Про затвердження Положення про Міністерство будівництва і експлуатації автомобільних шляхів Української РСР

РАДА МІНІСТРІВ УКРАЇНСЬКОЇ РСР

ПОСТАНОВА

від 10 квітня 1969 р. N 234

Київ

Про затвердження Положення про Міністерство будівництва і експлуатації автомобільних шляхів Української РСР

Із змінами і доповненнями, внесеними

постановами Ради Міністрів Української РСР

від 1 серпня 1975 року N 367,

від 29 березня 1984 року N 145

Постанова втратила чинність

(згідно з постановою Кабінету Міністрів України

від 6 лютого 1992 року N 64)

Рада Міністрів Української РСР ПОСТАНОВЛЯЄ:

Затвердити Положення про Міністерство будівництва і експлуатації автомобільних шляхів Української РСР, що додається.

Голова

Ради Міністрів УРСР

В. ЩЕРБИЦЬКИЙ

Керуючий Справами

Ради Міністрів УРСР

К. БОЙКО

Інд. 34

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Ради Міністрів Української РСР

від 10 квітня 1969 р. N 234

ПОЛОЖЕННЯ

про Міністерство будівництва і експлуатації автомобільних шляхів Української РСР

1. Міністерство будівництва і експлуатації автомобільних шляхів УРСР є центральним республіканським органом державного управління Української РСР і підлягає у своїй діяльності Раді Міністрів УРСР.

(абзац перший пункту 1 у редакції постанови

Ради Міністрів Української РСР від 29.03.84 р. N 145)

Міністерство будівництва і експлуатації автомобільних шляхів УРСР здійснює керівництво будівництвом, реконструкцією, ремонтом і експлуатаційним утриманням автомобільних шляхів загального користування в республіці.

Міністерство будівництва і експлуатації автомобільних шляхів УРСР несе відповідальність за стан, дальший розвиток, науково-технічний прогрес і технічний рівень шляхового господарства республіки.

2. Головними завданнями Міністерства будівництва і експлуатації автомобільних шляхів УРСР є:

- забезпечення раціонального розвитку шляхової сітки республіки з метою найбільш повного задоволення потреб народного господарства і оборони країни;

- виконання завдань державного плану і забезпечення суворого дотримання державної дисципліни;

- забезпечення при мінімальних затратах суспільної праці високоякісного будівництва, реконструкції, ремонту автомобільних шляхів та високого технічного рівня їх експлуатаційного утримання, підвищення рівня індустріалізації робіт, поліпшення якості матеріалів, конструкцій, деталей та іншої продукції, найбільш повне використання виробничих потужностей, трудових, матеріальних і фінансових ресурсів;

- проведення єдиної технічної політики в галузі, впровадження найновіших досягнень науки і техніки, передового досвіду та забезпечення високих техніко-економічних показників виробництва;

- раціональне використання капітальних вкладень і підвищення їх ефективності, зниження вартості і скорочення строків будівництва, своєчасне введення в дію виробничих потужностей і основних фондів;

- впровадження наукової організації праці і управління, забезпечення організацій, підприємств і установ Міністерства кваліфікованими кадрами, створення умов для найкращого використання знань і досвіду працівників, висування на керівну роботу молодих спеціалістів, які добре себе зарекомендували;

- поліпшення житлових і культурно-побутових умов робітників і службовців організацій, підприємств і установ Міністерства, створення безпечних умов праці на будівництві і виробництві.

3. Міністерство будівництва і експлуатації автомобільних шляхів УРСР забезпечує правильне поєднання економічних та адміністративних методів керівництва, найбільш повне використання таких економічних важелів, як прибуток, ціна, премія і кредит, впровадження ефективних систем управління з застосуванням електронно-обчислювальної техніки, вдосконалення структури та організаційних форм управління.

4. Міністерство будівництва і експлуатації автомобільних шляхів УРСР забезпечує здійснення ленінських принципів добору, висування і розстановки керівних господарських, інженерних і наукових кадрів, зосереджує свою увагу на перевірці і контролі за виконанням керівними кадрами директив і рішень Партії і Уряду, проводить з участю громадських організацій роботу по вихованню кадрів у дусі комуністичного ставлення до праці, суворого дотримання

державних інтересів і дисципліни, забезпечує правильне поєднання матеріальних і моральних стимулів піднесення суспільного виробництва і підвищення відповідальності кожного працівника за доручену йому справу та за спільні результати роботи колективу.

