Про Національний план дій на 2012 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010-2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава"

Тип: Указ

№ 187/2012

Дата: 12 березня 2012 р.

Статус: Чинний

УКАЗ

Президента України

Про Національний план дій на 2012 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010 - 2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава"

З метою забезпечення виконання заходів, визначених Програмою економічних реформ на 2010 - 2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава", постановляю:

1. Затвердити Національний план дій на 2012 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010 - 2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава" (додається).

2. Кабінету Міністрів України, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям, Національній комісії з цінних паперів та фондового ринку, Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, забезпечити:

виконання передбачених Національним планом дій на 2012 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010 - 2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава" (далі - Національний план) заходів у встановлені ним строки;

проведення за участю наукових установ, експертів широкої роз'яснювальної роботи щодо змісту Національного плану.

3. Кабінету Міністрів України, Національній комісії з цінних паперів та фондового ринку, Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, забезпечити супроводження у Верховній Раді України законопроектів, передбачених Національним планом.

4. Прем'єр-міністрові України:

інформувати щомісяця до 15 числа про стан виконання заходів, передбачених Національним планом;

вносити за пропозицією керівників напрямів реформ подання про зняття заходів з контролю разом з інформацією, що підтверджує їх повне виконання, та в разі потреби - подання про перенесення строку виконання заходів разом із обгрунтованими пропозиціями щодо визначення нового строку їх виконання.

5. Запропонувати Національному банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб забезпечити виконання відповідних заходів Національного плану.

6. Заходи Національного плану дій на 2011 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010 - 2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава", затвердженого Указом Президента України від 27 квітня 2011 року N 504, виконання яких триває і які не передбачені Національним планом, затвердженим цим Указом, виконуються:

заходи із супроводження у Верховній Раді України законопроектів, передбачених Національним планом дій на 2011 рік, - до прийняття Верховною Радою України законів із відповідних питань;

інші заходи - протягом першого кварталу 2012 року.

Кабінету Міністрів України забезпечити виконання заходів відповідно до частини першої цієї статті.

7. Контроль за виконанням цього Указу покласти на керівника Координаційного центру з упровадження економічних реформ.

8. Цей Указ набирає чинності з дня його опублікування.

Президент України

В. ЯНУКОВИЧ

м. Київ

12 березня 2012 року

N 187/2012

ЗАТВЕРДЖЕНО

Указом Президента України

від 12 березня 2012 року N 187/2012

НАЦІОНАЛЬНИЙ ПЛАН ДІЙ

на 2012 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010 - 2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава"

N з/п

Мета

Зміст завдання та заходи

Відповідальний за виконання

Строк виконання

Індикатор виконання

I. Реформа державних фінансів

Стабілізація дефіциту державного бюджету та оптимізація державного боргу

Підвищення ефективності управління

державним та місцевим боргом

1.1. Удосконалення системи управління державним боргом

Проведення активних операцій з державним боргом на ринку

Проведення аукціонів із розміщення облігацій внутрішніх державних позик із попереднім оголошенням мінімального обсягу реалізації облігацій за ринковими цінами

Впровадження дієвої системи контролю за обсягом місцевого боргу та місцевих гарантій, яка охоплює місцеві бюджети (внесення у реєстр 100 % місцевих запозичень і місцевих гарантій)

1.1.1. Затвердження Середньострокової стратегії управління державним боргом на 2012 - 2014 роки, передбачивши визначення кількісних орієнтирів управління державним боргом

Прем'єр-міністр України,

Мінфін України

березень

1.1.2. Запровадження з метою економії бюджетних коштів на обслуговування державного боргу системи контролю ризиків, пов'язаних з управлінням державним боргом

Прем'єр-міністр України,

Мінфін України

березень

1.1.3. Затвердження плану заходів із розвитку внутрішнього первинного ринку державних цінних паперів України та забезпечення його виконання

Прем'єр-міністр України,

Мінфін України

травень

1.2. Запровадження реєстру місцевих запозичень та місцевих гарантій (місцеві бюджети)

Мінфін України

червень

1.3. Удосконалення порядку здійснення місцевих запозичень з метою підвищення прозорості та ефективності запозичень

