Тип: Наказ
№ 181
Дата: 28 квітня 2009 р.
Статус: Втратив чинність
Про організацію діяльності чергових частин органів і підрозділів внутрішніх справ України, направленої на захист інтересів суспільства і держави від протиправних посягань
Наказ Міністерства внутрішніх справ України
від 28 квітня 2009 року N 181
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
20 серпня 2009 р. за N 786/16802
Відповідно до статті 7 Закону України "Про міліцію" та з метою вдосконалення діяльності чергових частин органів і підрозділів внутрішніх справ України, забезпечення оперативного управління їх силами і засобами, цілодобової готовності для реагування на злочинні прояви, надзвичайні ситуації та інші події, координації управління при розкритті злочинів, а також забезпечення захисту прав і свобод людини НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Інструкцію з організації діяльності чергових частин органів і підрозділів внутрішніх справ України, направленої на захист інтересів суспільства і держави від протиправних посягань (додається).
2. Начальникам головних управлінь, управлінь МВС в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на залізницях в місячний термін:
2.1. Організувати вивчення цієї Інструкції з особовим складом органів і підрозділів внутрішніх справ.
2.2. Забезпечити прийняття заліків із знання вимог цієї Інструкції від особового складу штабів, штатних працівників чергових частин та осіб начальницького складу, зарахованих до резерву для залучення на чергування. Виписки з протоколів про здачу заліків долучити до їх особових справ.
2.3. Здійснити коригування планів охорони й оборони адміністративних будинків головних управлінь, управлінь МВС в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на залізницях, міських, районних, лінійних органів внутрішніх справ.
3. Щокварталу проводити заняття із штатними працівниками чергових частин з організації й тактики дій добових нарядів у типових ситуаціях, що виникають під час чергування, вивчення законодавства, наказів МВС, забезпечення дотримання законності, пильності, ввічливого та уважного ставлення до громадян.
4. Заборонити втручання в діяльність чергових частин посадових осіб МВС, що не є їх безпосередніми чи прямими начальниками та не мають на те спеціальних повноважень, негайно і рішуче припиняти всі випадки такого втручання.
5. Головному штабу (Гришко В. В.) забезпечити в установленому порядку подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
6. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра - начальника Головного штабу генерал-лейтенанта міліції Вербенського М. Г.
7. Наказ оголосити особовому складу органів і підрозділів внутрішніх справ України.
8. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
Міністр
Ю. В. Луценко
ПОГОДЖЕНО:
В. о. голови Профспілки
атестованих працівників органів
внутрішніх справ України
полковник міліції
І. П. Шевченко
Заст. Голови Служби
безпеки України
М. Герасименко
Міністр України з питань
надзвичайних ситуацій та у справах
захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи
В. М. Шандра
Генеральний прокурор України
О. І. Медведько
ЗАТВЕРДЖЕНО
наказом Міністерства внутрішніх справ України
від 28 квітня 2009 р. N 181
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
20 серпня 2009 р. за N 786/16802
ІНСТРУКЦІЯ
з організації діяльності чергових частин органів і підрозділів внутрішніх справ України, направленої на захист інтересів суспільства і держави від протиправних посягань
I. Загальні положення
1.1. Ця Інструкція регламентує організацію діяльності чергових частин структурних підрозділів центрального апарату МВС, головних управлінь, управлінь МВС в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на залізницях (далі - ГУМВС, УМВС), міських управлінь, міських, районних, лінійних відділів (управлінь), відділів (управлінь) охорони метрополітену, міських, селищних відділень міліції, навчальних закладів системи МВС, стройових підрозділів.
Чергова частина - це підрозділ, який забезпечує оперативне управління силами і
засобами органів і підрозділів внутрішніх справ (далі - ОВС), цілодобово перебуває в постійній готовності для реагування на злочинні прояви, надзвичайні ситуації, інші події і є координуючим органом управління при розкритті злочинів.
У своїй діяльності працівники чергових частин керуються Конституцією України, Законом України "Про міліцію", міжнародними договорами України, принципами й нормами міжнародного права, нормативно-правовими актами МВС, а також цією Інструкцією.
Основними принципами роботи чергових частин є: знання оперативної обстановки на території, що обслуговується, оперативність, постійна готовність, пильність, додержання законності, чітке виконання вимог нормативно-правових актів, тактовне ставлення до осіб, збереження державної таємниці.
1.2. У структуру чергових частин ОВС входять:
1.2.1. Чергова частина МВС.
1.2.2. Чергові частини територіальних органів:
головних управлінь, управлінь МВС в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - ГУМВС, УМВС);
міських управлінь (далі - МУ);
районних управлінь (далі - РУ), міських, районних відділів, відділень міліції, відділів та відділень спеціальної міліції (далі - міськрайліноргани).
