Тип: Постанова
№ 74
Дата: 09 лютого 1982 р.
Статус: Чинний
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КОМПАРТИИ УКРАИНЫ,
СОВЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНСКОЙ ССР
И УКРАИНСКИЙ РЕСПУБЛИКАНСКИЙ СОВЕТ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 февраля 1982 г. N 74
Киев
О мерах по дальнейшему улучшению санаторно-курортного лечения и отдыха трудящихся и развитию сети здравниц профсоюзов
В целях дальнейшего улучшения санаторно-курортного лечения и отдыха трудящихся и развития сети здравниц профсоюзов как важнейшей составной части мероприятий по охране здоровья советских людей, во исполнение постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 7 января 1982 г. N 7 "О мерах по дальнейшему улучшению санаторно-курортного лечения и отдыха трудящихся и развитию сети здравниц профсоюзов" Центральный Комитет Компартии Украины, Совет Министров Украинской ССР и Украинский республиканский совет профессиональных союзов ПОСТАНОВЛЯЮТ:
1. Обкомам и Киевскому горкому Компартии Украины, исполкомам областных, Киевского и Севастопольского городских Советов народных депутатов, республиканским комитетам, областным и Киевскому городскому советам профсоюзов, Украинскому республиканскому совету по управлению курортами профсоюзов и Министерству здравоохранения УССР с участием заинтересованных министерств и ведомств:
осуществить в 1982 - 1985 годах и в период до 1990 года широкую программу направленных на дальнейшее улучшение санаторно-курортного лечения и отдыха трудящихся мероприятий по расширению сети санаторно-курортных учреждений и учреждений отдыха, в первую очередь специализированных санаториев для лечения больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями, заболеваниями органов движения, пищеварения, нервной системы и почек, а также санаторно-курортных учреждений для родителей с детьми, по развитию семейного отдыха трудящихся;
сосредоточить внимание на дальнейшем укреплении материально-технической базы и осуществлении реконструкции действующих здравниц и повышении степени их благоустройства, на улучшении санитарно-гигиенического состояния курортов;
поднять уровень организаторской деятельности территориальных и областных советов по управлению курортами профсоюзов;
повысить требовательность к руководителям санаторно-курортных учреждений и учреждений отдыха за качество санаторно-курортного лечения и отдыха трудящихся и культуру их обслуживания, усилить контроль за работой здравниц;
улучшить профессиональную подготовку работников для санаторно-курортных учреждений и учреждений отдыха, повысить требования к уровню обслуживания отдыхающих;
совершенствовать работу по подбору, расстановке и идейно-политическому воспитанию кадров здравниц профсоюзов;
повысить роль санаторно-курортных учреждений и учреждений отдыха в пропаганде здорового образа жизни и санитарно-гигиенических знаний, в борьбе за искоренение вредных для здоровья привычек - курения и употребления алкоголя.
2. Согласиться с предложением Укрсовпрофа и Госплана УССР о строительстве и вводе в эксплуатацию в одиннадцатой пятилетке санаторно-курортных учреждений на 4,82 тыс. коек и учреждений отдыха на 1,63 тыс. мест согласно приложению N 1, жилых домов для обслуживающего персонала здравниц профсоюзов общей площадью 106 тыс. кв. метров и объектов коммунального хозяйства, с направлением на эти цели капитальных вложений в размере 107 млн. рублей за счет общего лимита капитальных вложений, устанавливаемого Укрсовпрофу на 1981 - 1985 годы.
В целях обеспечения значительной части больных санаторно-курортным лечением в районах их постоянного местожительства расширить в 1982 - 1985 годах строительство санаторно-курортных учреждений на курортах республиканского и местного значения.
