Тип: Постанова
№ 9
Дата: 10 січня 1978 р.
Статус: Втратив чинність частково
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КОМПАРТИИ УКРАИНЫ
И СОВЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНСКОЙ ССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 января 1978 г. N 9
Киев
Об организации выполнения постановления Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР от 13 октября 1977 г. N 933 "О дальнейшем совершенствовании системы повышения квалификации руководящих работников и специалистов народного хозяйства"
Із змінами і доповненнями, внесеними
постановами Центрального Комітету Компартії України
і Ради Міністрів Української РСР
від 10 липня 1984 року N 283,
від 12 січня 1988 року N 3
Постанова втратила чинність, крім пунктів 5, 12, підпунктів 1, 4, 6 і 7 пункту 13
(згідно з постановою Центрального Комітету Компартії України
і Ради Міністрів Української РСР
від 11 червня 1990 року N 139)
Із змінами і доповненнями, внесеними
постановою Ради Міністрів Української РСР
від 8 січня 1991 року N 4
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановлением от 13 октября 1977 г. N 933 "О дальнейшем совершенствовании системы повышения квалификации руководящих работников и специалистов народного хозяйства" отметили, что институты, факультеты и курсы повышения квалификации проделали значительную работу и накопили определенный опыт по обучению руководящих работников и специалистов народного хозяйства.
Вместе с тем деятельность многих учебных заведений и курсов еще не отвечает современным задачам по повышению идейно-теоретического уровня и профессиональной квалификации кадров. Нет единства в структуре учебных планов многих институтов, факультетов и курсов повышения квалификации специалистов родственных отраслей промышленности, редко обновляется содержание учебных программ и лекционных курсов, необоснованно сокращается продолжительность занятий слушателей, отсутствует четкая периодичность их обучения.
Центральный Комитет Компартии Украины и Совет Министров УССР отмечают, что указанные Центральным Комитетом КПСС и Советом Министров СССР недостатки полностью относятся к работе институтов, факультетов и курсов повышения квалификации руководящих работников и специалистов народного хозяйства Украинской ССР.
Действующие в Украинской ССР более чем 450 институтов, факультетов и курсов не обеспечивают потребностей народного хозяйства в повышении квалификации руководящих работников и специалистов. Периодичность их обучения в среднем по республике составляет более 8,5 лет.
Многие министры и руководители ведомств УССР, предприятий и организаций не уделяют должного внимания отбору лиц для направления на повышение квалификации, недостаточно практикуют проведение стажировки на передовых предприятиях и в научно-исследовательских организациях штатного педагогического состава институтов и курсов. Более половины институтов и курсов не имеют собственной учебно-материальной базы. Из 10,2 тысячи преподавателей институтов, факультетов и курсов только 28 процентов имеют ученую степень или ученое звание и лишь 17 процентов являются штатными преподавателями. Учебные программы институтов и курсов повышения квалификации дублируют содержание вузовских программ, не отражают вопросов научно-технического прогресса, передового опыта повышения эффективности производства.
Во исполнение постановления Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР от 13 октября 1977 г. N 933 Центральный Комитет Компартии Украины и Совет Министров Украинской ССР ПОСТАНОВЛЯЮТ:
1. Министерствам и ведомствам УССР:
устранить недостатки в работе институтов, факультетов и курсов повышения квалификации руководящих работников и специалистов народного хозяйства. Принять неотложные меры по улучшению их деятельности, обратив особое внимание на создание надлежащих условий для наиболее полного решения поставленной XXV съездом КПСС задачи по работе с кадрами в новых условиях интенсивного развития экономики;
направить усилия институтов, факультетов и курсов повышения квалификации руководящих работников и специалистов народного хозяйства на дальнейшее совершенствование учебного процесса, глубокое изучение слушателями документов съездов КПСС, пленумов ЦК КПСС, Конституции СССР, трудов товарища Л. И.
