Про затвердження Правил надання повноважень авіаційного медичного екзаменатора на проведення медичної сертифікації авіаційного персоналу

Тип: Наказ

№ 731

Дата: 30 листопада 2012 р.

Статус: Втратив чинність

МІНІСТЕРСТВО ІНФРАСТРУКТУРИ УКРАЇНИ

НАКАЗ

30.11.2012

м. Київ

N 731

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України

24 грудня 2012 р. за N 2145/22457

Про затвердження Правил надання повноважень авіаційного медичного екзаменатора на проведення медичної сертифікації авіаційного персоналу

Відповідно до статті 54 Повітряного кодексу України та з метою приведення нормативно-правових актів, що регулюють діяльність цивільної авіації України, у відповідність до законодавства Європейського Союзу

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Правила надання повноважень авіаційного медичного екзаменатора на проведення медичної сертифікації авіаційного персоналу, що додаються.

2. Державній авіаційній службі України забезпечити:

2.1. Подання цього наказу в установленому порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

2.2. Доведення цього наказу до відома центрів авіаційної медицини, які проводять медичну сертифікацію авіаційного персоналу.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Єфименка К. О.

Віце-прем'єр-міністр України -

Міністр інфраструктури України

Б. Колесніков

ПОГОДЖЕНО:

Голова Державної служби України

з питань регуляторної політики

та розвитку підприємництва

М. Ю. Бродський

Віце-прем'єр-міністр України -

Міністр охорони здоров'я України

Р. Богатирьова

Т. в. о. Голови

Державіаслужби України

О. В. Гречко

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства інфраструктури України

30.11.2012 N 731

Зареєстровано

в Міністерстві юстиції України

24 грудня 2012 р. за N 2145/22457

ПРАВИЛА

надання повноважень авіаційного медичного екзаменатора на проведення медичної сертифікації авіаційного персоналу

I. Загальні положення

1.1. Цими Правилами, розробленими з метою здійснення державного контролю за діяльністю авіаційних медичних екзаменаторів, які проводять медичну сертифікацію авіаційного персоналу та продовжують строк дії медичного сертифіката, визначаються основні організаційні вимоги до авіаційних медичних екзаменаторів під час проведення медичної сертифікації авіаційного персоналу, обсяги теоретичних знань та практичних навичок.

1.2. Ці Правила поширюються на:

посадових осіб Державної авіаційної служби України, які вповноважені здійснювати контроль за діяльністю авіаційних медичних екзаменаторів;

керівників підприємств, установ, організацій цивільної авіації, закладів охорони здоров'я, незалежно від їх підпорядкованості та форм власності, у структурі яких числяться авіаційні медичні екзаменатори;

керівників авіаційних медичних центрів, на базі яких працюють авіаційні медичні екзаменатори;

авіаційних медичних екзаменаторів.

1.3. Діяльність авіаційних медичних екзаменаторів регулюється наказами Державіаслужби України.

1.4. У цих Правилах терміни вживаються у такому значенні:

авіаційний медичний екзаменатор (далі - АМЕ) - лікар, який має кваліфікацію в галузі авіаційної медицини та посвідчення АМЕ, видане відповідно до вимог чинного законодавства Державіаслужбою України;

авіаційний медичний центр цивільної авіації України (далі - АМЦ) - структурний підрозділ підприємства, установи, організації цивільної авіації, закладу охорони здоров'я, незалежно від їх підпорядкованості та форм власності або окрема юридична особа (діагностично-сертифікаційний центр), який має свідоцтво АМЦ;

авіаційний персонал (далі - АП) - особи, які пройшли спеціальну фахову підготовку, мають відповідне свідоцтво і здійснюють льотну експлуатацію, технічне обслуговування повітряних суден, організацію повітряного руху, технічну експлуатацію наземних засобів зв'язку, навігації, спостереження;

анулювання посвідчення АМЕ - порядок визнання Державіаслужбою України посвідчення АМЕ недійсним;