5. Міністерство будівництва і експлуатації автомобільних шляхів УРСР забезпечує розвиток демократичних начал в управлінні, створює умови для виявлення ініціативи та активної участі трудящих і їх громадських організацій в роботі по удосконаленню шляхового господарства та усуненню недоліків у діяльності Міністерства і підвідомчих йому організацій, підприємств і установ.

6. Міністерство будівництва і експлуатації автомобільних шляхів УРСР здійснює керівництво шляховим господарством через обласні виробничі управління будівництва і експлуатації автомобільних шляхів і управляє організаціями, підприємствами та установами республіканського підпорядкування.

(абзац перший пункту 6 із змінами, внесеними згідно з

постановою Ради Міністрів Української РСР від 01.08.75 р. N 367)

Міністерство будівництва і експлуатації автомобільних шляхів УРСР, обласні виробничі управління будівництва і експлуатації автомобільних шляхів, районні шляхові ремонтно-будівельні управління або дільниці і підпорядковані їм організації, підприємства та установи становлять систему Міністерства будівництва і експлуатації автомобільних шляхів УРСР.

(абзац другий пункту 6 у редакції постанови

Кабінету Міністрів України від 01.08.75 р. N 367)

7. Міністерство будівництва і експлуатації автомобільних шляхів УРСР зобов'язане суворо додержувати передбачені Положенням про соціалістичне державне виробниче підприємство та іншими актами діючого законодавства права організацій, підприємств і установ Міністерства і всебічно сприяти розвиткові їх господарської самостійності та ініціативи.

У своїй діяльності Міністерство здійснює контакти і ділове співробітництво з іншими міністерствами і відомствами в розробці і розв'язанні міжгалузевих питань.

8. Міністерство будівництва і експлуатації автомобільних шляхів УРСР керується у своїй діяльності законами СРСР, іншими рішеннями Верховної Ради СРСР та її Президії, законами УРСР, іншими рішеннями Верховної Ради УРСР та її Президії, постановами і розпорядженнями Ради Міністрів СРСР, постановами і розпорядженнями Ради Міністрів УРСР, цим Положенням, а також іншими нормативними актами і забезпечує правильне застосування чинного законодавства в установах, організаціях і на підприємствах системи Міністерства.

(абзац перший пункту 8 у редакції постанови

Ради Міністрів Української РСР від 29.03.84 р. N 145)

Міністерство узагальнює практику застосування законодавства з питань, що входять у його компетенцію, розробляє пропозиції по його удосконаленню і вносить їх у встановленому порядку на розгляд Ради Міністрів УРСР.

9. Міністерство будівництва і експлуатації автомобільних шляхів УРСР у відповідності з покладеними на нього завданнями:

а) вивчає потреби народного господарства в розвитку шляхової сітки, розробляє проекти перспективних і річних планів та подає їх на затвердження в установленому порядку.

Розглядає з участю організацій, підприємств і установ та затверджує їм перспективні і річні плани по встановлених показниках відповідно до завдань плану економічного і соціального розвитку.

(абзац другий підпункту "а" пункту 9 із змінами, внесеними згідно з

постановою Ради Міністрів Української РСР від 29.03.84 р. N 145)

Забезпечує виконання встановлених планів всіма організаціями, підприємствами та установами Міністерства;

б) забезпечує всебічний розвиток виробничо-технічної бази будівельних, шляхово-експлуатаційних організацій і промислових підприємств;

в) здійснює заходи по забезпеченню ефективного використання машин, механізмів і транспортних засобів, впровадженню комплексної механізації та автоматизації виробничих процесів;

г) забезпечує створення умов для безпеки руху на автомобільних шляхах загального користування;

д) забезпечує погодження проектної документації на будівництво автомобільних шляхів, здійснюване іншими міністерствами і відомствами, і

загальний нагляд за будівництвом цих шляхів;

є) організує розробку і здійснення заходів по ремонту і утриманню автомобільний шляхів, підвищенню технічного рівня і транспортно-експлуатаційних показників з урахуванням зростання автомобільного руху;

