Про дальше зміцнення колгоспів і радгоспів керівними кадрами і спеціалістами, підвищення їх ролі і відповідальності в розвитку сільськогосподарського виробництва

ЦЕНТРАЛЬНИЙ КОМІТЕТ КОМПАРТІЇ УКРАЇНИ

І РАДА МІНІСТРІВ УКРАЇНСЬКОЇ РСР

ПОСТАНОВА

від 3 червня 1982 р. N 309

Київ

Про дальше зміцнення колгоспів і радгоспів керівними кадрами і спеціалістами, підвищення їх ролі і відповідальності в розвитку сільськогосподарського виробництва1

Із змінами і доповненнями, внесеними

постановою Центрального Комітету Компартії України

і Ради Міністрів Української РСР

від 10 липня 1984 року N 284,

постановою Ради Міністрів Української РСР

від 1 квітня 1986 року N 112,

постановами Центрального Комітету Компартії України

і Ради Міністрів Української РСР

від 14 червня 1989 року N 156,

від 14 червня 1989 року N 160

Центральний Комітет КПРС і Рада Міністрів СРСР у постанові від 24 травня 1982 р. N 438 відзначили, що керівні кадри та спеціалісти колгоспів і радгоспів вносять великий вклад у здійснення сучасної аграрної політики партії, практичне розв'язання завдань по надійному забезпеченню країни продовольством і сільськогосподарською сировиною. Тепер колгоспи і радгоспи в основному очолюють висококваліфіковані, здібні організатори виробництва і вихователі трудових колективів. Багато керівників і спеціалістів господарств працюють творчо, уміло й ефективно використовують землю, матеріально-технічний потенціал, досягнення науки і передового досвіду, активно займаються соціальним перетворенням села і в будь-яких погодних умовах забезпечують одержання добрих урожаїв і високу продуктивність тваринництва.

Разом з тим ЦК КПРС і Рада Міністрів СРСР підкреслили, що висунуті товаришем Л. І. Брежнєвим і схвалені XXVI з'їздом КПРС завдання по кардинальному розв'язанню продовольчої проблеми, значному збільшенню виробництва сільськогосподарської продукції вимагають докорінного поліпшення діяльності кожного колгоспу і радгоспу, підвищення відповідальності керівників і спеціалістів колгоспного і радгоспного виробництва. Вони повинні глибоко знати наукові основи економіки, досконало володіти сучасними методами управління, правильно поєднувати господарську і виховну роботу, діяти ініціативно, виявляти соціалістичну підприємливість, впроваджувати в практику все нове й передове, добиватися неухильного зростання виробництва і підвищення якості продукції.

Однак є ще чимало керівників і спеціалістів, які повільно перебудовують свою роботу, недостатньо мобілізують внутрішні резерви і можливості, ведуть господарство по-старому, віджилими методами, задовольняються досягнутим.

Деякі місцеві партійні, радянські і сільськогосподарські органи допускають серйозні недоліки і упущення в роботі, розстановці і вихованні кадрів та спеціалістів колгоспів і радгоспів. Замість того, щоб дбайливо ростити, берегти і виховувати кадри, підвищувати їх престиж і авторитет, подавати їм конкретну допомогу, допускають дріб'язкову опіку, нав'язування різного роду необгрунтованих рекомендацій.

Нерідко принижується роль спеціалістів як організаторів і технологів виробництва, ущемляються права у вирішенні питань, що безпосередньо входять в їх компетенцію.

У ряді місць невиправдано високою є змінюваність голів колгоспів, директорів радгоспів і спеціалістів господарств. Принципова партійна вимогливість, виховання людей часом підмінюються адмініструванням, накладенням стягнень, усуненням від роботи. Є факти, коли на керівні посади висувають людей без всебічного вивчення їх ділових і моральних якостей, організаторських здібностей, без урахування при цьому думки первинних партійних організацій і трудових колективів. Велика кількість спеціалістів не завжди з користю для справи переводиться з колгоспів і радгоспів в апарат управління. Усе це в кінцевому підсумку негативно позначається на результатах господарювання та закріпленні кадрів у колгоспах і радгоспах.

Діюча система підготовки та перепідготовки кадрів для села недостатньо відповідає зрослим вимогам виробництва. У сільськогосподарські учбові заклади все ще мало направляється молоді за рекомендаціями колгоспів і радгоспів. Навчальні програми по підвищенню кваліфікації не охоплюють специфіки роботи різних категорій керівників і спеціалістів, слабо орієнтовані

на оволодіння методами економічного аналізу та управління господарством з урахуванням найновіших досягнень науково-технічного прогресу і передового досвіду.

