Про затвердження Переліку питань для здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) у сфері землеустрою та Уніфікованої форми акта перевірки, який складається за результатами відповідних заходів

Тип: Наказ

№ 79

Дата: 11 лютого 2013 р.

Статус: Втратив чинність

МІНІСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПРОДОВОЛЬСТВА УКРАЇНИ

НАКАЗ

11.02.2013

м. Київ

N 79

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України

15 лютого 2013 р. за N 279/22811

Про затвердження Переліку питань для здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) у сфері землеустрою та Уніфікованої форми акта перевірки, який складається за результатами відповідних заходів

Відповідно до статті 5 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", статті 611 Закону України "Про землеустрій", пункту 8 Положення про Міністерство аграрної політики та продовольства України, затвердженого Указом Президента України від 23 квітня 2011 року N 500, та на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 15 вересня 2010 року N 1850-р "Про забезпечення здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності"

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Перелік питань для здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) у сфері землеустрою та Уніфіковану форму акта перевірки, який складається за результатами відповідних заходів, що додаються.

2. Департаменту землеробства (Демидов О. А.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Бісюка І. Ю.

Міністр

М. В. Присяжнюк

ПОГОДЖЕНО:

Голова Державної служби

України з питань регуляторної

політики та розвитку підприємництва

М. Ю. Бродський

Голова Державного агентства

земельних ресурсів України

С. М. Тимченко

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України

11.02.2013 N 79

Зареєстровано

в Міністерстві юстиції України

15 лютого 2013 р. за N 279/22811

ПЕРЕЛІК

питань для здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) у сфері землеустрою

1. При здійсненні Державним агентством земельних ресурсів України та його територіальними органами планових заходів державного нагляду (контролю) за дотриманням суб'єктами господарювання вимог чинного законодавства у сфері землеустрою перевіряються:

1.1. Наявність у складі суб'єкта господарювання, який до набрання чинності Законом України від 02 жовтня 2012 року N 5394-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо дерегуляції господарської діяльності з проведення робіт із землеустрою та землеоціночних робіт" у встановленому законом порядку отримав ліцензію на проведення робіт із землеустрою, одного сертифікованого інженера-землевпорядника, якого включено до Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників.

1.2. Наявність у складі суб'єкта господарювання, що володіє необхідним технічним і технологічним забезпеченням (для юридичних осіб), не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників.

1.3. Наявність у фізичної особи - підприємця, яка володіє необхідним технічним і технологічним забезпеченням, сертифіката інженера-землевпорядника.

1.4. Роботи, які виконуються сертифікованим інженером-землевпорядником, відповідають видам робіт, зазначеним у кваліфікаційному сертифікаті, виданому Держземагентством України відповідно до закону.

1.5. Роботи, які виконуються сертифікованим інженером-землевпорядником, відповідають видам робіт, зазначеним у кваліфікаційному сертифікаті, виданому відповідним навчальним закладом за рішенням Кваліфікаційної комісії.

1.6. Дотримання розробниками (виконавцями) документації із землеустрою та сертифікованими інженерами-землевпорядниками законодавства України, що регулює земельні відносини, а також державних стандартів, норм і правил при здійсненні землеустрою.

1.7. Відповідність документації із землеустрою положенням нормативно-технічних документів, державних стандартів, норм і правил у сфері землеустрою засвідчується у паперовій формі підписом та особистою печаткою сертифікованого інженера-землевпорядника, який відповідає за якість робіт із землеустрою.

1.8. Наявність документів (актів приймання-передачі), які підтверджують безоплатну передачу розробниками (виконавцями)

документації із землеустрою одного примірника розробленої документації із землеустрою у Державний фонд документації із землеустрою.

1.9. Наявність у суб'єкта господарювання журналу авторського нагляду за виконанням проекту землеустрою відповідно до встановленої форми.

1.10. Дотримання розробниками (виконавцями) документації із землеустрою умов і строків договорів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

1.11. Відсутність у сертифікованого інженера-землевпорядника, що працює у складі розробників документації із землеустрою або є особисто розробником (виконавцем) документації із землеустрою, непогашеної судимості за корисливі злочини.

