Тип: Постанова
№ 400
Дата: 23 вересня 1983 р.
Статус: Втратив чинність
СОВЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНСКОЙ ССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 1983 г. N 400
Киев
О мерах по обеспечению опережающего роста производительности труда по сравнению с ростом средней заработной платы в промышленности
Постановление утратило силу c 1 января 1988 года
в части предприятий, объединений и организаций, переведенных на
хозяйственный расчет и самофинансирование
(в соответствии с постановлением Совета Министров Украинской ССР
от 15 февраля 1988 года N 44)
Совет Министров Украинской ССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Признать необходимым устанавливать в планах /по промышленности/ начиная с 1984 года республиканским и непромышленным союзно-республиканским министерствам и ведомствам УССР, Киевскому горисполкому наряду с заданиями по производительности труда нормативные соотношения между приростом производительности труда и приростом средней заработной платы, учитывая премии и другие виды вознаграждений из фонда материального поощрения.
Госплану УССР утвердить с участием Государственного комитета УССР по труду указанные соотношения, дифференцировав их с учетом специфики отраслей, намечаемого снижения трудовых затрат на выпуск продукции, напряженности заданий по производству и по производительности труда, состояния организации и нормирования труда.
Министерствам и ведомствам УССР, Киевскому горисполкому:
исходя из утвержденных им нормативных соотношений между приростом производительности труда и приростом средней заработной платы, довести в установленном порядке наряду с заданиями по росту производительности труда соответствующие нормативные соотношения до подведомственных объединений /предприятий/ и обеспечить строгий контроль за их соблюдением;
сообщать соответственно Украинской республиканской и областным конторам Госбанка СССР наряду с данными о фондах заработной платы /нормативах заработной платы на рубль продукции/ подведомственных объединений /предприятий/ предусмотренные им нормативные соотношения между приростом производительности труда и приростом средней заработной платы.
Украинской республиканской конторе Госбанка СССР обеспечить строгий контроль за соблюдением объединениями /предприятиями/ предусмотренных им в планах нормативных соотношений между приростом производительности труда и приростом средней заработной платы. При выдаче объединениям /предприятиям/ средств на премирование из фонда материального поощрения руководствоваться предусмотренными им в плане нормативными соотношениями между приростом производительности труда и приростом средней заработной платы.
2. Госплану УССР и Государственному комитету УССР по труду усилить контроль за выполнением министерствами и ведомствами УССР, Киевским горисполкомом плановых заданий по росту производительности труда и за соблюдением предусматриваемых нормативных соотношений между приростом производительности труда и приростом средней заработной платы.
Украинской республиканской конторе Госбанка СССР усилить контроль за правильным распределением министерствами и ведомствами фондов заработной платы по производственным объединениям /предприятиям/, уточнением их при изменении планов производства, рациональным использованием фондов заработной платы объединениями /предприятиями/, своевременным возмещением ими перерасхода фонда заработной платы.
3. В целях более рационального использования трудовых ресурсов и экономного расходования средств на заработную плату Госплану УССР и Государственному комитету УССР по труду совместно с министерствами, ведомствами УССР и соответствующими облисполкомами в 1984 году осуществить в порядке эксперимента в Днепропетровской, Донецкой и Тернопольской областях планирование численности рабочих и служащих и фонда заработной платы облисполкомам по подведомственному им хозяйству.
Госплану УССР и Государственному комитету УССР по труду до 1 декабря 1983 г. разработать и утвердить организационно-методическую программу названного эксперимента.
О результатах эксперимента доложить Совету Министров УССР в марте 1985 года.
4. Госплану УССР утверждать начиная с 1984 года Министерству бытового обслуживания населения УССР норматив
фонда заработной платы на рубль бытовых услуг населению и Министерству жилищно-коммунального хозяйства УССР - на рубль доходов, получаемых от коммунального хозяйства.
5. Госплану УССР, Государственному комитету УССР по труду провести в I квартале 1984 г. совещание-семинар с руководителями и работниками экономических служб министерств, ведомств УССР и облисполкомов по вопросам улучшения использования трудовых ресурсов и экономного расходования средств на оплату труда.
Министерствам, ведомствам УССР, облисполкомам провести соответствующие совещания с работниками экономических подразделений предприятий и организаций.