Прем'єр-міністр України,

Мінфін України

червень

1.4. Запровадження системи управління ризиками, пов'язаними з місцевим боргом та наданням місцевих гарантій

Прем'єр-міністр України,

Мінфін України

липень

Підвищення ефективності державних видатків

Впорядкування здійснення "квазіфіскальних операцій"

2.1. Встановлення переліку "квазіфіскальних операцій", запровадження оцінки можливого впливу таких операцій на показники бюджету та визначення відповідальних за проведення такої оцінки

Прем'єр-міністр України,

Мінфін України

червень

Проведення оцінки можливого впливу "квазіфіскальних операцій" на бюджетні показники, що плануються на 2013 рік і прогнозуються на 2014 - 2015 роки, та подання їх до Верховної Ради України разом із проектом Закону України про Державний бюджет України на 2013 рік

Підвищення якості капітального бюджетування

3.1. Запровадження механізму державної реєстрації інвестиційних проектів/проектних (інвестиційних) пропозицій, які потребують державної підтримки та проведення оцінки їх економічної ефективності

Внесення до державного реєстру інвестиційних проектів/проектних пропозицій, які потребують державної підтримки, 100 % інвестиційних проектів/проектних пропозицій, які потребують державної підтримки

3.1.1. Визначення порядку формування та ведення державного реєстру інвестиційних проектів/проектних пропозицій, які потребують державної підтримки, а також порядку проведення оцінки економічної ефективності інвестиційних проектів/проектних пропозицій, які потребують державної підтримки

Прем'єр-міністр України,

Мінекономрозвитку України

липень

3.1.2. Запровадження державного реєстру інвестиційних проектів/проектних (інвестиційних) пропозицій, які потребують державної підтримки

Мінекономрозвитку України

вересень

Удосконалення управління державними фінансами

Запровадження ефективного державного стратегічного планування та середньострокового бюджетного планування на рівні головних розпорядників бюджетних коштів

4.1. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо затвердження Кабінетом Міністрів України в межах граничних сум середньострокового прогнозу бюджету планів діяльності міністерств - головних розпорядників коштів державного бюджету на плановий та наступні за плановим два бюджетні періоди, розроблених з урахуванням прогнозних показників, визначених у Прогнозі Державного бюджету України на наступні за плановим два бюджетні періоди, з визначенням очікуваних результатів діяльності міністерств

Прем'єр-міністр України,

Мінекономрозвитку України,

Мінфін України

березень

Затвердження Кабінетом Міністрів України планів міністерств - головних розпорядників коштів державного

бюджету на плановий та наступні за плановим два бюджетні періоди, розроблених з урахуванням прогнозних показників, визначених у Прогнозі Державного бюджету України на наступні за плановим два бюджетні періоди

Розроблення проекту Закону України про Державний бюджет України на 2013 рік на основі затверджених Кабінетом Міністрів України планів міністерств - головних розпорядників коштів державного бюджету на плановий та наступні за плановим два бюджетні періоди, розроблених в межах прогнозних показників, визначених у Прогнозі Державного бюджету України на наступні за плановим два бюджетні періоди

Зменшення не менше ніж на 20 % порівняно з 2011 роком кількості державних цільових програм

4.2. Нормативне забезпечення вдосконалення середньострокового бюджетного прогнозування

4.2.1. Схвалення Прогнозу Державного бюджету України на 2013 - 2014 роки

Прем'єр-міністр України,

Мінфін України

березень

4.2.2. Затвердження Методичних рекомендацій головним розпорядникам бюджетних коштів щодо розрахунку видатків та надання кредитів на середньострокову перспективу

Мінфін України

червень

4.2.3. Удосконалення Методичних рекомендацій щодо розроблення планів діяльності головних розпорядників бюджетних коштів (за бюджетними призначеннями, визначеними законом про Державний бюджет України на відповідний бюджетний період) на плановий та два бюджетні періоди, що настають за плановим

Мінекономрозвитку України

липень

4.2.4. Затвердження планів міністерств - головних розпорядників коштів державного бюджету на плановий та наступні за плановим два бюджетні періоди, розроблених в межах прогнозних показників, визначених у Прогнозі Державного бюджету України на наступні за плановим два бюджетні періоди