1.12. Розробники (виконавці) документації із землеустрою мають належне технічне забезпечення при виконанні робіт із землеустрою згідно зі встановленими вимогами.

1.13. Дотримання розробниками (виконавцями) документації із землеустрою технологічних вимог при виконанні робіт із землеустрою згідно зі встановленими вимогами.

1.14. Своєчасне підвищення кваліфікації сертифікованого інженера-землевпорядника, що працює у складі розробників документації із землеустрою або є особисто розробником (виконавцем) документації із землеустрою.

1.15. Сертифікований інженер-землевпорядник, що працює у складі розробників документації із землеустрою або є особисто розробником (виконавцем) документації із землеустрою, має особисту печатку, оформлену відповідно до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України 26 грудня 2012 року N 829 "Про затвердження зразків та описів печаток державних кадастрових реєстраторів", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 січня 2013 року за N 125/22657.

1.16. Достовірність інформації, наданої інженером-землевпорядником, що працює у складі розробників документації із землеустрою або є особисто розробником (виконавцем) документації із землеустрою, до Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників.

1.17. Дотримання розробником (виконавцем) документації із землеустрою вимог щодо виконання розпоряджень, виданих за результатами раніше здійснених контрольних заходів.

2. Цей перелік питань є вичерпним. Здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) за дотриманням розробниками (виконавцями) робіт із землеустрою вимог чинного законодавства, державних стандартів, норм і правил при здійсненні землеустрою, а також технічних та технологічних умов з інших питань, які не включені до Переліку, забороняється.

Директор Департаменту землеробства

О. А. Демидов

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України

11.02.2013 N 79

ДЕРЖАВНЕ АГЕНТСТВО ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСІВ УКРАЇНИ

вул. Народного ополчення, 3, м. Київ, 03680, МСП

УНІФІКОВАНА ФОРМА

акта перевірки, який складається за результатами відповідних заходів

(далі - Акт перевірки)

"___" ____________ 20__ року

(дата складання акта)

__________________________________

(назва населеного пункту)

Перевірено дотримання вимог законодавства розробниками (виконавцями) документації із

землеустрою __________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(найменування юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові

_____________________________________________________________________________________

фізичної особи - підприємця, що перевіряються)

код за ЄДРПОУ / РНОКПП або серія та номер паспорта

(код за ЄДРПОУ / реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідний орган державної податкової служби та мають відмітку у паспорті)).

Загальні відомості щодо суб'єкта

господарювання

_____________________________________________________________________________________

(місцезнаходження юридичної особи або місце проживання

_____________________________________________________________________________________

фізичної особи - підприємця, контактний телефон)

I. Загальна інформація щодо здійснюваної та раніше здійснених перевірок

Розпорядчі документи щодо здійснюваної перевірки

Тип перевірки

Наказ від N

Письмове повідомлення про проведення перевірки

від N

Посвідчення на перевірку

від N

планова

позапланова

Початок перевірки

Завершення перевірки

число

місяць

рік

години

число

місяць

рік

години

Особи, що беруть участь у заході:

посадові особи (найменування органу контролю): __________________________________________

_____________________________________________________________________________________;

(посада, прізвище, ім'я та по батькові)

_____________________________________________________________________________________;

(посада, прізвище, ім'я та по батькові)

посадові особи інших контролюючих чи правоохоронних органів, що беруть участь у

перевірці: ____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________;

(посада, прізвище, ім'я та по батькові)

_____________________________________________________________________________________;

(посада, прізвище, ім'я та по батькові)

посадові та/або уповноважені особи суб'єкта господарювання, треті особи:

_____________________________________________________________________________________;

(посада, прізвище, ім'я та по батькові)

_____________________________________________________________________________________

(посада, прізвище, ім'я та по батькові)

Дані щодо останніх проведених перевірок:

