Про затвердження Положення про планову комісію виконавчого комітету обласної, міської (міста республіканського підпорядкування) Ради народних депутатів

РАДА МІНІСТРІВ УКРАЇНСЬКОЇ РСР

ПОСТАНОВА

від 24 березня 1983 р. N 130

Київ

Про затвердження Положення про планову комісію виконавчого комітету обласної, міської /міста республіканського підпорядкування/ Ради народних депутатів

Постанова втратила чинність

(згідно з постановою Кабінету Міністрів Української РСР

від 20 липня 1991 року N 102)

Рада Міністрів Української РСР ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Затвердити Положення про планову комісію виконавчого комітету обласної, міської /міста республіканського підпорядкування/ Ради народних депутатів, що додається.

2. Визнати такою, що втратила чинність, постанову Ради Міністрів УРСР від 11 липня 1961 р. N 1000 "Про затвердження положень про планові комісії виконавчих комітетів обласних, районних /міських/ Рад депутатів трудящих Української РСР" /ЗП УРСР, 1961 р., N 7, ст. 91/.

Голова

Ради Міністрів УРСР

О. ЛЯШКО

Керуючий Справами

Ради Міністрів УРСР

К. БОЙКО

Інд. 26

ЗАТВЕРДЖЕНЕ

постановою Ради Міністрів УРСР

від 24 березня 1983 р. N 130

ПОЛОЖЕННЯ

про планову комісію виконавчого комітету обласної, міської /міста республіканського підпорядкування/ Ради народних депутатів

1. Планова комісія виконавчого комітету обласної, міської /міста республіканського підпорядкування/ Ради народних депутатів відповідно до законодавства Української РСР утворюється обласною, міською /міста республіканського підпорядкування/ Радою і підпорядковується у своїй діяльності як Раді та її виконавчому комітетові, так і Держплану УРСР.

2. Головним завданням планової комісії як планово-економічного органу є розробка проектів поточних і перспективних планів економічного і соціального розвитку області, міста, внесення їх до виконавчого комітету обласної, міської /міста республіканського підпорядкування/ Ради народних депутатів, а також контроль за виконанням цих планів.

У планах економічного і соціального розвитку передбачаються неухильне зростання виробництва та його ефективності, підвищення продуктивності праці на базі сучасних досягнень і перспективи науково-технічного прогресу, правильне поєднання територіального і галузевого розвитку, раціональне використання матеріальних, трудових та фінансових ресурсів, задоволення зростаючих матеріальних і духовних потреб населення.

3. Планова комісія вирішує покладені на неї завдання з урахуванням наказів виборців, пропозицій постійних комісій обласної, міської /міста республіканського підпорядкування/ Ради народних депутатів, трудових колективів, профспілкових органів і органів інших громадських організацій.

4. Планова комісія у своїй діяльності керується законами СРСР, іншими рішеннями Верховної Ради СРСР та її Президії, законами УРСР, іншими рішеннями Верховної Ради УРСР та її Президії, постановами і розпорядженнями Ради Міністрів СРСР, постановами і розпорядженнями Ради Міністрів УРСР, рішеннями обласної, міської /міста республіканського підпорядкування/ Ради народних депутатів, рішеннями і розпорядженнями її виконавчого комітету, постановами, інструктивними вказівками та наказами Держплану СРСР і Держплану УРСР, іншими нормативними актами, а також цим Положенням.

5. Планова комісія здійснює координацію діяльності відділів та управлінь виконкому обласної, міської /міста республіканського підпорядкування/ Ради народних депутатів, виконкомів районних, міських, районних у місті Рад народних депутатів у галузі планування економічного і соціального розвитку, а також методичне керівництво та обмін досвідом у цій галузі, забезпечує взаємодію з ними при складанні планів і здійсненні контролю за їх виконанням.

6. Планова комісія у проектах планів економічного і соціального розвитку повинна передбачати:

динамічний і комплексний розвиток усіх галузей господарства області, міста з урахуванням природних та економічних умов;

ефективне використання досягнень науки і техніки, прискорення реалізації науково-технічних відкриттів та розробок, механізацію й автоматизацію виробництва, підвищення якості продукції, що випускається;

поліпшення використання основних фондів і виробничих потужностей, сировини та

паливно-енергетичних ресурсів, посилення режиму економії, більш повне залучення в господарський оборот вторинних ресурсів і відходів виробництва, збільшення випуску місцевих будівельних матеріалів;

раціональне використання капітальних вкладень, підвищення їх ефективності, прискорення введення в дію основних фондів, виробничих потужностей і об'єктів невиробничої сфери;

підвищення рентабельності виробництва, зниження собівартості продукції, збільшення прибутку, поліпшення використання фінансових ресурсів;

зростання продуктивності праці, раціональне використання трудових ресурсів;

здійснення заходів по раціональному використанню та відтворенню природних багатств і по охороні навколишнього середовища;

збільшення випуску товарів народного споживання, підвищення їх якості і розширення асортименту, поліпшення умов праці й побуту, розвиток галузей сфери обслуговування населення.

