Тип: Постанова
№ 229
Дата: 10 квітня 1980 р.
Статус: Чинний
РАДА МІНІСТРІВ УКРАЇНСЬКОЇ РСР
ПОСТАНОВА
від 10 квітня 1980 р. N 229
Київ
Про заходи по дальшому поліпшенню використання вторинної сировини в народному господарстві
Із змінами і доповненнями, внесеними
постановою Ради Міністрів Української РСР
від 30 вересня 1983 року N 416,
розпорядженням Ради Міністрів Української РСР
від 1 березня 1988 року N 103-р,
постановами Ради Міністрів Української РСР
від 25 квітня 1988 року N 108,
від 9 серпня 1988 року N 226,
від 26 вересня 1988 року N 299,
від 28 березня 1991 року N 76,
постановою Кабінету Міністрів Української РСР
від 22 серпня 1991 року N 166
Рада Міністрів Української РСР відмічає, що міністерства і відомства УРСР не вживають належних заходів до більш повного використання виробничих відходів, недостатньо займаються питаннями розробки технологічних процесів їх переробки і створення відповідних потужностей.
Не завжди забезпечується необхідний комплексний підхід до вирішення питань, зв'язаних з використанням вторинної сировини.
Як правило, при будівництві підприємств не передбачається застосування вторинної сировини замість дефіцитної первинної сировини.
Міністерства і відомства УРСР, виконкоми обласних, міських і районних Рад народних депутатів не вживають необхідних заходів до збільшення заготівлі вторинної сировини, не подають допомоги заготівельним організаціям у розширенні мережі приймальних пунктів-магазинів і не виділяють їм потрібної кількості товарів підвищеного попиту для зустрічного продажу населенню, яке здає відходи.
З метою дальшого поліпшення використання вторинної сировини в народному господарстві, на виконання постанови Ради Міністрів СРСР від 25 січня 1980 р. N 65 Рада Міністрів Української РСР ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Вважати найважливішим завданням Держпостачу УРСР, Держплану УРСР, міністерств і відомств УРСР, Укоопспілки, виконкомів обласних, міських, районних і сільських Рад народних депутатів, керівників об'єднань, підприємств і організацій докорінне поліпшення роботи по організації збирання і найбільш повному використанню всіх видів відходів виробництва і споживання, а також попутних продуктів, маючи на увазі, що використання вторинної сировини є важливим резервом підвищення ефективності суспільного виробництва.
2. Держпостачу УРСР, Укоопспілці, облвиконкомам, Київському і Севастопольському міськвиконкомам довести заготівлю в 1981, 1985 і 1990 роках макулатури, вторинних текстильних матеріалів, вторинної полімерної сировини, зношених шин і склобою до обсягів згідно з додатком N 1.
Держплану УРСР і Держпостачу УРСР розробці Державного плану економічного і соціального розвитку Української РСР на 1981 - 1985 роки передбачити областям завдавання по заготівлі вторинної сировини /з розподілом по роках/.
3. Міністерству промисловості будівельних матеріалів УРСР, Міністерству легкої промисловості УРСР, Головнафтохімпрому УРСР, Держпостачу УРСР, Укоопспілці і виробничим об'єднанням "Укрпапірпром" і "Укрпластик" після одержання завдань по переробці макулатури, вторинних текстильних матеріалів, вторинної полімерної сировини, зношених шин і склобою на 1981, 1985 і 1990 роки повідомити розподіл цих завдань по підвідомчих підприємствах Держплану УРСР і Держпостачу УРСР.
4. Міністерству лісової і деревообробної промисловості УРСР, Міністерству харчової промисловості УРСР, Міністерству чорної металургії УРСР, Головнафтохімпрому УРСР, Головплодвинпрому УРСР забезпечити використання в 1985 і 1990 роках відходів виробництва і попутних продуктів, що утворюються при виробництві основної продукції, згідно з додатком N 2.
