Тип: Постанова
№ 386
Дата: 24 липня 1981 р.
Статус: Чинний
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КОМПАРТИИ УКРАИНЫ
И СОВЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНСКОЙ ССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 1981 г. N 386
Киев
Об организации выполнения постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 мая 1981 г. N 500 "О мерах по ускорению развития и повышению эффективности контейнерных и пакетных перевозок грузов в 1981 - 1985 годах"
Із змінами і доповненнями, внесеними
постановою Центрального Комітету Компартії України
і Ради Міністрів Української РСР
від 15 липня 1985 року N 269,
постановою Кабінету Міністрів України
від 19 жовтня 1991 року N 280
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР в постановлении от 28 мая 1981 г. отметили, что за последние годы проведена определенная работа по дальнейшему развитию контейнерных и пакетных перевозок грузов. Объемы перевозок за 1971 - 1980 годы возросли в контейнерах в 2 раза и в пакетированном виде в 4 раза.
Вместе с тем в организации, планировании и управлении контейнерными и пакетными перевозками имеются серьезные недостатки, отсутствует межотраслевая координация работы различных видов транспорта.
Неудовлетворительно используется имеющийся контейнерный парк на железнодорожном, автомобильном, морском и речном транспорте и в Украинской ССР. Простои контейнеров на железнодорожных станциях, в морских и речных портах, а также у грузоотправителей и грузополучателей значительно превышают установленные нормативы и за последнее время даже возросли. Замедлились темпы роста перевозок грузов в контейнерах железнодорожным транспортом.
В целях ускорения развития и повышения эффективности контейнерных и пакетных перевозок грузов в республике, во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 мая 1981 г. N 500 Центральный Комитет Компартии Украины и Совет Министров Украинской ССР ПОСТАНОВЛЯЮТ:
1. Установить объем перевозок грузов в универсальных контейнерах собственного парка, включая контейнеры - съемные кузова, на 1985 год автомобильным транспортом общего пользования - 5 млн. тонн, речным транспортом - 0,5 млн. тонн и отправление грузов в пакетированном виде по отправителям - согласно приложению N 1.
Объемы перевозок грузов в контейнерах на железнодорожном и морском транспорте Министерством путей сообщения и Министерством морского флота устанавливаются в пределах Украинской ССР соответственно для железных дорог - 11 - 12 млн. тонн и морских пароходств - 1,7 - 1,9 млн. тонн.
2. Министерству автомобильного транспорта УССР, Министерству промышленности строительных материалов УССР обеспечить в 1981 - 1985 годах производство универсальных и специализированных контейнеров согласно приложению N 2.
3. Министерству лесной и деревообрабатывающей промышленности УССР, Министерству промышленности строительных материалов УССР Министерству внутренних дел УССР, Госкомсельхозтехнике УССР, Укоопсоюзу и Министерству местной промышленности УССР обеспечить в 1981 - 1985 годах производство средств пакетирования согласно приложению N 3.
4. Республиканским министерствам и ведомствам, выпускающим продукцию, подлежащую пакетированию, сообщить в 2-месячный срок:
Госплану УССР потребность на 1981 - 1985 годы в пакетоформирующих, упаковочных и пакетообвязочных машинах и установках. Госплану УССР сообщить в месячный срок соответствующим машиностроительным министерствам потребность в указанных машинах и установках;
Госснабу УССР потребность на 1983 - 1985 годы в тканой синтетической ленте на изготовление стропов для пакетирования продукции и потребность на 1982 - 1985 годы в пропиленовой ленте и специальной растягивающейся и термоусадочной пленке, а также холоднокатаной нагартованной ленте, необходимых для обвязки и упаковки пакетов. Госснабу УССР в месячный срок представить технические требования и заявки Министерству легкой промышленности СССР на поставку в 1983 - 1985 годах необходимого количества тканой синтетической ленты и в 1981 году Министерству химической промышленности и Министерству черной металлургии СССР - на поставку в 1982 - 1985 годах необходимого количества пропиленовой ленты и специальной растягивающейся и термоусадочной пленки, а также
холоднокатаной нагартованной ленты.
5. Министерствам и ведомствам УССР:
обеспечить в 1981 - 1985 годах подготовку подведомственных промышленных, строительных, снабженческо-сбытовых предприятий и баз торговли к работе с крупнотоннажными контейнерами в городах и других населенных пунктах, указанных в приложении N 4;
установить в 1982 году по согласованию с управлениями железных дорог перечень предприятий и организаций, на подъездных путях которых целесообразно открыть контейнерные пункты для приема и отправления грузов в крупнотоннажных контейнерах.
