Про внесення змін і доповнень до постанови Ради Міністрів УРСР від 20 листопада 1970 р. № 591 "Про затвердження Положення про порядок порушення клопотань і вирішення питань про відведення земельних ділянок для державних і громадських потреб"

РАДА МІНІСТРІВ УКРАЇНСЬКОЇ РСР

ПОСТАНОВА

від 12 грудня 1983 р. N 504

Київ

Про внесення змін і доповнень до постанови Ради Міністрів УРСР від 20 листопада 1970 р. N 591 "Про затвердження Положення про порядок порушення клопотань і вирішення питань про відведення земельних ділянок для державних і громадських потреб"

У зв'язку з виданням Зводу законів Української РСР і з метою дальшого вдосконалення земельного законодавства Рада Міністрів Української РСР ПОСТАНОВЛЯЄ:

Внести до постанови Ради Міністрів УРСР від 20 листопада 1970 р. N 591 "Про затвердження Положення про порядок порушення клопотань і вирішення питань про відведення земельних ділянок для державних і громадських потреб" /ЗП УРСР, 1970 р., N 11, ст. 127; 1971 р., N 5, ст. 47; 1973 р., N 6, ст. 45; 1974 р., N 10, ст. 66/ зміни і доповнення, виклавши її в такій редакції:

"Про затвердження Положення про порядок відведення земельних ділянок для державних або громадських потреб

Рада Міністрів Української РСР ПОСТАНОВЛЯЄ:

Затвердити Положення про порядок відведення земельних ділянок для державних або громадських потреб /додається/".

Голова

Ради Міністрів УРСР

О. ЛЯШКО

Керуючий Справами

Ради Міністрів УРСР

К. БОЙКО

Інд. 22

ЗАТВЕРДЖЕНЕ

постановою Ради Міністрів УРСР

від 20 листопада 1970 р. N 591

/в редакції постанови Ради Міністрів УРСР

від 12 грудня 1983 р. N 504/

ПОЛОЖЕННЯ

про порядок відведення земельних ділянок для державних або громадських потреб

I. Загальні положення

1. Цим Положенням визначається порядок відведення земельних ділянок для державних або громадських потреб за межами міст і селищ міського типу та у їх межах із земель, закріплених за колгоспами, радгоспами та іншими сільськогосподарськими підприємствами, організаціями й установами у безстрокове користування, із зрошуваних та осушених земель, ріллі, зайнятих багаторічними плодовими насадженнями й виноградниками, культурними пасовищами, а також сінокосами і пасовищами, на яких проведено роботи по їх докорінному поліпшенню, водоохоронними, захисними та іншими лісами першої групи, із земель заповідників, курортів і зон санітарної охорони курортів, за винятком випадків, передбачених законодавством Союзу РСР і Української РСР.

2. Вибір земельних ділянок для розташування об'єктів провадиться підприємствами, організаціями, установами, заінтересованими у відведенні ділянок, у порядку, встановленому Держбудом СРСР.

3. Розробку проектів відведення земельних ділянок, перенесення їх в натуру і виготовлення документів на право користування землею виконують філіали /відділення/ республіканського проектного інституту по землевпорядкуванню "Укрземпроект" Міністерства сільського господарства УРСР.

II. Попереднє погодження місця розташування об'єкта і приблизних розмірів намічуваної до відведення площі

4. Попереднє погодження місця розташування об'єкта і приблизних розмірів намічуваної до відведення площі здійснюють підприємства, організації, установи, заінтересовані у відведенні земельної ділянки, з дозволу виконавчого комітету обласної, Київської, Севастопольської міської Ради народних депутатів.

Виконавчий комітет видає дозвіл на підставі поданих йому підприємствами, організаціями, установами заявок та обгрунтовуючих матеріалів і розрахунків.

5. Найбільш доцільне місце розташування об'єкта і приблизні розміри намічуваної до відведення площі погоджуються з землекористувачем, його вищестоящим органом, по колгоспах - з правлінням колгоспу, державним районним інспектором по використанню й охороні земель, виконавчим комітетом районної /міської/ Ради народних депутатів, філіалом /відділенням/ інституту "Укрземпроект", головним архітектором області, головним державним інспектором по використанню й охороні земель області, які розглядають матеріали і видають свої висновки у п'ятиденний строк.