5. Пункт 5 втратив чинність
(згідно з постановою Ради Міністрів
Української РСР від 26.09.88 р. N 299)
6. Встановити, що міністерства і відомства УРСР несуть відповідальність за заготівлю і здачу вторинної сировини підвідомчими підприємствами і організаціями, а виконкоми обласних, міських і районних Рад народних депутатів, Держпостач СРСР і Укоопспілка - за заготівлю вторинної сировини у населення.
7. Виконкомам обласних, міських і районних Рад народних депутатів:
затверджувати щороку житлово-експлуатаційним
організаціям, незалежно від їх відомчого підпорядкування, завдання по заготівлі і здачі вторинної сировини;
забезпечити виділення в житлово-експлуатаційних конторах та управліннях будинками осіб, відповідальних за збирання вторинної сировини і здачу її заготівельним організаціям, а також виділення приміщень і площадок для тимчасового зберігання цієї сировини;
здійснювати систематичний контроль за виконанням планів заготівель і здачі вторинної сировини, заслуховувати з цих питань керівних працівників підприємств і організацій-здавальників і заготівельних організацій та подавати їм необхідну допомогу.
8. Держпостачу УРСР, Головнафтохімпрому УРСР, Міністерству будівництва підприємств важкої індустрії УРСР, Міністерству промислового будівництва УРСР забезпечити в 1981 - 1985 роках будівництво і введення у дію потужностей по виробництву облагородженої паперової маси на базі використання макулатури і целюлози, по переробці вторинних текстильних матеріалів, вторинної полімерної сировини і зношених шин, а також виробничо-складських площ для обробки і зберігання вторинної сировини згідно з додатками N 3 і 4.
9. Держпостачу УРСР, Укоопспілці, облвиконкомам, Київському і Севастопольському міськвиконкомам забезпечити відкриття в 1981 - 1985 роках приймальних пунктів-магазинів по збиранню вторинної сировини згідно з додатком N 5.
Облвиконкомам, Київському і Севастопольському міськвиконкомам здійснювати будівництво вказаних приймальних пунктів-магазинів і виділення приміщень для них у новобудованих жилих будинках в порядку, передбаченому підпунктом "б" пункту 4 та пунктами 8 і 11 постанови ЦК Компартії України і Ради Міністрів УРСР від 13 вересня 1960 р. N 1563 щодо торговельних підприємств. Надавати заготівельним організаціям по заготівлі вторинної сировини частину приміщень, що вивільняються підприємствами торгівлі, громадського харчування, побутового обслуговування населення, аптеками та іншими організаціями, для відкриття приймальних пунктів - магазинів.
Рада Міністрів СРСР продовжила до 1 січня 1986 р. строк чинності пунктів 1 і 3 постанови Ради Міністрів СРСР від 8 квітня 1975 р N 271 /підпункти "а" і "в" пункту 3 розпорядження Ради Міністрів УРСР від 28 квітня 1975 р. N 275/.
10. Пункт 10 втратив чинність
(згідно з постановою Кабінету
Міністрів Української РСР від 22.08.91 р. N 166)
11. Міністерству торгівлі УРСР, облвиконкомам, Київському і Севастопольському міськвиконкомам збільшити кількість дрібних промислових товарів підвищеного попиту, що виділяються заготівельним організаціям Держпостачу УРСР, з урахуванням їх замовлень, для зустрічного продажу населенню.
Відпуск цих товарів заготівельним організаціям провадити без зарахування в ліміт дрібного опту, а обсяг продажу зараховувати у виконання плану товарообороту торговельних організацій.
Державному комітету УРСР у справах видавництв, поліграфії і книжкової торгівлі передбачати продаж населенню за здану макулатуру до 10 процентів тиражу художньої літератури, що реалізується через роздрібну торгівлю. Порядок реалізації, перелік книг і міст, де провадиться продаж літератури, визначається Комітетом разом з Держпостачем УРСР.
12. Міністерству промисловості будівельних матеріалів УРСР розробити і здійснити в 1981 році заходи по підвищенню якості покрівельного картону, що виробляється на основі використання вторинної текстильної сировини з високим вмістом хімічних і синтетичних волокон, а також низькосортних шерстяних і бавовняних відходів.
