Про заходи по дальшому вдосконаленню організованого набору робітників і громадського призову молоді

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КОМПАРТИИ УКРАИНЫ

И СОВЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНСКОЙ ССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 октября 1984 г. N 423

Киев

О мерах по дальнейшему совершенствованию организованного набора рабочих и общественного призыва молодежи

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановлением от 27 сентября 1984 г. N 1013 отметили, что организованный набор рабочих является действенным средством территориально-отраслевого перераспределения рабочей силы и комплектования рабочими кадрами важнейших народнохозяйственных объектов, расположенных в районах страны с недостатком трудовых ресурсов. Проводимый комсомольскими организациями общественный призыв молодежи стал активной формой шефства Ленинского комсомола над крупнейшими новостройками и способствует повышению трудовой и общественной активности молодежи, воспитанию у нее чувства патриотизма и интернационализма.

В целях повышения эффективности организованного набора рабочих и общественного призыва молодежи, во исполнение постановления Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР от 27 сентября 1984 г. N 1013 "О мерах по дальнейшему совершенствованию организованного набора рабочих и общественного призыва молодежи" Центральный Комитет Компартии Украины и Совет Министров Украинской ССР ПОСТАНОВЛЯЮТ:

1. Обкомам, горкомам, райкомам партии, министерствам и ведомствам УССР, исполкомам областных, городских и районных Советов народных депутатов, ЦК ЛКСМ Украины, партийным, комсомольским и профсоюзным организациям, руководителям предприятий, учреждений и организаций считать направление рабочих по организованному набору и молодежи по общественному призыву для участия в сооружении, реконструкции важнейших народнохозяйственных объектов, в освоении новых территорий ответственным поручением Партии и Правительства, рассматривать эту работу как большое патриотическое и интернациональное дело.

2. Госплану УССР, Государственному комитету УССР по труду, ЦК ЛКСМ Украины, исполкомам областных, городских и районных Советов народных депутатов повысить роль организованного набора рабочих и общественного призыва молодежи при комплектовании рабочими кадрами предприятий и организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также расширяемых и вновь вводимых в действие важнейших народнохозяйственных объектов в других районах страны.

3. Госплану УССР совместно с Государственным комитетом УССР по труду и с участием исполкомов областных, Киевского и Севастопольского городских Советов народных депутатов разрабатывать и представлять в Совет Министров УССР в составе проектов пятилетних и годовых государственных планов экономического и социального развития Украинской ССР задания облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам по межреспубликанскому и межобластному направлению рабочих на работу в порядке организованного набора. В проектах годовых планов предусматривать задания облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам по направлению рабочих в порядке организованного набора в строительно-монтажные организации строительных министерств СССР, Министерства энергетики и электрификации СССР, Министерства угольной промышленности СССР и Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР.

Предложения о дополнительном направлении рабочих в порядке организованного набора могут вноситься министерствами и ведомствами УССР в Совет Министров УССР только после согласования с Госпланом УССР и Государственным комитетом УССР по труду.

4. Облисполкомам разрабатывать и утверждать исполкомам городских и районных Советов народных депутатов в составе годовых планов задания по внутриобластному направлению рабочих в порядке организованного набора для всех предприятий и организаций, расположенных на территории области, за исключением строительно-монтажных организаций строительных министерств СССР, Министерства энергетики и электрификации СССР, Министерства угольной промышленности СССР и Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР. Кроме того, предусматривать задания горисполкомам и райисполкомам по направлению рабочих в соответствии с установленным

области планом межреспубликанского и межобластного организованного набора для министерств и ведомств УССР.

5. Организованный набор рабочих проводится Государственным комитетом УССР по труду и его органами на местах в соответствии с заданиями, предусмотренными пятилетними и годовыми государственными планами экономического и социального развития СССР, Украинской ССР, областей, городов Киева и Севастополя, а общественный призыв молодежи проводится ЦК ЛКСМ Украины, комсомольскими организациями республики в соответствии с заданиями ЦК ВЛКСМ.