7. На планову комісію покладаються:

а) підготовка на основі показників розвитку господарства місцевого підпорядкування, а також показників планів об'єднань, підприємств і організацій вищестоящого підпорядкування проектів поточних та перспективних планів економічного і соціального розвитку області, міста;

б) розробка проектів поточних і перспективних планів розвитку господарства, підвідомчого виконавчому комітетові обласної, міської /міста республіканського підпорядкування/ Ради народних депутатів, у яких повинні передбачатись раціональне розміщення, розвиток і спеціалізація підприємств, установ та організацій місцевого підпорядкування;

в) розробка в складі планів економічного і соціального розвитку області, міст зведених розділів з усього комплексу заходів у галузі соціального розвитку, з передбаченням у них заходів по поліпшенню умов праці, підвищенню кваліфікації та професійної майстерності працівників, загальноосвітнього ї культурного рівня населення, поліпшенню житлових і культурно-побутових умов життя, медичного обслуговування та інших заходів у галузі соціального розвитку і культури в погодженні з завданнями по розвитку виробництва, капітальному будівництву та підвищенню їх ефективності;

г) складання проектів зведених поточних і перспективних планів виробництва місцевих будівельних матеріалів, випуску товарів народного споживання, планів житлово-комунального і культурно-побутового будівництва;

д) підготовка пропозицій про розподіл теплової й електричної енергії, палива, сировини та інших матеріальних ресурсів, що виділяються в розпорядження виконавчого комітету обласної, міської /міста республіканського підпорядкування/ Ради народних депутатів, та здійснення контролю за виконанням установлених завдань по економії матеріальних і паливно-енергетичних ресурсів;

є) участь у розробці й реалізації цільових комплексних науково-технічних, економічних і соціальних програм, а також програм розвитку окремих регіонів і територіально-виробничих комплексів;

ж) підготовка висновків по схемах розвитку й розміщення продуктивних сил, схемах і проектах районного планування, генеральних планах міст;

з) підготовка висновків по пропозиціях міністерств і відомств СРСР і УРСР про будівництво нових, розширення й реконструкцію діючих підприємств, об'єднань та організацій, розташованих на території області, міста;

і) участь у роботі, що проводиться Держпланом УРСР, міністерствами і відомствами УРСР, по впровадженню комплексної системи прогресивних техніко-економічних норм і нормативів для розробки проектів планів, включаючи матеріальні, трудові, фінансові та інші норми і нормативи;

к) підготовка висновків по проектах поточних і перспективних планів та пропозиціях про зміну цих планів, які подаються на розгляд виконкому обласної, міської /міста республіканського підпорядкування/ Ради народних депутатів об'єднаннями, підприємствами й організаціями вищестоящого підпорядкування, щодо питань землекористування, охорони природи, будівництва, використання трудових ресурсів, виробництва товарів народного споживання, соціально-культурного, побутового та іншого обслуговування населення;

л) підготовка пропозицій про затвердження в установленому

порядку проектів і титульних списків будов місцевого підпорядкування, а також висновків по титульних списках будов, незалежно від їх відомчого підпорядкування, в частині будівництва жилих будинків, об'єктів комунального господарства, культурно-побутового призначення і природоохоронних об'єктів, що подаються замовниками на погодження у виконком обласної, міської /міста республіканського підпорядкування/ Ради народних депутатів з метою ув'язки будівництва цих об'єктів за обсягами затрат і строками введення в експлуатацію з будівництвом об'єктів виробничого призначення;

м) підготовка разом з об'єднаннями, підприємствами й організаціями вищестоящого підпорядкування - замовниками і підрядчиками пропозицій по проектах планів підрядних робіт будівельно-монтажних організацій будівельних міністерств, які виконують роботу загальнобудівельного профілю на території області, міста;