3. Украинскому республиканскому совету по управлению курортами профсоюзов совместно с Министерством здравоохранения УССР:
обеспечить в одиннадцатой пятилетке расширение сети специализированных санаториев профсоюзов согласно приложению N 2;
повысить качество и культуру санаторно-курортного обслуживания трудящихся на основе широкого внедрения в медицинскую практику достижений науки и техники, передового опыта и научной организации труда, более полного использования природных
лечебных средств, совершенствования организации диетического питания и лечебной физкультуры;
улучшать в здравницах профсоюзов санаторно-курортное лечение и обслуживание инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
4. Министерству здравоохранения УССР:
повысить ответственность врачей лечебно-профилактических учреждений за качество медицинского отбора лиц для направления на санаторно-курортное лечение;
осуществлять постоянное организационно-методическое руководство и контроль за постановкой лечебной работы в здравницах профсоюзов и межколхозных санаториях;
усилить государственный санитарный надзор за охраной природных лечебных средств курортов;
улучшить снабжение санаторно-курортных учреждений профсоюзов и межколхозных здравниц медицинским оборудованием, аппаратурой и медикаментами;
обеспечить дальнейшее совершенствование подготовки врачей различных специальностей по вопросам применения природных и других физических факторов в лечебных и профилактических целях.
5. Украинскому республиканскому совету по управлению курортами профсоюзов, республиканским комитетам, областным и Киевскому городскому советам профсоюзов, Министерству культуры УССР и обществу "Знание" Украинской ССР повысить уровень идейно-воспитательной и культурно-массовой работы в здравницах, имея в виду разработать и осуществить в 1982 - 1985 годах мероприятия по значительному улучшению лекционной и музыкальной пропаганды, киноконцертного и экскурсионного обслуживания, полнее использовать для организации досуга отдыхающих возможности творческих союзов, обществ и организаций, коллективов художественной самодеятельности.
6. В целях более полного удовлетворения потребности трудящихся и членов их семей в организованном совместном отдыхе и лечении родителей с детьми министерствам, ведомствам УССР, исполкомам областных, Киевского и Севастопольского городских Советов народных депутатов, республиканским комитетам, областным и Киевскому городскому советам профсоюзов:
разработать и осуществить в 1982 - 1985 годах планы круглогодичного использования ведомственных пионерских лагерей, в первую очередь расположенных в курортных местностях республики, имея в виду организовать в них в осенне-зимний период отдых и лечение взрослых и родителей с детьми, повысить степень благоустройства и обеспечить оснащение лагерей необходимым инвентарем и оборудованием, в том числе медицинским;
принять меры к укреплению и развитию сети баз отдыха при промышленных, строительных, транспортных, сельскохозяйственных и других предприятиях и организациях;
осуществить в одиннадцатой пятилетке расширение совместного отдыха родителей с детьми за счет более полного использования указанных баз отдыха в течение всего года.
7. Принять предложение Украинского республиканского совета по управлению курортами профсоюзов о доведении к концу 1985 года количества мест в санаториях для родителей с детьми до 3,16 тысячи и в учреждениях отдыха для семей до 26 тысяч.
8. Министерству социального обеспечения УССР принять меры к улучшению распределения и использования путевок в санаторно-курортные учреждения и учреждения отдыха, выделяемых профсоюзами органам социального обеспечения для находящихся на пенсии неработающих участников Великой Отечественной войны.
9. Украинскому республиканскому совету по управлению курортами профсоюзов, исполкомам областных, Киевского и Севастопольского городских Советов народных депутатов, министерствам и ведомствам УССР, осуществляющим проектирование и строительство объектов на курортах, упорядочить застройку территорий курортов, проводить ее в соответствии с проектами районной планировки и генеральными планами курортов, сооружать санаторно-курортные учреждения и учреждения отдыха, экономичные в строительстве и эксплуатации, отвечающие современным требованиям организации лечения и отдыха трудящихся.
10. Исполкомам областных, Киевского и Севастопольского городских Советов народных депутатов, Украинской республиканской конторе Стройбанка СССР, Украинской республиканской конторе Госбанка СССР и Украинскому республиканскому совету по управлению
курортами профсоюзов усилить контроль за застройкой территорий курортов и зон отдыха и строительством санаторно-курортных учреждений и учреждений отдыха.
11. Госстрою УССР по заказам Украинского республиканского совета по управлению курортами профсоюзов обеспечить в 1982 - 1985 годах корректировку имеющихся проектов районной планировки и генеральных планов курортов общесоюзного и республиканского значения и разработку генеральных планов вновь создаваемых курортов.
12. Министерству геологии УССР, Министерству здравоохранения УССР и Украинскому республиканскому совету по управлению курортами профсоюзов в 1982 - 1983 годах разработать и представить в Совет Министров УССР предложения о более широком использовании термальных вод на курортах республики.