6. Госплану УССР, министерствам и ведомствам УССР предусматривать в проектах планов на 1981 - 1985 годы капитальные вложения, необходимые для осуществления заданий по реконструкции, расширению и созданию мощностей по производству технических средств контейнерных и пакетных перевозок грузов, установленных настоящим постановлением, в пределах капитальных вложений, предусматриваемых на развитие соответствующих отраслей народного хозяйства"
7. Министерствам и ведомствам УССР, имеющим парки универсальных, специализированных контейнеров и многооборотных средств пакетирования, создать в одиннадцатой пятилетке мастерские по капитальному ремонту указанных контейнеров и средств пакетирования.
8. Для дальнейшего совершенствования организации и расширения перевозок грузов в контейнерах и в пакетированном виде возложить на Госснаб УССР:
межотраслевую координацию работы министерств и ведомств УССР в развитии контейнерных и пакетных перевозок грузов;
проведение единой технической политики в области унификации, стандартизации специализированных контейнеров, поддонов и других средств пакетирования, а также в разработке передовой технологии доставки продукции в контейнерах и в пакетированном виде;
разработку совместно с управлениями железных дорог, морскими пароходствами, Министерством автомобильного транспорта УССР и Главречфлотом УССР заданий по общим объемам перевозок грузов /в тоннах/ в универсальных и специализированных контейнерах и в пакетированном виде, с распределением по видам транспорта и представление их в Госснаб СССР и Госплан УССР для включения в проекты пятилетних и годовых планов экономического и социального развития;
разработку и утверждение на основе предложений министерств и ведомств УССР заданий по объемам поставок продукции /с выделением объемов экспортной продукции/ в универсальных и специализированных контейнерах и в пакетированном виде, с указанием видов транспорта для ее перевозки, в том числе в прямых смешанных сообщениях;
разработку и утверждение балансов и планов распределения технических средств для контейнерных и пакетных перевозок грузов и механизации погрузочно-разгрузочных и складских работ, а также рассмотрение представляемых министерствами и ведомствами УССР проектов планов производства этих средств;
утверждение планов производства поддонов и других средств пакетирования по министерствам и ведомствам УССР;
решение вопросов в Госснабе СССР о выделении лесоматериалов, металлов, картона и других материалов, необходимых для производства средств пакетирования министерствами и ведомствами УССР.
Для осуществления указанной работы организовать в центральном аппарате Госснаба УССР Управление межотраслевой координации и планирования поставок продукции в контейнерах и в пакетированном виде.
В связи с этим увеличить численность работников центрального аппарата Госснаба УССР на 6 единиц в пределах численности работников предприятий и организаций Госснаба УССР, расположенных в г. Киеве.
9. Пункт 9 втратив чинність
(згідно з постановою Кабінету
Міністрів України від 19.10.91 р. N 280)
10. Пункт 10 втратив чинність
(згідно з постановою Кабінету
Міністрів України від 19.10.91 р. N 280)
11. Пункт 11 втратив чинність
(згідно з постановою Кабінету
Міністрів України від 19.10.91 р. N 280)
12. Госснабу УССР и Украинскому филиалу Института комплексных транспортных проблем при Госплане СССР определить в 3-месячный срок головные организации для осуществления единой технической политики и проведения научно-исследовательских,
проектно-конструкторских и технологических работ в области создания и внедрения различных типов специализированных контейнеров, поддонов и других средств пакетирования, пакетоформирующих и пакетообвязочных машин и оборудования, а также передовой технологии доставки продукции в контейнерах и в пакетированном виде.
13. Министерству автомобильного транспорта УССР совместно с Госснабом УССР, управлениями железных дорог, расположенных на территории республики, Главречфлотом УССР и заинтересованными министерствами и ведомствами разработать и осуществить в 1982 - 1985 годах меры по переключению, исходя из экономической целесообразности, внутриреспубликанских контейнерных перевозок грузов с железнодорожного на автомобильный транспорт общего пользования. По вопросам, требующим решения Правительства, вносить предложения Совету Министров УССР.
