Тип: Постанова
№ 13
Дата: 20 січня 1986 р.
Статус: Чинний
СОВЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНСКОЙ ССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января 1986 г. N 13
Киев
О состоянии и мерах по улучшению работы отраслевых научно-исследовательских учреждений и усилению их влияния на повышение эффективности производства
Совет Министров Украинской ССР отмечает, что отраслевые научно-исследовательские учреждения республики проводят работу по повышению технического уровня производства. Однако деятельность большинства из них не оказывает заметного влияния на улучшение технико-экономических показателей работы предприятий. Они не стали проводниками единой научно-технической политики в соответствующих отраслях народного хозяйства.
Руководители многих министерств и ведомств УССР глубоко не анализируют положение дел в подведомственных научных организациях. Ими не сделаны надлежащие выводы из решений апрельского и октябрьского /1985 г./ Пленумов ПК КПСС, совещания в ЦК КПСС по вопросам ускорения научно-технического прогресса. Не приняты меры по перестройке работы отраслевых научных учреждений в новых условиях хозяйствования.
Не получили должного развития работы по созданию принципиально новых технологических процессов и техники, медленно решаются вопросы комплексного использования минерально-сырьевых ресурсов, механизации и автоматизации производства, снижения его материало- и энергоемкости.
Материальные и финансовые ресурсы отраслевых научных учреждений недостаточно концентрируются на решении ключевых задач, определяющих технический уровень производства. В ряде случаев средства расходуются на выполнение большого количества мелких тем. Медленно развивается сеть научно-производственных объединений, не проводится необходимая работа по ликвидации малоэффективных научных подразделений.
Министерства и ведомства УССР, их технические управления неудовлетворительно руководят подготовкой научных кадров. Более половины отраслевых институтов промышленного профиля не имеют в своем составе докторов наук. Не защищают и не представляют диссертаций к защите подавляющее большинство выпускников аспирантур. Не налажено тесное взаимодействие отраслевых научных учреждений с институтами Академии наук УССР.
Слабыми остаются опытно-экспериментальные базы многих отраслевых научно-исследовательских учреждений. Часто они используются не по прямому назначению и загружены выпуском серийной продукции. Практически не осуществляются меры по развитию и укреплению этих баз. Неудовлетворительно используются результаты законченных научных исследований, многие разработки отраслевых институтов применяются лишь на отдельных предприятиях, затягиваются сроки их внедрения.
Низок технический уровень разработок в Украинском научно-исследовательском и проектно-конструкторском институте подземной гидравлической добычи угля Министерства угольной промышленности УССР, Донецком филиале Научно-исследовательского горнорудного института Министерства черной металлургии УССР, Украинском научно-исследовательском и конструкторско-технологическом институте бытового обслуживания Министерства бытового обслуживания населения УССР. Их работы нередко завершаются лишь составлением методик и рекомендаций.
Отдельными министерствами и ведомствами УССР допускается нерациональное расходование средств в подведомственных институтах. В ряде случаев в них нарушается штатно-сметная дисциплина, создаются сверхнормативные запасы товарно-материальных ценностей.
В Министерстве лесной и деревообрабатывающей промышленности УССР, Министерстве легкой промышленности УССР, Министерстве местной промышленности УССР, Министерстве промышленности строительных материалов УССР неудовлетворительно проводится работа по подготовке к введению новых условий оплаты труда научных работников, конструкторов и технологов промышленности.
В целях повышения результативности работы отраслевых научно-исследовательских учреждений, ускорения создания и внедрения новой техники и прогрессивных технологий Совет Министров Украинской ССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Министерствам и ведомствам УССР, руководствуясь решениями апрельского и октябрьского /1985 г./ Пленумов ЦК КПСС, совещания в ЦК КПСС по вопросам ускорения
научно-технического прогресса, июльского /1985 г./ Пленума ЦК Компартии Украины:
сосредоточить усилия научно-исследовательских учреждений на создании прогрессивных ресурсо-, энергосберегающих и интенсивных технологий, техники последних поколений, дающих наивысшую эффективность;
разработать и осуществить меры по развитию и рациональному использованию опытно-экспериментальных баз, опытных предприятий и производств, обеспечению своевременной проверки результатов научных исследований, ускорению внедрения их в производство;
шире использовать научный потенциал учреждений Академии наук УССР и Министерства высшего и среднего специального образования УССР для решения конкретных задач развития отраслей народного хозяйства и целенаправленной подготовки кадров высшей научной квалификации;
повысить уровень работы технических управлений по руководству подведомственными научно-исследовательскими учреждениями, укрепив их высококвалифицированными кадрами;
ускорить и завершить в установленный срок работу по переводу подведомственных научных организаций и предприятий промышленности на новые условия оплаты труда научных работников, конструкторов и технологов.