На виконання постанови ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР від 24 травня 1982 р. N 438 "Про дальше зміцнення колгоспів і радгоспів керівними кадрами і спеціалістами, підвищення їх ролі і відповідальності в розвитку сільськогосподарського виробництва" Центральний Комітет Компартії України і Рада Міністрів Української РСР ПОСТАНОВЛЯЮТЬ:

1. Обкомам, міськкомам і райкомам партії, виконкомам обласних і районних Рад народних депутатів, Міністерству сільського господарства УРСР, Міністерству радгоспів УРСР, Міністерству плодоовочевого господарства УРСР, Міністерству м'ясної і молочної промисловості УРСР, Міністерству харчової промисловості УРСР, Головплодвинпрому УРСР, Південному відділенню ВАСГНІЛ і місцевим сільськогосподарським органам:

рішуче поліпшити роботу по зміцненню колгоспів і радгоспів висококваліфікованими, ідейно зрілими кадрами керівників і спеціалістів, здатними на ділі забезпечити безумовне виконання нових, великомасштабних завдань, поставлених XXVI з'їздом КПРС і XXVI з'їздом Компартії України, по всемірній інтенсифікації та підвищенню ефективності сільського господарства, практичній реалізації Продовольчої програми;

зосередити зусилля керівників і спеціалістів колгоспів і радгоспів, усіх працівників сільського господарства на поліпшенні використання землі, основних фондів, мінеральних добрив, кормів та інших ресурсів, удосконаленні організації виробництва і підвищенні продуктивності праці як вирішальних умовах досягнення намічених на одинадцяту п'ятирічку і наступні роки високих темпів збільшення виробництва сільськогосподарської продукції;

звернути особливу увагу на підвищення престижу керівників і спеціалістів колгоспів і радгоспів, їх ролі в управління виробництвом, покінчити з практикою необгрунтованих перестановок працівників. Забезпечити правильне поєднання довір'я і поваги до кадрів з високою вимогливістю за доручену справу, централізованого керівництва з розвитком господарської самостійності.

Допомагати керівникам і спеціалістам у вдосконаленні стилю і методів роботи, в оволодінні мистецтвом управління і господарювання, виховання трудових колективів.

Обов'язок партійних, радянських і сільськогосподарських органів наполегливо розвивати й заохочувати ініціативу і творчість у роботі керівників і спеціалістів, виховувати у них чесність, скромність, принциповість і непримиренність до недоліків, підвищувати персональну відповідальність за проведення в життя рішень Партії і Уряду, додержання планової, фінансової і технологічної дисципліни. Рішуче присікати факти безгосподарності і марнотратства, спроби прикривати різними причинами невиконання державних завдань, упущення в організації виробництва і вихованні людей.

Значно поліпшити роботу по формуванню і правильному використанню резерву керівних кадрів колгоспного і радгоспного виробництва, вести її цілеспрямовано, планомірно, не допускаючи формалізму. Добирати в резерв перспективних працівників, які позитивно зарекомендували себе, постійно розвивати їх здібності, уважно стежити за зростанням ідейно-політичного рівня і ділової кваліфікації. Висувати на відповідальні ділянки виробництва умілих організаторів, які мають досвід, знання, відзначаються діловитістю. Забезпечити наступність керівництва, правильне поєднання досвідчених і молодих кадрів, всіляко сприяти висуванню жінок на керівну роботу.

Всемірно заохочувати перехід на роботу в економічно слабкі господарства керівників і спеціалістів передових колгоспів і радгоспів.

Піднести значення і строго додержувати встановленого порядку проведення атестації керівних працівників і спеціалістів як засобу всебічної оцінки їх професійної підготовленості, вміння організувати працю колективу і знаходити найбільш ефективні шляхи досягнення високих кінцевих результатів.

2. Обкомам і райкомам партії, виконкомам обласних і районних Рад народних депутатів, місцевим сільськогосподарським, профспілковим і комсомольським органам, міністерствам і

відомствам УРСР всемірно підтримувати ініціативу спеціалістів, які виявили бажання перейти з органів управління та організацій по обслуговуванню сільського господарства, а також інших галузей народного господарства на практичну роботу безпосередньо в колгоспи і радгоспи, широко роз'яснювати в колективах підприємств, установ і організацій всю важливість цієї справи.

3. Виконкомам обласних Рад народних депутатів, Укоопспілці забезпечити першочерговий продаж керівним працівникам і спеціалістам господарств, відділків, бригад та інших виробничих підрозділів збірних конструкцій будинків, будівельних матеріалів та обладнання для індивідуального житлового будівництва.