Прем'єр-міністр України, державні органи, що визначаються головними розпорядниками коштів державного бюджету

вересень

4.2.5. Скорочення кількості та укрупнення державних цільових програм

Прем'єр-міністр України,

Мінекономрозвитку України, центральні органи виконавчої влади

квітень

Удосконалення системи управління державними фінансами

5.1. Затвердження національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку в державному секторі економіки на основі міжнародних стандартів бухгалтерського обліку для державного сектору економіки з метою забезпечення єдиних підходів до визнання активів, зобов'язань, доходів та витрат суб'єктами державного сектору економіки

Мінфін України

листопад

Затвердження національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку в державному секторі економіки

Посилення фінансової та фіскальної дисципліни

Адаптація законодавства України до законодавства Європейського Союзу та Світової організації торгівлі

6.1. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про державну допомогу суб'єктам господарювання з урахуванням вимог ЄС і СОТ, передбачивши проведення інвентаризації програм державної допомоги суб'єктам господарювання та створення реєстру таких програм, проведення їх дальшого моніторингу та оцінки з метою унеможливлення негативного впливу на конкурентне ринкове середовище

Прем'єр-міністр України,

Антимонопольний комітет України

серпень

Прийняття Закону України з питань, зазначених у підпункті 6.1

Запровадження внутрішнього аудиту відповідно до стандартів Європейського Союзу

7.1. Забезпечення функціонування підрозділів внутрішнього аудиту в усіх міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади

Прем'єр-міністр України,

центральні органи виконавчої влади

березень

Забезпечення функціонування в міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади підрозділів внутрішнього аудиту

Компенсація інфляційного впливу на розмір податків

8.1. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України стосовно індексації абсолютних (специфічних) ставок податків з урахуванням індексів споживчих цін та цін виробників промислової продукції

Прем'єр-міністр України,

Мінфін України,

ДПС України

квітень

Прийняття Закону України з питань, зазначених у підпункті 8.1

Забезпечення ефективного справляння податку

на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки

9.1. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо визначення базою оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, загальної площі об'єкта житлової нерухомості

Прем'єр-міністр України,

Мінфін України,

ДПС України

березень

Прийняття Закону України з питань, зазначених у підпункті 9.1

9.2. Визначення порядку надання органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та органами, що здійснюють реєстрацію місця проживання фізичних осіб, органам державної податкової служби інформації, необхідної для адміністрування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки

Прем'єр-міністр України,

Мінфін України,

ДПС України

травень

Забезпечення необхідної інформаційної бази для ефективного адміністрування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки

Забезпечення ефективного обміну даними та гармонізація баз даних державних органів, які ведуть облік фізичних і юридичних осіб, а також об'єктів оподаткування

10.1. Нормативне забезпечення функціональної інтеграції інформаційних ресурсів державних органів, які ведуть облік фізичних і юридичних осіб, а також об'єктів оподаткування, надання Державній податковій службі України інформації, необхідної для здійснення її повноважень

Прем'єр-міністр України,

Мінінфраструктури України,

Мінсоцполітики України,

Мінфін України,

Мін'юст України,

МВС України,

Мінагрополітики України,

Міненерговугілля України,

Укрдержреєстр,

Пенсійний фонд України,

ДМС України,

Держземагентство України,

ДПС України,

Держмитслужба України

вересень

Прийняття нормативно-правових актів з питань, зазначених у підпункті 10.1

Регіональний розвиток і реформа міжбюджетних відносин

Створення ефективної системи стратегічного планування регіонального розвитку

11.1. Удосконалення системи управління регіональним розвитком

Затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року

Укладення між Кабінетом Міністрів України та органами місцевого самоврядування угод щодо регіонального розвитку з питань реалізації міжрегіональних проектів загальнодержавного значення

11.1.1. Затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року з урахуванням стандартів Європейського Союзу

Прем'єр-міністр України,

Мінекономрозвитку України

грудень

11.2. Створення дієвого механізму узгодження галузевих та секторальних програм розвитку регіонів зі стратегічними завданнями державної політики регіонального розвитку

