Тип: Постанова
№ 492
Дата: 28 вересня 1981 р.
Статус: Чинний
РАДА МІНІСТРІВ УКРАЇНСЬКОЇ РСР
ПОСТАНОВА
від 28 вересня 1981 р. N 492
Київ
Про дальше удосконалення апарату управління, поліпшення структури і скорочення витрат на його утримання та посилення роботи центрального апарату міністерств і відомств УРСР відповідно до рішень XXVI з'їзду КПРС і XXVI з'їзду Компартії України
Рада Міністрів Української РСР відзначає, що міністерства і відомства УРСР проводять роботу по дальшому удосконаленню апарату управління, посиленню режиму економії у витрачанні державних коштів на його утримання, підвищенню рівня концентрації і спеціалізації виробництва.
Разом з тим ряд міністерств і відомств УРСР повільно перебудовують роботу по удосконаленню управління економікою відповідно до вимог XXVI з'їзду КПРС і XXVI з'їзду Компартії України, недостатньо вживають заходів до поліпшення організаційної структури управління галузями народного господарства, концентрації та спеціалізації виробництва, ліквідації зайвих і паралельно діючих організацій і підрозділів, централізації виконання виробничо-господарських функцій об'єднуваних підприємств та організацій і завершення формування виробничих об'єднань як основної госпрозрахункової ланки промисловості.
Внаслідок ослаблення уваги з боку керівництва окремих міністерств і відомств УРСР невиправдано зростає чисельність апарату управління, яка за роки десятої п'ятирічки зросла на 11,4 процента при збільшенні загальної чисельності робітників і службовців лише на 7,1 процента. При цьому по Міністерству м'ясної і молочної промисловості УРСР, Міністерству чорної металургії УРСР, Міністерству харчової промисловості УРСР штати апарату управління збільшувались, випереджаючи зростання обсягів реалізації продукції, а по будівельних організаціях Міністерства сільського будівництва УРСР і Міністерства промислового будівництва УРСР - навіть при зменшенні обсягів будівельно-монтажних робіт.
На багатьох підприємствах і в організаціях Міністерства сільського будівництва УРСР, Міністерства промислового будівництва УРСР, Міністерства сільського господарства УРСР, Держкомсільгосптехніки УРСР, споживчої кооперації утримуються понадштатні працівники, допускаються перевитрати коштів на утримання апарату управління і службового легкового автотранспорту. В центральному апараті раду міністерств і відомств УРСР існує значна кількість дрібних структурних підрозділів.
Окремі керівники міністерств і відомств УРСР допустили недисциплінованість і не подали Держплану УРСР, Міністерству фінансів УРСР і Державному комітетові УРСР по праці свої пропозиції щодо поліпшення структури, скорочення апарату управління та витрат на його утримання.
Недоліки в управлінні окремими галузями народного господарства, порушення штатно-кошторисної дисципліни є наслідком того, що ряд міністрів і керівників відомств УРСР особисто глибоко і всебічно не займаються питаннями удосконалення роботи апарату управління, поліпшення його структури, не пред'являють до працівників центрального апарату необхідної вимогливості за чітке здійснення рішень Партії і Уряду та оперативну організацію виконання завдань плану економічного і соціального розвитку.
Рада Міністрів Української РСР ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Зобов'язати міністрів, керівників відомств УРСР відповідно до вимог XXVI з'їзду КПРС і XXVI з'їзду Компартії України докорінно поліпшити роботу центрального апарату по виконанню рішень Партії і Уряду, дальшому удосконаленню управління галузями народного господарства, звернувши особливу увагу на всемірне підвищення його організаторської діяльності у виконанні планів економічного і соціального розвитку, посилення керівництва підвідомчими підприємствами, установами та організаціям, зміцнення державної і планової дисципліни та підвищення відповідальності кожного працівника за доручену справу.
Вся організаторська діяльність апарату управління повинна бути спрямована на забезпечення більш повного використання інтенсивних факторів економічного зростання, прискорення науково-технічного прогресу і підвищення на цій основі ефективності виробництва та якості роботи.
