Про внесення змін і доповнень до Закону Української РСР "Про бюджетні права Української РСР і місцевих Рад депутатів трудящих"

УКАЗ

ПРЕЗИДІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНСЬКОЇ РСР

Про внесення змін і доповнень до Закону Української РСР "Про бюджетні права Української РСР і місцевих Рад депутатів трудящих"

Указ затверджено

Законом Української РСР

від 21 грудня 1977 року N 2811-IX

Указ втратив чинність

(у зв'язку з втратою чинності Законом Української РСР

від 30 червня 1960 року

згідно із Законом України

від 8 жовтня 1991 року N 1634-XII)

Президія Верховної Ради Української РСР постановляє:

1. Внести до Закону Української РСР від 30 червня 1960 р. "Про бюджетні права Української РСР і місцевих Рад депутатів трудящих" (Відомості Верховної Ради УРСР, 1960 р., N 23, ст. 178; 1965 р., N 52, ст. 737; 1970 р., N 36, ст. 283) такі зміни і доповнення:

1) Доповнити Закон статтями 101, 321, 441 і 621 такого змісту:

"Стаття 101. Розмежування доходів і видатків Державного бюджету Української РСР між республіканським і місцевими бюджетами областей і міст республіканського підпорядкування визначається при затвердженні Державного бюджету Української РСР Верховною Радою Української РСР за поданням Ради Міністрів Української РСР";

"Стаття 321. У випадках тимчасових касових розривів при виконанні бюджетів областей, міст Києва і Севастополя з республіканського бюджету Української РСР за клопотаннями виконкомів обласних, Київської і Севастопольської міських Рад депутатів трудящих можуть бути надані позички, які повинні бути погашені у встановлені строки в межах бюджетного року";

"Стаття 441. У випадках тимчасових касових розривів при виконанні бюджетів районів, міст, сільських і селищних Рад депутатів трудящих за клопотаннями виконавчих комітетів районних, міських, сільських і селищних Рад депутатів трудящих з відповідного вищестоящого бюджету можуть бути надані позички, які повинні бути погашені у встановлені строки в межах бюджетного року";

"Стаття 621. Рішення місцевих Рад депутатів трудящих про затвердження місцевих бюджетів і рішення по звіту про виконання цих бюджетів публікуються для загального відома".

2. Доповнити:

пункт "г" статті 15 та статтю 41 після слів "податків і доходів" словами "та платежів з прибутку державних підприємств і організацій республіканського підпорядкування";

пункт "г" статті 19 словами "по республіканському бюджету";

частину другу статті 19 словами "одночасно встановлюються і розміри оборотної касової готівки по цих бюджетах";

статтю 32 після слова "видатків" словами "з поквартальним розподілом";

статтю 34 частиною п'ятою такого змісту:

"Бюджет району в місті, районній Раді якого підпорядковані інші Ради, об'єднує районний бюджет і бюджети підпорядкованих Рад";

статтю 46 пунктом "д" такого змісту:

"д) пропозиції про розміри оборотної касової готівки по обласному, міському (міста республіканського підпорядкування) бюджету, а також по бюджетах міст обласного підпорядкування, районів області і міста республіканського підпорядкування"

і частиною другою такого змісту:

"Виконавчий комітет обласної, міської (міста республіканського підпорядкування) Ради депутатів трудящих затверджує поквартальний розподіл доходів і видатків обласного, міського бюджету";

частину другу статті 50 словами: "Одночасно встановлюються розміри оборотної касової готівки по бюджетах міст обласного підпорядкування, районів області і міста республіканського підпорядкування";

статтю 61 частиною другою такого змісту:

"Місцеві бюджети виконуються за розписом доходів і видатків з поквартальним розподілом, що складається фінансовими відділами виконкомів обласних, міських і районних Рад депутатів трудящих та виконкомами міських (міст районного підпорядкування), селищних і сільських Рад депутатів трудящих на основі затвердженого бюджету".