11.2.1. Визначення порядку узгодження галузевих пріоритетів розвитку регіонів зі стратегічними завданнями державної політики регіонального розвитку

Прем'єр-міністр України,

Мінекономрозвитку України

серпень

11.2.2. Удосконалення механізму підготовки та укладання угод щодо регіонального розвитку між Кабінетом Міністрів України та відповідними органами місцевого самоврядування, зокрема запровадження таких угод з питань реалізації міжрегіональних проектів загальнодержавного значення

Прем'єр-міністр України,

Мінекономрозвитку України

серпень

Запровадження сучасних підходів та фінансових інструментів підтримки регіонального розвитку

12.1. Нормативне забезпечення механізмів реалізації проектів регіонального розвитку через державний фонд регіонального розвитку, зокрема:

- визначення з урахуванням специфіки територій та населених пунктів і участі місцевих бюджетів у реалізації відповідних інвестиційних проектів критеріїв та механізмів розподілу коштів фонду для забезпечення відповідності середньо- та довгострокових інвестиційних програм (проектів), спрямованих на розвиток регіонів, пріоритетам, стратегічним цілям і напрямам розвитку держави, окремих сфер, видів економічної діяльності та адміністративно-територіальних одиниць, визначеним у Державній стратегії регіонального розвитку і регіональних стратегіях розвитку;

- створення системи прозорого відбору і оцінки проектів регіонального розвитку, які потребують державної підтримки

Прем'єр-міністр

України,

Мінекономрозвитку України,

Мінфін України

травень

Урахування у проекті Закону України про Державний бюджет України на 2013 рік механізму фінансування проектів, спрямованих на розвиток регіонів, за рахунок коштів державного бюджету виключно через державний фонд регіонального розвитку

Відбір проектів регіонального розвитку для фінансування за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку за новоствореною системою

Фінансування субвенцій, що передбачають капітальні видатки, через державний фонд регіонального розвитку

Підвищення ефективності видатків місцевих бюджетів

13.1. Запровадження елементів програмно-цільового методу бюджетування та середньострокового планування на рівні місцевих бюджетів

Застосування елементів програмно-цільового методу при формуванні не менше 200 обласних бюджетів та бюджетів міст обласного значення

Затвердження бюджетних програм та паспортів бюджетних програм місцевих бюджетів - учасників експерименту

Внесення змін до програмного забезпечення казначейського обслуговування місцевих бюджетів за програмно-цільовим методом

13.1.1. Затвердження бюджетних програм та паспортів бюджетних програм за усіма напрямами використання бюджетних коштів у місцевих бюджетах - учасниках експерименту із запровадження програмно-цільового методу

Мінфін України,

місцеві державні адміністрації регіонів - учасників експерименту

березень

13.1.2. Затвердження методики здійснення моніторингу виконання бюджетних програм, проведення оцінки ефективності та результативності бюджетних програм місцевих бюджетів - учасників експерименту із запровадження програмно-цільового методу

Мінфін України,

місцеві державні адміністрації регіонів - учасників експерименту

березень

13.1.3. Удосконалення процедур казначейського обслуговування місцевих бюджетів за програмно-цільовим методом

Мінфін України,

Казначейство України

жовтень

13.1.4. Удосконалення нормативно-правової та методологічної бази щодо застосування програмно-цільового методу на рівні місцевих бюджетів з урахуванням результатів експерименту

Мінфін України

листопад

13.1.5. Дослідна експлуатація програмного забезпечення в частині планування та казначейського обслуговування місцевих бюджетів при запровадженні програмно-цільового методу

Мінфін України,

Казначейство України,

місцеві державні адміністрації регіонів - учасників експерименту

листопад

13.2. Спрощення процедури казначейського обслуговування місцевих бюджетів шляхом зменшення документообігу при здійсненні казначейських операцій

Мінфін України,

Казначейство України

травень

Забезпечення справедливого і неупередженого розподілу суспільного багатства між громадянами і територіальними громадами

14.1. Перегляд нормативно-правових актів, що встановлюють штатні нормативи при здійсненні видатків бюджетними установами, у тому числі у сферах:

Оновлення штатних нормативів у сферах охорони здоров'я, освіти, культури, молоді та спорту

охорони здоров'я

МОЗ України

жовтень

освіти

МОНмолодьспорт України

культури

Мінкультури України

спорту та молоді

МОНмолодьспорт України

сім'ї та дітей

Мінсоцполітики України

14.2. Встановлення соціальних стандартів та фінансових нормативів бюджетної забезпеченості, у тому числі у сферах:

Прийняття соціальних стандартів та фінансових нормативів бюджетної забезпеченості у сферах охорони здоров'я, освіти, культури, молоді та спорту

охорони здоров'я

Прем'єр-міністр України,

МОЗ України,

Мінфін України

серпень

освіти

Прем'єр-міністр України,

МОНмолодьспорт України,

Мінфін України

спорту та молоді

Прем'єр-міністр України,

МОНмолодьспорт України,

Мінфін України

культури

Прем'єр-міністр України,

Мінкультури України,

Мінфін України

соціального захисту та соціального забезпечення, сім'ї та дітей

Прем'єр-міністр України,

Мінсоцполітики України,

Мінфін України

14.3. Удосконалення механізму розподілу трансфертів з державного бюджету місцевим бюджетам шляхом здійснення розрахунку видатків, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, на підставі державних соціальних стандартів та

нормативів

Прем'єр-міністр України,

Мінфін України,

Мінсоцполітики України

вересень

Розроблення показників проекту Державного бюджету України на 2013 рік відповідно до вдосконаленого механізму розподілу трансфертів з Державного бюджету України місцевим бюджетам

Підвищення ефективності фінансової та ресурсної забезпеченості громад

15.1. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про фінансово-організаційну кооперацію на місцевому рівні щодо створення стимулів та механізмів об'єднання фінансових та інших ресурсів різних місцевих бюджетів з метою розв'язання спільних проблем соціально-економічного розвитку територій

Прем'єр-міністр України,

Мінфін України,

Мінекономрозвитку України

серпень

Прийняття Закону України про фінансово-організаційну кооперацію на місцевому рівні

II. Реформа фінансового сектору

Утримання низького рівня інфляції

Підтримка цінової стабільності в державі

16.1. Проведення узгодженої політики Національного банку України і Кабінету Міністрів України щодо досягнення прогнозованого рівня інфляції

Національний банк України (за згодою),

Прем'єр-міністр України

протягом року

Виконання спільного плану Кабінету Міністрів України і Національного банку України щодо переходу до режиму грошово-кредитної політики, який базується на ціновій стабільності

Досягнення прогнозованого на 2012 рік рівня інфляції

16.2. Поступове підвищення дієвості використання процентної ставки як основного інструменту монетарної політики та гнучке управління обмінним курсом національної валюти

Національний банк України (за згодою)

постійно

Узгодження офіційного курсу гривні з її ринковими котируваннями

16.2.1. Запровадження на біржовому ринку моделі "гарантованих розрахунків" за договорами купівлі-продажу державних цінних паперів із попереднім резервуванням цінних паперів, що пропонуються до продажу, та грошових коштів потенційних покупців

Національний банк України (за згодою), НКЦПФР

червень

Забезпечення учасникам ринку державних цінних паперів доступу до сучасних технологій, що базуються на нетингових розрахунках за операціями з купівлі-продажу цінних паперів, у тому числі до інтернет-трейдингу

Підвищення стабільності та рівня капіталізації фінансової системи

Зниження ризиків фінансової системи

17.1. Створення нових інструментів зниження валютних ризиків

17.1.1. Поступове запровадження валютних деривативів на міжбанківському валютному ринку України з урахуванням стану розвитку економіки держави, а також необхідності забезпечення збалансованості валютного ринку

Національний банк України (за згодою),

НКЦПФР

протягом року

Удосконалення законодавства з питань валютного регулювання та запровадження нових інструментів зниження валютних ризиків

17.2. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про внесення змін до Закону України "Про рекламу" щодо встановлення заборони зазначення ціни товарів, робіт та послуг не в грошовій одиниці України

Прем'єр-міністр України,

Національний банк України (за згодою)

