Про затвердження Основних положень генерального плану розвитку м. Бердянська Запорізької області

РАДА МІНІСТРІВ УКРАЇНСЬКОЇ РСР

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

від 17 березня 1967 р. N 220-р

Київ

1. Схвалити розроблений Запорізьким філіалом Укрміськбудпроекту генеральний план розвитку м. Бердянська Запорізької області.

Затвердити Основні положення генерального плану розвитку цього міста, що додаються.

2. Прийняти такі основні показники генерального плану розвитку м. Бердянська:

- розрахункова чисельність населення міста - 170 тис. чоловік;

- територіальний розвиток міста в існуючих межах на площі 8774 гектара;

- розширення сітки лікувально-оздоровчих установ до 43 тис. місць, в тому числі сезонних - до 33 тис. місць;

- середня розрахункова норма забезпеченості населення жилою площею - 12 кв. метрів на жителя з виділенням територіальних резервів, що забезпечують доведення цієї норми до 15 кв. метрів на жителя.

3. При виконанні заходів по дальшому розвитку м. Бердянська:

- не допускати будівництва нових і розширення /за рахунок нового будівництва/ діючих промислових підприємств, за винятком об'єктів, необхідних для безпосереднього комунально-побутового обслуговування населення та забезпечення потреб житлово-цивільного будівництва;

- дальше зростання виробництва продукції і поліпшення її якості здійснювати, в основному, за рахунок підвищення продуктивності праці, впровадження у виробництво нової техніки, механізації і автоматизації виробничих процесів, модернізації і заміни застарілого устаткування, без збільшення чисельності працюючих і площі промислових територій;

- здійснювати поступове винесення з сельбищної і курортної зон міста або зміну профілю виробництва підприємств і об'єктів, шкідливих у санітарному і небезпечних у пожежному відношенні або розміщених у непридатних будівлях, в яких недоцільно провадити заміну застарілого технологічного устаткування новим;

- забудову міста здійснювати багатоповерховими жилими будинками з поступовим збільшенням питомої ваги будинків підвищеної етажності;

4. Після закінчення будівництва очисних споруд необхідної пропускної спроможності і установок для спалювання сміття Бердянському міськвиконкому передави винрадгоспу "Жовтнева хвиля" ділянку площею 160 га, зайняту полями асенізації і компостування.

Запорізькому облвиконкому і Берлінському міськвиконкому розглянути питання про компенсацію винрадгоспу "Жовтнева хвиля" решти земель, які за генеральним планом м. Бердянська намічено використати під міську забудову.

5. Доручити Запорізькому облвиконкому затвердити проект планіровки приміської зони м. Бердянська за погодженням з Держбудом УРСР.

6. Вважати такою, що втратила силу, постанову Ради Міністрів УРСР від 7 січня 1956 р. N 42-6.

Заступник Голови

Ради Міністрів УРСР

С. АНДРІАНОВ

Інд. 24

ЗАТВЕРДЖЕНІ

розпорядженням Ради Міністрів УРСР

від 17 березня 1967 р. N 220-р

ОСНОВНІ ПОЛОЖЕННЯ

генерального плану розвитку м. Бердянська Запорізької області

Генеральним планом розвитку м. Бердянська передбачається:

1. По основних напрямках розвитку міста:

а) дальший розвиток міста, як культурного, районного адміністративного центру Запорізької області і курорту союзного значення з можливим збільшенням чисельності населення на кінець проектного періоду /25 - 30 років/ до 170 тис. жителів /на початок 1966 року 85 тис. жителів/;

б) всемірне зміцнення ролі міста, як курортного центру бальнеологічного і кліматичного напрямків для дітей і дорослих з розширенням мережі лікувально-оздоровчих закладів в районі міста з 1,2 тис. місць до 43 тис. місць на кінець проектного періоду, в тому числі 33 тис. місць сезонних;

в) припинення дальшого розміщення нових і розширення /за рахунок нового будівництва/ діючих промислових підприємств, за винятком об'єктів, які необхідно створювати для безпосереднього комунально-побутового обслуговування населення міста і курорту та забезпечення потреб житлово-цивільного будівництва;

г) забезпечення високих темпів розвитку існуючих промислових підприємств в основному за рахунок підвищення їх технічного рівня, механізації і автоматизації виробничих процесів, модернізації і заміни застарілого устаткування.