3) Викласти в новій редакції:

пункти "а", "б" статті 8:

"а) платежі в бюджет з прибутку (плата за виробничі основні фонди і нормовані оборотні кошти, фіксовані платежі, вільний залишок прибутку, відрахування від прибутку) та інші надходження від державних підприємств і організацій, підвідомчих міністерствам і відомствам Української РСР та виконавчим комітетам Рад депутатів трудящих;

б) лісовий доход,

прибутковий податок з колгоспів, прибутковий податок з кооперативних підприємств і організацій та підприємств громадських організацій";

пункти "а", "б", "г" статті 27:

"а) відрахування від податку з обороту та інших загальносоюзних державних податків і доходів у розмірах, які щороку передбачаються в Державному бюджеті Української РСР;

б) платежі в бюджет з прибутку (плата за виробничі основні фонди і нормовані оборотні кошти, фіксовані платежі, вільний залишок прибутку, відрахування від прибутку) та інші надходження від державних підприємств і організацій республіканського підпорядкування";

"г) прибутковий податок з кооперативних підприємств і організацій та підприємств громадських організацій республіканського підпорядкування";

пункт "а" статті 28:

"а) на фінансування підприємств і господарських організацій республіканського підпорядкування";

пункти "а", "б" статті 35:

"а) платежі в бюджет з прибутку (плата за виробничі основні фонди і нормовані оборотні кошти, фіксовані платежі, вільний залишок прибутку, відрахування від прибутку) та інші надходження від підприємств і господарських організацій місцевого підпорядкування;

б) прибутковий податок з кооперативних підприємств і організацій та підприємств громадських організацій місцевого підпорядкування";

статтю 40:

"Стаття 40. Розмежування доходів і видатків бюджету області між обласним бюджетом та бюджетами районів і міст обласного підпорядкування визначається при затвердженні бюджету області обласною Радою депутатів трудящих за поданням її виконавчого комітету, а бюджету району між районним і міськими (міст районного підпорядкування) бюджетами та бюджетами селищних і сільських Рад - при затвердженні бюджету району районною Радою депутатів трудящих за поданням її виконавчого комітету.

В містах, що мають районний поділ, розмежування доходів і видатків бюджету міста між міським бюджетом і районними бюджетами визначається при затвердженні бюджету міста міською Радою депутатів трудящих за поданням її виконавчого комітету.

В містах і районах у місті, міським і районним Радам яких підпорядковані інші міста, селища і села, розмежування доходів і видатків бюджету міста, району між міським, районним бюджетом і міськими, селищними і сільськими бюджетами підпорядкованих населених пунктів визначається при затвердженні бюджету міста, району міською, районною в місті Радою депутатів трудящих за поданням їх виконавчих комітетів";

статтю 43:

"Стаття 43. Доходи, додатково одержані при виконанні місцевих бюджетів, а також суми перевищення доходів над видатками, що утворюються на кінець року в результаті перевиконання доходів або економії по видатках, витрачаються за рішеннями виконавчих комітетів обласних, районних і міських Рад депутатів трудящих (з наступним затвердженням рішень виконкомів районних і міських Рад на сесіях цих Рад депутатів трудящих) та сесій селищних і сільських Рад депутатів трудящих на фінансування підвідомчого господарства і соціально-культурних заходів, включаючи капітальні вкладення, на капітальний ремонт будинків виконавчих комітетів, їх відділів і управлінь, районних і міських судових органів, на придбання для них інвентаря і обладнання, включаючи транспортні засоби для виконавчих комітетів обласних Рад депутатів трудящих, їх відділів і управлінь, на будівництво адміністративних будинків і придбання транспортних засобів для виконавчих комітетів районних, міських, селищних і сільських Рад.

Вилучення з місцевих бюджетів зазначених коштів не допускається, за винятком асигнувань по обласних, районних і міських бюджетах, не використаних у зв'язку з невиконанням плану державних капітальних вкладень та планів розвитку сітки соціально-культурних установ, порядок використання яких встановлюється Радою Міністрів Української РСР.

Міські (міст районного підпорядкування), селищні і сільські Ради депутатів трудящих мають право спільно з територіально сусідніми Радами використовувати доходи, додатково одержані при виконанні бюджету, а також суми перевищення доходів над видатками, що утворюються на кінець року в результаті перевиконання доходів або економії по

видатках, на будівництво, реконструкцію і розширення установ народної освіти та охорони здоров'я, що обслуговують населення цих Рад, на придбання для них інвентаря і обладнання";

пункти "а" і "в" статті 45:

"а) обласний, міський (міста республіканського підпорядкування) фінансовий відділ на основі плану розвитку народного господарства області, міста з участю відділів, управлінь виконавчого комітету обласної, міської Ради депутатів трудящих розробляє пропозиції про розміри відрахувань від загальносоюзних державних податків і доходів та інших доходів і розміри лімітованих видатків по бюджетах районів та міст обласного підпорядкування і за дорученням виконавчого комітету обласної, міської (міста республіканського підпорядкування) Ради доводить їх до виконавчих комітетів районних і міських (міст обласного підпорядкування) Рад депутатів трудящих для складання ними проектів бюджетів";

"в) обласний, міський (міста республіканського підпорядкування) фінансовий відділ з участю відповідних представників попередньо розглядає:

пропозиції і зауваження виконавчих комітетів районних, міських (міст обласного підпорядкування) Рад депутатів трудящих по проектах розмірів відрахувань від загальносоюзних державних податків і доходів та інших доходів у бюджети районів і міст обласного підпорядкування, а також по проектах розмірів лімітованих видатків по цих бюджетах;

проекти фінансових планів та кошторисів відділів, управлінь і організацій виконавчого комітету обласної, міської (міста республіканського підпорядкування) Ради депутатів трудящих.