н) складання балансів трудових ресурсів, місцевих будівельних матеріалів і палива, балансу грошових доходів і витрат населення та інших балансів, необхідних для планування комплексного економічного і соціального розвитку області, міста;

о) підготовка пропозицій з питань удосконалення форм і методів управління, господарського механізму, планування народного господарства та економічного стимулювання виробництва;

п) впровадження й розвиток автоматизованої системи планових розрахунків області, міста і забезпечення її взаємодії з автоматизованою системою планових розрахунків Держплану УРСР, галузевими та відомчими автоматизованими системами управління на території області, міста;

р) підготовка за участю відділу по праці виконавчого комітету обласної, міської /міста республіканського підпорядкування/ Ради народних депутатів пропозицій по забезпеченню будов, об'єднань, підприємств і організацій області, міста робочою силою та по приросту чисельності працюючих на підприємствах, в об'єднаннях і організаціях;

с) підготовка пропозицій про виробництво на підприємствах союзного і республіканського підпорядкування товарів народного споживання та про залучення для їх виробництва відходів промисловості, місцевої і вторинної сировини; підготовка висновків на пропозиції міністерств і відомств СРСР і УРСР про організацію на підпорядкованих їм підприємствах виробництва товарів народного споживання понад установлену їм номенклатуру основної продукції;

т) підготовка висновків по проектах бюджету області, міста, кредитних планів Держбанку СРСР і Будбанку СРСР та касового плану Держбанку СРСР по області, місту;

у) здійснення організаційно-методичного керівництва плановими комісіями виконавчих комітетів районних, міських, районних у місті Рад народних депутатів та заходів по добору, розстановці і вихованню кадрів у планових органах області, міста;

ф) організація своєчасного і правильного розгляду та вирішення пропозицій, заяв і скарг громадян, вжиття заходів до усунення причин, що викликають скарги.

8. Планова комісія виконавчого комітету обласної Ради народних депутатів, крім функцій, передбачених пунктом 7 цього Положення, здійснює:

а) розробку проектів планів розвитку сільського господарства області, а також пропозицій по комплексних продовольчих та інших цільових програмах, які розробляються обласним агропромисловим об'єднанням, та по розширенню підсобних сільських господарств промислових підприємств, організацій і установ;

б) підготовку разом з обласним агропромисловим об'єднанням пропозицій по розвитку агропромислового комплексу області, а також по раціональному розміщенню виробництва відповідних видів сільськогосподарської продукції, підприємств і організацій по заготівлі, переробці і зберіганню продукції та інших підприємств і організацій з урахуванням народногосподарських інтересів, раціонального використання наявних ресурсів.

9. Планова комісія:

проводить перевірку своєчасності і правильності доведення відділами й управліннями виконавчого комітету обласної, міської /міста республіканського підпорядкування/ Ради народних депутатів виконкомами нижчестоящих Рад завдань планів економічного і соціального розвитку області, міста до об'єднань,

підприємств та організацій;

здійснює контроль за виконанням вказаних планів, їх стабільністю, проводить систематичний і комплексний аналіз ходу виконання планів та доповідає з цих питань виконавчому комітетові обласної, міської /міста республіканського підпорядкування/ Ради народних депутатів; готує пропозиції по запобіганню диспропорціям у розвитку господарства області, міста та їх усуненню.

10. Плановій комісії надається право:

а) залучати для розробки проектів планів та окремих господарських проблем науково-дослідні, технологічні і проектно-конструкторські організації, вищі учбові заклади та інші установи, а також окремих учених, спеціалістів і передовиків виробництва;

б) одержувати від:

відділів і управлінь виконавчого комітету обласної, міської /міста республіканського підпорядкування/ Ради народних депутатів та від виконкомів нижчестоящих Рад, підприємств, установ і організацій місцевого підпорядкування проекти поточних і перспективних планів, матеріали, розрахунки та обгрунтування, необхідні для розробки проектів планів і контролю за виконанням цих планів;

об'єднань, підприємств і організацій вищестоящого підпорядкування в установленому порядку планові й розрахункові показники та інші матеріали, необхідні для складання проектів поточних і перспективних планів економічного і соціального розвитку області, міста;

статистичного управління області, міста звітні дані, необхідні для розробки проектів планів, перевірки їх виконання та підготовки пропозицій з окремих економічних питань;

науково-дослідних, технологічних, проектно-конструкторських, проектних установ та організацій матеріали про виконання і впровадження у виробництво науково-дослідних та проектних робіт;