13. Міністерству житлово-комунального господарства УРСР разом з обл/міськ/виконкомами за погодженням з Держбудом УРСР і Міністерством охорони здоров'я УРСР подати Держплану УРСР до 1 вересня 1980 р. пропозиції про будівництво у великих містах і курортних зонах заводів по промисловій переробці твердих побутових відходів з добуванням з цих відходів всіх цінних компонентів і використанням тепла, що одержується при спалюванні відходів.
Держплану УРСР розглянути вказані матеріали і в місячний строк внести відповідні пропозиції до Ради Міністрів УРСР для подання Держпостачу СРСР.
14. Встановити, що починаючи з 1980 року
Укрсільгоспхімія здійснює відпуск нової поліетиленової плівки колгоспам, радгоспам та іншим організаціям при умові обов'язкової здачі ними заготівельним організаціям вторинних ресурсів системи Держпостачу УРСР і заготівельним організаціям Укоопспілки не менше 40 процентів поліетиленової плівки і 60 процентів поліетиленових мішків з-під мінеральних добрив, одержаних у попередньому році.
Організацію здачі використаної поліетиленової плівки і поліетиленових мішків колгоспами, радгоспами та іншими організаціями покласти на Міністерство сільського господарства УРСР, Міністерство радгоспів УРСР, Міністерство харчової промисловості УРСР і Головплодвинпром УРСР.
15. Міністерству торгівлі УРСР, Укоопспілці, міністерствам і відомствам УРСР, які мають підприємства громадського харчування, санаторії, пансіонати, будинки відпочинку, дошкільні дитячі заклади, інтернати, забезпечити збирання і здачу заготівельним організаціям харчових кісток.
16. Для забезпечення Київського картонно-паперового комбінату Держпостачу УРСР макулатурою в обсязі 250 - 275 тис. тонн на рік Міністерству будівництва підприємств важкої індустрії УРСР і Міністерству промислового будівництва УРСР здійснити у 1982 - 1985 роках будівництво баз концентрації макулатури і автопідприємства згідно з додатком N 6.
17. Міністерству автомобільного транспорту УРСР:
при знятті з експлуатації в автогосподарствах автобусів, що пройшли амортизаційний пробіг, передбачати за погодженням з Держпланом УРСР передачу їх заготівельним організаціям Держпостачу УРСР для переобладнання на пересувні /виїзні/ пункти по прийому вторинної сировини від населення;
забезпечувати виділення заготівельним організаціям за їх замовленнями для перевезення вторинної сировини автомобільного транспорту в межах лімітів Держпостачу УРСР на перевезення вантажів транспортом загального користування;
Встановити, що транспорт заготівельних організацій, зайнятий на перевезенні вторинної сировини, використовується тільки за прямим призначенням.
18. З метою уточнення зон діяльності заготівельних організацій Держпостачу УРСР і Укоопспілки затвердити перелік міст і селищ міського типу, в яких заготівлю вторинної сировини здійснюють заготівельні організації Держпостачу УРСР, згідно з додатком N 7. У всіх інших населених пунктах заготівлю вторинної сировини провадять організації Укоопспілки.
19. Пункт 19 втратив чинність
(згідно з постановою Ради Міністрів
Української РСР від 09.08.88 р. N 226)
20. Прийняти пропозиції Держпостачу УРСР:
про перетворення Головного управління по заготівлі, первинній обробці і збуту вторинної сировини при Держпостачі УРСР в Головне управління по заготівлях, поставках і використанню вторинних матеріальних ресурсів /Укрголоввторресурси/ при Держпостачі УРСР;
про організацію в центральному апараті Держпостачу УРСР управління вторинних матеріальних ресурсів чисельністю 15 чоловік.
Збільшення чисельності центрального апарату Держпостачу УРСР провести в межах чисельності, фонду заробітної плати і витрат на утримання апарату управління Комітету, що виділяються для цієї мети Держпостачем СРСР.
Держпостачу УРСР разом з Київським міськвиконкомом розглянути питання про забезпечення Укрголоввторресурсів необхідними службовими приміщеннями.
21. Покласти на Держпостач УРСР здійснення контролю за збиранням, зберіганням, первинною обробкою і переробкою вторинної сировини /крім лому і відходів чорних і кольорових металів/ на підприємствах, в організаціях і на будовах незалежно від їх відомчого підпорядкування.