грудень

Прийняття Закону України з питання, зазначеного у підпункті 17.2

17.3. Створення умов для підвищення надійності кредитного аналізу платоспроможності позичальників і забезпеченості кредитів (надання фінансово-кредитним установам можливості перевіряти достовірність поданих документів потенційних позичальників), у тому числі шляхом забезпечення доступу до інформації про таких позичальників, що міститься у відповідних базах даних органів державної влади (відповідно до компетенції)

Мін'юст України,

Мінфін України,

Національний банк України (за згодою),

Нацкомфінпослуг

червень

Запровадження механізмів доступу фінансово-кредитних установ до інформації про потенційних позичальників

17.4. Запровадження формування банками резервів за активними операціями з урахуванням положень міжнародних стандартів фінансової звітності та принципів Базельського комітету з банківського нагляду

Національний банк України (за згодою)

грудень

Впровадження в банківських установах міжнародних стандартів з оцінки кредитних ризиків банків

17.5.

Запровадження удосконалених правил та підходів щодо:

- достатності капіталу та рівня ліквідності банків;

- оцінки кредитних ризиків банків

Національний банк України (за згодою)

грудень

Здійснення банками розрахунку економічних нормативів та резервів за кредитними операціями за вдосконаленими правилами

Підвищення рівня корпоративного управління в акціонерних товариствах

18.1. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності акціонерних товариств, передбачивши, зокрема:

- удосконалення механізму викупу акцій у дрібних (міноритарних) акціонерів;

- визначення процедури прийняття рішень акціонерами шляхом заочного голосування (опитування)

Прем'єр-міністр України,

НКЦПФР

листопад

Прийняття Закону України з питань, зазначених у підпункті 18.1

Забезпечення виходу держави з капіталу банків, у капіталізації яких взяла участь держава, а також забезпечення діяльності санаційного банку з метою повернення коштів Державного бюджету України, спрямованих державою на участь у капіталізації банків

19.1. Видання актів на виконання Закону України про особливості продажу пакетів акцій, що належать державі у статутному капіталі банків, у капіталізації яких взяла участь держава

Прем'єр-міністр України,

Мінфін України

у 6-місячний строк із дня офіційного опублікування Закону України про особливості продажу пакетів акцій, що належать державі у статутному капіталі банків, у капіталізації яких взяла участь держава

Видання актів, зазначених у підпункті 19.1

19.2. Відбір у встановленому порядку радника з продажу пакетів акцій, що належать державі у статутному капіталі банків, у капіталізації яких взяла участь держава

Мінфін України

Укладення договору про надання послуг радника з продажу пакетів акцій, що належать державі у статутному капіталі банків, у капіталізації яких взяла участь держава

19.3. Прийняття рішень про продаж пакетів акцій, що належать державі у статутному капіталі банків, у капіталізації яких взяла участь держава

Прем'єр-міністр України,

Мінфін України

у 12-місячний строк з дня офіційного опублікування Закону України про особливості продажу пакетів акцій, що належать державі у статутному капіталі банків, у капіталізації яких взяла участь держава

Прийняття рішень про продаж пакетів акцій, що належать державі у статутному капіталі банків, у капіталізації яких взяла участь держава

19.4. Забезпечення належного функціонування публічного акціонерного товариства "Родовід банк" як санаційного банку

Прем'єр-міністр України,

Мінфін України,

Національний банк України (за згодою)

червень

Забезпечення належного функціонування публічного акціонерного товариства "Родовід банк" як санаційного банку

Передача до санаційного банку проблемних активів банків, у капіталізації яких взяла участь держава

Збільшення обсягу надання фінансових послуг, відновлення кредитування економіки з одночасним зниженням рівня ризиків фінансової системи

Забезпечення повноцінного функціонування бюро кредитних історій

20.1. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення діяльності бюро кредитних історій, в якому, зокрема, передбачити обмін інформацією між бюро кредитних історій, фінансовими установами та державними органами

Національний банк України (за згодою),

Мін'юст України,

Мінфін України,

Нацкомфінпослуг

березень

Прийняття Закону України з питань, зазначених у підпункті 20.1

Удосконалення системи гарантування вкладів фізичних осіб

21.1. Видання Фондом гарантування вкладів фізичних осіб актів, необхідних для безумовного виконання Закону України про систему гарантування вкладів фізичних осіб