Органы по труду от имени предприятий и организаций заключают с лицами, направляемыми на работу в порядке организованного набора, трудовые договоры на определенный срок.

Юношам и девушкам, направляемым на работу по общественному призыву, комсомольскими организациями выдается комсомольская путевка. По их желанию по прибытии к месту работы предприятия и организации обязаны заключать трудовые договоры на определенный срок.

6. Руководителям предприятий, учреждений и организаций своевременно освобождать от работы лиц, изъявивших желание выехать на работу в порядке организованного набора и общественного призыва.

7. Обязать министерства и ведомства УССР обеспечивать подготовку подведомственных предприятий и организаций к приему рабочих по организованному набору и общественному призыву, создание им необходимых производственных и жилищно-бытовых условий, а также условий для получения профессий и повышения квалификации.

При установлении заданий по организованному набору рабочих и общественному призыву молодежи министерства и ведомства УССР, органы по труду и комсомольские организации должны предусматривать последовательное увеличение направления рабочих с семьями.

8. Предоставить Государственному комитету УССР по труду и ЦК ЛКСМ Украины право прекращать или приостанавливать направление рабочих в порядке организованного набора и общественного призыва предприятиям и организациям, не выполняющим установленных условий приема и размещения рабочих или допустившим превышение лимита численности работающих. Высвобождающийся при этом плановый объем организованного набора и общественного призыва перераспределять для направления другим предприятиям и организациям, нуждающимся в рабочих и имеющим необходимые производственные и жилищно-бытовые условия. По строительно-монтажным организациям строительных министерств СССР, Министерства энергетики и электрификации СССР, Министерства угольной промышленности СССР, Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР предложения об указанных изменениях вносить в Совет Министров УССР для согласования с Госпланом СССР.

9. Предприятия и организации обязаны предоставить жилую площадь лицам, прибывшим на работу в порядке организованного набора или общественного призыва, и членам их семей.

10. Госплану УССР, Государственному комитету УССР по труду, исполкомам областных, городских и районных Советов народных депутатов систематически рассматривать выполнение плановых заданий по организованному набору, принимать действенные меры к закреплению на производстве рабочих, направленных по организованному набору и общественному призыву, к созданию для них необходимых производственных и жилищно-бытовых условий. Провести работу по укреплению кадрами подразделений органов по труду, занимающихся вопросами организованного набора рабочих.

11. Исполкомам областных и Киевского городского Советов народных депутатов выделять бюро по трудоустройству населения помещения для организации сборных пунктов и обслуживания рабочих и их семей, направляемых по организованному набору.

Госплану УССР предусматривать, начиная с 1985 года, выделение по заявкам Государственного комитета УССР по труду автобусов для проведения информационно-справочной работы и перевозки рабочих и их имущества, а также мебели и инвентаря для оборудования сборных пунктов.

Государственному комитету УССР по труду осуществлять мероприятия по укреплению материальной базы сборных пунктов, а также их ремонту и реконструкции.

12. Обкомам, Киевскому горкому Компартии Украины, исполкомам областных, Киевского и

Севастопольского городских Советов народных депутатов осуществлять контроль за выполнением заданий по межреспубликанскому, межобластному и внутриобластному направлению рабочих в порядке организованного набора или общественного призыва.

13. Обкомам, горкомам и райкомам партии, министерствам и ведомствам УССР, исполкомам областных, городских и районных Советов народных депутатов оказывать помощь органам по труду и комсомольским организациям в проведении широкой информационно-справочной работы среди населения и военнослужащих, увольняемых в запас, по организованному набору и общественному призыву на важнейшие предприятия и стройки страны.

