Тип: Постанова
№ 362
Дата: 17 липня 1979 р.
Статус: Чинний
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КОМПАРТИИ УКРАИНЫ
И СОВЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНСКОЙ ССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 1979 г. N 362
Киев
О мерах по дальнейшему совершенствованию подготовки и повышения квалификации рабочих на производстве
С изменениями и дополнениями, внесенными
постановлением Центрального Комитета Компартии Украины
и Совета Министров Украинской ССР
от 11 июня 1990 года N 139
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР в постановлений от 21 июня 1979 г. N 586 отметили, что задачи неуклонного повышения эффективности м качества работы, усиления влияния научно-технического прогресса на темпы развития современного производства требуют непрерывного роста уровня образования и деловой квалификации трудящихся. В связи с этим все большее значение приобретают подготовка, переподготовка и повышение квалификаций рабочих непосредственно на производстве. Министерства, ведомства, объединения, предприятия и организации накопили значительный опыт работы по обучению рабочих, создали квалифицированные кадры преподавателей, мастеров и инструкторов производственного обучения.
В народном хозяйстве республики за три года десятой пятилетки непосредственно на производстве обучено новым профессиям 3,4 миллиона человек, более 14 миллионов рабочих повысили свою квалификацию и уровень экономических знаний. Произошли качественные изменения в методах подготовки кадров.
Значительная работа проведена в объединениях, на предприятиях и в организациях Министерства угольной промышленности УССР, Министерства черной металлургии УССР, Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии УССР, Министерства легкой промышленности УССР и ряда других министерств и ведомств" Создана хорошая учебно-производственная база,, ведется целенаправленная работа по совершенствованию форм и методов подготовки квалифицированных рабочих необходимых профессий и специальностей в производственном объединении "Донецкуголь", на криворожском металлургическом заводе "Криворожсталь" имени В. И. Ленина, строительно-монтажных комбинатах "Донецкжилстрой" и "Кривбасстрой", Тернопольском хлопчатобумажном комбинате имени 60-летия Великой Октябрьской социалистической революции, в Днепропетровском областном управлении грузового автотранспорта.
Вместе с тем уровень работы до профессиональному обучению рабочих на производстве еще не в полной мере отвечает современным требованиям. Отдельные министерства и ведомства УССР не принимают должных мер по более эффективному использованию рабочей силы путем улучшения профессиональной подготовки рабочих, слабо осуществляют контроль за состоянием этой работы ка под ведомственных предприятиях ж в организациях.
На раде предприятий и организаций Министерства энергетики и электрификации УССР Министерства бытового обслуживания населения УССР, Министерства лесной и деревообрабатывающей промышленности УССР, Министерства мелиорации и водного хозяйства УССР, Министерства пищевой промышленности УССР, Министерства сельского строительства УССР отсутствуют типовые программы по подготовке ж повышение квалификации кадров, необоснованно сокращаются сроки обучения, не всегда своевременно организуется изучение новой техники и технологии, приемов и методов труда новаторов производства. Не проявляется надлежащая забота о создании учебно-производственной базы, оснащении ее необходимым оборудованием, техническими средствами обучения и наглядными пособиями, укомплектовании учебной сети квалифицированными преподавателями и инструкторами производственного обучения.
Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21 июня 1979 г. N 586 "О мерах по дальнейшему совершенствованию подготовки и повышения квалификации рабочих на производстве" Центральный Комитет Компартии Украины и Совет Министров Украинской ССР ПОСТАНОВЛЯЮТ:
1. Министерствам ж ведомствам УССР, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам, руководителям объединений, предприятий и организаций глубоко проанализировать состояние подготовки и повышения квалификации рабочих, разработать и осуществить необходимые мероприятия по дальнейшему развитию системы профессионального
обучения кадров на производстве, улучшению качества подготовки и воспитания рабочих, по созданию условий для непрерывного роста их квалификации и мастерства в соответствии с требованиями научно-технического прогресса в целях всемерного повышения эффективности производства и качества работы.
Вопросы профессиональной подготовки и воспитания, общеобразовательного и экономического обучения рабочих должны постоянно находиться в центре внимания партийных, профсоюзных и комсомольских организаций.
2. Министерствам и ведомствам УССР:
повысить требовательность к руководителям объединений, предприятий и организаций за состояние подготовки и повышения квалификации рабочих, обучения их передовым приемам и методам труда;
улучшить планирование профессионального обучения рабочих на производстве е целью обеспечения полного удовлетворения потребности в них с учетом требований научно-технического прогресса;
представлять в Госплан УССР согласованные с Государственным комитетом УССР по труду и Государственным комитетом УССР по профессионально-техническому образованию проекты пятилетних планов по подготовке /переподготовке/ квалифицированных рабочих на производстве;
устанавливать подведомственным объединениям, предприятиям и организациям годовые планы по подготовке и повышению квалификации рабочих, с выделением заданий по повышению квалификации женщин;
обеспечить разработку текущих и перспективных планов подготовки рабочих производственными объединениями, предприятиями и организациями по профессиям и специальностям. Определить в отраслях базовые /показательные/ предприятия и организации по профессиональному обучению рабочих;
утвердить в 1980 году отраслевые положения о профессиональном обучении рабочих на производстве, нормативы по созданию учебно-производственной базы и нормативы численности работников, занимающихся обучением кадров;
укрепить квалифицированными кадрами подразделения, которые занимаются организацией работы по подготовке и повышению квалификации рабочих на производстве;
абзац девятый пункта 2 утратил силу
(в соответствии с постановлением Центрального Комитета Компартии
Украины и Совета Министров Украинской ССР от 11.06.90 г. N 139)
установить на 1981 - 1985 годы подведомственным объединениям, предприятиям и организациям задания по расширению /строительству/ учебно-производственной базы для подготовки и повышения квалификации кадров на производстве.