22. Взяти до відома, що Рада Міністрів СРСР постановою від 25 січня 1980 р. N 65 "Про заходи по дальшому поліпшенню використання вторинної сировини в народному господарстві":
1) Доручила:
а) Міністерству нафтопереробної і нафтохімічної промисловості СРСР забезпечити розробку разом з Держпостачем СРСР в першому півріччі 1981 р. проектів підприємств по комплексній переробці зношених шин, включаючи великогабаритні і з металокордом, потужністю 25 і 50 тис. тонн на рік та в 1980 році - технічної документації на переробку вказаних шин;
б) Міністерству енергетики і електрифікації
СРСР разом з Міністерством промисловості будівельних матеріалів СРСР та іншими заінтересованими міністерствами і відомствами розробити і подати в 1 кварталі 1980 р. Держплану СРСР пропозиції про збільшення використання в 1981 - 1985 роках золи і шлаків теплових електростанцій.
Держплану СРСР доручено врахувати вказані пропозиції при підготовці проекту Державного плану економічного і соціального розвитку СРСР на 1981 - 1985 роки;
в) Державному комітету СРСР по стандартах передбачати разом з відповідними міністерствами і відомствами в планах стандартизації на 1981 - 1985 роки розробку нових і перегляд діючих стандартів і технічних умов на вторинну сировину і на продукцію, яка може випускатись або випускається на основі її переробки, маючи на увазі більш повне використання вторинної сировини;
г) Підпункт 1 "г" пункту 22 втратив чинність
(згідно з постановою Ради Міністрів
Української РСР від 26.09.88 р. N 299)
2) Встановила, що починаючи з 1981 року 50 процентів виробів /за винятком картонно-паперової продукції/, що виробляються з вторинної сировини або з доданням не більше 25 процентів первинної сировини на підприємствах і в організаціях, розташованих на території союзної республіки, залишається в розпорядженні Ради Міністрів союзної республіки.
3) Встановила, що будівництво нових і розширення діючих підприємств по переробці вторинної сировини за винятком сміттєпереробних (сміттєспалювальних) заводів здійснюється міністерствами і відомствами за погодженням з Держпостачем СРСР.
(підпункт 3 пункту 22 із змінами, внесеними згідно з розпорядженням
Ради Міністрів Української РСР від 01.03.88 р. N 103-р)
4) Дозволила міністерствам, які здійснюють підрядні роботи по будівництву об'єктів по заготівлі і переробці вторинної сировини, що фінансуються за рахунок відрахувань від прибутку виробничо-заготівельної діяльності організацій вторинних матеріальних ресурсів, перевиконувати завдання по будівельно-монтажних роботах і зараховувати їх у виконання плану по фактично виконаних обсягах.
5) Встановила, що преміювання працівників підприємств і організацій залізничного і водного транспорту, які відзначились в організації роботи по збиранню, зберіганню, здачі і відвантаженню вторинної сировини, провадиться за рахунок відрахувань, здійснюваних підприємствами і організаціями вторинних ресурсів системи Держпостачу СРСР і заготівельних організацій Центроспілки від заготівельної вартості вторинної сировини, з витратою на цю мету до 2 процентів цієї вартості, а працівники радянських організацій за виконання вказаних робіт преміюються відповідно до пункту 4 постанови Ради Міністрів СРСР від 26 серпня 1952 р. N 3885 /підпункт "в" пункту 8 постанови Ради Міністрів СРСР від 9 жовтня 1952 р. N 3393/.
Держпостачу СРСР доручено затвердити за погодженням з Державним комітетом СРСР по праці і соціальних питаннях і ВЦРПС розміри відрахувань від вартості заготовленої вторинної сировини залежно від її видів, а також порядок преміювання вказаних працівників.