Планова

Позапланова

не було взагалі

була у період з

по

Акт перевірки від

була у період з

по

Акт перевірки від

II. Питання для перевірки господарської діяльності суб'єктів господарювання, які є розробниками (виконавцями) документації із землеустрою

з/п

Питання, що підлягають перевірці

Результат перевірки1

Нормативне обґрунтування

Наявність у складі суб'єкта господарювання, який до набрання чинності Законом України від 02 жовтня 2012 року N 5394-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо дерегуляції господарської діяльності з проведення робіт із землеустрою та землеоціночних робіт" у встановленому законом порядку отримав ліцензію на проведення робіт із землеустрою, одного сертифікованого інженера-землевпорядника, якого включено до Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників

Пункт 2 розділу II Прикінцевих та перехідних положень ЗУ від 02.10.2012 N 5394-VI

Наявність у складі суб'єкта господарювання, що володіє необхідним технічним і технологічним забезпеченням (для юридичних осіб), не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників

Частина друга статті 26 ЗУ від 22.05.2003 N 858-IV

Наявність у фізичної особи - підприємця, яка володіє необхідним технічним і технологічним забезпеченням, сертифіката інженера-землевпорядника

Частина друга статті 26 ЗУ від 22.05.2003 N 858-IV

Роботи, які виконуються сертифікованим інженером-землевпорядником, відповідають видам робіт, зазначеним у кваліфікаційному сертифікаті, виданому

Держземагентством України відповідно до закону

Пункт 3 розділу II Прикінцевих та перехідних положень ЗУ від 02.10.2012 N 5394-VI;

наказ Мінагрополітики від 28.11.2012 N 738

Роботи, які виконуються сертифікованим інженером-землевпорядником, відповідають видам робіт, зазначеним у кваліфікаційному сертифікаті, виданому відповідним навчальним закладом за рішенням Кваліфікаційної комісії

Частина чотирнадцята статті 66 ЗУ від 22.05.2003 N 858-IV;

наказ Мінагрополітики від 28.11.2012 N 739

Дотримання розробниками (виконавцями) документації із землеустрою та сертифікованими інженерами-землевпорядниками законодавства України, що регулює земельні відносини, а також державних стандартів, норм і правил при здійсненні землеустрою

Частина друга статті 28 ЗУ від 22.05.2003 N 858-IV

Відповідність документації із землеустрою положенням нормативно-технічних документів, державних стандартів, норм і правил у сфері землеустрою засвідчується у паперовій формі підписом та особистою печаткою сертифікованого інженера-землевпорядника, який відповідає за якість робіт із землеустрою

Частина шоста статті 25 ЗУ від 22.05.2003 N 858-IV

Наявність документів (актів приймання-передачі), які підтверджують безоплатну передачу розробниками (виконавцями) документації із землеустрою одного примірника розробленої документації із землеустрою у Державний фонд документації із землеустрою

Частина п'ята статті 25, частина четверта статті 32 ЗУ від 22.05.2003 N 858-IV;

ПКМУ від 17.11.2004 N 1553

Наявність у суб'єкта господарювання журналу авторського нагляду за виконанням проекту землеустрою відповідно до затвердженої форми

Стаття 64 ЗУ від 22.05.2003 N 858-IV;

наказ Держкомзему від 28.11.2003 N 295

Дотримання розробниками (виконавцями) документації із землеустрою умов і строків договорів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок

Частина третя статті 123 ЗКУ від 25.10.2001 N 2768-III;

частина друга статті 28 ЗУ від 22.05.2003 N 858-IV;

ПКМУ від 04.03.2004 N 266

Сертифікований інженер-землевпорядник, що працює у складі розробників документації із землеустрою або є особисто розробником (виконавцем) документації із землеустрою, не має непогашеної судимості за корисливі злочини

Частина друга статті 68 ЗУ від 22.05.2003 N 858-IV

Розробники (виконавці) документації із землеустрою мають належне технічне забезпечення при виконанні робіт із землеустрою згідно зі встановленими вимогами