ж) розробляє з участю заінтересованих міністерств і відомств і подає на затвердження в установленому порядку правила охорони автомобільних шляхів і користування ними;

з) організує перегляд шляхової сітки з метою віднесення автомобільних шляхів до відповідних груп за їх значенням; провадить технічний облік /паспортизацію/ автомобільних шляхів, а також облік автомобільного руху;

і) розробляє і затверджує в установленому порядку норми витрати і запасів сировини, палива, матеріалів і норми витрати електроенергії на виробничі та експлуатаційні потреби, забезпечує впровадження державних стандартів, сучасних засобів і методів виміру і випробування якості продукції;

к) забезпечує високий технічний рівень розвитку шляхового господарства на основі досягнень вітчизняної та зарубіжної науки і техніки;

л) забезпечує виконання науково-дослідних робіт по основних проблемах від наукового пошуку до впровадження одержаних результатів у виробництво, а також робіт, зв'язаних з вирішенням комплексних міжгалузевих науково-дослідних питань;

м) забезпечує розробку і впровадження високоефективних технологічних процесів і методів організації виробництва, здійснює заходи по використанню більш економічних матеріалів і сировини;

н) організує науково-технічну інформацію, забезпечує підготовку і видання в установленому порядку наукової і технічної літератури по галузі;

о) керує справою розвитку винахідництва і раціоналізації, подає допомогу винахідникам і раціоналізаторам, організує обмін досвідом в їх роботі, забезпечує впровадження винаходів, раціоналізаторських пропозицій і технічних удосконалень. Роботу по розвитку винахідництва і раціоналізації Міністерство проводить разом з республіканським комітетом профспілки і Українською республіканською радою Всесоюзного товариства винахідників і раціоналізаторів;

п) здійснює капітальне будівництво в системі Міністерства, забезпечує раціональне розміщення нового будівництва та ефективне використання капітальних вкладень, концентрацію капітальних вкладень на пускових будовах і скорочення незавершеного будівництва, затверджує в установленому порядку титульні списки і проектно-кошторисну документацію, здійснює технічний нагляд за якістю будівельно-монтажних робіт і устаткування, яке поставляється для об'єктів, що будуються; забезпечує своєчасне введення з дію об'єктів, призначає в межах своєї компетенції державні комісії для приймання в експлуатацію завершених будівництвом автомобільних шляхів, шляхових споруд, підприємств і будинків; організує капітальний ремонт основних фондів;

р) визначає потребу організацій, підприємств і установ Міністерства у матеріалах, машинах, механізмах, устаткуванні, сировині, паливі та інших ресурсах, розподіляє і в необхідних випадках перерозподіляє виділені Міністерству фонди та здійснює контроль за їх реалізацією; забезпечує правильне зберігання і використання підприємствами, організаціями і установами Міністерства сировини, матеріалів, машин, механізмів, палива, устаткування та інших матеріальних ресурсів і вживає заходів до реалізації зайвих і невикористовуваних матеріальних ресурсів;

с) фінансує в установленому порядку організації, підприємства і установи Міністерства, керує їх фінансовою діяльністю; здійснює контроль за використанням фінансових ресурсів у системі Міністерства; утворює в установленому порядку фонд для преміювання за створення і впровадження нової техніки та інші централізовані фонди, а також резерв для подання фінансової допомоги організаціям, підприємствам і установам;

т) затверджує звіти і баланси організацій, підприємств і установ, безпосередньо підпорядкованих Міністерству, складає зведені звіти і баланси по видах діяльності Міністерства;

у) організує в системі Міністерства контрольно-ревізійну роботу, забезпечує регулярне проведення ревізій, перевірку збереження грошових коштів і

матеріальних цінностей, додержання режиму економії, здійснює контроль за правильним веденням і достовірністю обліку та звітності, а також заходи по збереженню державного майна і відшкодуванню заподіяних матеріальних збитків;

ф) здійснює керівництво обліково-статистичними роботами, організує первинний облік в організаціях і на підприємствах, одержує в установленому порядку статистичну і бухгалтерську звітність, здійснює заходи по централізації облікових робіт і по впровадженню прогресивних методів обліку;

