Про затвердження Положення про Міністерство юстиції Української РСР

РАДА МІНІСТРІВ УКРАЇНСЬКОЇ РСР

ПОСТАНОВА

від 4 вересня 1972 р. N 416

Київ

Про затвердження Положення про Міністерство юстиції Української РСР

Із змінами і доповненнями, внесеними

постановами Ради Міністрів Української РСР

від 9 червня 1976 року N 280,

від 29 лютого 1980 року N 144

Постанова втратила чинність

(згідно з постановою Кабінету Міністрів України

від 28 грудня 1991 року N 386)

Рада Міністрів Української РСР ПОСТАНОВЛЯЄ:

Затвердити Положення про Міністерство юстиції Української РСР, що додається.

Голова

Ради Міністрів УРСР

О. ЛЯШКО

Керуючий Справами

Ради Міністрів УРСР

К. БОЙКО

Інд. 38

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Ради Міністрів УРСР

від 4 вересня 1972 р. N 416

ПОЛОЖЕННЯ

про Міністерство юстиції Української РСР

1. Міністерство юстиції УРСР відповідно до Конституції УРСР є союзно-республіканським міністерством і підпорядковується Раді Міністрів Української РСР і Міністерству юстиції СРСР.

Міністерство юстиції УРСР здійснює організаційне керівництво обласними судами і районними /міськими/ народними судами, проводить роботу по систематизації та підготовляє пропозиції про кодифікацію законодавства, здійснює методичне керівництво правовою роботою в народному господарстві, методичне керівництво і координацію роботи державних органів і громадських організацій по пропаганді правових знань і роз'ясненню законодавства серед населення, керівництво нотаріатом, судово-експертними установами, а також загальне керівництво діяльністю органів запису актів громадянського стану і адвокатурою, здійснює в установленому порядку міжнародні зв'язки з правових питань.

Міністерство юстиції УРСР несе відповідальність перед партією, державою і народом за стан організації роботи судових органів, за діяльність органів і установ юстиції, які входять в систему Міністерства, по зміцненню правопорядку і соціалістичної законності.

2. Головними завданнями Міністерства юстиції УРСР є:

всемірне зміцнення соціалістичної законності, охорона прав і законних інтересів державних, кооперативних, громадських організацій та громадян; удосконалення разом з іншими державними органами діяльності по боротьбі з злочинністю та усуненню причин і умов, які сприяють вчиненню злочинів та інших правопорушень;

забезпечення організаційного керівництва судами, підвищення рівня цієї роботи, всемірне сприяння здійсненню мети правосуддя і завдань суду при суворому додержанні принципу незалежності суддів і підкорення їх тільки закону;

систематизація і підготовка пропозицій про кодифікацію законодавства, всемірне сприяння підвищенню рівня кодифікаційних робіт, що проводяться міністерствами і відомствами УРСР, удосконаленню законодавства у відповідності з завданнями комуністичного будівництва;

(абзац четвертий пункту 2 у редакції постанови

Ради Міністрів Української РСР від 09.06.76 р. N 280)

удосконалення діяльності: нотаріату, органів запису актів громадянського стану, адвокатури, судово-експертних та інших підвідомчих організацій і установ юстиції;

удосконалення правової роботи в народному господарстві з метою посилення її впливу на підвищення економічної ефективності суспільного виробництва, охорони соціалістичної власності, дальшого зміцнення державної і трудової дисципліни, суворого додержання прав і законних інтересів підприємств, організацій, установ і громадян;

організація пропаганди правових знань і роз'яснення законодавства серед населення;

сприяння розвитку правової науки і використанню її досягнень у державному, господарському і культурному будівництві;

впровадження наукової організації праці та управління, забезпечення установ і організацій системи Міністерства і судових органів кваліфікованими кадрами, перепідготовка і підвищення кваліфікації кадрів цих організацій, установ і органів, поєднання старих досвідчених кадрів і молодих здібних працівників, створення умов для найкращого використання знань і досвіду працівників, висування на керівну роботу молодих працівників, які добре себе зарекомендували.