14. Пункт 14 втратив чинність
(згідно з постановою Центрального Комітету Компартії
України і Ради Міністрів Української РСР від 15.07.85 р. N 269)
15. В целях улучшения планирования и организации контейнерных и-пакетных перевозок грузов на автомобильном транспорте, а также повышения эффективности использования специализированного подвижного состава, контейнерного парка и средств пакетирования принять предложение Министерства автомобильного транспорта УССР об организации в центральном аппарате Министерства отдела по контейнерным и пакетным перевозкам грузов и механизации погрузочно-разгрузочных работ.
Увеличить штатную численность центрального аппарата Министерства автомобильного транспорта УССР на 5 единиц для организации указанного отдела.
Увеличение численности центрального аппарата Министерства автомобильного транспорта УССР осуществить за счет соответствующего уменьшения численности работников аппарата управления и расходов на его содержание по предприятиям и организациям указанного Министерства.
16. Согласиться с предложением Министерства автомобильного транспорта УССР о создании в 1981 - 1983 годах в подведомственных управлениях, производственных объединениях и предприятиях автомобильного транспорта по согласованию с Госпланом УССР соответствующих служб по организации контейнерных и пакетных перевозок грузов и механизации погрузочно-разгрузочных работ.
Госплану УССР и Министерству финансов УССР предусматривать в необходимых случаях выделение в 1981 - 1983 годах Министерству автомобильного транспорта УССР для указанных целей дополнительного лимита численности рабочих и служащих, фонда заработной платы и предельных ассигнований на содержание аппарата управления.
17. Министерству автомобильного транспорта УССР и Главречфлоту УССР по согласованию с Министерством внешней торговли и Государственным комитетом СССР по внешним экономическим связям пересмотреть тарифы на перевозку грузов в контейнерах и в пакетированном виде и сборы за их переработку с тем, чтобы эти тарифы и сборы стимулировали заинтересованность в расширении контейнерных и пакетных перевозок грузов.
Указанные тарифы и сборы представить на утверждение Государственному комитету УССР по ценам до 1 января 1982 года.
Государственному комитету УССР по ценам рассмотреть представленные Министерством автомобильного транспорта УССР и Главречфлотом УССР тарифы на перевозку грузов в контейнерах и в пакетированном виде и сборы за их переработку и до 1 апреля 1982 г. утвердить эти тарифы и сборы и ввести их в действие с 1 января 1983 года.
18. Секретно.
19. Довести до сведения министерств и ведомств УССР, облисполкомов, Киевского и Севастопольского горисполкомов, что ЦК КПСС и Совет Министров СССР постановлением от 28 мая 1981 г. N 500:
1) В целях обеспечения механизации и автоматизации работ по упаковке, пакетированию и маркировке продукции обязали машиностроительные министерства разрабатывать и изготовлять пакетоформирующие, упаковочные и пакетообвязочные машины и установки в комплексе с основным технологическим оборудованием, предназначенным для выпуска продукции.
2) Поручили Министерству путей сообщения разработать в 1983 - 1985 годах проектно-сметную документацию на реконструкцию Погребищенского
контейнерного завода, имея в виду обеспечить в двенадцатой пятилетке увеличение производства универсальных контейнеров на этом заводе до 100 тыс. штук в год.
3) Обязали Министерство путей сообщения, Министерство морского флота, Министерство речного флота РСФСР, Министерство автомобильного транспорта РСФСР совместно с Министерством мясной и молочной промышленности СССР, Министерством торговли СССР, Центросоюзом и Министерством внешней торговли, другими заинтересованными министерствами - отправителями и получателями скоропортящихся грузов и Институтом комплексных транспортных проблем при Госплане СССР разработать в 1981 - 1982 годах предложения о внедрении рефрижераторных контейнеров для перевозки скоропортящейся продукции, а также технические требования на изготовление таких контейнеров.
4) Поручили Министерству легкой промышленности СССР обеспечить начиная с 1983 года производство и поставку тканой синтетической ленты в количестве 10 млн. метров ежегодно на изготовление стропов для пакетирования продукции.
5) Обязали Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР обеспечить:
создание в 1985 году мощностей по производству гофрированного картона в количестве 5 млн. кв. метров в год и строительство цеха для изготовления из этого картона ящичных поддонов мощностью 1 млн. штук в год;
строительство в 1984 - 1985 годах специализированного цеха по производству стандартных плоских деревянных поддонов мощностью 200 тыс. штук в год;
разработку и изготовление в 1983 году опытной партии панелей и других конструкционных элементов из специальной многослойной фанеры с защитными стеклопластиковыми покрытиями для производства среднетоннажных и крупнотоннажных контейнеров.