14. Управлениям Донецкой, Львовской, Одесской, Приднепровской, Южной и Юго-Западной железных дорог, Украинскому управлению гражданской авиации, Министерству автомобильного транспорта УССР, Главному управлению речного флота при Совете Министров УССР обеспечивать по заявкам органов по труду и комсомольских организаций перевозку рабочих, направляемых на работу в порядке организованного набора и общественного призыва.

15. Министерству здравоохранения УССР обеспечить проведение своевременного и качественного медицинского освидетельствования граждан, направляемых на работу по организованному набору и общественному призыву.

16. Министерству внутренних дел УССР в установленном порядке своевременно оформлять выписку граждан по месту жительства в связи с направлением на работу по организованному набору и общественному призыву и прописку их по месту прибытия на работу.

17. Государственному комитету УССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли обеспечивать по заявкам органов по труду и комсомольских организаций печатание необходимой документации и информационно-справочных материалов, связанных с организованным набором рабочих и общественным призывом молодежи.

18. Государственному комитету УССР по телевидению и радиовещанию, Государственному комитету УССР по кинематографии, редакциям газет и журналов усилить работу по пропаганде широкого привлечения молодежи к освоению природных ресурсов районов Крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока и к участию в строительстве важнейших народнохозяйственных объектов в других районах страны.

19. Довести до сведения обкомов, Киевского горкома Компартии Украины, министерств и ведомств УССР, исполкомов областных, Киевского и Севастопольского городских Советов народных депутатов, что ЦК КПСС и Совет Министров СССР постановлением от 27 сентября 1984 г. N 1013:

1) Поручили ЦК ВЛКСМ по согласованию с Госпланом СССР и Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам определять на каждый пятилетний период перечень всесоюзных ударных комсомольских строек, комплектование которых рабочими будет осуществляться в основном за счет общественного призыва, и ежегодно устанавливать задания по направлению молодежи на эти стройки.

2) Установили, что ЦК ВЛКСМ организует по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами работу по набору молодежи в порядке общественного призыва в воинских частях и соединениях из числа военнослужащих, увольняемых в запас.

3) Установили, что лицам, направляемым на работу в порядке организованного набора или общественного призыва, когда это связано с переездом в другую местность /в другой населенный пункт по существующему административно-территориальному делению/:

а) оплачивается стоимость проезда переезжающего и членов его семьи /кроме случаев, когда администрация предоставляет соответствующие средства передвижения/:

по железной дороге - в плацкартном /купейном/ вагоне;

по водным путям - в каютах, оплачиваемых по V - VIII группам тарифных ставок на судах морского флота, и в каютах III категории на судах речного флота;

по шоссейным и грунтовым дорогам - на автомобильном транспорте общего пользования /кроме такси/;

воздушным транспортом - по тарифу обычного класса;

б) оплачиваются расходы по провозу имущества железнодорожным, водным, автомобильным транспортом /общего пользования/ в количестве до 500 килограммов на самого переезжающего и до 150 килограммов на каждого члена семьи. Лицам,

выезжающим с семьями, по соглашению сторон могут быть оплачены фактические расходы по провозу имущества в большем количестве.

При отсутствии указанных видов транспорта могут быть оплачены расходы по провозу имущества воздушным транспортом от ближайшей к месту работы железнодорожной станции или от ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в данное время;

в) выплачиваются суточные в размере 2 рублей 60 копеек за каждый день нахождения в пути, а при следовании в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к этим районам, а также в Хабаровский и Приморский края и в Амурскую область - в размере 3 рублей 50 копеек;

г) выплачивается единовременное пособие на самого рабочего, заключившего трудовой договор на определенный срок, в размерах, указанных в приложении к постановлению, и на каждого переезжающего члена семьи в размере четверти пособия самого рабочего. Кроме того, при заключении трудового договора на определенный срок лицам, прибывшим на работу по общественному призыву и работавшим ранее на предприятиях, в учреждениях и организациях, военнослужащим, уволенным в запас, выплачивается единовременное пособие в размере месячной тарифной ставки /оклада/ по новому месту работы;

д) выплачивается заработная плата, исходя из тарифной ставки /оклада/ по новому месту работы, за дни сбора в дорогу и устройства на новом месте жительства, но не более 6 дней, а также за время нахождения в пути;

е) рабочим при обзаведении семьей, по их желанию, выдаются ссуды на хозяйственное устройство в размере до 200 рублей на семью, с погашением в течение полутора лет;

ж) сохраняется непрерывный стаж работы для получения процентных надбавок или единовременного вознаграждения за выслугу лет, если они установлены по новому месту работы.