Після розгляду вказаних пропозицій, зауважень і проектів обласний, міський (міста республіканського підпорядкування) фінансовий відділ:

складає проект обласного, міського (міста республіканського підпорядкування) бюджету;

на основі проекту обласного, міського (міста республіканського підпорядкування) бюджету та розрахунків по проектах доходів і видатків бюджетів районів і міст обласного підпорядкування складає проект бюджету області, міста республіканського підпорядкування і подає його на розгляд виконавчого комітету обласної, міської (міста республіканського підпорядкування) Ради депутатів трудящих";

пункти "в" і "г" статті 46:

"в) бюджети кожного міста обласного підпорядкування та району, включені в бюджет області, міста республіканського підпорядкування, в загальній сумі доходів і в загальній сумі видатків;

г) пропозиції про розміри відрахувань від загальносоюзних державних податків і доходів та платежів з прибутку державних підприємств і організацій республіканського підпорядкування в бюджети міст обласного підпорядкування, районів області і міста республіканського підпорядкування, а також пропозиції про розміри відрахувань у бюджети сільських районів області з надходжень по податку з обороту залежно від роздрібного товарообороту організації споживчої кооперації";

пункт "в" статті 50:

"в) розміри відрахувань від загальносоюзних державних податків і доходів та платежів з прибутку державних підприємств і організацій республіканського підпорядкування в бюджети міст обласного підпорядкування, районів області і міста республіканського підпорядкування, розміри відрахувань у бюджети сільських районів області з надходжень по податку з обороту залежно від роздрібного товарообороту організацій споживчої кооперації, а також розміри оборотної касової готівки по обласному, міському (міст республіканського підпорядкування) бюджету";

статтю 51:

"Стаття 51. У відповідності з встановлюваними виконавчим комітетом районної, міської (міста обласного підпорядкування), районної в місті Ради депутатів трудящих порядком і строками складання місцевих бюджетів:

а) районний, міський (міста обласного підпорядкування) фінансовий відділ на основі плану розвитку народного господарства району, міста з участю відділів, управлінь виконавчого комітету районної, міської Ради депутатів трудящих розробляє пропозиції про розміри відрахувань від загальносоюзних державних податків і доходів та інших доходів і розміри лімітованих видатків по бюджетах міст районного підпорядкування, районів у місті, селищних і сільських Рад

і за дорученням виконавчого комітету районної, міської (міста обласного підпорядкування), районної у місті Ради доводить їх до виконавчих комітетів міських (міст районного підпорядкування), районних у місті, селищних, сільських Рад депутатів трудящих для складання ними проектів бюджетів;

б) відділи, управління і організації виконавчого комітету районної, міської (міста обласного підпорядкування), районної у місті Ради депутатів трудящих на основі плану розвитку народного господарства району, міста, району в місті складають проекти фінансових планів та кошторисів і подають їх до виконавчого комітету районної, міської (міста обласного підпорядкування), районної у місті Ради депутатів трудящих для складання проекту районного, міського бюджету;

в) районний, міський (міста обласного підпорядкування), районний у місті фінансовий відділ з участю відповідних представників попередньо розглядає:

пропозиції і зауваження виконавчих комітетів міських (міст районного підпорядкування), районних у містах, селищних і сільських Рад по проектах розмірів відрахувань від загальносоюзних державних податків і доходів та інших доходів у Бюджети міст районного підпорядкування, районів у містах, селищні та сільські бюджети, а також по проектах розмірів лімітованих видатків по цих бюджетах;

проекти фінансових планів та кошторисів відділів, управлінь і організацій виконавчого комітету районної, міської (міста обласного підпорядкування), районної у місті Ради депутатів трудящих.