(абзац другий підпункту 5 пункту 22 втратив чинність в частині преміювання працівників виробничих галузей народного господарства згідно з постановою Ради Міністрів Української РСР від 25.04.88 р. N 108)
6) Прийняла пропозиції:
а) Держпостачу СРСР:
про перетворення Головного управління по заготівлях, поставках і використанню вторинної сировини при Держпостачі СРСР в Головне управління по заготівлях, поставках і використанню вторинних матеріальних ресурсів /Союзголоввторресурси/ при Держпостачі СРСР;
про перетворення Всесоюзного проектно-конструкторського технологічного інституту вторинних ресурсів у Всесоюзний науково-дослідний, проектно-конструкторський і технологічний інститут вторинних ресурсів /ВІВР/ з покладенням на нього додатково функцій головної організації по проведенню науково-дослідних робіт з питань технології заготівлі, обробки і переробки вторинної сировини в народному господарстві;
б) Держпостачу СРСР і Міністерству хімічної промисловості про передачу харківського спеціального конструкторсько-технологічного бюро "Машприладпластик" з відання Міністерства хімічної
промисловості у відання Держпостачу СРСР;
Держпостачу СРСР про створення на базі Харківського спеціального конструкторсько-технологічного бюро Всесоюзного науково-дослідного і проектно-технологічного інституту вторинних полімерів /ВНДІвторполімер/ з покладенням на цей інститут функцій головної організації по проведенню науково-дослідних, проектно-конструкторських і технологічних робіт з питань заготівлі, обробки і переробки вторинної полімерної сировини в народному господарстві.
Держпостачу СРСР дозволено збудувати у 1981 - 1984 роках у м. Харкові для цього інституту будинок лабораторного корпусу загальною площею 10 тис. кв. метрів.
7) Дозволила Союзголоввторресурсам при Держпостачі СРСР:
створити в системі Головного управління єдиний фонд розвитку заготівельної мережі і потужностей по заготівлі, обробці і переробці вторинної сировини за рахунок прибутку, що залишається в розпорядженні організацій по заготівлі, обробці і переробці вторинної сировини відповідно до пункту 1 постанови Ради Міністрів СРСР від 8 квітня 1975 р. N 271 /підпункт "а" пункту 3 розпорядження Ради Міністрів УРСР від 28 квітня 1975 р. N 275/;
перерозподіляти в разі необхідності кошти вказаного фонду по союзних республіках.
Дозволила підприємствам і організаціям по заготівлі, обробці і переробці вторинної сировини системи Держпостачу СРСР відраховувати в централізований фонд для преміювання за створення і впровадження нової техніки один процент фонду заробітної плати працівників цих підприємств і організацій;
абзац п'ятий підпункту 7 пункту 22 втратив чинність
(згідно з постановою Ради Міністрів
Української РСР від 30.09.83 р. N 416)
фінансувати будівництво тих, що знову розпочинаються, і перехідних об'єктів по заготівлі, обробці і переробці вторинної сировини, незалежно від кошторисної вартості, в міру надходження коштів на рахунки забудовників, без нагромадження їх на повний річний обсяг робіт.
8) Підпункт 8 пункту 22 втратив чинність
(згідно з постановою Ради Міністрів
Української РСР від 28.03.91 р. N 76)
23. Державному комітету УРСР у справах видавництв, поліграфії і книжкової торгівлі, Державному комітету УРСР по телебаченню і радіомовленню, Державному комітету УРСР по кінематографії і Товариству "Знання" Української РСР розширити випуск інформаційної, науково-популярної і освітньої літератури, а також кінофільмів з питань раціонального використання вторинної сировини, систематично висвітлювати ці питання по радіо і телебаченню.