заявка про отримання (продовження строку дії) посвідчення АМЕ - звернення заявника за встановленою формою до Державіаслужби України щодо одержання чи продовження строку дії посвідчення АМЕ;

медична сертифікація - комплекс медичних обстежень з метою визначення психічної та фізичної відповідності заявника вимогам авіаційних правил України та

видання відповідного сертифіката;

медичний стандарт відповідного класу - це сукупність відповідних норм фізіологічного стану органів і систем організму, яка приймається за вихідну під час медичної сертифікації АП;

перевірка АМЕ - перевірка здатності АМЕ забезпечити проведення медичної сертифікації АП відповідно до вимог авіаційних правил України;

посвідчення АМЕ - документ, який дає право проводити медичну сертифікацію АП цивільної авіації та продовжувати строк дії медичного сертифіката;

призупинення дії посвідчення АМЕ - порядок тимчасового призупинення Державіаслужбою України дії посвідчення АМЕ з правом її відновлення після усунення виявлених недоліків.

II. Загальні вимоги до АМЕ

2.1. Проведення АМЕ медичної сертифікації АП та продовження строку дії медичного сертифіката здійснюється на підставі посвідчення АМЕ, форма якого наведена у додатку 1 до цих Правил.

2.2. Проведення медичної сертифікації АП без посвідчення АМЕ забороняється.

2.3. Посвідчення АМЕ надається АМЕ, що працює в АМЦ, місцезнаходження якого в Україні.

2.4. Державіаслужба України визначає необхідну кількість АМЕ, беручи до уваги кількість та географічне розташування пілотів.

2.5. АМЕ проводить медичну сертифікацію АП та продовжує строк дії медичного сертифіката відповідно до вимог чинного законодавства.

2.6. АМЕ повинен виконувати не менше п'ятдесяти медичних обстежень АП на рік.

2.7. АМЕ за результатами проведення медичної сертифікації протягом 5 робочих днів подає звітну документацію до Державіаслужби України.

2.8. АМЕ відповідає за достовірність результатів медичної сертифікації АП.

2.9. АМЕ не має права розголошувати результати проведених медичних сертифікацій АП та інші дані, які стали йому відомі у зв'язку з виконанням службових обов'язків, крім випадків, передбачених законом.

2.10. При отриманні інформації, яка загрожує безпеці авіації, АМЕ зобов'язаний поінформувати Державіаслужбу України протягом однієї доби після її отримання.

III. Видача посвідчення АМЕ

3.1. Для видачі посвідчення АМЕ лікар-заявник особисто або через уповноважену ним особу подає до Державіаслужби України заявку на отримання посвідчення авіаційного медичного екзаменатора (додаток 2) (далі - заявка).

3.2. До заявки додаються копії таких документів:

диплома про закінчення вищого навчального закладу зі спеціальності "Лікувальна справа";

сертифіката лікаря-спеціаліста (для підтвердження присвоєння звання за спеціальністю "Загальна практика - сімейна медицина" або "Терапія" та за спеціалізацією "Авіаційна та космічна медицина";

посвідчення про наявність першої або вищої кваліфікаційної категорії зі спеціальності "Терапія";

сертифіката про проходження курсів професійної підготовки для кандидатів на посаду АМЕ за програмами навчальних закладів, погодженими Державіаслужбою України;

наказу (трудового договору) про прийняття на роботу до АМЦ;

трудової книжки.

Копії зазначених документів повинні бути засвідчені в установленому порядку.

3.3. Державіаслужба України для видачі посвідчення АМЕ:

а) реєструє заявку разом із доданими до неї документами в день її подання;

б) за результатами розгляду заявки та доданих до неї документів в десятиденний строк письмово повідомляє заявника про виявлені (у разі їх виявлення) недоліки або (у разі відсутності недоліків) - про строки проведення перевірки відповідності АМЕ вимогам цих Правил (далі - перевірка);

в) проводить перевірку;

г) готує рішення про видачу (відмову у видачі) посвідчення АМЕ;

ґ) оформляє та видає посвідчення АМЕ (або складає в письмовій формі вмотивовану відмову у видачі посвідчення АМЕ).