3. Міністерство юстиції УРСР забезпечує здійснення ленінських принципів добору,

висування і розстановки кадрів, зосереджує свою увагу на перевірці і контролі за виконанням керівними кадрами директив та рішень Партії і Уряду, проводить з участю громадських організацій роботу по вихованню кадрів у дусі комуністичного ставлення до праці, суворого дотримання державних інтересів і дисципліни, забезпечує підвищення відповідальності кожного працівника за доручену йому справу і за спільні результати роботи колективу.

4. Міністерство юстиції УРСР керує дорученою йому галуззю державного управління, як правило, через відділи юстиції виконавчих комітетів обласних Рад депутатів трудящих і управляє безпосередньо підпорядкованими йому установами і організаціями.

5. Міністерство юстиції УРСР, відділи юстиції виконавчих комітетів обласних Рад депутатів трудящих, нотаріат, науково-дослідні установи судових експертиз, Бюро державної бухгалтерської експертизи та інші підвідомчі установи і організації становлять систему Міністерства юстиції УРСР.

6. Міністерство юстиції УРСР забезпечує розвиток демократичних начал в управлінні, створює умови для виявлення ініціативи і активної участі трудящих і їх громадських організацій в роботі по удосконаленню діяльності судів та органів юстиції і усуненню недоліків у роботі Міністерства і підвідомчих йому установ та організацій.

7. Міністерство юстиції УРСР у своїй діяльності керується законами СРСР і УРСР, указами Президії Верховної Ради СРСР і Президії Верховної Ради УРСР, постановами і розпорядженнями Уряду СРСР і Уряду УРСР та іншими нормативними актами, цим Положенням, а також наказами, інструкціями і вказівками Міністерства юстиції СРСР і забезпечує правильне застосування діючого законодавства в установах і організаціях системи Міністерства.

Міністерство юстиції УРСР узагальнює практику застосування законодавства з питань, що стосуються організації і діяльності органів і установ системи Міністерства і судів, а також з інших питань, що входять до його компетенції, розробляє пропозиції по удосконаленню цього законодавства і вносить їх на розгляд Ради Міністрів УРСР і Міністерства юстиції СРСР.

8. Міністерство юстиції УРСР у відповідності з покладеними на нього завданнями:

а) розробляє пропозиції з питань організації обласних судів і районних /міських/ народних судів /дислокація, структура, штати/, проведення виборів суддів і народних засідателів; керує організацією звітів суддів перед виборцями;

б) перевіряє організацію роботи обласних судів і районних /міських/ народних судів, заслуховує з цих питань доповіді голів судів і вживає заходів до її поліпшення; вивчає і поширює позитивний досвід; забезпечує створення належних умов для здійснення правосуддя;

в) з метою дальшого удосконалення діяльності судів вивчає і узагальнює судову практику, координуючи цю роботу з Верховним Судом УРСР, і використовує результати узагальнення для усунення виявлених недоліків в організації роботи судів;

г) перевіряє організацію роботи судів по розгляду матеріалів про адміністративну відповідальність і вживає заходів до поліпшення цієї роботи;

д) організує роботу по веденню судової статистики і використовує її дані для поліпшення організації і діяльності обласних судів і районних /міських/ народних судів по здійсненню правосуддя та для підготовки пропозицій по удосконаленню законодавства;

є) організує соціологічні дослідження з метою розробки заходів по боротьбі з злочинністю і зміцненню соціалістичної законності, координуючи цю роботу з Прокуратурою УРСР, Верховним Судом УРСР, Міністерством внутрішніх справ УРСР та іншими заінтересованими установами і організаціями;

ж) здійснює керівництво і контроль за роботою по виконанню рішень, ухвал і постанов судів по цивільних справах, вироків, ухвал і постанов судів по кримінальних справах в частині майнових стягнень, а також постанов і рішень інших органів, виконання яких законом покладено на судових виконавців;