2. По

територіальному розвитку та функціональному зонуванню міста:

а) компактний розвиток міста в існуючих межах на площі 8774 га /в проектних межах забудови - 4814 га/;

б) встановлення чітких функціональних зон - сельбищної, курортної, промислово-складської, зовнішнього транспорту та санітарно-захисних;

в) розвиток сельбищної зони в північному та східному напрямках від існуючої забудови з використанням після досягнення забезпеченості житлом 12 кв. м на жителя резервних територій в районі Петровського спуску;

г) розвиток курортної зони - в південному /Бердянська коса/ та східному /Матроська Слобідка/ напрямках від міста:

- бальнеологічного курорту для дорослих - навколо грязьових лиманів з виходом до відкритого моря і для дітей - з виходом до Бердянської затоки;

- кліматичного курорту для дітей на території Матроської Слобідки, включаючи існуючі піонерські табори;

- сезонного курорту масового відпочинку на території Бердянської коси;

д) розвиток промислово-складської зони в 5 існуючих промислових районах - західному, північно-західному, центральному, припортовому і нагірному з розміщенням на резервних площадках нагірного промислового району нових промислових підприємств і об'єктів, передбачених пунктом 1 "в" основних положень;

є) створення санітарно-захисних зон між промисловими підприємствами і жилою та громадською забудовою, в яких забороняється нове житлове будівництво, а існуючі незабудовані ділянки, або території, що поступово звільнятимуться від забудови, озеленяються;

ж) встановлення зон санітарної охорони курорту:

- першої, в якій не допускається будівництво об'єктів, що не мають відношення до курорту;

- другої, в якій не допускається будівництво промислових та інших об'єктів, що можуть забруднити грунтові води і грязьові лимани;

- третьої /територія міста в проектних межах/, в якій не допускається будівництво і дальше розширення об'єктів, що можуть погіршити санітарний стан курорту;

в) виведення з сельбищної зони лікувально-оздоровчих установ, які містяться в непридатних приміщеннях на ділянках, що не дозволяють створити необхідні умови для організації відпочинку /санаторій "Азов", дитячий кістково-туберкульозний санаторій, будинки відпочинку "Примор'я", "Бердянськ" база відпочинку управління Придніпровської залізниці/;

і) виведення з сельбищної і промислово-складської зон міста в приміську зону об'єктів за санітарно-гігієнічними вимогами; до них належать: ветеринарна лікарня та ветеринарно-бактеріологічна лабораторія, туберкульозна лікарня, міське кладовище, скотомогильник та сміттєзвалище;

к) виведення з сельбищної і курортної зон міста в промислово-складську зону об'єктів, шкідливих в санітарному і небезпечних в протипожежному відношенні; до них належать: нафтобаза /вул. Горького/, зернові склади /вулиці Дзержинського і Комунарів/, овочева база /вул. Комунарів/, автобусно-таксомоторний парк /вул. Бродського, 47/ лісоторговельний склад /Привокзальна площа, 5/, склади палива тресту їдалень і ресторанів, райспоживспілки, курортторгу, міжрайрибкоопу /зона санітарної охорони дитячого курорту, вул. Курортна/, гараж комбінату благоустрою /вул. Руденка, 17/, бензозаправна станція рибальських суден та склад сіток /територія дитячого курорту, вул. Набережна/, винцех радгоспу "Жовтнева хвиля" /вул. Руднєвої/, винзавод з залишенням підземних сховищ /вул. Руденка, 4/;