х) виявляє потребу і забезпечує організації, підприємства і установи Міністерства кваліфікованими кадрами працівників, організує підготовку кадрів і підвищення їх кваліфікації, вивчає кадри, забезпечує поєднання старих досвідчених кадрів і молодих здібних працівників; створює умови для висування на керівну роботу політично зрілих спеціалістів, які добре знають свою справу і користуються авторитетом і довір'ям у колективі, вживає заходів до раціонального використання молодих спеціалістів і здійснює заходи, спрямовані на створення постійних кадрів;

ц) організує розробку і впровадження в установленому порядку в організаціях, на підприємствах і установах Міністерства єдиних і типових норм виробітку і нормативів чисельності працівників; разом з республіканським комітетом профспілки організує роботу по перегляду норм виробітку на підприємствах, в організаціях Міністерства і здійснює інші заходи по вдосконаленню нормування праці;

ч) забезпечує правильне застосування діючих умов оплати праці і преміювання, а також правильне співвідношення між зростанням продуктивності праці та зростанням фондів заробітної плати і заохочувальних фондів;

ш) встановлює і змінює посадові оклади працівникам центрального апарату Міністерства з додержанням схем посадових окладів і в межах фонду заробітної плати, обчисленого за середніми посадовими окладами;

щ) в установленому порядку утворює, реорганізує і ліквідує організації, підприємства і установи; затверджує положення /статути/ про організації та установи і статути підприємств Міністерства;

ю) разом з республіканським комітетом профспілки:

- керує укладанням колективних договорів і здійснює контроль за їх виконанням;

- забезпечує поліпшення житлових і культурно-побутових умов для працівників організацій, підприємств і установ Міністерства, а також проведення оздоровчих заходів;

- організує соціалістичне змагання, затверджує умови республіканського змагання організацій і підприємств Міністерства, сприяє розвиткові руху за комуністичну працю, за високу культуру виробництва.

Підводить підсумки соціалістичного змагання і присуджує колективам-переможцям перехідні Червоні прапори і грошові премії, присвоює звання колективів підприємств та організацій комуністичної праці, організує вивчення, узагальнення і поширення передових методів праці і передового досвіду;

- нагороджує в установленому порядку передових працівників організацій, підприємств і установ Міністерства нагрудними значками, почесними грамотами та застосовує інші види заохочення;

я) забезпечує збереження соціалістичної державної власності в організаціях, на підприємствах і в установах Міністерства та бережливе ставленню до неї.

10. Міністерство будівництва і експлуатації автомобільних шляхів УРСР організує свою роботу на основі поєднання колегіальності і єдиноначальності в обговоренні та розв'язанні всіх питань по керівництву шляховим господарством республіки, з встановленням точної відповідальності службових осіб за стан справ на дорученій ділянці роботи і виконання визначених завдань.

11. Міністерство будівництва і експлуатації автомобільних шляхів УРСР очолює Міністр, який призначається у відповідності з Конституцією УРСР Верховною Радою Української РСР, а в період між сесіями - Президією Верховної Ради УРСР з наступним внесенням на затвердження Верховної Ради УРСР.

Міністр будівництва і експлуатації автомобільних шляхів УРСР має заступників, яких призначає Рада Міністрів УРСР. Розподіл обов'язків між заступниками Міністра провадиться Міністром.

12. Міністр будівництва і експлуатації автомобільних шляхів

УРСР несе персональну відповідальність за виконання покладених на Міністерство завдань і обов'язків, встановлює ступінь відповідальності заступників Міністра, керівників структурних підрозділів Міністерства за діяльність організацій, підприємств і установ Міністерства.

(пункт 12 із змінами, внесеними згідно з постановою

Ради Міністрів Української РСР від 29.03.84 р. N 145)

13. Міністерство будівництва і експлуатації автомобільних шляхів УРСР у межах своєї компетенції на основі і на виконання законів СРСР, інших рішень Верховної Ради СРСР та її Президії, законів УРСР, інших рішень Верховної Ради УРСР та її Президії, постанов і розпоряджень Ради Міністрів СРСР, постанов і розпоряджень Ради Міністрів УРСР видає накази і інструкції та дає вказівки, організує і перевіряє їх виконання.