К членам семьи рабочего, на которых выплачиваются компенсации, относятся муж, жена, а также дети и родители обоих супругов, находящиеся на его иждивении и проживающие вместе с ним.

Стоимость проезда членов семьи и провоза их имущества, а также единовременное пособие на них выплачиваются в том случае, если они переезжают на новое место жительства до истечения одного года со дня предоставления жилого помещения рабочему, заключившему трудовой договор о работе на предприятии или в организации на срок не менее двух лет.

4) Установили, что все расходы по выплате компенсаций несут те предприятия и организации, в которые направляются рабочие в порядке организованного набора или общественного призыва.

Выплата суточных, а также оплата стоимости проезда рабочего и членов его семьи к месту нахождения предприятия или организации и расходы по провозу имущества производятся органами по труду при заключении трудовых договоров по организованному набору и комсомольскими организациями при направлении по общественному призыву.

Предприятия и организации возмещают органам по труду и комсомольским организациям их расходы по проведению организованного набора и общественного призыва.

5) Установили, что лица, направленные на работу в порядке организованного набора или общественного призыва, обязаны полностью вернуть предприятию или организации выплаченные им в соответствии с подпунктом 3 пункта 19 этого постановления средства в следующих случаях:

а) если они не явились на работу или отказались приступить к работе без уважительной причины;

б) если до окончания срока работы, предусмотренного трудовыми договорами, они уволились по собственному желанию без уважительной причины или были уволены за виновные действия, которые в соответствии с законодательством явились основанием прекращения трудового договора.

Лица, которые не явились на работу или отказались приступить к работе по уважительной причине, обязаны вернуть выплаченные им средства за вычетом понесенных уже путевых расходов.

6) Установили, что предприятия и организации при отказе от приема рабочих /и членов их семей/, направленных в порядке организованного набора или общественного призыва, или неподготовленности к приему /отсутствие необходимых производственных и жилищно-бытовых условий/ оплачивают стоимость их проезда к прежнему

месту жительства, расходы по провозу имущества, а также суточные за время нахождения в пути на самого рабочего.

Должностные лица, виновные в необоснованном отказе от приема рабочих или в неподготовленности предприятий и организаций к приему рабочих, привлекаются к ответственности в установленном порядке.

Предприятия и организации оплачивают рабочим, принятым на работу по организованному набору или общественному призыву, и членам их семей стоимость обратного проезда к месту постоянного жительства и в тех случаях, когда рабочие освобождаются от работы в связи с сокращением потребности в кадрах или по окончании срока трудового договора.

7) Разрешили предприятиям и организациям выплачивать лицам, принятым на работу в порядке организованного набора или общественного призыва:

а) в период срока обучения новой профессии минимальную тарифную ставку или оклад, установленные для рабочих той профессии, на замещение которой они обучаются;

б) единовременное пособие в полном размере при перезаключении ими трудового договора о работе на второй срок.

8) Поручили Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам и ЦК ВЛКСМ:

утвердить по согласованию с ВЦСПС, заинтересованными министерствами и ведомствами инструкции о порядке проведения организованного набора рабочих и общественного призыва молодежи и типовые трудовые договоры о работе на предприятиях и в организациях;

определить по согласованию с Министерством финансов СССР, Госбанком СССР и Стройбанком СССР порядок взаимных расчетов между органами по труду, комсомольскими организациями и предприятиями и организациями, для которых проводятся организованный набор рабочих и общественный призыв молодежи.