л) розвиток промислових підприємств, які розміщені в сельбищній і курортній зонах міста і не мають умов для розширення на зайнятих ними ділянках, здійснювати на нових, передбачених генеральним планом територіях в промислово-складській зоні; до них належать: хлібокомбінат /проспект Леніна/, завод продовольчих товарів /вулиці Свободи, Димитрова, Піонерська/, макаронна фабрика /вул. Горбенка, 51/, м'ясокомбінат /Мелітопольське шосе/, взуттєва фабрика /вул. Карла Маркса, 36/, завод гумотехнічних виробів /проспект Праці/, завод "Металіст" /вул. Інтернаціональна, 60/;

3. По архітектурно-планувальній організації міста:

а) поліпшення і розвиток архітектурно-планувальної структури міста відповідно до вимог сучасного містобудівництва;

б) створення системи громадських центрів - загальноміського, жилих, промислових та курортних районів, як єдиної просторової композиції, складеної з архітектурних ансамблів - площ, вулиць, бульварів, набережної, де зосереджується мережа культурно-побутових закладів;

в) створення нового архітектурного силуету міста з боку моря у вигляді розвиненої архітектурно-просторової композиції верхньої і нижньої терас та набережної, а також мальовничого вигляду нижньої тераси з боку верхньої шляхом забудови центральної та східної частин міста з урахуванням морських просторів і лиманів;

г) архітектурне оформлення міських магістралей і під'їздів до міста вздовж залізниці та автомобільних шляхів;

д) організація жилих районів з комплексом установ культурно-побутового обслуговування, з розподілом на мікрорайони з закладами повсякденного обслуговування;

є) здійснення житлового будівництва багатоповерховими жилими будинками і частково будинками підвищеної етажності в нагірній та східній частинах міста, а також в центральній частині міста за рахунок часткової реконструкції, з одночасним будівництвом закладів культурно-побутового обслуговування, повним благоустроєм, інженерним обладнанням та озелененням території;

ж) припинення в межах міста індивідуального одноповерхового житлового будівництва, яке допускається в невеликому обсязі тільки на період першої черги в західній частині міста; здійснення за кошти населення будівництва кооперативних багатоповерхових жилих будинків в межах міста та індивідуальних одноповерхових - в с. Луначарське;

з) створення єдиної системи зелених насаджень міста, курортної та промислової зон з організацією міських парків в загальноміському центрі на березі Бердянської затоки, в східній частині міста на березі моря між лиманами та в нагірній частині міста, а також бульварів по основних напрямках пішохідного руху з збільшенням площі зелених насаджень загального користування з 2,4 кв. м до 21 кв. м на жителя на кінець проектного періоду;

і) впровадження спеціальних заходів з метою поліпшення умов розвитку зелених насаджень на нижній терасі міста, яка має високий рівень грунтових солонцюватих вод;

к) будівництво спортивних споруд загальноміського значення: міського стадіону та станцій водного спорту в Приморському парку, спортивного комплексу з спортзалом і яхтклубом в загальноміському центрі, відповідних спортивних комплексів в центрах жилих районів, мікрорайонах, парках, курортній зоні і промислових районах;

л) значне збільшення площі пляжів, впорядкування природних морських пляжів в межах міста і диференціація їх на загальнодоступні та закритого користування /в курортній зоні/.

4. По зовнішньому транспорту:

а) збереження залізничної станції Бердянськ як пасажирської /з під'їзними коліями до заводів "Першотравневий" і "Дормаш" та хлібоприймального пункту/; зосередження вантажних операцій на ст. Берда з будівництвом біля неї вантажного двору;

б) розбирання залізничної колії на ділянці від ст. Бердянськ до морського порту, що проходить по міській набережній; будівництво нових під'їзних колій: від ст. Берда до морського порту через район Ліски та до заводу "Азовкабель" з розбиранням існуючої, що перетинає в одному рівні Мелітопольське шосе;

в) розвиток морського порту в існуючих межах та будівництво морського вокзалу;

г) будівництво об'їзного автошляху з відведенням на нього транзитного автомобільного руху напрямку Одеса-Ростов, а також спорудження автовокзалу;

д) будівництво аеропорту з вокзалом на 100 пасажирів, а також міського аеровокзалу в загальноміському центрі.