Міністерство будівництва і експлуатації автомобільних шляхів УРСР у необхідних випадках видає разом з іншими міністерствами і відомствами УРСР спільні акти.

(пункт 13 із змінами, внесеними згідно з постановою

Ради Міністрів Української РСР від 01.08.75 р. N 367,

у редакції постанови Ради Міністрів

Української РСР від 29.03.84 р. N 145)

14. У Міністерстві будівництва і експлуатації автомобільних шляхів УРСР створюється колегія в складі Міністра /голова/ і заступників Міністра за посадою, а також інших керівних працівників Міністерства.

Члени колегії Міністерства затверджуються Радою Міністрів УРСР.

15. Колегія Міністерства будівництва і експлуатації автомобільних шляхів УРСР на своїх засіданнях, що провадяться регулярно, розглядає основні питання розвитку шляхового господарства та інші питання діяльності Міністерства, обговорює питання практичного керівництва організаціями, підприємствами і установами, перевірки виконання, добору і використання кадрів, проекти найважливіших наказів та інструкцій, заслуховує доповіді начальників обласних виробничих управлінь будівництва і експлуатації автомобільних шляхів, звіти керівників структурних підрозділів, а також організацій, підприємств і установ Міністерства.

(абзац перший пункту 15 із змінами, внесеними згідно з

постановами Ради Міністрів Української РСР від 01.08.75 р. N 367,

від 29.03.84 р. N 145)

Рішення колегії проводяться в життя, як правило, наказами Міністра. В разі розбіжностей між Міністром і колегією Міністр проводить в життя своє рішення, доповідаючи про розбіжності, що виникли, Раді Міністрів УРСР, а члени колегії, в свою чергу, можуть повідомити свою думку в Раду Міністрів УРСР.

16. Для розгляду пропозицій по основних напрямах науки і техніки, визначення науково обгрунтованої єдиної технічної політики в шляховому господарстві, розробки рекомендацій по використанню і впровадженню у виробництво найновіших досягнень вітчизняної і зарубіжної науки, техніки і передового досвіду в Міністерстві будівництва і експлуатації автомобільних шляхів УРСР створюється науково-технічна рада з вчених, висококваліфікованих спеціалістів, новаторів виробництва, а також представників науково-технічних товариств та інших організацій.

Склад науково-технічної ради і положення про неї затверджуються Міністром будівництва і експлуатації автомобільних шляхів УРСР.

17. Міністерство будівництва і експлуатації автомобільних шляхів УРСР утворює для розгляду господарських спорів між підприємствами і організаціями Міністерства відомчий арбітраж. Арбітражу Міністерства надається право видавати накази на примусове виконання рішень, що ним виносяться.

Положення про арбітраж затверджується Міністром будівництва і експлуатації автомобільних шляхів УРСР.

18. Міністерство будівництва і експлуатації автомобільних шляхів УРСР скликає в установленому порядку наради активу з участю громадських організацій, на яких заслуховуються і обговорюються доповіді про заходи по виконанню рішень Партії і Уряду, найважливіші проблеми розвитку шляхового господарства, а також обговорюються на основі розгортання критики і самокритики питання, зв'язані з поліпшенням діяльності Міністерства і підвідомчих йому організацій, підприємств і установ.

19. Міністерство будівництва і експлуатації автомобільних шляхів

УРСР організує своєчасний і уважний розгляд листів /скарг і заяв/ трудящих, добиваючись правильного вирішення поставлених у цих листах питань, а також вживає заходів до усунення недоліків у діяльності організацій, підприємств і установ Міністерства, про які повідомляється в листах трудящих.

20. Структура і чисельність працівників центрального апарату Міністерства будівництва і експлуатації автомобільних шляхів УРСР затверджуються Радою Міністрів УРСР.

Штатний розпис центрального апарату Міністерства, а також положення про його структурні підрозділи затверджуються Міністром будівництва і експлуатації автомобільних шляхів УРСР. Структурні підрозділи Міністерства можуть бути переведені на господарський розрахунок.

(абзац другий пункту 20 у редакції постанови

Ради Міністрів Української РСР від 29.03.84 р. N 145)

21. Міністерство будівництва і експлуатації автомобільних шляхів УРСР має печатку з зображенням Державного герба Української РСР і з своїм найменуванням.

____________