Фонд гарантування вкладів фізичних осіб

у 6-місячний строк з дня офіційного опублікування Закону України про систему гарантування вкладів фізичних

осіб

Закріплення за Фондом гарантування вкладів фізичних осіб функції виведення з ринку банківських послуг неплатоспроможних банків

21.2. Укладення договору про співпрацю та обмін інформацією між Фондом гарантування вкладів фізичних осіб та Національним банком України

Фонд гарантування вкладів фізичних осіб,

Національний банк України (за згодою)

Зростання і розвиток фондового ринку та ринку фінансових послуг

Поліпшення координації діяльності регуляторних органів фінансового сектору з метою проведення моніторингу системних фінансових ризиків

22.1. Створення групи високого рівня для опрацювання питань щодо:

- макропруденційного нагляду за фінансовими установами і відстеження системних фінансових ризиків;

- узгодження і формування єдиної державної фінансової політики;

- забезпечення регулярних комунікацій між державними органами, що забезпечують формування та реалізують державну фінансову політику, а також здійснюють підготовку пропозицій щодо її формування

Прем'єр-міністр України,

Мінфін України,

Національний банк України (за згодою),

НКЦПФР,

Нацкомфінпослуг

травень

Запровадження механізму забезпечення формування узгодженої державної фінансової політики регуляторними органами фінансового сектору

Підвищення рівня капіталізації страхових компаній, запровадження принципів страхового нагляду відповідно до стандартів Міжнародної асоціації органів страхового нагляду, створення системи гарантування страхових виплат за договорами страхування життя

23.1. Забезпечення гармонізації нормативно-правових актів з питань регулювання діяльності страхових компаній з Директивою 2009/138/ЄС "Платоспроможність II", зокрема в частині встановлення вимог щодо платоспроможності, звітності та системи розкриття інформації, системи управління страхових компаній, перегляду повноважень регулятора

Прем'єр-міністр України,

Нацкомфінпослуг

листопад

Прийняття Закону України з питань, зазначених у підпункті 23.1

23.2. Забезпечення створення системи гарантування страхових виплат за договорами страхування життя

Прем'єр-міністр України,

Нацкомфінпослуг

грудень

Прийняття Закону України з питань, зазначених у підпункті 23.2

Розвиток системи кредитної кооперації

24.1 Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування та розвитку національної системи кредитної кооперації, передбачивши, зокрема:

- запровадження диференційованих регуляторних вимог для окремих категорій кредитних спілок з урахуванням фінансових та операційних ризиків;

- удосконалення системи державного регулювання і нагляду за діяльністю кредитних спілок, у тому числі шляхом надання Національному банку України права здійснення пруденційного нагляду за діяльністю кредитних спілок, які залучають вклади населення;

- запровадження дієвих механізмів виведення неплатоспроможних кредитних спілок із ринку фінансових послуг;

- запровадження механізмів саморегулювання кредитних спілок з метою підтримання фінансової стабільності кредитних спілок та забезпечення дотримання ними правил поведінки на ринку фінансових послуг;

- створення умов для функціонування другого рівня системи кредитної кооперації, у тому числі кооперативних банків та об'єднаних кредитних спілок, а також сервісної інфраструктури ринку кредитних спілок

Національний банк України (за згодою),

Нацкомфінпослуг

вересень

Прийняття Закону України з питань, зазначених у підпункті 24.1

Стимулювання збільшення обсягів операцій в організованому сегменті фондового ринку

25.1. Продаж на фондових біржах пакетів акцій, які належать державі, у розмірі менш як 25 відсотків статутного капіталу акціонерного товариства

Фонд державного майна України

протягом року

Забезпечення розміщення акцій, зазначених у підпункті 25.1, серед необмеженого кола інвесторів

25.2. Підвищення використання потенціалу біржового ринку шляхом стимулювання публічного розміщення цінних паперів на українських фондових біржах, у тому числі стимулювання обігу цінних паперів іноземних емітентів, що мають активи в Україні та торгівля цінними