5. По міському транспорту і магістральній мережі:

а) комплексний розвиток міського транспорту, основними видами якого є тролейбус та автобус, з доведенням довжини тролейбусних маршрутів до 32 км і автобусних - до 40 км на кінець проектного періоду;

б) організація морського пасажирського сполучення в літній сезон року з будівництвом морських причалів в районах загальноміського центру, бальнеологічного курорту, Приморського парку, дитячого курорту і Бердянської коси;

в) організація системи транспортних магістралей

загальноміського та районного значення для забезпечення зручного зв'язку між місцями проживання населення, місцями прикладання праці, відпочинку, курортною зоною, громадськими центрами, вокзалами та міжміськими магістралями; намічено такі магістралі загальноміського значення:

- від Мелітопольського шосе, через жилі райони в західній частині міста, західну групу піонерських таборів, західний промисловий район, центр міста /автовокзал, центральний стадіон, центральний ринок, залізничний вокзал/, вздовж кліматичного курорту для дітей до громадського центру бальнеологічного курорту для дорослих /транспортний рух по вул. Толстого, що заважає нормальному зв'язку дитячих оздоровчих закладів з пляжами, та по набережній ім. М. Горького припиняється/;

- від Мелітопольського шосе між західним та північно-західним промисловими районами, через нагірну частину міста, нагірний промисловий район, жилу забудову східної частини міста до Приморського парку і пляжів;

г) поліпшення транспортних зв'язків між районами міста і будівництво:

- чотирьох шляхопроводів на перетині магістралей і вулиць з залізничними коліями до ст. Бердянськ - між вулицями Піонерською і 8 березня, Свободи і Руднєвої та над під'їзними коліями до заводів і морського порту - по трасі першої загальноміської магістралі;

- восьми розв'язок в двох рівнях на перетині загальноміських магістралей з міськими вулицями;

- пішоходних мостів через залізничні колії - на південь від цегельного заводу та біля пасажирського залізничного вокзалу і через спуск з Мелітопольського шосе до проспекту 12 грудня;

- двох спусків з верхньої тераси до нижньої;

- ескалаторних сходів для зв'язку нагірної частини міста з центром;

д) будівництво тролейбусного депо в північно-західному промисловому районі, гаражів автобусів, таксі та вантажних автомашин в північно-західному та західному промислових районах, гаражів індивідуальних автомашин в центральній, нагірній та східній частинах міста, кемпінгів і мотелів для приїжджаючих відпочивати на власних автомашинах - за межами міста.

6. По інженерному обладнанню території:

а) збільшення водопостачання міста з підземних джерел та від Каховського водоймища з 15 тис. куб. м до 156 тис. куб. м на добу на кінець проектного періоду, в тому числі на технічні погреби 38 тис. куб. м на добу;

б) будівництво каналізаційної мережі і очисних споруд з збільшенням пропускної спроможності міської каналізації з 8 тис. куб. м до 110 тис. куб. м на добу на кінець проектного періоду і зливної станції для прийому стоків з районів індивідуальної забудови;

в) знешкодження сміття на полях компостування, а надалі - в сміттєспалювальних печах;

г) електропостачання міста від системи "Донбасенерго";

д) теплопостачання живих і промислових районів від районних котельних, курортних районів - від місцевих котельних з збільшенням подачі тепла з 72 до 367 Г/кал на годину на кінець проектного періоду;

є) доведення газопостачання міста від магістрального газопроводу Таганрог-Жданов до 590 млн. куб. м на рік на кінець проектного періоду, в тому числі на господарсько-побутові потреби - 190 млн. куб. м на рік;

ж) розширення міської телефонної мережі до 37 тис. номерів на кінець проектного періоду та повна радіофікація квартир, службових і культурно-побутових приміщень, вулиць і парків.