Брежнева. Вооружать их знаниями экономической политики КПСС, теории и практики коммунистического строительства, ленинского стиля работы, современных методов планирования и управления производством. Больше внимания уделять укреплению связи учебного процесса с практикой социалистического хозяйствования, изучению правовых основ управления, научной организации труда, автоматизации и механизации производственных процессов, передового опыта повышения эффективности работы предприятий и качества выпускаемой продукции, организации безопасности труда. Тесно увязывать специфику и характер деятельности руководящих работников и специалистов с общими проблемами развития отраслей и предприятий;
принять меры по укреплению системы повышения квалификации опытными преподавательскими кадрами, шире привлекать к учебной работе известных ученых и специалистов, руководящих работников и организаторов производства, партийных и советских руководителей;
усилить внимание к подготовке резерва руководящих кадров. Шире использовать для этих целей факультеты организаторов промышленного производства и строительства, созданные при высших учебных заведениях. Улучшить отбор слушателей на эти факультеты с учетом их последующего использования на соответствующих руководящих должностях;
провести в течение 1978 года необходимую подготовительную работу, расширение сети учебных подразделений и общежитий для слушателей с тем, чтобы начиная с 1979 года ввести в практику организации повышения квалификации обучение каждого руководящего работника и специалиста один раз в шесть лет.
2. Утвердить задания по проведению министерствами и ведомствами УССР переподготовки руководящих работников и специалистов народного хозяйства на 1979 - 1984 годы в соответствии с приложением.
3. Установить, что:
министры и руководители ведомств УССР повышают квалификацию на факультете повышения квалификации руководящих работников народного хозяйства Академии народного хозяйства СССР;
заместители министров и руководителей ведомств УССР, начальники главных управлений, начальники управлений, самостоятельных отделов министерств и ведомств УССР, руководители трестов, комбинатов, объединений и предприятий, резерв руководящих работников на эти должности повышают свою квалификацию в Институте управления народным хозяйством при Министерстве высшего и среднего специального образования УССР;
руководители и специалисты подразделений трестов, комбинатов и объединений и руководители предприятий обучаются в отраслевых и межотраслевых институтах повышения квалификации;
руководители и специалисты подразделений предприятий обучаются на факультетах и курсах повышения квалификации.
4. Принять предложение Министерства высшего и среднего специального образования УССР о преобразовании соответствующих подразделений по повышению квалификации Учебно-методического кабинета по высшему образованию при Министерстве высшего и среднего специального образования УССР в Учебно-методическое управление по повышению квалификации руководящих работников и специалистов народного хозяйства этого Министерства. В связи с этим увеличить штатную численность работников центрального аппарата Министерств на 15 единиц в пределах численности работников и фонда заработной платы указанного Учебно-методического кабинета.
5. Госплану УССР, министерствам и ведомствам УССР начиная с 1978 года в годовых и пятилетних планах отраслей предусматривать задания по количеству и составу руководящих работников и специалистов, включая сотрудников центрального аппарата министерств и ведомств, направляемых на повышение квалификации.
6. Министерствам и ведомствам УССР по согласованию с Министерством высшего и среднего специального образования УССР и Госпланом УССР до 10 апреля 1978 года разработать и утвердить графики прохождения на передовых предприятиях, в научно-исследовательских организациях и в высших учебных заведениях периодической стажировки штатных преподавателей институтов и курсов повышения квалификации.
7. Министерству высшего и среднего специального образования УССР совместно с заинтересованными министерствами и
ведомствами УССР рассмотреть вопрос о создании межотраслевых институтов и курсов повышения квалификации руководящих работников и специалистов и в III квартале 1978 года внести в Совет Министров УССР согласованные предложения.
8. Министерству черной металлургии УССР обеспечить силами Днепропетровской экспериментальной лаборатории по производству технических средств обучения на договорных условиях изготовление и поставку учебных кино и диафильмов для институтов, факультетов и курсов повышения квалификации министерств и ведомств УССР.