4. Пункт 4 втратив чинність

(згідно з постановою Центрального Комітету Компартії України

і Ради Міністрів Української РСР від 14.06.89 р. N 160)

5. Виконкомам обласних і районних Рад народних депутатів, Міністерству сільського господарства УРСР, Міністерству радгоспів УРСР, Міністерству плодоовочевого господарства УРСР, Головплодвинпрому УРСР, іншим міністерствам і відомствам УРСР, які мають у своєму віданні сільськогосподарські учбові заклади, здійснити необхідні заходи по дальшому зміцненню сільськогосподарських учбових закладів висококваліфікованими викладацькими кадрами, поліпшенню житлових умов, медичного і культурно-побутового обслуговування студентів, учнів, слухачів і викладачів. Ширше практикувати направлення сільської молоді на навчання до вищих і середніх спеціальних учбових закладів з виплатою стипендії за рахунок коштів господарств.

6. Виконкомам обласних і районних Рад народних депутатів передбачити першочерговий продаж легкових автомобілів і мотоциклів спеціалістам сільського господарства, керівникам виробничих підрозділів колгоспів і радгоспів, направляючи на ці цілі до 50 процентів ринкового фонду мотоциклів з колясками і до 30 процентів - легкових автомобілів.

Держкомсільгосптехніці УРСР забезпечити поліпшення технічного обслуговування легкових автомобілів колгоспів, радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також автомобілів, які належать керівникам і спеціалістам господарств і використовуються ними для службових цілей.

7. Редакціям республіканських, обласних і районних газет і журналів, Державному комітетові УРСР по телебаченню і радіомовленню, Державному комітетові УРСР по кінематографії всебічно і глибоко розкривати форми і методи роботи кращих керівників і спеціалістів, колгоспів і радгоспів, досвід партійних, радянських, профспілкових, комсомольських і сільськогосподарських органів по добору, розстановці та вихованню кадрів.

Державному комітетові УРСР у справах видавництв, поліграфії і книжкової торгівлі забезпечити випуск серії книг, брошур, плакатів, які розповідають про передових керівників і спеціалістів сільського господарства республіки.

8. Довести до відома міністерств і відомств УРСР, виконкомів обласних Рад народних депутатів, що ЦК КПРС і Рада Міністрів СРСР постановою від 24 травня 1982 р. N 438:

1) Встановили для осіб, що перейшли на роботу в радгоспи та інші державні сільськогосподарські підприємства як керівники і спеціалісти господарств і керівники підрозділів середньої ланки виробництва, такі пільги:

виплачувати при переїзді на роботу в іншу місцевість за місцем нової роботи одноразову допомогу в розмірі 3 місячних окладів, а тим, які мають п'ять і більше членів сім'ї, - в розмірі 5 місячних посадових окладів понад одноразову допомогу, що виплачується відповідно до постанови Ради Міністрів СРСР від 15 липня 1981 р. N 677 "Про гарантії і компенсації при переїзді на роботу в іншу місцевість";

зберігати протягом 3 років, а при переході на роботу в низькорентабельні та збиткові господарства - протягом 5 років середньомісячний заробіток, який вони одержували за попереднім місцем роботи, якщо в господарствах, куди вони направлені, їх середній заробіток виявиться нижчим.

Державному комітетові СРСР по праці і соціальних питаннях разом з Міністерством сільського господарства СРСР і Міністерством фінансів СРСР доручено визначити порядок обчислення і збереження вказаного середнього

заробітку.

2) З метою закріплення кадрів керівних працівників і спеціалістів у колгоспах і радгоспах та посилення їх матеріальної заінтересованості визнали за необхідне:

а) підвищити рівень оплати праці керівних працівників, спеціалістів і службовців радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств. Встановити їм посадові оклади згідно з додатками N 1 - 3.

(абзац перший підпункту 2 "а" пункту 8 втратив чинність в частині підприємств, об'єднань і організацій, переведених на нові умови оплати праці, передбачені постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 17 вересня 1986 р. N 1115, згідно з постановою Центрального Комітету Компартії України і Ради Міністрів Української РСР від 14.06.89 р. N 156)

Введення нових посадових окладів в Українській РСР здійснити з 1 січня 1985 року.