7. По інженерній підготовці території:

а) заходи по захисту від розмиву та затоплення берегових територій:

- закінчення робіт по укріпленню набережної в центральній частині міста та продовження її по узбережжю до курортної зони;

- закінчення робіт по реконструкції дамби в районі Матроської Слобідки та дальше продовження цієї дамби по узбережжю в бік дитячого курорту;

- прокладка автошляхів по дамбах - в районі Ліски і у вузькій частині Бердянської коси;

б) здійснення протизсувних заходів на морському узбережжі в західній частині міста з урахуванням пропуск по верхній терасі автомагістралі загальноміського значення;

в) дальший розвиток системи відкритої зливової каналізації на нижній терасі та спорудження закритої зливової каналізації на верхній терасі міста;

г)

проведення протималярійних заходів /планіровка територій, прокладка каналів і реконструкція існуючих, обводнення ділянок тощо/.

8. По захисту повітряного басейну та моря від забруднення:

- здійснення заходів по зменшенню шкідливих викидів в атмосферу заводами "Азовкабель", "Скловолокно", асфальтобетонним, нафтомаслозаводом, котельною Першотравневого заводу, а також по очистці промислових стоків нафтомаслозаводу, заводу "Азовкабель", рибкомбінату та інших підприємств, які забруднюють морську воду.

9. Першочергові заходи:

- будівництво і реконструкція промислових підприємств відповідно до народногосподарського плану на 1966 - 1970 рр.;

- розширення сітки лікувально-оздоровчих закладів до 8600 місць;

- нове житлове будівництво багатоповерховими жилими будинками в нагірній і центральній частинах міста, на набережній та на окремих ділянках; індивідуальне будівництво допускається в раніш відведеному для цього районі індивідуальної забудови заводу "Азовкабель" в західній частині міста;

- будівництво закладів культурно-побутового обслуговування населення з повним благоустроєм територій що забудовуються в першу чергу, та прилеглих до них вулиць, обладнання їх всім видами інженерного обладнання;

- закінчення забудови загальноміського громадського центру;

- спорудження шляхопроводу через залізничні колії між заводом "Азовкабель" та нафтомаслозаводом по трасі загальноміської магістралі;

- будівництво магістралі загальноміського значення на дільниці від автовокзалу до заводу "Азовкабель", магістралі на Бердянську косу та набережної;

- спорудження тролейбусних ліній /15,3 км/, тролейбусного депо та ескалаторних сходів для зв'язку нагірної частини міста з центром;

- дальший розвиток Бердянського залізничного вузла, розширення причального фронту Бердянського порту, будівництво автовокзалу та першої черги аеропорту;

- створення паркових масивів в сельбищній і курортній зонах на площі 122 га і організація пляжів в східній частині міста та на Бердянській косі;

- закінчення робіт по реконструкції дамби в районі Матроської Слобідки з продовженням її до дитячого курорту;

- здійснення протизсувних заходів на ділянці від заводу "Азовкабель" до очисних споруд міської каналізації;

- будівництво зливової каналізації в нагірній частині міста;

- розширення очисних споруд водопроводу до 73 тис. куб. м води на добу, будівництво насосної станції і 16,6 км водоводів;

- будівництво 6 насосних станцій каналізації, зливної станції і 30,3 км колекторів;

- будівництво 15 групових котельних та мережі теплопостачання;

- газифікація міста з будівництвом газопроводу від м. Жданова;

- будівництво РП та ТП в нагірній частині міста та необхідних ЛЕП 6 кв і 380/220 кв;

- розширення телефонної мережі до 4900 номерів і збільшення потужності радіовузлів до 15 квт;

- здійснення заходів по очищенню шкідливих викидів в атмосферу і промислових стоків у море;

- здійснення протималярійних заходів.

____________