13. В целях усиления охраны и рационального использования природных лечебных средств курортов исполкомам местных Советов народных депутатов:
завершить в 1982 - 1983 годах утверждение положений о каждом отдельном курорте местного значения в порядке, установленном Положением о курортах, а также разработать и представить в Совет Министров УССР на утверждение в 1982 - 1983 годах территориальные комплексные схемы охраны природы курортов общесоюзного значения;
совместно с Украинским республиканским советом по управлению курортами профсоюзов разработать и представить в Совет Министров УССР на утверждение в 1982 - 1983 годах положения о курортах общесоюзного и республиканского значения;
принимать меры к прекращению вредных выбросов в атмосферу и в водоемы курортов /включая сбросы использованных минеральных вод/, осуществить мероприятия по гидробиологической мелиорации прибрежных зон, используемых в лечебных целях;
разработать и осуществить в 1982 - 1985 годах и в период до 1990 года мероприятия, направленные на ограничение транзитных транспортных потоков через курорты и зоны отдыха, на упорядочение движения местного транспорта, вывод промышленных предприятий, не связанных с обслуживанием местного населения курортов и отдыхающих, автобаз и промышленного транспорта за пределы курортов и указанных зон, и в первую очередь на курортах Ялта, Алушта, Саки, Планерское, Моршин, Ворзель, Соймы, Славянск и Евпатория.
14. Министерствам и ведомствам УССР, исполкомам областных и Киевского городского Советов народных депутатов в целях предупреждения на курортах загрязнения окружающей среды производственными выбросами, сохранения природных лечебных средств, минеральных источников, залежей лечебных грязей и других курортных факторов повысить требовательность к руководителям промышленных и транспортных предприятий и строительных организаций, колхозов и совхозов за соблюдение санитарных правил и норм.
15. Исполкомам областных и Киевского городского Советов народных депутатов, Министерству сельского хозяйства УССР, Министерству совхозов УССР, Министерству плодоовощного хозяйства УССР, Главплодвинпрому УССР принять меры к ограничению использования химических средств защиты растений и минеральных удобрений, выпаса и прогона скота на территории первой и второй зон округов санитарной охраны курортов и обеспечить постепенный вывод животноводческих ферм с территории этих округов.
16. Министерству лесного хозяйства УССР, Министерству лесной и деревообрабатывающей промышленности УССР при проведении в 1982 - 1985 годах лесоустроительных работ в лесхозах и лесхоззагах, на территории которых имеются округа санитарной охраны курортов, обеспечить осуществление мероприятий по повышению водоохранного значения лесов для месторождений минеральных вод и лечебных грязей.
17. Исполкомам областных и Киевского городского Советов народных депутатов, Госгортехнадзору УССР, Министерству здравоохранения УССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства УССР и Украинскому республиканскому совету по управлению курортами профсоюзов усилить контроль за выполнением требований Положения о курортах, за охраной и рациональным использованием всех месторождений минеральных вод и лечебных грязей, разрабатываемых и используемых санаториями, бальнеолечебницами, санаториями-профилакториями и другими лечебными
учреждениями, а также заводами розлива минеральных вод, расположенными как на территории курортов, так и за ее пределами.
18. Исполкомам областных и Киевского городского Советов народных депутатов, управлениям Донецкой, Львовской, Одесской, Южной, Юго-Западной и Приднепровской железных дорог, Украинскому управлению гражданской авиации, Азовскому и Черноморскому морским и Советскому Дунайскому пароходствам, Главречфлоту УССР, Министерству автомобильного транспорта УССР совместно с Украинским республиканским советом по управлению курортами профсоюзов принять меры к своевременному обеспечению лиц, имеющих путевки в санаторно-курортные учреждения и учреждения отдыха, проездными билетами на все соответствующие виды пассажирского транспорта, имея в виду организовать в летний курортный сезон продажу таких билетов, как правило, в специальных кассах.
19. Министерству связи УССР улучшить организацию междугородной телефонной связи здравниц профсоюзов, повысить качество обслуживания в почтовых отделениях, увеличить их сеть на курортах, в зонах отдыха и непосредственно в здравницах, обеспечить наиболее полное удовлетворение спроса отдыхающих на газеты и журналы.
