко В. А.

завершення переходу на міжнародну систему 1 січня Мінюст Головатий С. П.

обліку та статистики