У разі виявлення за результатами розгляду заявки та доданих до неї документів Державіаслужбою України недоліків заявник повинен повторно надати документи, що свідчать про усунення таких недоліків.

3.4. У разі подання документів, визначених у пункті 3.3 цього розділу, не в повному обсязі або подання документів не уповноваженою на вчинення зазначених дій особою заявка повертається без розгляду.

3.5. Перевірку здійснює комісія, склад якої затверджується наказом Державіаслужби України.

3.6. Перевірка проводиться в

дводенний строк відповідно до програми, затвердженої наказом Державіаслужби України.

3.7. За результатами перевірки комісія у п'ятиденний строк складає акт перевірки (далі - акт) та подає його на затвердження Голові Державіаслужби України. В акті зазнаються виявлені недоліки (у разі їх наявності), встановлюється строк їх усунення, а в разі їх відсутності - можливість видачі посвідчення АМЕ.

3.8. Про усунення недоліків, виявлених під час перевірки, АМЕ в установлений комісією строк письмово інформує Державіаслужбу України.

3.9. Після закінчення перевірки, у разі відсутності недоліків та прийняття рішення щодо можливості видачі посвідчення АМЕ, яке фіксується в акті, Голова Державіаслужби України в десятиденний строк видає наказ про видачу посвідчення АМЕ та печатки авіаційного медичного екзаменатора за особистим номером, зразок якої наведено в додатку 3 до цих Правил (далі - печатка).

3.10. Посвідчення АМЕ видається протягом десяти днів від дати видання наказу. Посвідчення АМЕ видається на строк, що не перевищує три роки.

3.11. Печатка видається АМЕ при первинній видачі посвідчення АМЕ та використовується на період повноважень АМЕ.

3.12. Продовження строку дії посвідчення АМЕ здійснюється за заявкою, яка подається за три місяці до закінчення строку дії посвідчення АМЕ та подання копій документів, визначених пунктом 3.3 цього розділу.

3.13. АМЕ за звітний період подає довідку про проведені медичні сертифікації АП.

3.14. У разі неусунення у визначений строк порушень, зазначених у пункті 3.16 цього розділу, Державіаслужба України відхиляє заявку на продовження строку дії посвідчення АМЕ.

3.15. Дія посвідчення АМЕ продовжується на строк до трьох років.

3.16. Голова Державіаслужби України має право призупинити дію посвідчення АМЕ у разі:

а) невиконання вимог чинного законодавства України, що регламентує медичне забезпечення безпеки польотів цивільної авіації;

б) закінчення строку присвоєння першої або вищої кваліфікаційної категорії зі спеціальності "Терапія" або "Загальна практика - сімейна медицина" та "Авіаційна та космічна медицина";

в) виявлення за результатами перевірки комісією Державіаслужби України таких порушень:

невірне заповнення звітів;

помилки при заповненні медичних сертифікатів;

необґрунтовані призначення додаткових оглядів або обстежень;

недостатня кількість проведених обстежень для встановлення діагнозів;

невірно сформульовані діагнози та невідповідність їх вимогам чинного законодавства;

невірно винесені експертні рішення;

надання завідомо недостовірної інформації до Державіаслужби України;

г) проведення медичних сертифікацій менше 50 на рік;

ґ) порушення принципів медичної конфіденційності;

д) порушення вимог, визначених пунктами 2.5 - 2.10 розділу II цих Правил.

3.17. Призупинення дії посвідчення АМЕ здійснюється до дати усунення виявлених порушень на строк не більше трьох місяців.

3.18. Анулювання дії посвідчення АМЕ здійснюється на підставі поданої АМЕ заяви, досягнення АМЕ віку 70 років, а також при призупиненні дії посвідчення АМЕ, яке триває довше трьох місяців.

3.19. Призупинення дії або анулювання посвідчення АМЕ здійснюється на підставі наказу Голови Державіаслужби України з подальшим письмовим інформуванням АМЕ в десятиденний строк.