20. Министерству торговли УССР, Укоопсоюзу, исполкомам областных, Киевского и Севастопольского городских Советов народных депутатов и Украинскому республиканскому совету по управлению курортами профсоюзов обеспечить развитие в 1982 - 1985 годах торговой сети на курортах, в зонах отдыха и непосредственно в здравницах профсоюзов для продажи широкого ассортимента товаров курортного спроса.
21. Министерству бытового обслуживания населения УССР, исполкомам областных и Киевского городского Советов народных депутатов совместно с Украинским республиканским советом по управлению курортами профсоюзов принять меры к улучшению организации бытового обслуживания в здравницах, имея в виду расширить в 1982 - 1985 годах на курортах сеть предприятий и учреждений быта и внедрить в их работу новые, прогрессивные формы обслуживания курортников.
22. Государственному комитету УССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли обеспечить выпуск научно-популярной, методической и справочной литературы по санаторно-курортной тематике по заказам Украинского республиканского совета по управлению курортами профсоюзов.
23. Довести до сведения министерств и ведомств УССР, обкомов и Киевского горкома Компартии Украины, облисполкомов, Киевского и Севастопольского горисполкомов, что ЦК КПСС, Совет Министров СССР и ВЦСПС постановлением от 7 января 1982 г. N 7 "О мерах по дальнейшему улучшению санаторно-курортного лечения и отдыха трудящихся и развитию сети здравниц профсоюзов":
1) Поручили Министерству здравоохранения СССР и Академии медицинских наук СССР:
разработать и осуществить в одиннадцатой пятилетке широкую программу научных исследований в области курортологии и физиотерапии, в первую очередь по лечению больных сердечно-сосудистыми, желудочно-кишечными, неврологическими и гинекологическими заболеваниями;
усилить координацию деятельности научно-исследовательских институтов курортологии и физиотерапии и других научно-исследовательских учреждений, занимающихся проблемами использования природных лечебных средств и физиотерапии, и повысить эффективность научных исследований.
2) Поручили Министерству здравоохранения СССР определять по согласованию с Центральным советом по управлению курортами профсоюзов перечень медицинского оборудования, аппаратуры и медикаментов и выделять их санаторно-курортным учреждениям профсоюзов в централизованном порядке.
3) Установили, что на курортах общесоюзного значения:
вновь начинаемое строительство санаторно-курортных учреждений, учреждений отдыха, жилых домов, объектов культурно-бытового назначения и коммунального хозяйства, а также инженерных коммуникаций осуществляется централизованно, с обязательной передачей единым заказчикам в порядке долевого участия капитальных вложений министерствами и ведомствами /за исключением министерств и ведомств, которым указанное строительство разрешено Советом Министров СССР/, предприятиями, организациями;
строительно-монтажные работы по строительству новых и расширению действующих санаторно-курортных учреждений, учреждений отдыха, жилых домов, объектов культурно-бытового назначения и коммунального хозяйства должны выполняться министерствами-подрядчиками, а работы по реконструкции и ремонту санаторно-курортных учреждений и учреждений отдыха профсоюзов - как правило, ремонтно-строительными организациями ВЦСПС с привлечением субподрядных организаций.
4) Возложили функции единого заказчика по строительству на курортах общесоюзного значения:
санаторно-курортных учреждений, учреждений отдыха, курортных гостиниц, а также жилых домов, объектов культурно-бытового назначения, инженерных сетей и сооружений, входящих в комплекс этих учреждений и гостиниц, - на ВЦСПС;
жилых домов, водопроводных и канализационных сетей и сооружений, а также других объектов коммунального хозяйства и культурно-бытового назначения, не входящих в комплекс санаторно-курортных учреждений, учреждений отдыха, - на исполкомы местных Советов народных депутатов.
ВЦСПС предложено выделять министерствам, ведомствам, предприятиям, организациям, учреждениям, принимающим долевое участие в строительстве санаторно-курортных учреждений и учреждений отдыха, в согласованные с ними сроки путевки в эти учреждения пропорционально переданным капитальным вложениям.
Установлено, что министерства, ведомства, предприятия, организации, учреждения и колхозы /советы колхозов/, имеющие на курортах здравницы, принимают долевое участие в строительстве объектов общекурортного назначения путем обязательной передачи единым заказчикам по строительству этих объектов капитальных вложений в соответствующих размерах.