з) подає правову допомогу товариським судам, добровільним народним дружинам та іншим громадським організаціям, які ведуть боротьбу з правопорушеннями;

і) проводить з участю міністерств і відомств УРСР роботу по

систематизації і кодифікації законодавства УРСР, підготовляє пропозиції по внесенню до нього змін; упорядковує і видає Зібрання чинного законодавства УРСР; видає Зібрання постанов Уряду Української РСР; упорядковує збірники нормативних актів; видає кодекси УРСР;

(підпункт "і" пункту 8 із змінами, внесеними згідно з

постановою Ради Міністрів Української РСР від 29.02.80 р. N 144)

к) підготовляє за дорученням вищестоящих органів і з власної ініціативи проекти законодавчих актів і проекти постанов Ради Міністрів УРСР, дає юридичні висновки по проектах найважливіших нормативних актів, що вносяться на розгляд Уряду УРСР;

підготовляє з урахуванням пропозицій міністерств, відомств УРСР і виконавчих комітетів обласних Рад депутатів трудящих проекти планів робіт по вдосконаленню господарського законодавства, координує розробку міністерствами, відомствами УРСР і виконавчими комітетами обласних Рад депутатів трудящих передбачених планами проектів законодавчих та інших нормативних актів, подає їм методичну допомогу, бере участь відповідно до планів у цій роботі та здійснює контроль за виконанням міністерствами, відомствами УРСР і виконавчими комітетами обласних Рад депутатів трудящих зазначених планів;

(підпункт "к" пункту 8 доповнено абзацом згідно з

постановою Ради Міністрів Української РСР від 09.06.76 р. N 280)

л) здійснює методичне керівництво правовою роботою в народному господарстві, знайомиться з станом цієї роботи в міністерствах, відомствах, на підприємствах, в організаціях і установах, а також у виконавчих комітетах місцевих Рад депутатів трудящих, заслуховує повідомлення представників міністерств і відомств УРСР про стан правової роботи; розробляє і дає методичні вказівки та рекомендації по поліпшенню правової роботи;

вивчає і узагальнює практику постановки правової роботи, поширює позитивний досвід роботи юридичних відділів і юрисконсультів, вживає заходів до підвищення кваліфікації працівників цих відділів /юрисконсультів/;

м) керує роботою з кадрами судових органів і підвідомчих організації та установ юстиції, організує перепідготовку і підвищення кваліфікації вказаних кадрів; в установленому порядку нагороджує працівників цих органів, установ і організацій почесними грамотами і застосовує інші види заохочення;

н) бере участь у розробці проектів державних планів підготовки юридичних кадрів у республіці, розробляє пропозиції про розподіл молодих спеціалістів, які закінчили юридичні учбові заклади;

о) бере участь у розробці навчальних планів і програм з юридичних дисциплін юридичних та інших вищих учбових закладів, середніх спеціальних і професійно-технічних учбових закладів і загальноосвітніх шкіл;

п) бере участь у розробці планів видання підручників, навчальних посібників для юридичних учбових закладів, а також збірників нормативних актів, правової науково-популярної та іншої юридичної літератури, яку випускають видавництва УРСР; вживає заходів до забезпечення судів і підвідомчих організацій та установ законодавчими матеріалами;

р) сприяє розвитку наукових досліджень в галузі удосконалення законодавства; організує наукові дослідження в галузі судових експертиз;

організує разом з Академією наук УРСР і відповідними міністерствами і відомствами УРСР наукові конференції, наради і симпозіуми з питань розвитку правової науки;

с) здійснює методичне керівництво і координацію роботи державних органів і громадських організацій по пропаганді правових знань і роз'ясненню законодавства серед населення, знайомиться з станом цієї роботи в міністерствах, відомствах і громадських організаціях, координує їх плани роботи по правовій пропаганді та дає необхідні методичні вказівки і рекомендації;