До матеріалів попереднього погодження місця розташування об'єкта додаються викопіювання з проекту районного планування або генерального плану міста і копія плану землекористування відповідного землекористувача з нанесеними на ній варіантами розташування об'єкта,

що розглядаються, з визначеною загальною площею ділянки і складом угідь по кожному варіанту окремо.

6. Погоджені відповідно до пункту 5 цього Положення матеріали подаються постійно діючій комісії виконавчого комітету обласної Ради народник депутатів по розгляду і перевірці обгрунтованості відводу земель, яка розглядає їх у десятиденний строк.

7. Виконавчий комітет обласної Ради народних депутатів погоджує місце розташування об'єкта і приблизні розміри намічуваної до відведення площі у триденний строк на підставі рішення комісії, а виконавчий комітет Київської, Севастопольської міської Ради народних депутатів - у тижневий строк на підставі матеріалів поданих підприємством, організацію, установою і погоджених із землекористувачами та їх вищестоящими органами.

8. Якщо земельні ділянки передбачаються для будівництва залізниць, автомобільних шляхів, ліній електропередачі і зв'язку трубопроводів, каналів та інших лінійних споруд незалежно від їх розміру, а також при площі ділянки до 5 гектарів для інших об'єктів /крім об'єктів, які намічається розташувати на землях, вказаних у частині першій статті 41 Земельного кодексу УРСР/, погодження виконавчим комітетом обласної, Київської, Севастопольської міської Ради народних депутатів місця розташування цих об'єктів в остаточним.

9. При площі земельної ділянки до 25 гектарів для будівництва об'єкта /крім лінійних споруд/, якщо його намічається розмістити на зрошуваних і осушених землях, ріллі, зайнятих багаторічними плодовими насадженнями й виноградниками, культурними пасовищами, а також сінокосами і пасовищами, на яких проведено роботи по їх докорінному поліпшенню, водоохоронними, захисними та іншими лісами першої групи, на землях заповідників, курортів і в зонах санітарної охорони курортів, матеріали, погоджені відповідно до пунктів 5, 6 і 7 цього Положення, надсилаються головному державному інспекторові по використанню й охороні земель УРСР, який розглядає і погоджує їх у тижневий строк.

10. Попереднє погодження місця розташування об'єкта /крім лінійних споруд/, для будівництва якого передбачається відведення земельної ділянки площею 25 гектарів і більше, провадиться Радою Міністрів УРСР.

У цих випадках місце розташування об'єкта погоджується відповідно до пунктів 5, 6 і 7 цього Положення, а також з міністерством, державним комітетом, відомством СРСР, УРСР або іншої союзної республіки, у підпорядкуванні якого перебуває землекористувач, та з Держбудом УРСР, Міністерством охорони здоров'я УРСР, Державним комітетом УРСР по охороні природи, з іншими заінтересованими міністерствами, державними комітетами і відомствами УРСР.

Міністерство, державний комітет, відомство УРСР розглядає зазначені матеріали у десятиденний строк.

Підготовлені матеріали підприємство, організація, установа надсилає Міністерству сільського господарства УРСР, яке розглядає їх у десятиденний строк і разом із своїм висновком та висновком головного державного інспектора по використанню й охороні земель УРСР подає Раді Міністрів УРСР.

11. При площі земельних ділянок до 5 гектарів для будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням населення, адміністративних і житлових будинків тощо, якщо вони розміщуються в населених пунктах відповідно до затверджених генеральних планів, попереднє погодження місця розташування цих об'єктів не провадиться, за винятком погодження з органами й закладами санітарно-епідеміологічної служби.

12. У разі необхідності збільшення розміру земельної ділянки, що намічається для розташування об'єкта, таке збільшення погоджується в порядку, передбаченому цим розділом Положення.