6) Приняли предложения Министерства путей сообщения, Министерства морского флота и Госснаба СССР о строительстве и вводе в эксплуатацию в 1981 - 1985 годах на территории Украинской ССР 19 контейнерных пунктов для работы с крупнотоннажными контейнерами согласно приложению N 4.
7) Поручили Госплану СССР и Госснабу СССР с участием Министерства внешней торговли, транспортных и других заинтересованных министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик разработать и утвердить в 1981 году положение по планированию контейнерных и пакетных перевозок грузов всеми видами транспорта, включая перевозки внешнеторговых грузов и грузов, следующих в прямых смешанных сообщениях.
8) Приняли предложение Госснаба СССР о преобразования Междуведомственной комиссии по комплексным проблемам складского хозяйства при Госснабе СССР в Междуведомственную комиссию по комплексным проблемам развития контейнерных и пакетных перевозок грузов и механизации складских работ в народном хозяйстве при Госснабе СССР.
9) Обязали Государственный комитет СССР по стандартам совместно с Госснабом СССР, Министерством путей сообщения, Министерством морского флота, Министерством тяжелого и транспортного машиностроения и другими заинтересованными министерствами и ведомствами разработать и в 1982 году утвердить программу комплексной стандартизации технических средств для контейнерных и пакетных перевозок грузов, предусматривающую согласованные параметры тары и упаковки грузов, укрупненных транспортных грузовых единиц, средств пакетирования, контейнеров, подъемно-транспортного оборудования и транспортных средств. Начиная с 1982 года при утверждении новых и пересмотре действующих стандартов и технических условий на продукцию, пригодную для пакетирования, предусматривать в них требования об отправлении ее только в пакетированном виде, с применением в случае целесообразности облегченной упаковки.
10) Предложили министерствам и ведомствам СССР по согласованию с Госстроем СССР и Государственным комитетом СССР по науке у технике предусматривать начиная с 1982 года в нормах технологического проектирования обязательное применение пакетоформирующих, упаковочных и пакетообвязочных машин и установок на заключительных операциях технологического процесса производства продукции, отгружаемой в контейнерах и в пакетированном виде.
Госстрою СССР совместно с
заинтересованными министерствами и ведомствами поручено разработать и внести в 1982 году в строительные нормы и правила дополнения о применении на предприятиях оборудования, необходимого для пакетирования выпускаемой продукции.
Госстрою СССР и Госснабу СССР с участием заинтересованных министерств и ведомств предложено разрабатывать и утверждать начиная с 1982 года типовые технологические процессы пакетирования грузов и нормы расхода материалов на пакетирование продукции.
11) Государственному комитету СССР по ценам поручено в 3-месячный срок подготовить основные методические положения по разработке тарифов на перевозку грузов в контейнерах и в пакетированном виде разными видами транспорта и сборов за их переработку.
20. Обязать министерства и ведомства УССР, обкомы, горкомы и райкомы партии, облисполкомы, Киевский и Севастопольский горисполкомы установить контроль за выполнением настоящего постановления, оказывать помощь предприятиям и организациям в выполнении задач по развитию контейнерных и пакетных перевозок грузов и повышению их эффективности.