(абзац другий підпункту 2 "а" пункту 8 втратив чинність в частині підприємств, об'єднань і організацій, переведених на нові умови оплати праці, передбачені постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 17 вересня 1986 р. N 1115, згідно з постановою Центрального Комітету Компартії України і Ради Міністрів Української РСР від 14.06.89 р. N 156)

Державному комітетові СРСР по праці і соціальних питаннях і ВЦРПС доручено затвердити за поданням Міністерства сільського господарства СРСР і Міністерства плодоовочевого господарства СРСР:

показники для віднесення радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також показники (примірні показники) для віднесення відділків, ферм, сільськогосподарських дільниць і цехів до груп по оплаті праці керівних працівників і спеціалістів;

(абзац четвертий підпункту 2 "а" пункту 8 втратив чинність в частині підприємств, об'єднань і організацій, переведених на нові умови оплати праці, передбачені постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 17 вересня 1986 р. N 1115, згідно з постановою Центрального Комітету Компартії України і Ради Міністрів Української РСР від 14.06.89 р. N 156)

положення про віднесення спеціалістів радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств до кваліфікаційних категорій залежно від їх освіти, стажу роботи, ділових якостей і результатів атестації;

б) поширити на молодих спеціалістів сільського господарства, які прибувають по направленню після закінчення вищих і середніх спеціальних учбових закладів на постійну роботу в колгоспи, радгоспи та інші державні сільськогосподарські підприємства, чинність пункту 11 постанови ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР від 22 травня 1979 р. N 466 в частині забезпечення на перші три роки роботи безплатними квартирами з опаленням і освітленням;

(дію підпункту 2 "б" пункту 8 поширено на випускників середніх професійно-технічних училищ, які поступили на постійну роботу в колгоспи, радгоспи та інші державні сільськогосподарські підприємства, згідно з постановою Центрального Комітету Компартії України і Ради Міністрів Української РСР від 10.07.84 р. N 284)

в) дозволити радгоспам та іншим державним сільськогосподарським підприємствам при недостатності власного житлового фонду орендувати у громадян жилі приміщення для надання їх молодим спеціалістам, з доплатою до ставок квартирної плати, встановлених місцевими Радами народних депутатів, але не більше 10 карбованців на місяць на одного працюючого;

(дію підпункту 2 "в" пункту 8 поширено на випускників середніх професійно-технічних училищ, які поступили на постійну роботу в колгоспи, радгоспи та інші державні сільськогосподарські підприємства, згідно з постановою Центрального Комітету Компартії України і Ради Міністрів Української РСР від 10.07.84 р. N 284)

г) поширити на випускників вищих і середніх спеціальних сільськогосподарських учбових закладів, що направляються на роботу в радгоспи та інші державні сільськогосподарські підприємства, порядок і умови видачі одноразової допомоги на господарське обзаведення (до 6 місячних посадових окладів), встановлені пунктом 32 постанови ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР від 1 вересня 1977 р. N 820.

3) Доручили Державному комітетові СРСР по праці і соціальних питаннях разом з ВЦРПС внести до діючого

типового положення про оплату праці керівних працівників, спеціалістів і службовців радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств зміни і доповнення, що випливають з вказаної постанови.

Абзац другий підпункту 3 пункту 8 втратив чинність

(згідно з постановою Центрального Комітету Компартії України

і Ради Міністрів Української РСР від 14.06.89 р. N 160)

4) Підпункт 4 пункту 8 втратив чинність

(згідно з постановою Ради Міністрів

Української РСР від 01.04.86 р. N 112)

5) Доручили Міністерству сільського господарства СРСР і Міністерству вищої і середньої спеціальної освіти СРСР з метою більш повного забезпечення колгоспів, радгоспів та інших сільськогосподарських підприємств інженерами різного профілю, ветеринарними лікарями, бухгалтерами розширити їх підготовку в межах встановлених на 1982 - 1985 роки планів прийому у вищі й середні спеціальні учбові заклади.

Дозволили прийом на підготовчі відділення сільськогосподарських вузів за рекомендаціями колгоспів і радгоспів випускників загальноосвітніх шкіл - членів учнівських виробничих бригад без річного стажу роботи.

6) Доручили Міністерству сільського господарства СРСР, Державному комітетові СРСР по праці і соціальних питаннях, Міністерству фінансів СРСР, Міністерству вищої і середньої спеціальної освіти СРСР і Міністерству юстиції СРСР до 1 січня 1983 р. розробити і внести до Ради Міністрів СРСР пропозиції по дальшому поліпшенню порядку розподілу і направлення на роботу випускників сільськогосподарських вузів і середніх спеціальних учбових закладів, а також по вдосконаленню стажування молодих спеціалістів.

____________

1 Додатки не наводяться.

Секретар Центрального

Комітету Компартії України

В. ЩЕРБИЦЬКИЙ

Голова Ради Міністрів

Української РСР

О. ЛЯШКО