13. Розбіжності, що виникають при попередньому погодженні місця розташування об'єкта, вирішуються відповідно виконавчим комітетом обласної, Київської, Севастопольської міської Ради народних депутатів, головним державним інспектором по використанню й охороні земель УРСР, а при наявності заперечення Міністерства сільського господарства УРСР - Радою Міністрів УРСР.

III. Порядок підготовки й оформлення матеріалів про відведення земельних ділянок

14. Підприємство, організація, установа подає заявку

про відведення земельної ділянки виконавчому комітетові обласної, Київської, Севастопольської міської Ради народних депутатів, який у п'ятиденний строк розглядає її і надсилає відповідному філіалові /відділенню/ інституту "Укрземпроект" для виконання робіт по складанню проекту відведення земельної ділянки.

Строк виконання цих робіт обумовлюється договором, укладеним підприємством, організацією, установою з філіалом /відділенням/ інституту "Укрземпроект".

15. Для складання проекту відведення земельної ділянки підприємство, організація, установа подає філіалові /відділенню/ інституту "Укрземпроект" матеріали попереднього погодження місця розташування об'єкта, копію генерального плану будівництва з зазначенням на ньому черговості забудови або інші графічні матеріали, що обґрунтовують розмір намічуваної до відведення площі титульний список або довідку про фінансування будівництва, проект рекультивації земель та інші обґрунтовуючі матеріали.

16. При потребі додаткового відведення земель для існуючих об'єктів філіалом /відділенням/ інституту "Укрземпроект" проводиться детальне обстеження раніше відведених земель та перевіряється використання їх за прямим призначенням.

17. Додаткове відведення земель для видобування корисних копалин відкритим способом і торфу провадиться, як правило, після приведення раніше відведених земельних ділянок у стан, придатний для використання їх у народному господарстві, і повернення їх колишнім землекористувачам.

18. Проект відведення земельної ділянки розробляється в цілому на об'єкт незалежно від кількості землекористувачів, у яких вилучаються ділянки. При розташуванні об'єкта на території кількох адміністративних районів, міст обласного, республіканського підпорядкування проекти розробляються по кожному району, місту окремо.

19. Проект відведення земельної ділянки по колгоспах подається на розгляд загальних зборів членів колгоспу /зборів уповноважених/, по радгоспах, лісгоспах та інших господарствах - дирекції радгоспу, лісгоспу, керівництву господарства.

Розглянутий землекористувачем проект разом з рішенням загальних зборів членів колгоспу /зборів уповноважених/, висновком дирекції радгоспу, лісгоспу, керівництва іншого господарства подається на розгляд і погодження виконавчого комітету сільської, селищної, міської /міста районного підпорядкування/ Ради народних депутатів, якщо земельна ділянка розташована на території населеного пункту, та виконавчого комітету районної Ради народних депутатів, обласного управління сільського господарства, обласного управління лісового господарства і лісозаготівель, іншої організації, у підпорядкуванні якої перебуває землекористувач.

Погоджений проект відведення земельної ділянки подається на розгляд виконавчого комітету обласної Ради народних депутатів.

При відведенні земельної ділянки на території міст обласного підпорядкування, Києва і Севастополя проект погоджується з землекористувачами, їх вищестоящими органами і подається на розгляд відповідного виконавчого комітету міської і обласної Ради народних депутатів, а по містах Києву і Севастополю - виконавчого комітету Київської, Севастопольської міської Ради народних депутатів.

20. У разі, коли підприємства, організації, установи повинні передавати Міністерству сільського господарства УРСР для відповідного обласного управління сільського господарства капітальні вкладення на освоєння нових земель або поліпшення наявних сільськогосподарських угідь замість тих, що вилучаються, виконавчий комітет обласної, Київської, Севастопольської міської Ради народних депутатів розглядає проект відведення земельної ділянки при наявності протоколу передачі вказаних капітальних вкладень.

21. Виконавчий комітет обласної, Київської, Севастопольської міської Ради народних депутатів розглядає матеріали про відведення земельної ділянки і повертає їх разом із своїм рішенням підприємству, організації, установі.