5) Обязали Министерство здравоохранения СССР совместно с Центральным советом по управлению курортами профсоюзов, Госстроем СССР, Советами Министров союзных республик, Академией медицинских наук СССР, Министерством геологии СССР и Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды разработать программу научных исследований по рациональному использованию природных ресурсов и оздоровлению окружающей среды курортов и зон отдыха, представить ее в установленном порядке на рассмотрение и утверждение в Государственный комитет СССР по науке и технике и Госплан СССР.
6) Распространили действие раздела III /"Санитарная охрана курортов"/ Положения о курортах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 5 сентября 1973 г. N 654, на месторождения минеральных вод и лечебных грязей, используемые санаториями, бальнеолечебницами и заводами розлива минеральных вод.
7) Обязали Министерство здравоохранения СССР, Госгортехнадзор СССР, Госстрой СССР, Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР, Государственный комитет СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды, Государственный комитет СССР по стандартам и Центральный совет по управлению курортами профсоюзов разработать и утвердить в 1982 - 1983 годах соответствующую нормативно-техническую документацию, регламентирующую на курортах рациональное использование и охрану природных лечебных средств, а также контроль за загрязнением окружающей среды.
8) В связи с введением в действие в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 23 января 1980 г. N 54 "О тарифах взносов на государственное социальное страхование по профессиональным союзам" - СП СССР, 1980 г., N 4, ст. 29 /постановление Совета Министров УССР от 13 февраля 1980 г. N 90 - СП УССР, 1980 г., N 2, ст. 15/ новых тарифов взносов на государственное социальное страхование установили, что начиная с 1 января 1982 г. отчисления на организацию санаторно-курортного обслуживания рабочих, служащих и их детей производятся в размере 5,3 процента собственных доходов бюджета государственного социального страхования.
* * *
Центральный Комитет Компартии Украины, Совет Министров УССР и Украинский республиканский совет профессиональных союзов выражают твердую уверенность в том, что обкомы и Киевский горком Компартии Украины, исполкомы областных, Киевского и Севастопольского городских Советов народных депутатов, профсоюзные
организации, министерства и ведомства УССР примут необходимые меры к успешному выполнению решений XXVI съезда КПСС и XXVI съезда Компартии Украины по дальнейшему улучшению охраны здоровья советских людей, развитию и совершенствованию санаторно-курортного лечения и организованного отдыха трудящихся.
Секретарь Центрального
Комитета Компартии Украины
В. ЩЕРБИЦКИЙ
Председатель Совета
Министров Украинской ССР
А. ЛЯШКО
Председатель Украинского
республиканского совета
профессиональных союзов
В. СОЛОГУБ
Инд. 28
Приложение N 1
к постановлению ЦК Компартии Украины, Совета Министров УССР и Укрсовпрофа
от 9 февраля 1982 г. N 74
ЗАДАНИЕ
по строительству и вводу в эксплуатацию санаторно-курортных учреждений и учреждений отдыха профсоюзов на одиннадцатую пятилетку
Санаторно-курортные учреждения
/тыс. коек/
Учреждения отдыха
/тыс. мест/
Санаторно-курортные учреждения и учреждения отдыха - всего
4,82
1,63
в том числе по областям:
Днепропетровская
-
0,39
Закарпатская
0,25
-
Запорожская
0,50
-
Крымская
1,31
0,90
Львовская
1,0
-
Одесская
0,66
0,34
Полтавская
0,60
-
г. Киев
0,50
-
Приложение N 2
к постановлению ЦК Компартии Украины, Совета Министров УССР и Укрсовпрофа
от 9 февраля 1982 г. N 74
ЗАДАНИЕ
по расширению сети специализированных санаториев профсоюзов на одиннадцатую пятилетку
Количество коек на 1 января 1986 г.
/тыс. коек/
Специализированные санатории - всего
62,0
в том числе для лечения лиц с заболеваниями:
органов кровообращения
14,8
органов пищеварения и нарушениями обмена веществ
12,4
нервной системы
9,9
органов движения
7,4
органов дыхания нетуберкулезного характера
9,7
гинекологическими
3,1
кожными
0,3
почек и мочевыводящих путей
4,4
____________