Расширение /строительство/ указанной учебно-производственной базы осуществлять за счет капитальных вложений, выделяемых на строительство объектов производственного назначения тех отраслей народного хозяйства, для которых проводится обучение кадров.
Рекомендовать колхозам ш другим кооперативным организациям выделять на эти цели необходимые средства.
3. Руководителям объединений, предприятий и организаций улучшить оснащение учебно-курсовых комбинатов, учебных пунктов, классов, кабинетов, мастерских и полигонов необходимыми учебными пособиями, оборудованием и техническими средствами обучения, активизировать работу тарифно-квалификационных комиссий и учебно-методических советов. Практические занятия с рабочими проводить на том оборудовании, механизмах и машинах, на которых они будут работать после обучения.
Министерствам и ведомствам УССР принять мерк к расширению производства учебных пособий, оборудования и технических средств для системы профессионального обучения рабочих на производстве.
4. Министерствам и ведомствам УССР, Государственному комитету УССР по профессионально-техническому образованию, руководителям объединений, предприятий, организаций и органам профессионально-технического образования обеспечить увеличение контингента рабочих, обучающихся в вечерних /сменных/ профессионально-технических училищах, полнее использовать учебные заведения профессионально-технического образования для теоретического обучения подготавливаемых на производстве рабочих.
Государственному комитету УССР по профессионально-техническому образованию улучшить работу по оказанию методической помощи министерствам и ведомствам УССР, объединениям, предприятиям и организациям в
профессиональном обучении рабочих непосредственно на производстве.
5. Министерствам и ведомствам УССР провести по состоянию на 1 января 1983 г. единовременный учет кадров и учебно-производственных баз системы профессионального обучения рабочих на производстве по программе ЦСУ СССР, разработанной по согласованию е Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам" Государственным комитетом СССР по профессионально-техническому образованию и ВЦСПС, ЦСУ УССР обобщить итоги этого единовременного учета,
6. Государственному комитету УССР по труду усилить контроль за подготовкой и повышением квалификации рабочих на производстве.
Министерствам и ведомствам УССР ежегодно представлять в Государственный комитет УССР по труду данные о подготовке и повышении квалификации рабочих, инженерно-технических работников и служащих.
7. Академии наук УССР совместно е Государственным комитетом УССР по профессионально-техническому образованию, отраслевыми научно-исследовательскими институтами расширить тематику исследований ко проблемам профессионального обучения рабочих на производстве и обеспечить более эффективное внедрение научных разработок в практику.
8. Главному комитету Выставки достижений народного хозяйства УССР совместно с Государственным комитетом УССР по профессионально-техническому образованию, Государственным комитетом УССР по труду, Министерством высшего и среднего специального образования УССР, Укрсовпрофом, министерствами и ведомствами УССР обеспечить начиная с 1980 года систематический показ и широкую популяризацию передового опыта работы по подготовке и повышению квалификации кадров на производстве.
9. Редакциям газет и журналов, Государственному комитету УССР по телевидению и радиовещанию более глубоко и всесторонне освещать вопросы профессионального обучения рабочих на производстве, показывать передовой опыт в этой области.
10. Принять к сведению, что ЦК КПСС и Совет Министров СССР постановлением от 21 июня 1979 р. N 586:
1) В целях повышения роли Государственного комитета СССР по профессионально-техническое образованию в осуществлении единой государственной политики в области подготовки квалифицированных рабочих, обеспечения координации работы министерств и ведомств СССР в этой области, всестороннего изучения научно-методических и организационных проблем обучения рабочих на производстве и выработки соответствующих рекомендаций преобразовали совет этого Комитета в межведомственный совет по профессионально-техническому образованию, подготовке м повышению квалификации рабочих при Государственном комитете СССР по профессионально-техническому образованию, без увеличения численности центрального аппарата Комитета.
Установили, что решения межведомственного совета являются обязательными для всех министерств и ведомств, осуществляющих подготовку и повышение квалификации рабочих.
Поручили Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию утвердить в 3-месячный срок по согласованию с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, ВЦСПС и с участием -заинтересованных министерств ж ведомств СССР положение о межведомственном совете и его состав.