6. Министерствам и ведомствам УССР коренным образом улучшить нормирование труда как важное средство обеспечения правильных пропорций между ростом его производительности и оплаты, для чего создать отраслевые системы управления нормированием труда. Систематически рассматривать положение дел с нормированием труда на подведомственных предприятиях и в организациях, приводить его в соответствие с современным техническим и организационным уровнем производства, анализировать качество действующих нормативов, контролировать выполнение календарных планов пересмотра норм выработки и оценивать их влияние на рост производительности труда. Не допускать применения местных норм и расценок на работах, для которых имеются более прогрессивные межотраслевые и отраслевые нормы.
Усилить контроль за своевременным введением и правильным применением межотраслевых и отраслевых норм трудовых затрат, шире использовать повышенные расценки при работе по прогрессивным технически обоснованным нормам, внедрять материальное и моральное поощрение за совмещение профессий, расширение зон обслуживания.
7. Одобрить представленные координационным советом по целевой комплексной научно-технической программе "Повышение эффективности использования трудовых ресурсов" /программа "Труд"/ основные организационно-экономические мероприятия по расширению сферы и улучшению качества нормирования труда в народном хозяйстве республики на 1983 - 1985 годы /прилагаются/.
Государственному комитету УССР по труду установить действенный контроль за практической реализацией этих мероприятий министерствами и ведомствами УССР.
8. Принять к сведению, что Совет Министров СССР постановлением от 1 сентября 1983 г. N 862 "О мерах по обеспечению опережающего роста производительности труда по сравнению с ростом средней заработной платы в промышленности":
1) Признал необходимым устанавливать в планах начиная с 1984 года промышленным министерствам СССР наряду с заданиями по производительности труда нормативные соотношения между приростом производительности труда и приростом средней заработной платы, учитывая премии и другие виды вознаграждений из фонда материального поощрения.
Госплану СССР поручено утвердить с участием Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам указанные соотношения.
2) Установил, что в случаях, когда плановое задание по росту производительности труда /по кварталам нарастающим итогом с начала года/ объединением /предприятием/ не выполняется, а заработная плата увеличивается в больших размерах, чем это предусмотрено нормативным соотношением между приростом производительности труда и приростом средней заработной платы, соответствующая часть средств фонда материального поощрения зачисляется в резерв объединения /предприятия/.
Если в целом за год это соотношение будет выдержано в плановом размере, зарезервированная часть фонда материального поощрения может быть использована объединением /предприятием/ по прямому назначению. В случае несоблюдения этого соотношения в целом за отчетный год указанная часть фонда материального поощрения остается в резерве или перечисляется в фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства.
При определении фактически складывающихся соотношений между приростом производительности труда и приростом средней заработной платы по объединениям /предприятиям/ не учитываются: экономия фонда заработной платы, полученная при работе с меньшей численностью работников, премии за выпуск продукции
высшей категорий качества и новых товаров народного потребления улучшенного качества, а также премии за экономию материальных ресурсов.
3) Установил, что допущенный объединениями /предприятиями/ перерасход фонда заработной платы подлежит обязательному возмещению /в течение года с момента возникновения/ за счет экономии фонда заработной платы либо за счет фонда материального поощрения объединения /предприятия/, а при его недостаточности - за счет резерва фонда заработной платы или фонда материального поощрения министерства, ведомства.
При наличии на конец года невозмещенного перерасхода фонда заработной платы вознаграждения за общие результаты работы по итогам за год руководящим работникам объединений /предприятий/ уменьшаются в соответствии с действующим законодательством.
4) Поручил Госплану СССР совместно с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, Министерством финансов СССР, Госбанком СССР, ЦСУ СССР и ВЦСПС в 3-месячный срок разработать и утвердить инструкцию о порядке применения пунктов 2 и 3 указанного постановления.
5) Обязал Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам и Госплан СССР совместно с ВЦСПС тщательно проанализировать положение дел с нормированием труда в промышленности и других отраслях народного хозяйства и подготовить с учетом опыта передовых коллективов объединений /предприятий/ предложения о мерах по коренному улучшению нормирования труда, совершенствованию порядка пересмотра норм с учетом устанавливаемых заданий по росту производительности труда и росту средней заработной платы, а также по стимулированию работников за внедрение прогрессивных норм. Указанные предложения представить в Совет Министров СССР в I квартале 1984 года.
6) Предложил Госплану СССР, Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам, Госстрою СССР, Госбанку СССР и Стройбанку СССР рассмотреть положение дел с соотношением темпов роста производительности труда и темпов роста средней заработной платы в строительстве и представить в Совет Министров СССР к 1 января 1984 г. предложения о мерах по улучшению этих соотношений.