Після розгляду вказаних пропозицій, зауважень і проектів районний, міський (міста обласного підпорядкування), районний у місті фінансовий відділ:

складає проект районного, міського (міста обласного підпорядкування) бюджету;

на основі проекту районного міського (міста обласного підпорядкування) бюджету та розрахунків по проектах доходів і видатків бюджетів міст районного підпорядкування, районів у місті, селищних і сільських Рад складає проект бюджету району, міста обласного підпорядкування і подає його на розгляд виконавчого комітету районної, міської (міста обласного підпорядкування), районної у місті Ради депутатів трудящих";

статтю 52:

"Стаття 52. Виконавчий комітет, районної, міської (міста обласного підпорядкування), районної у місті Ради депутатів трудящих розглядає проект бюджету району, міста, району у місті і подає районній, міській, районній у місті Раді депутатів трудящих:

а) бюджет району, міста обласного підпорядкування - в загальній сумі доходів, з виділенням основних доходних джерел, і в загальній сумі видатків, з виділенням асигнувань на фінансування народного господарства, соціально-культурних заходів, на утримання органів державної влади та органів державного управління;

б) районний, міський (міста обласного підпорядкування) бюджет в загальній сумі доходів, з виділенням основних доходних джерел, і в загальній сумі видатків, з виділенням основних видів видатків, а також з розподілом платежів у бюджет і асигнувань по окремих відділах, управліннях, підприємствах і організаціях;

в) бюджети міст районного підпорядкування, районів у містах, селищних і сільських Рад депутатів трудящих, включені в бюджет району, міста в загальній сумі по доходах і видатках по кожному місту, району, селищній і сільській Раді;

г) пропозиції про розміри відрахувань від загальносоюзних державних податків і доходів та платежів з прибутку державних підприємств і організацій республіканського підпорядкування в бюджети міст районного підпорядкування районів у містах, селищних і сільських Рад, а також про розміри відрахувань у ці бюджети, за винятком бюджетів районів у містах, з надходжень по податку з обороту залежно від роздрібного товарообороту організацій споживчої кооперації;

д) пропозиції про розміри оборотної касової готівки по районному, міському (міста обласного підпорядкування) бюджету, а також по бюджетах міст районного підпорядкування, районів у містах, селищних і сільських Рад.

Бюджет міста обласного підпорядкування, району в місті, Радам депутатів трудящих яких не підпорядковані інші населені пункти, розглядається в загальній сумі доходів, з виділенням

основних доходних джерел, і в загальній сумі видатків, з виділенням асигнувань на фінансування народного господарства, соціально-культурних заходів, на утримання органів державної влади та органів державного управління, а також з розподілом платежів у бюджет і асигнувань по окремих відділах, управліннях, підприємствах і організаціях.

Виконавчий комітет районної міської (міста обласного підпорядкування), районної в місті Ради Депутатів трудящих затверджує поквартальний розподіл доходів і видатків районного, міського (міста обласного підпорядкування), районного (району в місті) бюджету";

статтю 53:

"Стаття 53. Бюджет району, міста обласного підпорядкування, району в місті, поданий районній, міській, районній в місті Раді депутатів трудящих, попередньо розглядається в постійних комісіях районної, міської, районної в місті Ради депутатів трудящих, які також розглядають внесені відділами і управліннями виконавчого комітету відповідної Ради та міськими (міст районного підпорядкування), районними в містах, селищними і сільськими Радами та підприємствами і організаціями пропозиції, що стосуються зміни доходів і видатків бюджету району, міста, району в місті.

Висновки по бюджету району, міста обласного підпорядкування, району в місті постійні комісії подають районній, міській, районній в місті Раді депутатів трудящих";

статтю 54:

"Стаття 54. Районна, міська (міста обласного підпорядкування), районна в місті Ради депутатів трудящих відповідно розглядають бюджет району, міста, району в місті по доповіді виконавчого комітету районної, міської, районної в місті Ради депутатів трудящих і висновку постійних комісій, а також пропозиції депутатів районної, міської, районної в місті Ради депутатів трудящих, внесені при обговоренні бюджету";

статтю 55:

"Стаття 55. Районна, міська (міста обласного підпорядкування), районна в місті Ради депутатів трудящих відповідно затверджують:

а) бюджет району, міста, району в місті - в загальній сумі доходів, з виділенням основних доходних джерел, і в загальній сумі видатків, з виділенням асигнувань:

на фінансування народного господарства;

на соціально-культурні заходи;

на утримання органів державної влади та органів державного управління району, міста, району в місті;

б) районний, міський (міста обласного підпорядкування), районний (району в місті) бюджет - в загальній сумі доходів і видатків;

в) розміри відрахувань від загальносоюзних державних податків і доходів та платежів з прибутку державних підприємств і організацій республіканського підпорядкування в бюджети міст районного підпорядкування, районів у місті, селищних і сільських Рад депутатів трудящих, розміри відрахувань у ці бюджети, за винятком бюджетів районів у містах, з надходжень па податку з обороту залежно від роздрібного товарообороту організацій споживчої кооперації, а також розміри оборотної касової готівки по районному, міському (міста обласного підпорядкування), районному (району в місті) бюджету.