2) Поручили Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам и Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию совместно с ВЦСПС и с участием заинтересованных министерств и ведомств СССР в 6-месячный срок пересмотреть и утвердить типовое положение о профессиональном обучении рабочих на производстве.
3) Поручили Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию с участием министерств и ведомств в 1980 году определить перечень учебных пособий, оборудования и технических средств для централизованного изготовления и разработать мероприятия по улучшению обеспечения ими учебных заведений профессионально-технического образования, объединений, предприятий и организаций.
4) Обязали Министерство финансов СССР:
установить до 1 июня 1980 г. но согласование с Госпланом СССР и Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам порядок планирования средств, выделяемых
на подготовку и повышение квалификации рабочих на производстве, и источники финансирования расходов на эти цели;
пересмотреть по согласованию с ЦСУ СССР отчетность о расходовании средств на обучение кадров на производстве, имея в виду обеспечить более полный учет этих расходов.
5) Придавая важное значение дальнейшему улучшению профессионального обучения женщин, установили, что женщины-рабочие, имеющие детей в возрасте до 8 лет, проходят переподготовку и повышение квалификации с отрывом от работы и сохранением на время обучения среднемесячной заработной платы.
6) Установили с 1980 года для преподавателей учебно-курсовых комбинатов по подготовке и повышению квалификации кадров на производстве учебную нагрузку в объеме 3 часов преподавательской работы в день. Оплату труда не освобожденных от основной работы инженерно-технических работников за консультации рабочих /учеников/ при индивидуальном обучении производить на условиях почасовой оплаты из расчета на одного рабочего /ученика/ до 10 процентов общего количества учебных часов, предусмотренных для теоретического обучения.
7) Распространили на работников учебно-курсовых комбинатов и других учебных заведений системы профессионального обучения кадров на производстве, осуществляющих централизованную подготовку кадров, порядок премирования, установленный пунктом 9 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 3 января 1979 р. N 3 /подпункт 2 пункта 13 постановления ЦК Компартии Украины и Совета Министров УССР от 13 февраля 1979 г. N 77/.
8) Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам поручили организовать с 1980 года при Всесоюзном научно-методическом центре по организации труда и управления производством повышение квалификации руководящих работников и специалистов министерств и ведомств СССР, занимающихся вопросами профессионального обучения кадров на производстве.
Абзац второй подпункта 8 пункта 10 утратил силу
(в соответствии с постановлением Центрального Комитета Компартии
Украины и Совета Министров Украинской ССР от 11.06.90 г. N 139)
9) Поручили Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам подготовить совместно с Министерством финансов СССР и ВЦСПС, с участием заинтересованных министерств и ведомств СССР предложения о размерах и о порядке оплаты труда учеников в период профессионального обучения, квалифицированных рабочих, осуществляющих подготовку и повышение квалификации кадров на производстве, а также рабочих, направляемых на обучение с отрывом от работы.
Обязали Госплан СССР и Министерство финансов СССР предусмотреть в проекте плана на одиннадцатую пятилетку соответствующие расходы на эти цели.
10) Обязали Государственный комитет СССР по делам издательств, полиграфии к книжной торговли, Государственный комитет СССР по профессионально-техническому образованию, министерства ж ведомства обеспечить с 1980 года увеличение издания учебников, учебно-методических ж наглядных пособий для системы профессионального обучения рабочих на производстве, шире привлекать к этой работе центральные отраслевые к республиканские издательства.
11) Поручили Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию совместно с министерствами и ведомствами разработать к осуществить в 1979 - 1980 годах мероприятия по координации деятельности отраслевых учебно-методических подразделений, имея в виду возложить на них разработку типовой учебно-методической документации для профессионального обучения рабочих на производстве по общим для ряда отраслей народного хозяйства профессиям, а также обеспечение этой документацией объединений, предприятий и организаций.
11. Укрсовпрофу и ЦК ЛКСМ Украины обеспечить более активное участие профсоюзных и комсомольских организаций в совершенствований подготовки и повышении квалификации рабочих на производстве, особенно молодежи ж женщин, в созданий в каждом коллективе условий для непрерывного роста уровня их профессиональной и общеобразовательной подготовки, широком развитии общественных форм повышения культурно-технического уровня рабочих и движения наставников молодежи.
12) Обкомам, горкомам
и райкомам партии ш первичным партийным организациям проявлять постоянную заботу о неуклонном росте профессионального мастерства, культурного ж общеобразовательного уровня рабочего класса. Усилить контроль за совершенствованием системы обучения рабочих на производстве, укреплением этого участка работы высококвалифицированными кадрами, созданием условий, обеспечивающих применение прогрессивных форм и высокое качество подготовки рабочих.
13. Министерствам и ведомствам УССР, Государственному комитету УССР по труду к 1 июля 1981 г. доложить Совету Министров УССР о ходе выполнения настоящего постановления.
Секретарь Центрального
Комитета Компартии Украины
В. ЩЕРБИЦКИЙ
Председатель Совета Министров
Украинской ССР
А. ЛЯШКО
Інд. 26