Про затвердження Положення про громадські пункти охорони порядку в Української РСР

УКАЗ

ПРЕЗИДІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНСЬКОЇ РСР

Про затвердження Положення про громадські пункти охорони порядку в Українській РСР

Президія Верховної Ради Української РСР постановляє:

Затвердити Положення про громадські пункти охорони порядку в Українській РСР.

Голова Президії

Верховної Ради Української РСР

О. ВАТЧЕНКО

Секретар Президії

Верховної Ради Української РСР

Я. КОЛОТУХА

м. Київ

24 липня 1980 року

N 604-X

ПОЛОЖЕННЯ

про громадські пункти охорони порядку в Українській РСР

Успішне вирішення завдань по дальшому зміцненню соціалістичної законності і правопорядку вимагає широкого залучення громадськості, підвищення її активності у викорененні правопорушень. Велика роль у здійсненні цих завдань належить громадським пунктам охорони порядку.

Створені з ініціативи трудящих громадські пункти охорони порядку сприяють об'єднанню зусиль органів громадської самодіяльності і трудових колективів у роботі по запобіганню правопорушенням, вихованню радянських людей у дусі свідомої дисципліни, суворого додержання законів і поважання правил соціалістичного співжиття, створюють умови для реалізації громадянами закріпленого в Конституції СРСР і Конституції Української РСР обов'язку бути непримиренними до антигромадських вчинків, всемірно сприяти охороні громадського порядку.

I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1. Громадські пункти охорони порядку створюються для об'єднання зусиль штабів добровільних народних дружин, товариських судів, громадських селищних, сільських, вуличних, квартальних, дільничних, домових комітетів, громадських інспекцій у справах неповнолітніх, інших органів громадської самодіяльності і трудових колективів у роботі по охороні громадського порядку і профілактики правопорушень на закріпленій за ними території, поліпшення їх взаємодії з державними організаціями.

2. Для забезпечення погодженої діяльності органів громадської самодіяльності і трудових колективів, представлених у громадському пункті охорони порядку, утворюється рада громадського пункту охорони порядку.

3. Органи громадської самодіяльності, представлені в громадському пункті охорони порядку, зберігають свою організаційну самостійність, діючи в межах встановленої компетенції. Службові обов'язки дільничних інспекторів міліції і представників інших державних організацій, зв'язані з роботою в громадському пункті охорони порядку, визначаються відповідними нормативними актами.

Державні органи і службові особи всебічно сприяють і допомагають радам громадських пунктів у їх діяльності по охороні громадського порядку і профілактиці правопорушень.

У громадському пункті охорони порядку створюються необхідні умови дільничним інспекторам міліції і службовим особам інших державних організацій для виконання ними своїх обов'язків у галузі зміцнення правопорядку.

4. Керівництво роботою рад громадських пунктів охорони порядку здійснюють районні, міські (в містах без районного поділу), районні в містах, селищні і сільські Ради народних депутатів та їх виконавчі комітети.

Ради народних депутатів та їх виконавчі комітети організують і спрямовують діяльність рад громадських пунктів охорони порядку; забезпечують їх взаємодію з державними органами, громадськими організаціями і органами громадської самодіяльності; заслуховують звіти про роботу рад громадських пунктів, а також повідомлення керівників підприємств, установ і організацій, незалежно від їх відомчої підпорядкованості, з питань подання допомоги радам громадських пунктів охорони порядку.

5. Органи внутрішніх справ забезпечують громадські пункти охорони порядку інструктивно-методичними посібниками і юридичною літературою, дають радам громадських пунктів необхідну для їх діяльності інформацію про стан громадського порядку на території, закріпленій за даним пунктом. Обсяг і зміст зазначеної інформації визначаються керівниками відповідних органів внутрішніх справ.

II. СТВОРЕННЯ ГРОМАДСЬКИХ ПУНКТІВ ОХОРОНИ ПОРЯДКУ І УТВОРЕННЯ ЇХ РАД

6. Рішення про створення і ліквідацію громадських пунктів охорони порядку приймаються виконавчими комітетами районних, міських (у містах без районного поділу), районних у

містах, селищних, сільських Рад народних депутатів за пропозицією громадських організацій, органів громадської самодіяльності і трудових колективів.

7. Громадські пункти охорони порядку створюються в містах, як правило, в межах територій житлово-експлуатаційних контор (домоуправлінь), а в сільській місцевості - в межах територій селищних, сільських Рад народних депутатів або окремих населених пунктів.

8. Рада громадського пункту охорони порядку затверджується рішенням виконавчого комітету відповідної Ради народних депутатів у складі голови, його заступників і не менш як 6 членів ради з числа осіб, рекомендованих громадськими організаціями, органами громадської самодіяльності, трудовими колективами, а також державними організаціями, які беруть участь в охороні порядку і боротьбі з правопорушеннями на території, закріпленій за даним громадським пунктом. До складу ради рекомендуються представники трудових колективів, добровільних народних дружин, товариських судів, громадських селищних, сільських, вуличних, квартальних, дільничних, домових комітетів, громадських інспекцій у справах неповнолітніх, інших органів громадської самодіяльності, найбільш активні учасники охорони громадського порядку з числа місцевих жителів, а також дільничні інспектори міліції та інші службові особи.