Частини перша та четверта статті 40 ЗУ від 22.05.2003 N 858-IV

Дотримання розробниками (виконавцями) документації із землеустрою технологічних вимог при виконанні робіт із землеустрою згідно зі встановленими вимогами

Частини друга та четверта статті 40 ЗУ від 22.05.2003 N 858-IV

Своєчасне підвищення кваліфікації сертифікованого інженера-землевпорядника, що працює у складі розробників документації із землеустрою або є особисто розробником (виконавцем) документації із землеустрою

Частина тринадцята статті 66 ЗУ від 22.05.2003 N 858-IV

Сертифікований інженер-землевпорядник, що працює у складі розробників документації із землеустрою або є особисто розробником (виконавцем) документації із землеустрою, має особисту печатку, оформлену відповідно до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 26 грудня 2012 року N 829 "Про затвердження зразків та описів печаток державних кадастрових реєстраторів", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 січня 2013 року за N 125/22657

Частина одинадцята статті 66 ЗУ від 22.05.2003 N 858-IV

Достовірність інформації, наданої інженером-землевпорядником, що працює у складі розробників документації із землеустрою або є особисто розробником (виконавцем) документації із землеустрою, до Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників

Частина п'ята статті 661 ЗУ від 22.05.2003 N 858-IV

Дотримання розробником (виконавцем) документації із землеустрою вимог щодо виконання розпоряджень, виданих за результатами раніше здійснених контрольних заходів

Частина дев'ята статті 7,

стаття 11 ЗУ від 05.04.2007 N 877-V

____________

1 Зазначається один із варіантів відповіді (словами).

"Так"

- так, виконано, дотримано, відповідає, присутнє;

"Ні"

- ні, не виконано, не дотримано, не відповідає, відсутнє;

"НВ"

- не вимагається від розробника (виконавця) робіт із землеустрою, що перевіряється;

"НП"

- не перевірялося у цього розробника (виконавця) робіт із землеустрою.

Для варіантів "Так" і "Ні" надається детальне письмове тлумачення у розділі III Акта перевірки.

Перелік питань є вичерпним. Проведення перевірок стосовно інших питань, які не включені до Переліку, заборонено.

III. Порушення розробниками (виконавцями) документації із землеустрою вимог законодавства України, державних стандартів, норм і правил при здійсненні землеустрою, технічних та технологічних умов, які виявлені під час перевірки (детальний опис)

з/п

Посилання на нормативно-правовий акт, вимоги якого порушено

Детальний опис виявленого порушення

IV. Перелік питань для контролю дій перевіряючих*

з/п

Питання, що підлягають контролю з боку суб'єктів господарювання

Відповідь1

Нормативне обґрунтування

Про проведення планової перевірки підприємство письмово попереджено не менше ніж за 10 календарних днів до її початку

Частина четверта статті 5 ЗУ від 05.04.2007 N 877-V

Посвідчення на перевірку, що засвідчують перевіряючих, пред'явлено

Частина п'ята статті 7, стаття 10 ЗУ від 05.04.2007 N 877

Копію посвідчення на перевірку надано

Частина п'ята статті 7, стаття 10 ЗУ від 05.04.2007 N 877

Перед початком здійснення перевірки перевіряючими внесено запис про перевірку до відповідного журналу суб'єкта господарювання (за його наявності)

Частина дванадцята статті 4 ЗУ від 05.04.2007 N 877

Під час позапланової перевірки з'ясовувалися лише ті питання, необхідність перевірки яких стала підставою для її здійснення.

У посвідченні на здійснення позапланової перевірки зазначено питання, що є підставою для здійснення такої перевірки

Частина перша статті 6 ЗУ від 05.04.2007 N 877

____________

* Заповнюється виключно представником суб'єкта господарювання чи фізичною особою - підприємцем або уповноваженою ними особою.

____________

1 Зазначається один із варіантів відповіді (словами).

"Так"

- так, виконано, дотримано, відповідає, присутнє;

"Ні"

- ні, не виконано, не дотримано, не відповідає, відсутнє.