2. Звернути увагу міністрів і керівників
відомств УРСР на наявні серйозні недоліки у виконанні рішень Партії і Уряду по удосконаленню управління галузями народного господарства, повільне проведення роботи по розробці і затвердженню в установленому порядку штатних нормативів з урахуванням змін, що відбуваються в структурі управління, допущені підприємствами та організаціями порушення і надмірності у витрачанні коштів на утримання управлінського апарату.
В зв'язку з цим розглянути в IV кварталі ц. р. на засіданнях колегії /комітетів/ питання про дальше удосконалення апарату управління і додержання суворого режиму економії. Осіб, винних у порушеннях штатно-кошторисної дисципліни, притягати до суворої відповідальності.
3. Міністерствам, відомствам УРСР:
здійснити заходи по дальшому поліпшенню організаційної структури, вдосконаленню роботи апарату управління, скороченню витрат на його утримання, безумовному додержанню штатно-кошторисної дисципліни та рішучому усуненню зайвих і дублюючих ланок у галузях народного господарства;
завершити в найближчий час формування виробничих об'єднань як основної госпрозрахункової ланки промисловості і централізацію в них виробничо-господарських та управлінських функцій;
поліпшити використання і впровадження сучасної обчислювальної та іншої організаційної техніки, підвищити якість і ефективність управлінської праці, забезпечити повне й раціональне використання робочого часу, впровадження кращих прийомів роботи і передового досвіду в управлінні; при матеріальному заохоченні працюючих більше враховувати кінцеві результати виробництва;
переглянути, з метою скорочення чисельності працівників, структуру і штати науково-дослідних, проектно-конструкторських і технологічних інститутів, лабораторій, трестів "Оргтехбуд" та інших аналогічних організацій.
4. Вважати найважливішою складовою частиною повсякденної організаторської роботи всіх ланок державного управління контроль і перевірку виконання рішень Партії і Уряду та власних рішень. Стан виконання систематично розглядати на засіданнях колегій /комітетів/ міністерств, відомств УРСР і виконкомів Рад народних депутатів.
5. Міністерствам, відомствам УРСР, облвиконкомам, Київському і Севастопольському міськвиконкомам відповідно до рішення Президії Ради Міністрів СРСР від 25 вересня 1981 р. невідкладно розпочати розробку заходів по удосконаленню управління народним господарством, спрощенню структури та скороченню витрат на утримання управлінського апарату в усіх ланках, включаючи центральний апарат. Пропозиції з цього питання подати Держплану УРСР, Міністерству фінансів УРСР і Державному комітету УРСР по праці до 8 жовтня 1981 року.
Держплану УРСР, Міністерству фінансів УРСР і Державному комітету УРСР по праці узагальнити подані матеріали і до 12 жовтня 1981 р. підготувати Раді Міністрів УРСР пропозиції для подання їх Раді Міністрів СРСР і ЦК Компартії України.
6. З метою запобігання випередженню темпів приросту чисельності управлінського персоналу проти темпів приросту загальної чисельності робітників і службовців міністерствам і відомствам УРСР починаючи з 1982 року, поряд з затвердженням граничних асигнувань на утримання апарату управління по підвідомчих підприємствах, організаціях і установах, встановлювати ліміт чисельності працівників апарату управління, виходячи з передбаченої в планованому році чисельності робітників і службовців, а також питомої ваги апарату управління у загальній чисельності працюючих.
7. Міністерствам, відомствам УРСР, облвиконкомам, Київському і Севастопольському міськвиконкомам про наслідки проведеної роботи по поліпшенню організаційної структури, скороченню чисельності та витрат на утримання управлінського персоналу, в тому числі центрального апарату, доповісти Раді Міністрів УРСР, в копії Держплану УРСР і Міністерству фінансів УРСР до 1 березня 1982 року.
8. Міністерству фінансів УРСР посилити контроль за виконанням міністерствами і відомствами УРСР рішень Партії і Уряду по удосконаленню управління економікою, скороченню витрат на утримання апарату управління, за суворим додержанням об'єднаннями, підприємствами, організаціями та установами
штатно-кошторисної дисципліни; вживати рішучих заходів до усунення недоліків і порушень у цій важливій справі.
Заступник Голови
Ради Міністрів УРСР
Г. ВАЩЕНКО
Керуючий Справами
Ради Міністрів УРСР
К. БОЙКО
Інд. 26