Про удосконалення порядку преміювання керівних, інженерно-технічних працівників і службовців виробничих об'єднань, підприємств і організацій виробничих галузей народного господарства

ЦЕНТРАЛЬНИЙ КОМІТЕТ КОМПАРТІЇ УКРАЇНИ

І РАДА МІНІСТРІВ УКРАЇНСЬКОЇ РСР

ПОСТАНОВА

від 26 квітня 1977 р. N 210

Київ

Про удосконалення порядку преміювання керівних, інженерно-технічних працівників і службовців виробничих об'єднань, підприємств і організацій виробничих галузей народного господарства

Із змінами і доповненнями, внесеними

постановою Центрального Комітету Компартії України

і Ради Міністрів Української РСР

від 9 квітня 1985 року N 149,

постановою Ради Міністрів Української РСР

від 26 червня 1987 року N 229

Постанова втратила чинність, крім підпунктів 5 і 15 пункту 4

(згідно з постановою Центрального Комітету Компартії України

і Ради Міністрів Української РСР

від 26 квітня 1988 року N 109)

Центральний Комітет Компартії України і Рада Міністрів Української РСР відмічають, що за останні роки в республіці здійснено ряд заходів по посиленню матеріальної заінтересованості працівників промисловості та інших виробничих галузей народного господарства в досягненні кращих результатів роботи. Тільки з фонду матеріального заохочення в 1976 році премії керівним, інженерно-технічним працівникам і службовцям в промисловості становили 27 процентів їх основного заробітку. У виробничих об'єднаннях, на підприємствах і в організаціях поряд з системою преміювання за основні результати господарської діяльності застосовуються системи преміювання за створення і впровадження нової техніки, виготовлення і поставку продукції на експорт, освоєння проектних потужностей, а також за виконання інших важливих завдань.

Разом з тим в практиці преміювання керівних, інженерно-технічних працівників і службовців є істотні недоліки. Премії керівним працівникам, нерідко значні, виплачуються незважаючи на те, що виробничі об'єднання і підприємства зривають виконання планів по номенклатурі і поставках продукції споживачам. Окремі працівники заохочуються по кількох преміальних положеннях і в ряді випадків за роботи, в яких вони не брали безпосередньої участі. Мають місце непоодинокі випадки, коли керівні працівники виробничих об'єднань і підприємств з метою одержання премій грубо порушують діючі системи преміювання, допускають факти приписок і перекручення державної звітності, необгрунтований розподіл планових завдань по окремих місяцях кварталу.

Багато міністерств і відомств УРСР не здійснюють належного контролю за організацією преміювання в підвідомчих об'єднаннях, на підприємствах і в організаціях, некритично ставляться до оцінки техніко-економічних результатів роботи при розгляді питань про преміювання керівних працівників.

На виконання постанови ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР від 15 березня 1977 р. N 211 "Про удосконалення порядку преміювання керівних, інженерно-технічних працівників і службовців виробничих об'єднань, підприємств і організацій виробничих галузей народного господарства" Центральний Комітет Компартії України і Рада Міністрів Української РСР ПОСТАНОВЛЯЮТЬ:

1. Звернути увагу міністрів, керівників відомств УРСР, голів облвиконкомів, Київського і Севастопольського міськвиконкомів на наявність істотних недоліків в організації матеріального заохочення керівних, інженерно-технічних працівників і службовців підвідомчих виробничих об'єднань, підприємств і організацій, грубі порушення діючих положень про преміювання, факти незаконного витрачання державних коштів на виплату премій.

Доповідну записку Держплану УРСР, Державного комітету Ради Міністрів УРСР по праці і Міністерства фінансів УРСР з цього питання надіслати міністерствам, відомствам УРСР, облвиконкомам, Київському і Севастопольському міськвиконкомам.

2. Зобов'язати міністерства і відомства УРСР, облвиконкоми, Київський і Севастопольський міськвиконкоми забезпечити разом з республіканськими комітетами, обласними і Київською міською радами профспілок усунення недоліків і наведення порядку в справі преміювання працівників підвідомчих виробничих об'єднань, підприємств і організацій. Посилити контроль за дотриманням державної планової і фінансової дисципліни, повести рішучу боротьбу з кожним проявом обману держави і окозамилювання.