9) Утвердили изменения, которые вносятся в постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР:

- в приложении N 8 к постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 29 июня 1971 г. N 473 "О мерах по дальнейшему развитию угольной промышленности Донецкого бассейна" /приложение N 8 к постановлению ЦК Компартии Украины и Совета Министров УССР от 20 августа 1971 г. N 401/:

а) в абзаце втором пункта 4 исключили слова: "на условиях, предусмотренных постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 мая 1956 г. N 648" /абзац второй подпункта 2 пункта 16 приложения к постановлению ЦК Компартии Украины и Совета Министров УССР/;

б) пункт 7 признали утратившим силу /подпункт 3 пункта 16 приложения к постановлению ЦК Компартии Украины и Совета Министров УССР/;

- в абзаце пятом пункта 4 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 6 февраля 1976 г. N 103 "О мерах по развитию угольной промышленности Донецкого бассейна в 1976 - 1980 годах" исключили слова: "на условиях, предусмотренных постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 мая 1956 г. N 648" /подпункт 1 пункта 18 постановления ЦК Компартии Украины и Совета Министров УССР от 17 марта 1976 г. N 136/.

10) Признали утратившими силу:

- пункт 14 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 января 1968 г. N 42 "О мерах по обеспечению капитального строительства кадрами" /подпункт "з" пункта 17 постановления ЦК Компартии Украины и Совета Министров УССР от 28 февраля 1968 г. N 107 - СП УССР, 1968 г., N 3, ст. 29/;

- пункт 12 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 3 января 1979 г. N 3 "О мерах по дальнейшему улучшению подготовки квалифицированных кадров и закреплению их в строительстве" /подпункт 5 пункта 13 постановления ЦК Компартии Украины и Совета Министров УССР от 13 февраля 1979 г. N 77/.

11) Установили, что постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 27 сентября 1984 г. N 1013 вводится в действие с 1 января 1985 года.

20. Признать утратившими силу постановления ЦК Компартии Украины и Совета Министров УССР согласно прилагаемому перечню.

21. Настоящее постановление ввести в действие с 1 января 1985 года.

Секретарь Центрального

Комитета Компартии Украины

В. ЩЕРБИЦКИЙ

Председатель Совета Министров

Украинской ССР

А. ЛЯШКО

Инд. 26

Приложение

к постановлению ЦК Компартии Украины и Совета Министров УССР

от 30 октября 1984 г. N 423

РАЗМЕРЫ

единовременного пособия, выплачиваемого рабочим, направляемым на работу в порядке организованного набора или общественного призыва, при заключении ими срочного трудового договора /установлены постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 27 сентября 1984 г. N 1013/

Предприятия, организации и районы, куда направляются рабочие

Срок договора

Размер выплачиваемого пособия

1. Предприятия и организации, расположенные в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к этим районам

3 года /на островах Северного Ледовитого океана, кроме островов Белого моря, 2 года/

двухмесячная тарифная ставка /двухмесячный оклад/ по новому месту работы

2. Строительно-монтажные организации, расположенные во всех районах страны

2 года

200 рублей

3. Лесозаготовительные, лесоперевалочные, лесосплавные предприятия и химлесхозы Минлесбумпрома СССР, расположенные в Бурятской АССР, Карельской АССР, Коми АССР, Красноярском крае, Архангельской, Вологодской, Иркутской, Кировской, Кемеровской, Мурманской, Омской, Пермской, Свердловской, Томской, Тюменской областях и в районах Дальнего Востока

2 года

200 рублей

4. Предприятия Минлегпрома СССР, расположенные в районах Севера, Сибири, Дальнего Востока, Урала

2 года

200 рублей

5. Предприятия и организации /кроме указанных в пунктах 1 - 4/, расположенные:

а) в Гурьевской, Курганской, Мангышлакской и Челябинской областях, в автономных республиках, краях и областях Сибири, Дальнего Востока, Нечерноземной зоны РСФСР

2 года

100 рублей

б) в остальных районах страны

2 года

60 рублей

Примечания:

1. Порядок и срок выплаты единовременных пособий устанавливаются Госкомтрудом СССР по согласованию с Минфином СССР и ВЦСПС.