Секретарь Центрального
Комитета Компартии Украины
В. ЩЕРБИЦКИЙ
Председатель Совета Министров
Украинской ССР
А. ЛЯШКО
Инд. 34
Приложение N 1
к постановлению ЦК Компартии Украины и Совета Министров УССР
от 24 июля 1981 г. N 386
ЗАДАНИЕ
по отправлению грузов в пакетированном виде в 1985 году
Объем отправления
/млн. тонн/
Ответственные за отправление грузов
Отправление грузов в пакетированном виде - всего
64,0
в том числе:
строительные материалы и изделия
28,8
из них:
материалы стеновые, включая
кирпич строительный
24,5
Минстройматериалов УССР
0,615
Минтяжстрой УССР
сборные железобетонные изделия
и детали
0,450
Минтяжстрой УССР
0,8
Минжилкомхоз УССР
0,1
Миндорстрой УССР
0,1
Укрмежколхозстрой
цемент, известь, мел и другие сыпучие строительные материалы в упаковке
0,205
Минстройматериалов УССР
асбестоцементные и керамические изделия
1,9
- " -
кровельные и изоляционные материалы в рулонах
0,16
- " -
стеклотара и стеклоблоки
0,76
- " -
лесоматериалы
2,2
из них::
круглый лес
1,2
Минлесхоз УССР
0,4
Минлеспром УССР
пиломатериалы и шпалы /в стропах и одноразовых обвязках/
0,1
Минлеспром УССР
фанера, древесностружечные плиты, тарные комплекты
0,5
Минлеспром УССР
черные металлы
26,5
Минчермет УССР
из них:
сортовой прокат
12,0
листовой прокат
8,0
трубы и товарная заготовка
4,0
лом черных металлов
2,5
огнеупорные изделия
2,9
- " -
шины и другая продукция нефтехимической промышленности
0,3
Главнефтехимпром УССР
продукция пищевой промышленности
1,2
Минпищепром УССР
продукция мясо-молочной промышленности
0,2
Минмясомолпром УССР
продукция мукомольно-крупяной промышленности
0,3
Минзаг УССР
картофель, овощи, фрукты и бахчевые культуры
2,0
0,7
Минплодоовощхоз УССР
1,0
Минсельхоз УССР
0,3
Главплодвинпром УССР
Приложение N 2
к постановлению ЦК Компартии Украины и Совета Министров УССР
от 24 июля 1981 г. N 386
ЗАДАНИЕ
по производству универсальных и специализированных контейнеров на 1981 - 1985 годы
/тыс. штук/
1981 - 1985 годы - всего
В том числе
Изготовитель
1981 г. /в соответствии с планом/
1982 год
1983 год
1984 год
1985 год
Всего контейнеров
37,2
5,2
8
8
8
8
в том числе:
Универсальные контейнеры /типов УУК-5, УУК-3, АУК-1,25 и АУК-0,63/
15
3
3
3
3
3
Минавтотранс УССР
специализированные контейнеры для перевозки листового стекла /типов ПКСМ-2,85, КВС и КМС/
22,2
2,2
5
5
5
5
Минстройматериалов УССР
Приложение N 3
к постановлению ЦК Компартии Украины и Совета Министров УССР
от 24 июля 1981 г. N 386
ЗАДАНИЕ
по производству средств пакетирования на 1981 - 1965 годы
/тыс. штук/
1981 - 1985 годы - всего
В том числе
Изготовители
1981 г. /в соответствии с планом/
1982 год
1983 год
1984 год
1985 год
Поддоны - всего
8819
1298
1687
1883
1948
2003
в том числе:
плоские стандартные много-оборотные
975
195
195
195
195
195
Минлеспром УССР
специализированные плоские поддоны многооборотные разных типов:
для силикатного кирпича
895
65
190
210
210
220
Минстройматериалов УССР
для глиняного кирпича
3445
689
689
689
689
689
- " -
специализированные ящичные поддоны многооборотные:
для плитки керамической и облицовочной
144
14
23
29
34
44
- " -
для стеклотары
1315
150
230
260
320
355
- " -
для картофеля и овощей - всего
2045
145
400
500
500
500
1145
75
235
280
280
280
МВД УССР
500
70
95
110
110
110
Госкомсельхозтехника УССР
200
-
50
50
50
50
Укоопсоюз
200
-
20
60
60
60
Минместпром УССР
кассеты для пакетирования канализационных труб
16,4
-
2,4
4,0
4,0
6,0
Минстройматериалов УССР
кассеты для пакетирования дренажных труб
12,1
-
2,2
2,8
2,8
4,3
- " -
Приложение N 4
к постановлению ЦК Компартии Украины и Совета Министров УССР
от 24 июля 1981 г. N 386
ЗАДАНИЕ
на строительство контейнерных пунктов для работы с крупнотоннажными контейнерами на 1981 - 1985 годы /установлено постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 мая 1981 г. N 500/
Количество пунктов /штук/
Место строительства
Железнодорожный транспорт
14
Ивано-Франковск, Ровно, Ужгород, Батево, Кременчуг, Полтава. Ромны, Сумы, Кривой Рог, Севастополь, Николаев, Никополь, Херсон
Морской транспорт
2
Ильичевск /расширение/, Жданов
Госснаб СССР
3
Киев, Харьков, Родаково
Примечание. Место строительства и количество контейнерных пунктов могут быть уточнены по согласованию с Госпланом СССР и Госснабом СССР.
____________