Председатель
Совета Министров УССР
А. ЛЯШКО
Зам. Управляющего Делами
Совета Министров УССР
В. НЕСМИХ
Инд. 26
ОДОБРЕНЫ
постановлением Совета Министров УССР
от 23 сентября 1983 г. N 400
Основные организационно-экономические мероприятия по расширению сферы и улучшению качества нормирования труда в народном хозяйстве республики на 1983 - 1985 годы
Содержание мероприятий
Срок выполнения
Исполнители
Организовать широкое разъяснение в трудовых коллективах задач, поставленных в постановлении Совета Министров СССР от 1 сентября 1983 г. N 862 "О мерах по обеспечению опережающего роста производительности труда по сравнению с ростом средней заработной платы в промышленности", обратив особое внимание на значение улучшения нормирования труда для ускорения темпов роста его производительности и на этой основе дальнейшего подъема материального благосостояния трудящихся
IV квартал 1983 г.
министерства и ведомства УССР руководители предприятий и организаций совместно с соответствующими профсоюзными органами
Произвести инвентаризацию действующих сборников норм трудовых затрат, изъять устаревшие, уточнить и довести до предприятий и организаций перечни межотраслевых и отраслевых норм, обязательных для применения
IV квартал 1983 г.
министерства и ведомства УССР руководители предприятий и организаций
Проводить анализ и массовую проверку качества действующих норм и достоверности отчетных данных на предприятиях и в организациях, выявлять устаревшие нормы и нормативы, принимать меры по замене их прогрессивными межотраслевыми и отраслевыми нормами трудовых затрат, оказывая предприятиям методическую и практическую помощь в этой работе
II - III кварталы
ежегодно
министерства и ведомства УССР предприятия и организации совместно с соответствующими профсоюзными органами
Обеспечить выполнение задания, доведенного координационным советом по целевой комплексной научно-технической программе "Труд", по переводу на работу по более
прогрессивным нормам трудовых затрат 3,5 млн. человек, увеличению охвата нормированием труда работающих и повышению удельного веса работников, работающих по технически обоснованным нормам
1983 - 1985 гг.
Госкомтруд УССР министерства и ведомства УССР по согласованию с республиканскими комитетами профсоюзов
Сосредоточить усилия центров /лабораторий/ НОТ и нормативно-исследовательских станций на разработке прогрессивных норм трудовых затрат, обратив особое внимание на разработку и широкое внедрение в бригадах комплексных норм выработки. Шире использовать опыт Минуглепрома УССР по централизованной разработке и пересмотру сборников норм и их внедрению
постоянно
министерства и ведомства УССР
Создать отраслевые системы управления нормированием труда, в которых четко регламентировать организацию и управление работой по поддержанию нормирования труда на прогрессивном уровне
I полугодие 1984 г.
министерства и ведомства УССР совместно с республиканскими комитетами профсоюзов
Активизировать работу по обобщению и распространению передового опыта по организации нормирования и оплаты труда
постоянно
- " -
Обеспечить разработку календарных планов пересмотра норм на всех предприятиях и в организациях с учетом внедрения новой техники, технологии, улучшения организации и условий труда, анализировать их качество, в первую очередь в части влияния на рост производительности труда, усилить контроль за их выполнением, а также за реализацией взаимных обязательств администрации и рабочих и служащих по повышению уровня нормирования и производительности труда, принимаемых в коллективных договорах
ежегодно
министерства и ведомства УССР руководители предприятий и организаций совместно с соответствующими профсоюзными органами
Принять меры к повышению материальной заинтересованности рабочих, мастеров и других инженерно-технических работников в разработке и внедрении прогрессивных норм труда, шире использовать право ввода повышенных до 20 проц. расценок при работе по прогрессивным технически обоснованным нормам
постоянно
министерства и ведомства УССР предприятия и организации по согласованию с соответствующими профсоюзными органами
Усилить работу по созданию необходимых условий труда и быта рабочим, особенно молодым, для выполнения норм выработки, уделив особое внимание обучению их передовым методам и приемам труда
постоянно
министерства и ведомства УССР предприятия и организации
Обеспечить безусловное выполнение планов повышения квалификации и переподготовки руководителей и специалистов служб по организации и нормированию труда
1983 - 1985 гг.
министерства и ведомства УССР
____________