Визнати недопустимою практику,

коли в деяких міністерствах і відомствах УРСР премії керівним працівникам об'єднань, підприємств і організацій /особливо по спеціальних системах/ використовуються не для посилення матеріальної заінтересованості працівників у вирішенні найважливіших виробничих завдань, а для збереження працівникам рівня заробітної плати, що склався раніше, і виплачуються, незважаючи на зриви планів випуску продукції по встановленій номенклатурі і планів поставки її споживачам у відповідності з укладеними договорами.

Вважати найважливішим напрямом удосконалення систем преміювання працівників виробничих об'єднань, підприємств і організацій посилення їх матеріальної заінтересованості у підвищенні ефективності і якості роботи, у досягненні кінцевих результатів виробництва, а також підвищення відповідальності за виконання планів і завдань.

3. Міністерствам і відомствам УРСР разом з республіканськими комітетами профспілок:

затвердити типові положення про преміювання працівників підвідомчих виробничих об'єднань, підприємств і організацій за основні результати господарської діяльності стосовно до особливостей галузей, забезпечивши при цьому додержання прав об'єднань, підприємств і організацій, пов'язаних з встановленням і застосуванням прогресивних форм матеріального заохочення, з урахуванням Основних положень про преміювання працівників виробничих об'єднань, підприємств і організацій виробничих галузей народного господарства за основні результати господарської діяльності;

систематично вивчати, узагальнювати і поширювати передовий досвід в галузі преміювання у підвідомчих об'єднаннях, на підприємствах і в організаціях, вжити заходів до посилення контролю за використанням коштів, що виділяються на матеріальне стимулювання, підвищити вимогливість до господарських керівників і комітетів профспілок за правильність використання заохочувальних фондів, притягати до відповідальності осіб, які порушують встановлений порядок преміювання.

Зобов'язати керівників виробничих об'єднань, підприємств і організацій внести разом з комітетами профспілок на основі типових положень про преміювання, розроблених міністерствами і відомствами, відповідні зміни в показники, умови і розміри преміювання працівників цих об'єднань, підприємств і організацій, постійно удосконалювати діючі системи преміювання, з тим щоб забезпечити необхідну матеріальну заінтересованість кожного працівника і колективу в цілому в прийнятті і виконанні напружених планів, зростанні продуктивності праці, економії матеріальних ресурсів, зниженні собівартості продукції, освоєнні виробництва нових видів виробів, випуску продукції високої якості і у встановленому асортименті.

4. Взяти до відома і керівництва, що ЦК КПРС і Рада Міністрів СРСР постановою від 15 березня 1977 р. N 211:

1) Встановили, що в номенклатуру найважливіших видів продукції, при невиконанні плану виробництва якої преміювання керівних працівників виробничих об'єднань і підприємств промисловості за основні результати господарської діяльності не провадиться, повинна обов'язково включатися продукція, передбачена в народногосподарському плані, і, як правило, вся продукція номенклатури Держплану СРСР. Номенклатура найважливіших видів продукції для об'єднань і підприємств затверджується міністерством, відомством.

Надали право керівникам вищестоящих організацій вирішувати питання про преміювання керівних працівників виробничих об'єднань і підприємств промисловості у випадках невиконання в звітному місяці /кварталі/ плану виробництва окремих видів найважливішої продукції по встановленій номенклатурі, якщо ця продукція виготовлена і реалізована в попередньому місяці /кварталі/ або знята з виробництва на вимогу споживача /замовника/, підтверджену міністерством, відомством.

Встановили, що при невиконанні завдань і зобов'язань по поставках продукції в кількості, строки і по номенклатурі /в асортименті/ у відповідності з укладеними договорами /прийнятими до виконання нарядами/ керівні працівники виробничих об'єднань і підприємств промисловості, а також постачальних організацій позбавляються премій за основні результати господарської

діяльності залежно від ступеня недовиконання цих завдань і зобов'язань. При виконанні всіх вказаних завдань і зобов'язань по поставках продукції і при поставці в установленому порядку продукції понад план премії за основні результати господарської діяльності збільшуються з урахуванням важливості додатково поставленої продукції.