Якщо відведення земельної ділянки провадиться на підставі рішення Ради Міністрів УРСР, матеріали разом з висновком виконавчого комітету відповідної Ради народних депутатів повертаються підприємству,

організації, установі для погодження їх з міністерством, державним комітетом, відомством СРСР, УРСР або іншої союзної республіки, із землекористування господарств яких відводяться земельні ділянки, а при відведенні земельних ділянок під забудову міст і селищ міського типу та для будівництва санаторно-курортних закладів і закладів відпочинку - з Держбудом УРСР, Міністерством охорони здоров'я УРСР і Українською республіканською радою по управлінню курортами профспілок.

Міністерство, державний комітет, відомство УРСР розглядає матеріали відведення земельних ділянок у тижневий строк.

Погоджений проект відведення земельної ділянки надсилається підприємством, організацією, установою Міністерству сільського господарства УРСР, яке розглядає матеріали і в десятиденний строк подає їх разом із своїм висновком Раді Міністрів УРСР.

IV. Перенесення проекту відведення земельної ділянки в натуру та внесення змін до земельно-облікових документів

22. Затверджений у встановленому порядку проект відведення земельної ділянки переноситься в натуру філіалом /відділенням/ інституту "Укрземпроект" за договором з підприємством, організацією, установою.

23. Роботи по перенесенню проекту в натуру виконуються в присутності представників підприємства, організації, установи і господарства, з користування якого вилучається ділянка, а в разі необхідності - в присутності представників суміжних землекористувачів.

24. Відведена земельна ділянка закріплюється в натурі межовими знаками встановленого зразка. При поступовому освоєнні земельної ділянки в натурі визначаються межі частини ділянки, що освоюєтеся в першу чергу.

25. Після закінчення робіт по перенесенню проекту відведення земельної ділянки в натуру виконавцем робіт складається акт за встановленою формою в 4-х примірниках. До акту додається копія плану відведеної земельної ділянки. Примірник акта з копією плану ділянки видається підприємству, організації, установі, а також землекористувачеві, з користування якого вилучена ділянка, і надсилається відповідному виконавчому комітетові районної /міської/ Ради народних депутатів.

26. Усі зміни, що сталися в землекористуванні господарства у зв'язку з відведенням земельної ділянки, філіалом /відділенням/ інституту "Укрземпроект" вносяться в документи на право користування землею, плани внутрігосподарського землеустрою та інші земельно-облікові документи.

V. Виготовлення і видача документів на право користування землею

27. На підставі матеріалів відведення земельної ділянки філіал /відділення/ інституту "Укрземпроект" виготовляє, а виконавчий комітет районної /міської/ Ради народних депутатів видає підприємству, організації, установі, яким відведена земельна ділянка, відповідні документи на право користування землею за встановленою формою.

28. Проекти відведення земельних ділянок для державних або громадських потреб та матеріали перенесення їх у натуру зберігаються а районному управлінні сільського господарства /у головного архітектора міста/.

VI. Повернення відведеної земельної ділянки

29. Після закінчення строку, на який було надано земельну ділянку, або якщо відпала потреба в ній, така ділянка підлягає поверненню тому господарству, з користування якого її було вилучено, а при неможливості - іншому господарству після приведення цієї ділянки у стан, придатний для використання її в народному господарстві.

30. Земельна ділянка, що підлягає поверненню, обстежується в натурі комісією у складі представника виконавчого комітету районної /міської/ Ради народних депутатів /голова комісії/, головного інженера-землевпорядника районного управління сільського господарства або головного архітектора міста, представника землекористувача, якому її було відведено, та представника господарства, якому ділянка повертається. Результати обстеження оформляються актом.

31. Питання про повернення ділянки попередньому або новому землекористувачеві, незалежно від того, ким приймалось рішення про її відведення, вирішується виконавчим комітетом районної /міської/ Ради народних депутатів.

32. Спори, що виникатимуть при поверненні земельної ділянки

вирішуються виконавчим комітетом обласної, Київської, Севастопольської міської Ради народних депутатів.

____________