3.20. Посвідчення АМЕ, строк дії якого закінчився, призупинено або анульовано, АМЕ зобов'язаний разом з печаткою повернути до Державіаслужби України в триденний строк.

Посвідчення АМЕ та печатка зберігаються в медичному архіві Державіаслужби України.

3.21. АМЕ має право оскаржити рішення Державіаслужби України у встановленому законодавством порядку.

3.22. Видача посвідчення АМЕ після його анулювання проводиться на загальних засадах, визначених цим розділом.

IV. Вимоги до підготовки АМЕ

4.1. Державіаслужба України погоджує програми навчальних закладів, на базі яких проводяться курси професійної підготовки для кандидатів на посаду АМЕ.

Вимоги до підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації АМЕ визначені в додатку 4 до цих Правил.

4.2. Наявність сертифіката про проходження курсів професійної підготовки для кандидатів на посаду

АМЕ не дає права працювати в якості АМЕ.

4.3. Контроль за підтриманням рівня кваліфікації власника посвідчення АМЕ здійснює керівник підприємства, установи, організації цивільної авіації, закладу охорони здоров'я та АМЦ, у штаті яких числяться АМЕ.

V. Контроль за діяльністю АМЕ

5.1. Контроль за діяльністю АМЕ здійснюється Державіаслужбою України шляхом проведення планових та позапланових перевірок для визначення відповідності, здійснення контролю за дотриманням вимог авіаційних правил України, розпорядчих документів.

5.2. Планова перевірка здійснюється з періодичністю один раз на рік.

5.3. Планові та позапланові перевірки здійснюються відповідно до Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності".

5.4. АМЕ зобов'язаний надавати документи, пояснення, довідки, відомості, матеріали з питань, що виникають під час перевірки, відповідно до вимог чинного законодавства.

Начальник відділу

авіаційного транспорту

В. О. Згурський

Додаток 1

до Правил надання повноважень авіаційного медичного екзаменатора на проведення медичної сертифікації авіаційного персоналу

ДЕРЖАВНА АВІАЦІЙНА

СЛУЖБА УКРАЇНИ

STATE AVIATION

ADMINISTRATION

OF UKRAINE

ПОСВІДЧЕННЯ АМЕ N 000/0000

АМЕ CERTIFICATE

Авіаційний медичний екзаменатор N

Aeromedical examiner N

_________________________________________________

(прізвище/last name)

_________________________________________________

(ім'я/name)

_________________________________________________

(по батькові / first name)

Виконує медичну сертифікацію авіаційного персоналу / Performs medical certification of aviation personnel __________ класу/class

на базі / at the premises of _______________________________________________

Має право проводити початковий огляд, продовжувати строк дії медичного сертифіката авіаційного персоналу / he has right of initial review, re recognizing validity of a medical certificate of pilots.

Посвідчення дійсне до / This certificate is valid until "___" ___________ 20 р.

Наказ від / Order of "____" ____________ 20 р. N ______

Голова/Chairman

М. П.

(підпис Голови /

Chairman signature)

Додаток 2

До Правил надання повноважень авіаційного медичного екзаменатора на проведення медичної сертифікації авіаційного персоналу

Голові Державіаслужби України

______________________________________

ЗАЯВКА

на отримання посвідчення авіаційного медичного екзаменатора

Прізвище, ім'я, по батькові _____________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

(англійською мовою) _________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

рік народження _____________________________________________________________________,

телефон/факс _______________________________________________________________________,

e-mail ______________________________________________________________________________

Освіта ______________________________________________________________________________

Вищий навчальний заклад _____________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

Факультет __________________________________________________________________________

Інтернатура _________________________________________________________________________

Спеціальність _______________________________________________________________________

Курси підвищення кваліфікації

__________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

8. Медична практика буде проводитись на базі авіаційного медичного центру

______________________________________________________________________________________

9. Ліцензія на провадження господарської діяльності з медичної практики

______________________________________________________________________________________

Дата _________________

Підпис _________________

Додаток 3

Зразок

печатки авіаційного медичного екзаменатора за особистим номером

Прізвище, ім'я авіаційного медичного екзаменатора

(українською та англійською мовами)

Місцезнаходження авіаційного медичного центру

(українською та англійською мовами)

телефон

Розмір 50 х 20 мм

Додаток 4

Підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації АМЕ

А.