2. Госплану УССР, Госстрою УССР, Министерству финансов УССР с привлечением заинтересованных министерств и ведомств УССР рассмотреть вопрос об улучшении использования средств, выделяемых отраслевым институтам на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также дальнейшем совершенствовании системы их финансирования. При этом исходить из необходимости усиления ответственности и заинтересованности министерств, ведомств и подведомственных им институтов в ускорении массового внедрения законченных разработок и повышении их эффективности.
3. Министерству промышленности строительных материалов УССР, Министерству легкой промышленности УССР, Министерству автомобильного транспорта УССР, Министерству лесной и деревообрабатывающей промышленности УССР, Министерству местной промышленности УССР, Главному управлению рыбного хозяйства внутренних водоемов УССР, Южному отделению ВАСХНИЛ по согласованию с Госпланом УССР и Министерством финансов УССР провести необходимую подготовительную работу по созданию в 1986 - 1988 годах в установленном порядке научно-производственных объединений на базе подведомственных научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических организаций согласно приложению.
4. Министерствам и ведомствам УССР создать в институтах, являющихся ведущими научно-исследовательскими организациями в системе управления важнейшими республиканскими целевыми комплексными научно-техническими программами на 1986 - 1990 годы, научные подразделения для научно-методического обеспечения, разработки и сопровождения указанных программ. Комиссии Президиума Совета Министров УССР по вопросам научно-технического прогресса рассмотреть в 1986 году работу этих институтов.
5. Возложить на Научно-исследовательский горнорудный институт Министерства черной металлургии УССР функции головной организации в республике по проблеме комплексного использования минерально-сырьевых ресурсов Криворожского бассейна.
6. Министерству бытового обслуживания населения УССР принять меры по укрупнению тематики исследований в Украинском научно-исследовательском и конструкторско-технологическом институте бытового обслуживания, повышению ее научного уровня и практического значения. О проведенной работе доложить Совету Министров УССР в апреле 1986 года.
7. Министерству легкой промышленности УССР решить в установленном порядке вопрос о включении Киевского экспериментального конструкторско-технологического бюро фурнитуры в состав киевского производственного экспериментального металлофурнитурного объединения "Темп".
8. Министерству промышленности строительных материалов УССР создать в двенадцатой пятилетке на константиновском заводе "Автостекло" экспериментальный участок для отработки технологий производства новых эффективных видов материалов.
9. Госстрою УССР расширить объем проводимых в подведомственных институтах научных исследований по созданию технологий и организации строительства в
условиях реконструкции и технического перевооружения действующих промышленных предприятий.
10. Госплану УССР, Министерству финансов УССР усилить контроль за работой министерств и ведомств УССР по расходованию материальных и финансовых ресурсов, приведению тематики научных учреждений в соответствие с поставленными задачами по ускоренному развитию производства в отраслях народного хозяйства.
11. Госплану УССР совместно с Госстроем УССР, министерствами и ведомствами УССР о ходе выполнения настоящего постановления доложить Совету Министров УССР в декабре 1986 года.
Председатель
Совета Министров УССР
А. ЛЯШКО
Управляющий Делами
Совета Министров УССР
К. БОЙКО
Инд. 25
Приложение
к постановлению Совета Министров УССР
от 20 января 1986 г. N 13
ПЕРЕЧЕНЬ
научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических организаций министерств и ведомств УССР, на базе которых предусматривается создание научно-производственных объединений
Наименование организации
Срок создания объединения /год/
Министерство, ведомство УССР, ответственное за создание объединений
Государственный научно-исследовательский институт строительных материалов и изделий
1986
Минстройматериалов УССР
Центральное специальное проектно-конструкторское технологическое бюро
1987
Минлегпром УССР
Государственный автотранспортный научно-исследовательский и проектный институт
1988
Минавтотранс УССР
Главный информационно-вычислительный центр
1987
- " -
Ивано-Франковский проектно-конструкторский технологический институт
1986
Минлеспром УССР
Украинский проектный конструкторско-технологический институт местной промышленности
1986
Минместпром УССР
Украинский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства
1986
Укрглаврыбхоз
Украинский научно-исследовательский институт растениеводства, селекции и генетики имени В. Я. Юрьева
1987
Южное отделение ВАСХНИЛ
Украинский научно-исследовательский институт картофельного хозяйства
1987
- " -
Украинский научно-исследовательский институт животноводства степных районов имени М. Ф. Иванова "Аскания-Нова"
1987
- " -
Украинский научно-исследовательский институт механизации и электрификации сельского хозяйства
1988
Южное отделение ВАСХНИЛ
Украинский научно-исследовательский институт птицеводства
1988
- " -
Управляющий Делами
Совета Министров УССР
К. БОЙКО