паперами яких здійснюється на іноземних біржах, через врегулювання питань допуску цінних паперів таких іноземних емітентів на український ринок та обігу зазначених цінних паперів на українських фондових біржах

НКЦПФР

травень

Створення сприятливих умов для публічного розміщення цінних паперів, у тому числі цінних паперів іноземних емітентів, на українських біржах

протягом року

Розміщення на українських біржах цінних паперів іноземних емітентів

25.3. Створення сприятливих умов для обігу на українських фондових біржах цінних паперів іноземних емітентів, що мають активи в Україні та торгівля цінними паперами яких здійснюється на іноземних біржах

Національний банк України (за згодою)

травень

Внесення відповідних змін до законодавства

25.3.1. Скасування індивідуальних ліцензій на здійснення валютних операцій з цінними паперами, що допущені до обігу на території України

25.3.2. Скасування обмежень, що застосовуються до інвестиційних рахунків, при здійсненні операцій з цінними паперами, допущеними до обігу на території України

Удосконалення системи правового регулювання захисту прав власників боргових цінних паперів

26.1. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розвитку ринку облігацій, передбачивши, зокрема:

- визначення поняття "корпоративні облігації", видів корпоративних облігацій (біржові, інфраструктурні, концесійні) та створення механізмів емісії таких облігацій;

- упровадження інституту загальних зборів власників корпоративних облігацій з наданням таким зборам, зокрема, прав погоджувати рішення емітента щодо операцій з його активами у випадку неналежного виконання емітентом своїх зобов'язань за такими облігаціями;

- урегулювання дій емітента і власників корпоративних облігацій у разі дефолту, реструктуризації боргу, конвертації облігацій

Прем'єр-міністр України,

НКЦПФР

грудень

Прийняття Закону України з питань, зазначених у підпункті 26.1

Модернізація процедури емісії цінних паперів

27.1. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо емісії цінних паперів, передбачивши, зокрема:

- удосконалення форми звітності для приватних акціонерних товариств;

- спрощення процедур приватного розміщення акцій;

- посилення вимог до андеррайтерів;

- установлення механізму здійснення публічного розміщення цінних паперів за участю фондових бірж

Прем'єр-міністр України,

НКЦПФР

грудень

Прийняття Закону України з питань, зазначених у підпункті 27.1

III. Реформа медичного обслуговування

Підвищення доступності та ефективності медичного обслуговування

Реалізація пілотного проекту щодо реформування системи охорони здоров'я у Вінницькій, Дніпропетровській, Донецькій областях та м. Києві

Модернізація первинної медичної допомоги у Вінницькій, Дніпропетровській, Донецькій областях та м. Києві (далі - пілотні регіони)

28.1. Оснащення в пілотних регіонах закладів охорони здоров'я, що надають первинну медичну допомогу (амбулаторій загальної практики - сімейної медицини, фельдшерсько-акушерських пунктів тощо), відповідно до табелів матеріально-технічного оснащення за рахунок субвенції з державного бюджету та інших джерел

МОЗ України,

Вінницька, Дніпропетровська, Донецька обласні, Київська міська державні адміністрації

вересень

Повне оснащення 60 % закладів, зазначених у підпункті 28.1, відповідно до визначеної потреби

28.2. Видання Кабінетом Міністрів України акта щодо затвердження положення про електронний реєстр пацієнтів та плану заходів із створення електронного реєстру пацієнтів у пілотних регіонах з урахуванням завдання щодо впровадження єдиної інформаційно-аналітичної системи соціального захисту населення, передбаченого підпунктом 61.1

Прем'єр-міністр України,

МОЗ України,

Мінсоцполітики України,

Мін'юст України,

Мінфін України,

НКРЗІ

березень

Видання акта Кабінету Міністрів України, зазначеного у підпункті 28.2

28.3. Затвердження порядку ведення електронного реєстру пацієнтів, передбачивши процедуру уточнення списку

прикріплених до центрів первинної медичної (медико-санітарної) допомоги осіб

МОЗ України,

Мінсоцполітики України,

НКРЗІ

квітень

Видання нормативно-правового акта, зазначеного у підпункті 28.3