2. При заключении трудового договора сроком на один год единовременное пособие выплачивается в половинном размере, а на сезон - в размере 20 рублей.

3. В случаях, когда соответствующими решениями Правительства СССР для рабочих, направляемых в порядке организованного набора или общественного призыва на отдельные объекты, установлены более высокие размеры единовременных пособий, они выплачиваются в размерах, предусмотренных этими решениями.

УТВЕРЖДЕН

постановлением ЦК Компартии Украины и Совета Министров УССР

от 30 октября 1984 г. N 423

ПЕРЕЧЕНЬ

утративших силу постановлений ЦК Компартии Украины и Совета Министров УССР

1. Постановление Совнаркома УССР и ЦК КП/б/У от 15 ноября 1945 г. N 1817 "О продлении срока работы квалифицированных рабочих, мобилизованных на торфопредприятия, и об организованном наборе рабочей силы для торфяной промышленности" /СП УССР, 1945 г., N 17 - 18, ст. 126/.

2. Постановление Совнаркома УССР и ЦК КП/б/У от 10 марта 1946 г. N 424 "О подготовке к весенней путине 1946 года".

3. Пункт 16 постановления Совета Министров УССР и ЦК КП/б/У от 18 октября 1950 г. N 3165 "Об осенне-зимних лесозаготовках в сезон 1950/51 года по Украинской ССР".

4. Постановление Совета Министров УССР и ЦК КП/б/У от 20 января 1951 г. N 110 "О неудовлетворительном выполнении Министерством лесной и бумажной промышленности УССР плана лесозаготовок в осенне-зимний сезон 1950 - 1951 года".

5. Постановление ЦК Компартии Украины и Совета Министров УССР от 18 августа 1955 г. N 1014 "О мерах по коренному улучшению работы лесозаготовительной промышленности" /СП УССР, 1955 г., N 15 - 16, ст. 80/.

6. Постановление ЦК Компартии Украины и Совета Министров УССР от 26 мая 1956 г. N 562 "О мерах по обеспечению рабочей силой важнейших строек и предприятий, расположенных в восточных и северных районах страны и в Донбассе" /СП УССР, 1956 г., N 9 - 10, ст. 91/.

7. Постановление ЦК Компартии Украины и Совета Министров УССР от 8 июня 1961 г. N 803 "Об организации отбора и направлении работников, изъявивших желание переехать на постоянную работу в целинные районы Казахской ССР".

8. Подпункт 2 "е" пункта 27 постановления ЦК Компартии Украины и Совета Министров УССР от 20 января 1978 г. N 48 "О мерах по обеспечению выполнения заданий по развитию производства минеральных удобрений, химических средств защиты растений и сырья для

них, установленных постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 февраля 1976 г. N 117 и народнохозяйственным планом на 1976 - 1980 годы".

9. Абзац второй пункта 16 постановления ЦК Компартии Украины и Совета Министров УССР от 8 декабря 1981 г. N 595 "О мерах по выполнению постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 октября 1981 г. N 1019 "Об увеличении производства и поставки сельскому хозяйству минеральных удобрений в 1981 - 1985 годах".

10. В пункте 8 постановления ЦК Компартии Украины и Совета Министров УССР от 23 мая 1984 г. N 222 "Об организации выполнения постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 мая 1984 г. "О мерах по дальнейшему развитию мелиорации земель в Украинской ССР" исключить слова: "на условиях, предусмотренных постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 мая 1956 г. N 648 /постановление ЦК Компартии Украины и Совета Министров УССР от 26 мая 1956 г. N 562/".

____________