Базова підготовка з авіаційної медицини

60 годин

Введення до Авіаційної медицини

1 година

Історія авіаційної медицини

Спеціальні аспекти цивільної авіаційної медицини

Аспекти військової авіаційної медицини та космічної медицини

Фізика атмосфери та космосу

1 година

Атмосфера

Космос

Закони газу й пари та їх фізіологічне значення

Основні аеронавігаційні знання

1 година

Механізми польоту

Рушійна сила

Бортові прилади

Звичайні прилади - "скляна кабіна"

Професійні дії авіакомпанії

Військова авіація

Управління повітряним рухом

Польоти з метою відпочинку

Досвід роботи на тренажері / повітряному судні

Авіаційна фізіологія

1 година

Атмосфера

Функціональні межі для людей в польоті

Склад атмосфери

Газові закони - фізіологічне значення

Фізіологічний вплив декомпресії

Дихання

1 година

Газообмін крові

Кисневе насичення

Гіпоксія - ознаки та симптоми

4 години

Середній час активної свідомості (TUC)

Гіпервентиляція - ознаки та симптоми

Баротравма

Кесонна хвороба

Сила ваги

1 година

G вектор орієнтації

Дія та межі G навантаження

Методи збільшення gz-допуску

Позитивне/негативне прискорення

Сила ваги та вестибулярна система

Візуальна дезорієнтація

1 година

Пологий хмарний шар

Наземні вогні та зорі - плутання

Візуальна аутокінезія

Вестибулярна дезорієнтація

2 години

Анатомія внутрішнього вуха

Функція півколових каналів

Функція отолітових органів

Окулогіральна та зорова ілюзія Коріоліса

"Ілюзія крену"

Тренажерне панорамування

1 година

Панорамування прискорення вперед у положенні "задирати носа"

Панорамування гальмування в положенні "пікірування"

Повітряна хвороба та вміння справлятися

Шум та вібрація

1 година

Міри запобігання

Офтальмологія

(у тому числі 1 година демонстрації та практики)

4 години

Анатомія ока

Клінічне дослідження очей

Функціональне тестування (візуальна активність, кольорове бачення, поле зору тощо)

Аспекти патології ока, що є суттєвою для авіації

Візуальні вимоги європейського законодавства (далі - ЄАА)

Оториноларингологія (далі - ЛОР)

(у тому числі 1 година

демонстрації та практики)

3 години

Анатомія систем

Клінічні дослідження в ЛОР

Тести на функціональне прослуховування

Тестування на рівновагу

Авіаглухота

Баротравма вуха та пазух

Авіаційна ЛОР патологія

Вимоги ЄАА до прослуховування

Кардіологія та загальна медицина

10 годин

Повні фізичні дослідження

Фізична придатність та серцево-судинні стани:

респіраторні стани;

шлунково-кишкові розлади;

ниркові розлади;

гінекологія;

стійкість до глюкози;

гематологічні розлади;

ортопедичні розлади;

пілоти з втратою дієздатності

Вимоги ЄАА

Невралгія

2 години

Повне невралгічне обстеження

Фізична придатність та невралгічні розлади

Вимоги ЄАА

Психіатрія в авіаційній медицині

4 години

Психіатричні дослідження

Фізична відповідність та психіатричний стан

Ліки та алкоголь

Вимоги ЄАА

10.

Психологія

4 години

Введення до психології в авіації

Поведінка

Індивідуальність

Мотивація польоту та придатність

Групові соціальні фактори

Робоче завантаження, ергономіка

Психологічний стрес, утома

Психомоторні функції та вік

Страх та відмова від польоту

Взаємовідносини АМЕ / льотний екіпаж

Критерії психологічного відбору

Вимоги ЄАА

11.