Доручили Держплану СРСР, Держпостачу СРСР, Державному комітету Ради Міністрів СРСР по праці і соціальних питаннях, Міністерству фінансів СРСР і ЦСУ СРСР затвердити в 2-місячний строк разом з ВЦРПС відповідні положення і інструкції, а Держпостачу СРСР, міністерствам і відомствам провести необхідну підготовчу роботу до введення нового порядку преміювання керівних, інженерно-технічних працівників і службовців виробничих об'єднань, підприємств і постачальних організацій.

2) З метою посилення матеріальної заінтересованості керівних працівників виробничих об'єднань, підприємств і організацій виробничих галузей народного господарства /виробничі об'єднання, підприємства і організації промисловості, будівництва, транспорту, зв'язку, державні підприємства сільського, водного і лісового господарства, підприємства і організації системи Союзсільгосптехніки, геологорозвідувальні і топографо-геодезичні організації/ в прийнятті і виконанні напружених планів, а також в забезпеченні ритмічної роботи встановили, що при преміюванні цих працівників:

по результатах роботи за квартал премія виплачується у повному розмірі при виконанні в кожному місяці кварталу основних показників і умов преміювання. В разі невиконання їх в окремі місяці або встановлення об'єднаннями, підприємствами і організаціями занижених планових завдань на перші місяці кварталу премія за квартал зменшується до 50 процентів;

по результатах роботи за місяць /за винятком випадків, коли встановлені додаткові завдання по випуску продукції/ премія виплачується тільки за виконання показників і умов преміювання, а по результатах роботи за квартал - за перевиконання цих показників. Дозволили міністерствам і відомствам виплату премій по результатах роботи за місяць провадити в розмірі до 75 процентів нарахованих сум, а решту премії - при виконанні відповідних показників за квартал.

3) Для підвищення матеріальної заінтересованості працівників відділів технічного контролю виробничого об'єднання і підприємства промисловості в поліпшенні якості продукції надали право міністерствам і відомствам встановлювати за погодженням з центральними і республіканськими комітетами профспілок преміювання цих працівників за основні результати господарської діяльності тільки за додержання стандартів і технічних умов на продукцію, що випускається, здійснення заходів по підвищенню якості виробів, запобігання браку і порушенням технології виробництва.

При виявленні фактів виготовлення /реалізації/ недоброякісної продукції керівні, інженерно-технічні працівники і службовці, з вини яких допущено та виготовлення /реалізація/, позбавляються премій за основні результати господарської діяльності в ті місяці або квартали, коли виявлені ці факти, незалежно від притягнення працівників у встановленому порядку до інших видів відповідальності.

4) Абзац перший підпункту 4 пункту 4 втратив чинність

(згідно з постановою Центрального Комітету Компартії

України і Ради Міністрів Української РСР від 09.04.85 р. N 149)

Встановили, що на дослідних підприємствах /виробництвах/ керівні, інженерно-технічні працівники і службовці повинні преміюватись насамперед за створення і впровадження нової техніки.

5) Заснували премії Ради Міністрів СРСР для присудження щороку колективам працівників науково-дослідних, проектно-конструкторських, технологічних та інших організацій, виробничих і науково-виробничих об'єднань, підприємств за виконання комплексних наукових досліджень, проектно-конструкторських і технологічних робіт по найважливіших напрямах розвитку народного господарства і його галузей і за впровадження результатів цих досліджень і робіт. Вказані премії ухвалили виплачувати за рахунок коштів централізованого фонду преміювання за створення і впровадження нової техніки.

Доручили Державному

комітету Ради Міністрів СРСР по науці і техніці і Державному комітету Ради Міністрів СРСР по праці і соціальних питаннях разом з ВЦРПС в 6-місячний строк подати Раді Міністрів СРСР пропозиції про порядок присудження цих премій, їх кількість і розміри.