Для варіантів "Так" і "Ні" надається детальне письмове тлумачення у розділі V Акта перевірки.

V. Пояснення, зауваження або заперечення щодо проведеного заходу та складеного Акта перевірки, що мають місце з боку суб'єкта господарювання*

з/п

Опис пояснень, зауважень або заперечень**

____________

** Пояснення суб'єкта господарювання можуть додаватись до Акта перевірки на окремому аркуші (аркушах), про що необхідно зазначити у даній колонці Акта перевірки.

VI. Цей Акт перевірки складено у двох примірниках, один з яких вручається суб'єкту господарювання або уповноваженій ним особі, другий зберігається в органі, що здійснив перевірку. У разі проведення спільних перевірок з іншими контролюючими чи правоохоронними органами їм вручаються копії Акта перевірки.

Підписи осіб, що брали участь у перевірці

Посадові особи органу контролю:

__________________

(посада)

____________

(підпис)

________________________

(прізвище, ім'я та по батькові)

__________________

(посада)

____________

(підпис)

________________________

(прізвище, ім'я та по батькові)

Посадові особи інших контролюючих чи правоохоронних органів, що брали участь у перевірці:

__________________

(посада)

____________

(підпис)

________________________

(прізвище, ім'я та по батькові)

__________________

(посада)

____________

(підпис)

________________________

(прізвище, ім'я та по батькові)

Представник та/або уповноважені особи суб'єкта господарювання, треті

особи:

__________________

(посада)

____________

(підпис)

________________________

(прізвище, ім'я та по батькові)

__________________

(посада)

____________

(підпис)

________________________

(прізвище, ім'я та по батькові)

Примірник цього Акта перевірки отримано:

__________________

(посада)

____________

(підпис)

________________________

(прізвище, ім'я та по батькові)

Відмітка про відмову від підписання представником та/або уповноваженими особами суб'єкта господарювання, третіми особами цього Акта перевірки:

_____________________________________________________________________________________

VII. Нормативно-правові акти, на підставі яких складено та яким відповідають питання

з/п

Скорочення

Назви нормативно-правових актів, дата і номер прийняття

Кодекси України

1.1

ЗКУ від 25.10.2001 N 2768-III

Земельний кодекс України

Закони України

2.1

ЗУ від 05.04.2007 N 877-V

"Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності"

2.2

ЗУ від 22.05.2003 N 858-IV

"Про землеустрій"

2.3

ЗУ від 02.10.2012 N 5394- VI

від 02 жовтня 2012 року N 5394-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо дерегуляції господарської діяльності з проведення робіт із землеустрою та землеоціночних робіт"

Постанови Кабінету Міністрів України

3.1

ПКМУ від 04.03.2004 N 266

від 04 березня 2004 року N 266 "Про затвердження Типового договору про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки"

3.2

ПКМУ від 17.11.2004 N 1553

від 17 листопада 2004 року N 1553 "Про затвердження Положення про Державний фонд документації із землеустрою"

Інші нормативно-правові акти

4.1

Наказ Мінагрополітики від 28.11.2012 N 739

Наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 28 листопада 2012 року N 739 "Про затвердження Порядку роботи Кваліфікаційної комісії, видачі та анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника та інженера-геодезиста", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 07 грудня 2012 року за N 2039/22351

4.2

Наказ Мінагрополітики від 28.11.2012 N 738

Наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 28 листопада 2012 року N 738 "Про затвердження форм документів, необхідних для видачі Держземагентством України кваліфікаційних сертифікатів інженерів-землевпорядників та включення інформації про них до Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 07 грудня 2012 року за N 2038/22350

4.3

Наказ Держкомзему від 28.11.2003 N 295

Наказ Державного комітету України по земельних ресурсах від 28 листопада 2003 року N 295 "Про затвердження Порядку ведення журналу авторського нагляду за виконанням проекту землеустрою", зареєстрований у Міністерстві юстиції України

16 грудня 2003 року за N 1162/8483

Директор Департаменту землеробства

О. А. Демидов