III. ПОВНОВАЖЕННЯ І ПОРЯДОК ДІЯЛЬНОСТІ РАДИ ГРОМАДСЬКОГО ПУНКТУ ОХОРОНИ ПОРЯДКУ

9. Рада громадського пункту охорони порядку, керуючись чинним законодавством і цим Положенням:

1) вивчає стан громадського порядку на закріпленій за громадським пунктом території; розробляє і вносить у відповідні державні органи, громадські організації і органи громадської самодіяльності пропозиції з питань посилення охорони громадського порядку і профілактики правопорушень на даній території;

2) сприяє встановленню постійної взаємодії та обміну досвідом роботи по охороні громадського порядку і профілактиці правопорушень представлених у громадському пункті органів громадської самодіяльності і трудових колективів, а також службових осіб державних організацій;

3) сприяє відповідним органам внутрішніх справ, командирам і штабам добровільних народних дружин у забезпеченні охорони громадського порядку на території, закріпленій за громадським пунктом, залучає до цієї справи місцевих жителів;

4) бере участь у роботі по пропаганді правових знань серед населення, що проживає на території, закріпленій за громадським пунктом. З цією метою сприяє організації виступів на правові теми лекторів товариства "Знання", працівників органів внутрішніх справ, прокуратури і судів, використовує інші форми роботи для правового виховання населення;

5) сприяє державним органам і громадським організаціям у роботі по виявленню осіб, які ведуть антигромадський паразитичний спосіб життя, допомагає цим особам у трудовлаштуванні або влаштуванні на навчання, проводить з ними виховну роботу; організує обговорення поведінки злісних дармоїдів на зборах жителів, засіданнях ради громадського пункту охорони порядку;

6) подає допомогу державним органам і громадським організаціям у боротьбі з пияцтвом і алкоголізмом; бере участь у проведенні заходів, зв'язаних з антиалкогольною пропагандою, з контролем за додержанням правил торгівлі спиртними напоями на території, закріпленій за громадським пунктом, з виявленням випадків самогоноваріння. Подає допомогу громадським організаціям, трудовим колективам і медичним закладам у виявленні та направленні у встановленому порядку на лікування хронічних алкоголіків;

7) координує роботу представлених у громадському пункті органів громадської самодіяльності і трудових колективів по проведенню індивідуальної виховної роботи з правопорушниками, встановленню над ними шефства народних дружинників, представників трудових колективів і місцевих жителів; по поданню допомоги міліції в проведенні окремих заходів по здійсненню адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі. Організує обговорення поведінки осіб, які порушують громадський порядок і вчиняють інші антигромадські вчинки, на зборах жителів, засіданнях ради громадського пункту охорони

порядку. В необхідних випадках надсилає матеріали на правопорушників у відповідні державні органи і громадські організації, товариські суди, громадські селищні, сільські, вуличні, квартальні, дільничні, домові комітети;

8) сприяє державним органам і громадським організаціям у роботі по боротьбі з дитячою бездоглядністю і правопорушеннями неповнолітніх, вихованню дітей і підлітків. З цією метою бере участь у здійсненні нагляду за поведінкою неповнолітніх у громадських місцях; обговорює поведінку батьків, які мають негативний вплив на дітей, в необхідних випадках порушує питання перед відповідними державними і громадськими організаціями про притягнення таких батьків до встановленої відповідальності; вносить пропозиції про організацію шефства над дітьми і підлітками, що вчиняють правопорушення, сприяє організації культурного дозвілля дітей і підлітків за місцем проживання; бере участь в пропаганді педагогічних знань серед батьків;

9) подає допомогу виконавчим комітетам селищних, сільських Рад народних депутатів, громадським селищним, сільським, вуличним, квартальним, дільничним, домовим комітетам в проведенні загальних зборів (сходів) громадян для обговорення питань зміцнення громадського порядку і додержання правил соціалістичного співжиття;

10) організує в громадському пункті чергування членів ради для забезпечення взаємодії представлених в ньому органів громадської самодіяльності, трудових колективів і службових осіб державних організацій, а також для вжиття відповідних заходів за заявами і повідомленнями громадян про порушення громадського порядку;

11) заслуховує повідомлення членів ради про виконання покладених на них обов'язків і виконання намічених радою заходів по зміцненню громадського порядку і профілактиці правопорушень;

12) порушує клопотання перед виконавчим комітетом місцевої Ради народних депутатів та відповідними державними органами, підприємствами, установами і організаціями про заохочення громадян, які активно беруть участь у роботі по охороні громадського порядку і в боротьбі з правопорушеннями на території, закріпленій за громадським пунктом охорони порядку.

10. Рада громадського пункту охорони порядку розглядає питання, віднесені до її компетенції, на своїх засіданнях, що проводяться, як правило, в неробочий час.

В засіданнях ради можуть брати участь представники державних органів і громадських організацій, які не входять до її складу.

Робота ради громадського пункту охорони порядку планується щокварталу.

Рада правомочна приймати рішення, якщо в засіданні бере участь не менш як дві третини її членів. Рішення приймається більшістю голосів членів ради, що беруть участь у засіданні.

Рішення ради мають рекомендаційний характер.

11. Виконавчі комітети Рад народних депутатів, керівники підприємств, установ, колгоспів, радгоспів та інших організацій зобов'язані не пізніш як у місячний строк розглянути одержані ними пропозиції, клопотання ради громадського пункту охорони порядку і повідомити її про результати розгляду.

IV. МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ГРОМАДСЬКИХ ПУНКТІВ ОХОРОНИ ПОРЯДКУ

12. Забезпечення громадських пунктів охорони порядку необхідними приміщеннями, телефонним зв'язком, меблями, інвентарем і наочними посібниками здійснюється виконавчими комітетами відповідних місцевих Рад народних депутатів спільно з підприємствами, установами і організаціями, трудові колективи яких проводять роботу по підтриманню громадського порядку на території, закріпленій за громадськими пунктами.

Секретар Президії

Верховної Ради Української РСР

Я. КОЛОТУХА