6) Для підвищення відповідальності за виконання місячних і квартальних планів встановили, що не менше 25 процентів коштів, виділених по кошторису витрачання фонду матеріального заохочення на преміювання керівних, інженерно-технічних працівників і службовців виробничих об'єднань, підприємств і організацій виробничих галузей народного господарства за основні результати господарської діяльності, але не витрачених протягом року в зв'язку з невиконанням місячних або квартальних планів, повинно зараховуватися в резерв цих об'єднань, підприємств, організацій і може використовуватися на матеріальне заохочення в установленому порядку в наступному році.

Винагорода, що виплачується керівним працівникам виробничих об'єднань, підприємств і організацій виробничих галузей народного господарства за загальні результати роботи по підсумках за рік, зменшується до 50 процентів при невідшкодуванні перевитрати фонду заробітної плати.

7) Абзац перший підпункту 7 пункту 4 втратив чинність

(згідно з постановою Ради Міністрів

Української РСР від 26.06.87 р. N 229)

На сезонних роботах одному працівникові може бути виплачена в період сезону премія в розмірі до 0,8 посадового окладу в розрахунку на місяць, залежно від тривалості сезону. При цьому середня величина премії в даному році не повинна перевищувати 0,5 посадового окладу в розрахунку на місяць. Перелік сезонних робіт і період сезону, протягом якого діє цей порядок, визначаються міністерством, відомством.

8) Встановили, що загальна гранична сума премій по спеціальних системах преміювання і одноразових заохочень за виконання особливо важливих виробничих завдань, виплачуваних одному керівному працівникові виробничого об'єднання, підприємства і організації виробничих галузей народного господарства, не може перевищувати 2,5 місячного посадового окладу на рік.

Вказані обмеження не поширюються на премії, які виплачуються по підсумках Всесоюзного і республіканського соціалістичного змагання, на Ленінські премії, Державні премії СРСР і союзних республік, інші одноразові премії, які встановлюються і виплачуються з дозволу Ради Міністрів СРСР, а також державних і громадських організацій СРСР і союзних республік за рахунок бюджетних асигнувань, на премії працівникам державних підприємств сільського господарства за перевиконання плану закупок цукрових буряків, збільшення продажу насіння соняшника і за перевиконання плану виробництва і продажу державі рису-сирцю, передбачені рішеннями Уряду СРСР, на премії з фонду заробітної плати, на премії, що виплачуються у відповідності з Положенням /частина перша/, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 8 січня 1960 р. N 28-10.

Надали право міністрам і керівникам відомств СРСР і союзних республік, Мособлвиконкому і Мосміськвиконкому, Леноблвиконкому і Ленміськвиконкому преміювати у виняткових випадках окремих директорів, їх заступників і головних інженерів виробничих об'єднань, підприємств і організацій виробничих галузей народного господарства за досягнення високих результатів у створенні і впровадженні нової техніки, за збільшення випуску нових і поліпшених товарів народного споживання, які користуються підвищеним попитом у населення, в розмірі до одного посадового окладу на рік за рахунок коштів, що виділяються у розпорядження міністрів і керівників відомств на преміювання працівників об'єднань, підприємств і організацій у відповідності з постановами Ради Міністрів СРСР від 11 квітня 1953 р. N 1002 і від 4 травня 1955 р. N 861 і постановою ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР від 28 травня 1969 р. N 389, понад загальну граничну суму премій і одноразових заохочень, передбачену цим пунктом.

9) Встановили, що конкретні розміри премій, винагород за загальні результати роботи по підсумках за рік та інших заохочувальних виплат, а також матеріальної допомоги керівним працівникам /керівнику, його заступникам,

головному інженеру, головному економісту, начальнику планово-економічного відділу, головному бухгалтеру, старшому бухгалтеру на правах головного бухгалтера, начальнику відділу технічного контролю/ виробничих об'єднань, підприємств і організацій виробничих галузей народного господарства встановлюються керівниками вищестоящих організацій за погодженням з відповідними комітетами профспілок.

Порядок преміювання керівних, інженерно-технічних працівників і службовців виробничих одиниць, цехів, відділів та інших структурних підрозділів з урахуванням змін, передбачених постановою ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР від 15 березня 1977 р. N 211, встановлюється керівником об'єднання, підприємства і організації за погодженням з комітетом профспілок.