Государственному комитету Совета Министров УССР по кинематографии предусматривать в ежегодных планах поставку Министерству черной металлургии УССР необходимых материалов в согласованных количествах и номенклатуре.
9. Госплану УССР, ЦСУ УССР совместно с министерствами и ведомствами УССР определить потребности институтов и курсов повышения квалификации в средствах вычислительной техники и решить вопрос планового прикрепления их к вычислительным центрам на условиях аренды машинного времени;
10. Госплану УССР, Главснабу УССР, министерствам и ведомствам УССР ежегодно предусматривать выделение институтам, факультетам и курсам повышения квалификации материалов и оборудования, необходимых для организации учебного процесса.
11. Академии наук УССР предусмотреть возможность использования научно-экспериментальной базы научно-исследовательских учреждений для проведения практических занятий слушателей, организации чтения курсов лекций силами ведущих ученых указанных учреждений.
12. Пункт 12 втратив чинність
(згідно з постановою Ради Міністрів
Української РСР від 08.01.91 р. N 4)
13. Довести до сведения Госплана УССР, Министерства высшего и среднего специального образования УССР, ЦСУ УССР, министерств и ведомств УССР, обкомов, горкомов, райкомов Компартии Украины, что Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановлением от 13 октября 1977 г. N 933:
1) В целях совершенствования системы повышения квалификации и улучшения координации работы в этой области признали целесообразным создать при Министерстве высшего и среднего специального образования СССР межведомственный совет по повышению квалификации руководящих работников и специалистов народного хозяйства.
Сосредоточить работу межведомственного совета на рассмотрении основных проблем системы повышения квалификации руководящих работников и специалистов народного хозяйства, общих принципов организации учебного процесса, единых рекомендаций по срокам обучения, типовым учебным планам, предусматривающим изучение обязательных дисциплин во всех звеньях системы повышения квалификации, программам и учебным пособиям, а также на организации обмена опытом работы.
Установили, что решения межведомственного совета являются обязательными для всех министерств и ведомств, имеющих институты, факультеты и курсы повышения квалификации.
2) Приняли предложение Государственного комитета Совета Министров СССР по науке и технике, Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам и Министерства высшего и среднего специального образования СССР о преобразовании соответствующих подразделений по повышению квалификации Научно-методического кабинета по высшему образованию и повышению квалификации при Министерстве высшего и среднего специального образования СССР в Учебно-методическое управление по повышению квалификации руководящих работников и специалистов народного хозяйства этого Министерства.
Возложили на Учебно-методическое управление общее методическое руководство системой повышения квалификации, разработку предложений по повышению эффективности учебного процесса, формирование планов издания учебной и учебно-методической литературы, осуществление систематического контроля за содержанием и качеством учебного процесса, а также функции государственного инспектирования системы повышения квалификации руководящих работников и специалистов народного хозяйства.
3) Обязали Министерство высшего и среднего специального образования СССР по согласованию с министерствами и ведомствами СССР в 6-месячный срок разработать и представить
в Совет Министров СССР проекты новых типовых положений об институте, факультете и курсах повышения квалификации, в которых предусмотреть усиление их роли в ускорении научно-технического прогресса и пропаганде передового опыта отраслей народного хозяйства, рациональные формы и продолжительность обучения для различных категорий руководящих работников и специалистов, а также привлечение штатных преподавателей к научно-исследовательской работе.
4) Предоставили институтам повышения квалификации руководящих работников и специалистов народного хозяйства право издания конспектов лекций и учебных пособий по прикладным техническим дисциплинам в соответствии с планами, утвержденными Министерством высшего и среднего специального образования СССР и согласованными с Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли.
(чинність підпункту 4 пункту 13 поширено на інститути удосконалення вчителів, в яких створені відповідні кафедри, в частині надання права видання навчально-методичних матеріалів згідно з постановою Центрального Комітету Компартії України і Ради Міністрів Української РСР від 10.07.84 р. N 283)
5) Предложили Государственному комитету Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам с участием ВЦСПС, Министерства финансов СССР и Министерства высшего и среднего специального образования СССР внести необходимые изменения в порядок отнесения институтов повышения квалификации руководящих работников и специалистов народного хозяйства и их филиалов к категориям по оплате труда, обеспечивающие укрепление состава педагогических и административных кадров этих учебных заведений.