в) повертати відділам і управлінням виконавчого комітету обласної, міської /міста республіканського підпорядкування/ Ради народних депутатів, виконкомам нижчестоящих Рад на доопрацювання проекти планів, які не відповідають поставленим вимогам;

г) перевіряти в межах своїх повноважень стан виконання планових завдань у відділах і управліннях виконавчого комітету обласної, міської /міста республіканського підпорядкування/ Ради народних депутатів, на підприємствах, в установах і організаціях місцевого підпорядкування, а також на підприємствах, в установах і організаціях вищестоящого підпорядкування з питань землекористування, охорони природи, будівництва, благоустрою, використання трудових ресурсів, виробництва товарів народного споживання, соціально-культурного, побутового та іншого обслуговування населення;

д) заслуховувати доповіді й повідомлення керівників підприємств, установ і організацій про хід виконання планів та з інших питань, що входять до компетенції планової комісії;

є) скликати міжвідомчі наради для розгляду питань економічного і соціального розвитку області, міста.

11. Планова комісія виконавчого комітету обласної, міської /міста республіканського підпорядкування/ Ради народних депутатів звітує про свою роботу перед Радою народних депутатів, її виконавчим комітетом та Держпланом УРСР, а також на зборах трудових колективів і за місцем проживання громадян.

12. Планова комісія виконавчого комітету обласної, міської /міста республіканського підпорядкування/ Ради народних депутатів утворюється в складі голови комісії, який відповідно до законодавства Української РСР затверджується обласною, міською /міста республіканського підпорядкування/ Радою народних депутатів, заступників голови і членів комісії, які призначаються виконавчим комітетом Ради.

Голова планової комісії за посадою є одночасно заступником голови виконавчого комітету обласної, міської /міста республіканського підпорядкування/ Ради народних депутатів.

До складу членів планової комісії входять керівники окремих відділів та управлінь виконавчого комітету обласної, міської /міста республіканського підпорядкування/ Ради народних депутатів, начальники провідних відділів планової комісії, окремі голови рай/міськ/планів, спеціалісти наукових установ, підприємств, об'єднань і організацій.

Планова комісія на своїх засіданнях, що проводяться регулярно, розглядає

основні питання економічного і соціального розвитку області, міста, проекти перспективних та поточних планів, хід виконання планів, підготовки і здійснення регіональних комплексних програм, а також інші питання, що входять до компетенції комісії.

У плановій комісії може бути утворена колегія в складі голови планової комісії /голова колегії/ заступників голови планової комісії, а також начальників провідних відділів планової комісії. Склад колегії затверджується виконавчим комітетом обласної, міської /міста республіканського підпорядкування/ Ради народних депутатів.

Колегія планової комісії на своїх засіданнях розглядає питання організації складання проектів планів, стан організаційно-методичної роботи в планових комісіях виконавчих комітетів нижчестоящих Рад народних депутатів, обговорює проекти найважливіших постанов і наказів, питання перевірки виконання, організації, стилю і методів роботи апарату планової комісії обласної, міської /міста республіканського підпорядкування/ Ради народних депутатів, добору та використання кадрів, зміцнення виконавської дисципліни та інші питання.

Рішення, що приймаються по результатах розгляду вказаних питань, проводяться в життя постановами планової комісії та наказами її голови.

Планова комісія в межах своєї компетенції видає постанови, які є обов'язковими для виконання відділами й управліннями виконавчого комітету обласної, міської /міста республіканського підпорядкування/ Ради народних депутатів, підприємствами, установами й організаціями, незалежно від їх відомчого підпорядкування.

13. Голова планової комісії:

керує діяльністю комісії і несе персональну відповідальність за виконання покладених на комісію завдань;

відповідно до чинного законодавства приймає на роботу і звільняє з роботи працівників апарату планової комісії;

видає у межах компетенції комісії накази на підставі і на виконання рішень обласної, міської /міста республіканського підпорядкування/ Ради народних депутатів, рішень і розпоряджень її виконавчого комітету, а також актів вищестоящих органів державної влади й управління, організує і перевіряє їх виконання; у необхідних випадках видає з керівниками інших відділів та управлінь виконавчого комітету обласної, міської /міста республіканського підпорядкування/ Ради спільні накази.

14. Планова комісія перебуває на обласному, міському бюджеті. Структура і штати комісії затверджуються в установленому порядку.

15. Планова комісія користується правами юридичної особи, має печатку з зображенням Державного герба Української РСР і з своїм найменуванням.

____________