10) З метою підвищення ефективності спеціальних систем преміювання вважають за необхідне уніфікувати діючі положення про преміювання по вказаних системах і переглянути у відповідності з названою постановою граничні розміри премій, які можуть виплачуватися по кожному положенню керівним працівникам виробничих об'єднань, підприємств і організацій виробничих галузей народного господарства.

Доручили Державному комітету Ради Міністрів СРСР по праці і соціальних питаннях розробити в 6-місячний строк разом з Держпланом СРСР, Міністерством фінансів СРСР і ВЦРПС, з участю Державного комітету Ради Міністрів СРСР по науці і техніці, Держпостачу СРСР та інших заінтересованих міністерств і відомств типові положення про спеціальні системи преміювання і при необхідності внести їх до Ради Міністрів СРСР на розгляд.

Встановили, що премії керівним працівникам виробничих об'єднань, підприємств і організацій виробничих галузей народного господарства можуть виплачуватися тільки по тих спеціальних системах преміювання, перелік яких щороку визначається керівником міністерства, відомства або іншої вищестоящої організації разом з відповідним комітетом профспілки з урахуванням завдань, які стоять перед об'єднанням, підприємством і організацією. При цьому повинна бути забезпечена матеріальна заінтересованість вказаних працівників у виконанні заходів по створенню і впровадженню нової техніки і наукової організації праці, планів введення в дію і освоєння виробничих потужностей, завдань по підвищенню продуктивності праці, економії матеріальних ресурсів, поліпшенню якості виробів, виготовленню і поставці продукції на експорт.

11) Доручили Державному комітету Ради Міністрів СРСР по праці і соціальних питаннях разом з ВЦРПС у відповідності з постановою ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР від 15 березня 1977 р. N 211:

затвердити за погодженням з Державним комітетом Ради Міністрів СРСР по науці і техніці Основні положення про преміювання працівників виробничих об'єднань, підприємств і організацій виробничих галузей народного господарства за основні результати господарської діяльності по відповідних галузях, передбачивши в них в першу чергу посилення впливу премій на підвищення ефективності виробництва, продуктивності праці, прискорення впровадження досягнень науки і техніки, поліпшення якості продукції і кінцевих результатів роботи;

внести за погодженням з Державним комітетом Ради Міністрів СРСР по науці і техніці і Міністерством фінансів СРСР необхідні зміни і доповнення в типове положення про преміювання працівників науково-виробничих об'єднань.

12) Доручили ЦСУ СРСР провести в 1979 році за погодженням з Державним комітетом Ради Міністрів СРСР по праці і соціальних питаннях і ВЦРПС одноразовий вибірковий облік виплачуваних працівникам премій, заохочень і винагород по професіях і посадах у виробничих галузях народного господарства по результатах 1978 року. Міністерству фінансів СРСР доручено передбачити виділення необхідних асигнувань на проведення зазначеного заходу.

13) Ухвалили названу постанову ввести в дію з 1 липня 1977 р.

14) Доручили Міністерству юстиції СРСР подати разом з Державним комітетом Ради Міністрів СРСР по праці і соціальних питаннях і Міністерством фінансів СРСР Раді Міністрів СРСР перелік рішень Уряду СРСР, що втратили силу в зв'язку з постановою ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР від 15 березня 1977 р. N

211.

15) Таємно.

***

Центральний Комітет Компартії України і Рада Міністрів Української РСР зобов'язують партійні, радянські і профспілкові організації, міністерства і відомства УРСР посилити увагу до питань преміювання працівників і використання премій в інтересах зростання продуктивності праці, підвищення ефективності виробництва і якості продукції. Підвищити відповідальність господарських керівників за правильне застосування преміальних систем, ширше впроваджувати передовий досвід і прогресивні форми матеріального заохочення, добиватися раціонального витрачання коштів на виплату премій.

Секретар Центрального

Комітету Компартії України

В. ЩЕРБИЦЬКИЙ

Голова Ради Міністрів

Української РСР

О. ЛЯШКО

Інд. 26