Районна, міська (міста обласного підпорядкування), районна в місті Ради депутатів трудящих відповідно встановлюють: бюджети міст районного підпорядкування, районів у містах, селищних і сільських Рад депутатів трудящих у загальній сумі по доходах і видатках по кожному місту, району в місті, селищній і сільській Раді окремо, а також розмір оборотної касової готівки по цих бюджетах.

Бюджет міста обласного підпорядкування, району в місті, Радам депутатів трудящих яких не підпорядковані інші населені пункти, затверджується в загальній сумі доходів, з виділенням основних доходних джерел, і в загальній сумі видатків, з виділенням асигнувань на фінансування народного господарства, соціально-культурних заходів, на утримання органів державної влади та органів державного управління міста, району";

статтю 56:

"Стаття 56. Виконавчі комітеті міських (міст районного підпорядкування), селищних та сільських Рад депутатів трудящих на основі плану розвитку народного господарства і проектів фінансових планів підприємств, господарських організацій, планів по доходах та кошторисів видатків бюджетних установ складають проекти бюджетів міст,

селищних і сільських бюджетів";

статтю 57:

"Стаття 57. Виконавчі комітети міських (міст районного підпорядкування), селищних та сільських Рад депутатів трудящих розглядають складений проект бюджету і подають його на затвердження відповідної Ради депутатів трудящих - в загальній сумі доходів, з виділенням всіх доходних джерел, і в загальній сумі видатків, з виділенням асигнувань на фінансування промисловості, житлово-комунального господарства і благоустрою, сільського господарства і торгівлі, на освіту, культуру, охорону здоров'я і соціальне забезпечення, на утримання міської, селищної і сільської Ради депутатів трудящих та її виконавчого комітету. Крім того, подаються пропозиції про розміри оборотної касової готівки по міських, селищних і сільських бюджетах.

Виконавчі комітети міських, селищних і сільських Рад депутатів трудящих затверджують поквартальний розподіл доходів і видатків бюджету";

статтю 58:

"Стаття 58. Бюджет, поданий на розгляд і затвердження міської (міста районного підпорядкування), селищної, сільської Ради депутатів трудящих, попередньо розглядається постійними комісіями відповідної Ради, які складають висновок по бюджету";

статтю 59:

"Стаття 59. Міська (міста районного підпорядкування), селищна, сільська Рада депутатів трудящих розглядає бюджет по доповіді виконавчого комітету Ради депутатів трудящих і співдоповіді постійних комісій, а також пропозиції депутатів, внесені при обговоренні бюджету";

статтю 60:

"Стаття 60. Міська (міста районного підпорядкування), селищна, сільська Рада депутатів трудящих затверджує:

а) бюджет - в загальній сумі доходів, з виділенням всіх доходних джерел, і в загальній сумі видатків, з виділенням асигнувань на фінансування промисловості, житлово-комунального господарства і благоустрою, сільського господарства і торгівлі, на освіту, культуру, охорону здоров'я і соціальне забезпечення, на утримання міської, селищної, сільської Ради депутатів трудящих та її виконавчого комітету;

б) розмір оборотної касової готівки";

статтю 63:

"Стаття 63. Рада Міністрів Української РСР встановлює порядок затвердження Правил складання і виконання Державного бюджету Української РСР".

4) У статтях 16, 17, 18, 23, 24, 241, 47, 48, 49 і 62 Закону слова "в Планово-бюджетній і галузевих комісіях", "Планово-бюджетна і галузеві комісії", "Планово-бюджетної і галузевих комісій", "Планово-бюджетною і галузевими комісіями" замінити відповідно словами "в постійних комісіях", "постійні комісії", "постійних комісій", "постійними комісіями".

5) Виключити з тексту Закону статтю 42.

2. Цей Указ внести на затвердження Верховної Ради Української РСР.

Голова Президії Верховної Ради

Української РСР

О. ВАТЧЕНКО

Секретар Президії Верховної Ради

Української РСР

Я. КОЛОТУХА

м. Київ

12 травня 1977 року

N 2080-IX