т) здійснює загальне керівництво адвокатурою в межах і в порядку, встановлених діючим законодавством;

встановлює порядок організації юридичної допомоги, яка подається адвокатами населенню, підприємствам, установам, колгоспам, радгоспам та іншим організаціям;

у) організує роботу установ нотаріату, перевіряє їх діяльність і дає вказівки по її поліпшенню;

ф) розробляє і здійснює заходи по удосконаленню

діяльності органів запису актів громадянського стану, перевіряє їх роботу і дає вказівки по поліпшенню цієї роботи;

х) організує роботу судово-експертних установ, перевіряє їх діяльність і дає вказівки по її поліпшенню;

ц) здійснює в установленому порядку міжнародні зв'язки з правових питань;

організує виконання договорів про подання правової допомоги, укладених СРСР з іншими державами, а також конвенцій і угод з питань, що входять до компетенції Міністерства;

ч) організує планово-фінансову роботу в судових органах і установах Міністерства, складає проекти планів по видатках на їх утримання, а також проекти планів з праці; затверджує кошториси і здійснює контроль за їх виконанням по судах і підвідомчих установах, фінансує суди і установи Міністерства;

ш) організує матеріально-технічне постачання судів та установ і організацій, підвідомчих Міністерству, визначає їх потребу в матеріально-технічних ресурсах; розподіляє виділені Міністерству фонди на устаткування, матеріали, твердий і м'який інвентар, транспортні засоби та інші матеріальні ресурси; здійснює контроль за реалізацією виділених фондів і використанням їх за призначенням;

щ) разом з республіканським комітетом профспілки забезпечує поліпшення житлових і культурно-побутових умов працівників судових органів і установ юстиції, а також проведення оздоровчих заходів.

9. Міністерство юстиції УРСР має право одержувати в необхідних випадках від міністерств і відомств УРСР, виконавчих комітетів Рад депутатів трудящих, а також від науково-дослідних установ і учбових закладів висновки по проектах законодавчих актів, постанов Уряду УРСР та інших документах, які розробляються Міністерством, а також за погодженням з керівниками відповідних міністерств, відомств, установ і організацій залучати для участі в роботі, зв'язаній з удосконаленням законодавства, спеціалістів міністерств, відомств, науково-дослідних установ і учбових закладів.

10. Міністерство юстиції УРСР організує свою роботу на основі поєднання колегіальності і єдиноначальності в обговоренні та розв'язанні всіх питань по керівництву галуззю, з встановленням точної відповідальності службових осіб за стан справ на дорученій ділянці роботи і виконання визначених завдань.

11. Міністерство юстиції УРСР очолює Міністр, яким призначається у відповідності з Конституцією УРСР Верховною Радою Української УРСР, а в період між сесіями - Президією Верховної Ради УРСР з наступним внесенням на затвердження Верховної Ради УРСР.

Міністр юстиції УРСР має заступників, яких призначає Рада Міністрів УРСР. Розподіл обов'язків між заступниками Міністра провадиться Міністром юстиції УРСР.

12. Міністр юстиції УРСР несе персональну відповідальність за виконання покладених на Міністерство завдань і обов'язків, встановлює ступінь відповідальності заступників Міністра, начальників управлінь, відділів і керівників інших підрозділів Міністерства за керівництво окремими галузями діяльності Міністерства, за роботу установ і організацій системи Міністерства.

13. Міністр юстиції УРСР в межах компетенції Міністерства видає на підставі і на виконання діючих законів СРСР і УРСР, а також постанов і розпоряджень Ради Міністрів СРСР і Ради Міністрів УРСР, наказів та інструкцій Міністерства юстиції СРСР накази та інструкції і дає вказівки, обов'язкові для виконання відділами юстиції виконавчих комітетів обласних Рад депутатів трудящих, органами запису актів громадянського стану, адвокатури, установами судових експертиз, нотаріату, іншими підвідомчими Міністерству установами юстиції і організаціями, а з питань організації роботи - обласними судами і районними /міськими/ народними судами; перевіряє виконання цих наказів, інструкцій, вказівок.