Рассмотреть вопрос об установлении должностных окладов штатным преподавателям системы повышения квалификации, не имеющим ученых степеней и званий, на уровне окладов, действующих в высших учебных заведениях, а также о поощрении штатных работников системы повышения квалификации за высокое качество организации учебного процесса.
6) Признали целесообразным производить назначение и освобождение директоров институтов повышения квалификации /за исключением руководителей учебных заведений Министерства обороны СССР, Министерства внутренних дел СССР и Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР/ с учетом рекомендации коллегии Министерства высшего и среднего специального образования СССР.
7) Установили единый порядок, при котором все руководящие работники и специалисты народного хозяйства повышают свою квалификацию не реже одного раза в шесть лет.
8) Підпункт 8 пункту 13 втратив чинність
(згідно з постановою Центрального Комітету Компартії
України і Ради Міністрів Української РСР від 12.01.88 р. N 3)
14. Обкомам, горкомам, райкомам Компартии Украины установить постоянный контроль за работой институтов, факультетов и курсов повышения квалификации руководящих работников и специалистов народного хозяйства, оказывать им повседневную помощь в решении кадровых вопросов, развитии материально-технической базы, дальнейшем совершенствовании и повышении эффективности их деятельности в соответствии с задачами коммунистического строительства.
Секретарь Центрального
Комитета Компартии Украины
В. ЩЕРБИЦКИЙ
Председатель Совета Министров
Украинской ССР
А. ЛЯШКО
Инд. 25
Приложение
к постановлению ЦК Компартии Украины и Совета Министров УССР
от 10 января 1978 г. N 9
ЗАДАНИЯ
министерствам и ведомствам УССР по повышению квалификации руководящих работников и специалистов народного хозяйства на 1979 - 1984 годы
Наименование министерств и ведомств
Подлежат переподготовке
/человек/
всего
ежегодно
Госплан УССР
2000
330
Госстрой УССР
1200
200
Минавтотранс УССР
22000
3670
Миндорстрой УССР
11800
1970
Минтяжстрой УССР
49968
8330
Минуглепром УССР
87803
14630
Мингео УССР
16000
2670
Минэнерго УССР
30000
5000
Минзаг УССР
20000
3330
Минсвязи УССР
43493
7250
Минжилкомхоз УССР
100000
16070
Минкультуры УССР
85000
14470
Минлегпром УССР
45000
7500
Минлесхоз УССР
7000
1170
Минлеспром УССР
18100
3020
Минводхоз УССР
30800
5130
Минместпром УССР
23790
3970
Минмонтажспецстрой УССР
25000
4170
Минмясомолпром УССР
20316
3390
Минбыт УССР
35000
5840
Минпромстрой УССР
31200
5200
Минстройматериалов УССР
24756
4130
Минсовхозов УССР
41640
6940
Минсельстрой УССР
151800
25300
Минсельхоз УССР
242450
40410
Минсобес УССР
8500
1420
Минторг УССР
82000
13670
Минфин УССР
10900
1820
Минчермет УССР
133600
22270
Минпищепром УССР
98505
16420
Госкомцен УССР
560
100
Госкомтруд УССР
1363
230
Гостелерадио УССР
4000
670
Госкино УССР
10000
1670
Госкомиздат УССР
8700
1450
Укрсельхозтехника
58000
9670
Главснаб УССР
12654
2110
Главнефтехимпром УССР
7281
1210
Главплодвинпром УССР
5000
840
ЦСУ УССР
2000
330
Главречфлот УССР
6543
1100
Главнефтеснабсбыт УССР
14000
2330
Укрглаврыбхоз
1615
270
Укоопсоюз
50000
8330
Укрмежколхозстрой
20000
3330
____________