Голова
Ради Міністрів УРСР
О. ЛЯШКО
Керуючий Справами
Ради Міністрів УРСР
К. БОЙКО
Інд. 37
Додаток N 1
до постанови Ради Міністрів УРСР
від 10 квітня 1980 р. N 229
ЗАВДАННЯ
Держпостачу УРСР, Укоопспілці, облвиконкомам, Київському і Севастопольському міськвиконкомам по заготівлі макулатури, вторинних текстильних матеріалів, вторинної полімерної сировини, зношених шин і склобою на 1981, 1985 і 1990 роки
/тис. тонн/
1981 рік
1985 рік
1990 рік
Всього
в т. ч. за рахунок збору у населення
Держпостач УРСР
Укоопспілка
Всього
в т. ч. за рахунок збору у населення
Держпостач УРСР
Укоопспілка
Всього
в т. ч. за рахунок збору у населення
Держпостач УРСР
Укоопспілка
Всього
в т. ч. за рахунок збору у населення
Всього
в т. ч. за рахунок збору у населення
Всього
в т. ч. за рахунок і збору у населення
Всього
в т. ч. за рахунок збору у населення
Всього
в т. ч. за рахунок збору у населення
Всього
в т. ч. за рахунок збору у населення
Макулатура
Всього по УРСР
435
190,7
340,6
100,7
94,4
90
594
262
468
138,7
126
123,3
802
354
629,6
186,3
172,4
167,7
в тому числі по областях:
Вінницька
9,2
5,3
5,3
1,6
3,9
3,7
12,5
7,3
7,2
2,1
5,3
5,2
17,1
10,2
9,7
2,9
7,4
7,3
Волинська
3,9
2,6
1,7
0,5
2,2
2,1
5,8
3,9
2,5
0,7
3,3
3,2
8
5,4
3,4
0,9
4,6
4,5
Ворошиловградська
17
7,3
13,6
4
3,4
3,3
23,4
10,1
18,7
5,5
4,7
4,6
31,7
13,8
25,2
7,4
6,5
6,4
Дніпропетровська
30
11,5
26
7,7
4
3,8
41,9
15,9
36,5
10,6
5,4
5,3
56,8
21,6
49,2
14,2
7,6
7,4
Донецька
39,5
13,9
36,1
10,7
3,4
3,2
54,7
19,14
50
14,8
4,7
4,6
73,9
26,1
67,3
19,7
6,6
6,4
Житомирська
9,6
4,4
5,8
0,8
3,8
3,6
13,1
6,2
7,9
1,1
5,2
5,1
18,1
8,6
10,9
1,6
7,2
7
Закарпатська
6,8
4,8
2,5
0,7
4,3
4,1
9,3
6,5
3,7
1
5,6
5,5
12,7
9
4,9
1,4
7,8
7,6
Запорізька
19
7,8
15,6
4,6
3,4
3,2
26,6
11
21,9
6,4
4,7
4,6
36,1
15
29,5
8,6
6,6
6,4
Івано-Франківська
5,8
3,5
3,1
0,9
2,7
2,6
8,5
5
4,6
1,3
3,9
3,7
11,6
7
6,2
1,7
5,4
5,3
Київська
9,4
6,4
3,1
0,4
6,3
6
12
8,2
4,3
0,6
7,7
7,6
15,9
10,5
6
0,9
9,9
9,6
Кіровоградська
7,1
4
4,3
1,3
2,8
2,7
10,1
5,7
6
1,7
4,1
4
13,7
7,9
8
2,3
5,7
5,6
Кримська
22,3
8,3
18,2
4,5
4,1
3,8
30,5
11,7
25
6,3
5,5
5,4
41,2
15,6
33,6
8,2
7,6
7,4
Львівська
30,3
13,1
24
7,1
6,3
6
43,2
17,4
35,4
9,8
7,8
7,6
57,5
22,8
47,6
13,2
9,9
9,6
Миколаївська
9,5
5,7
6,1
2,5
3,4
3,2
14,6
7,4
10,1
3
4,5
4,4
19,9
10,1
13,6
4
6,3
6,1
Одеська
21
8,2
17,7
5,1
3,3
3,1
30,5
12,1
25,8
7,5
4,7
4,6
41,3
16,5
34,7
10,1
6,6
6,4
Полтавська
9,8
5,3
6,3
1,9
3,5
3,4
12,7
7,2
7,9
2,5
4,8
4,7
17,4
9,9
10,7
3,4
6,7
6,5
Ровенська
3,5
2,6
1,2
0,4
2,3
2,2
5,2
3,8
1,8
0,5
3,4
3,3
7,1
5,3
2,4
0,7
4,7
4,6
Сумська
10,1
5,3
6,7
2
3,4
3,3
13,1
7,3
8,4