Стоматологія

1 година

Огляд ротової порожнини

Бародонталгія

Вимоги ЄАА

12.

Авіаційні події, запобігання та виживання

4 години

Пошкодження

Статистика авіаційних подій:

загальна авіація;

комерційна авіація;

військова авіація.

Авіаційна патологія, автопсія, упізнання

Спасіння з повітряного судна:

парашутом;

катапультуванням.

Повітряне судно, охоплене пожежею

Повітряне судно у воді

13.

Законодавство

6 годин

Правила та положення

Стандарти та Рекомендована практика ІКАО

Вимоги ЄАА

Структурний підрозділ Державіаслужб України, АМЦ, АМЕ

14.

Санавіація

(у тому числі 1 година демонстрації та практики)

3 години

Організація та логістика

Пасажири, які потрапили в авіаційну подію

Політ санітарного повітряного судна

Пацієнти із порушеним диханням

Пацієнти із серцево-судинними розладами

Психіатрична небезпека

15.

Лікування та політ

2 години

16.

Заключні питання

2 години

Дебрифінг та критика

Б.

Перепідготовка з авіаційної медицини

60 годин

Умови праці пілотів

2 години

Герметична кабіна

Нерухоме крило

Вертоліт

Одномісний/багатомісний

Авіаційна і космічна фізіологія

(у тому числі 2 години демонстрації та практики)

4 години

Короткий огляд основ фізіології

(гіпоксія, гіпервентиляція, сила ваги, втрата орієнтації)

Офтальмологія

(у тому числі 2 години демонстрації та практики)

5 годин

Короткий огляд основ (візуальна діяльність, рефракція, кольорове бачення, поле зору)

Візуальні вимоги ЄАА до класу 1

Умови рефракційної та іншої хірургії ока

Огляд ситуації

Оториноларингологія

(у тому числі 2 години демонстрації та практики)

4 години

Короткий огляд основ (баротравма вуха, перевірка функціональної здатності слуху)

Вимоги ЄАА до слуху до класу 1

Огляд ситуації

Кардіологія та загальна медицина

(у тому числі 4 години демонстрації та практики)

10 годин

Повне фізичне обстеження та перегляд основ

Вимоги ЄАА до класу 1

Лікування та політ

Шляхи діагностики в кардіології

Клінічні випадки

Неврологія/Психіатрія

(у тому числі 4 години демонстрації та практики)

6 годин

Короткий огляд основ (неврологічні обстеження, психіатричний огляд)

Ліки та алкоголь

Вимоги ЄАА до класу 1

Людський фактор в авіації

9 годин

Робота на дальніх рейсах:

обмеження часу польоту;

порушення сну;

розширений/додатковий екіпаж;

десинхроноз, що розвивається при польотах на реактивних

повітряних суднах / перетин часових поясів;

порушення сну.

Обробка інформації людиною і дизайн системи:

зв'язок з лінією передачі даних;

адаптація до кабіни літального апарата з комп'ютеризованими графічними дисплеями;

навчання на тренажері;

ергономіка;

досвід польотів.

Члени екіпажу:

польоти за однією типовою класифікацією,

наприклад, B737-300, -400, -500;

польоти із загальним рейтинговим типом,

наприклад, B757/767, A320/340.

Людський фактор в авіаційних подіях:

аналіз і наслідки для авіакомпаній;

вимоги ЄАА

Тропічна медицина

2 години

Ендемічний характер тропічних захворювань

Тропічна патологія та авіаційна медицина

Вакцинація льотного екіпажу і пасажирів

Вимоги міжнародного законодавства до здоров'я

Гігієна

(у тому числі 2 години демонстрації та практики)

4 години

Повітряне судно та шляхи передачі інфекційних захворювань

Дезінфекція в авіації

Гігієна на борту повітряного судна

Постачання провізії

Харчування екіпажу

10.

Космічна медицина

2 години

Радіація

Космічний корабель

11.

Заключні питання

2 години

Брифінг

Завершальні тестування та критика

Скорочення:

CCC - Концепція координації екіпажу;