Інструкції і вказівки Міністра юстиції УРСР з питань вчинення нотаріальних дій і запису актів громадянського стану є обов'язковими для міністерств, відомств, виконавчих комітетів місцевих Рад депутатів трудящих, підприємств, організацій і установ.

Міністр юстиції УРСР в необхідних випадках видає з керівниками інших міністерств і відомств УРСР спільні накази та інструкції.

14. У Міністерстві

юстиції УРСР утворюється колегія в складі Міністра /голова/ і заступників Міністра за посадою, а також інших керівних працівників Міністерства.

Члени колегії Міністерства затверджуються Радою Міністрів УРСР.

15. Колегія Міністерства юстиції УРСР на своїх засіданнях, що проводяться регулярно, розглядає основні питання діяльності Міністерства, заслуховує доповіді начальників відділів юстиції виконавчих комітетів обласних Рад депутатів трудящих, керівників органів запису актів громадянського стану, нотаріату, адвокатури, науково-дослідних установ судових експертиз та інших підвідомчих йому установ і організацій, доповіді голів обласних судів і районних /міських/ народних судів з питань організації роботи судів, звіти управлінь і відділів Міністерства, питання перевірки виконання, добору і виховання кадрів, обговорює проекти найважливіших законодавчих актів і постанов Уряду УРСР, які розробляє Міністерство, висновки по проектах нормативних актів, питання систематизації законодавства, проекти найважливіших наказів та інструкцій.

Рішення колегії проводяться в життя, як правило, наказами Міністра. В разі розбіжностей між Міністром і колегією Міністр проводить в життя своє рішення, доповідаючи про розбіжності, що виникли, Раді Міністрів УРСР, а члени колегії, в свою чергу, можуть повідомити свою думку Раді Міністрів УРСР.

16. Міністерство юстиції УРСР скликає в установленому порядку наради активу з участю громадських організацій, на яких заслуховуються і обговорюються доповіді про заходи по виконанню рішень Партії і Уряду, найважливіші проблеми організації діяльності судів, удосконалення законодавства і зміцнення законності, а також обговорюються на основі розгортання критики і самокритики питання, зв'язані з поліпшенням діяльності Міністерства і підвідомчих йому установ і організацій.

17. Для розгляду наукових рекомендацій та інших пропозицій по поліпшенню організації і діяльності установ юстиції та з інших питань при Міністерстві юстиції створюється науково-консультативна рада з вчених і висококваліфікованих спеціалістів.

З метою розробки питань, зв'язаних з методичним керівництвом і координацією діяльності державних органів і громадських організацій по пропаганді правових знань і роз'ясненню законодавства серед населення, при Міністерстві юстиції УРСР створюється координаційно-методична рада з участю представників відповідних міністерств, відомств і організацій.

Склад науково-консультативної ради і координаційно-методичної ради, а також положення про них затверджуються Міністром юстиції УРСР.

18. Міністерство юстиції УРСР організує своєчасний і уважний розгляд листів /заяв і скарг/ громадян з питань, що відносяться до компетенції Міністерства, добиваючись правильного вирішення поставлених у цих листах питань, а також вживає заходів до усунення недоліків у діяльності судових органів та установ і організацій системи Міністерства, про які повідомляється у листах громадян.

19. Структура і чисельність працівників центрального апарату Міністерства юстиції УРСР затверджуються Радою Міністрів УРСР за погодженням з Міністерством юстиції СРСР.

Штатний розпис центрального апарату Міністерства, а також положення про управління і відділи Міністерства затверджуються Міністром юстиції УРСР.

20. Міністерство юстиції УРСР має печатку з зображенням Державного герба Української РСР і з своїм найменуванням.

____________