1.2.3. Чергові частини транспортних органів:
управлінь МВС на залізницях;
лінійних управлінь на залізницях (далі - ЛУ);
лінійних відділів, відділень, пунктів на станціях;
лінійних управлінь, управлінь, відділів, відділень, пунктів у портах, аеропортах, метрополітені.
1.2.4. Чергова частина МВС - орган управління, збору й обробки оперативної інформації МВС.
В її оперативному підпорядкуванні перебувають чергові частини структурних підрозділів центрального апарату МВС, внутрішніх військ МВС, навчальних закладів системи МВС, а також чергові частини всіх ОВС.
1.2.5. Чергові частини структурних підрозділів у системі МВС підпорядковані черговій частині ГУМВС, УМВС, до складу яких вони входять за своєю структурою та функціями.
1.2.6. Чергові частини (комендатури) вищих навчальних закладів у своїй діяльності керуються нормативно-правовими актами, наказами МВС і перебувають у прямому підпорядкуванні проректорів по службі.
1.2.7. Чергові частини стройових підрозділів та училищ професійної підготовки працівників міліції та інших навчальних закладів МВС перебувають в оперативному підпорядкуванні ГУМВС, УМВС, на території обслуговування яких знаходяться.
1.3. На чергову частину ОВС складається тактико-технічний паспорт чергової частини (додаток 1).
1.4. Основними завданнями чергових частин є:
1.4.1. Приймання, реєстрація заяв і повідомлень про злочини, інші правопорушення й події, організація негайного реагування на них.
1.4.2. Забезпечення оперативного управління силами й засобами, що задіяні на охорону громадського порядку і боротьбу зі злочинністю на території обслуговування, взаємодія з іншими ОВС, черговою частиною вищого рівня та органами виконавчої влади.
1.4.3. Збір, опрацювання й доповідь керівництву ОВС відомостей про оперативну обстановку на території обслуговування, передача їх до чергових частин вищестоящих ОВС, оперативно-чергових служб військових частин внутрішніх військ МВС, а також інших органів виконавчої влади, інформування керівників відповідних структурних підрозділів ОВС та МВС.
1.4.4. Забезпечення введення ступенів готовності та спеціальних оперативних планів.
1.4.5. Організація роботи з особами, доставленими до чергової частини.
1.4.6. Поміщення (звільнення) доставлених осіб у кімнати для затриманих та доставлених (далі - КЗД) чергових частин, забезпечення нагляду за їх поведінкою.
1.4.7. Контроль за додержанням порядку тримання й конвоювання затриманих і взятих під варту осіб, поміщенням їх до ізоляторів тимчасового тримання (далі - ІТТ).
1.4.8. Забезпечення збереження службової документації, зброї, спеціальних засобів, засобів індивідуального захисту, зв'язку, оперативної та криміналістичної техніки, іншого майна, що знаходиться на зберіганні в черговій частині.
1.4.9. Виконання довідкової роботи при зверненні громадян із питань роботи ОВС.
1.4.10. Контроль за станом охорони
адміністративних будинків ОВС, ІТТ та прилеглої до них території.
1.4.11. Підтримання правил внутрішнього розпорядку ОВС, у нічний час - контроль за дотриманням правил пожежної безпеки й санітарних норм і правил у будинку ОВС та на прилеглій до нього території.
1.5. Робота працівників чергової частини організовується в чотири зміни тривалістю 24 години кожна. Особам добового наряду під час чергування надаються по черзі перерви для вживання їжі та короткочасного відпочинку загальною тривалістю до 4 годин, у тому числі до двох годин у денний і двох годин у нічний час.
Після зміни штатним працівникам чергової частини надається відпочинок тривалістю 72 години, підмінним працівникам - 48 годин, а тим, із числа підмінних, хто чергував два і більше разів підряд, - також 72 години.
1.6. При тимчасовій неможливості забезпечити чотиризмінну роботу чергової частини (при некомплекті, у разі хвороб, відпусток чи з інших причин) штатним працівникам чергових частин, а також підмінним черговим може надаватися відпочинок тривалістю 48 годин.
1.7. Надурочні чергування не повинні перевищувати 120 годин на рік.
1.8. Залучати штатних працівників чергової служби до виконання завдань, не передбачених їх функціональними обов'язками, категорично забороняється.
1.9. Вхід до зали оперативного управління чергових частин ОВС, двері якої повинні бути постійно замкненими, заборонено всім посадовим особам ОВС та МВС, крім зазначених у розділі XV цієї Інструкції.
II. Організація діяльності чергової частини МВС
2.1. Чергова частина МВС є підрозділом Головного штабу МВС і знаходиться в підпорядкуванні заступника начальника Головного штабу МВС - начальника оперативного управління.
2.2. Контроль за надурочними чергуваннями працівників чергової частини покладається на начальника оперативного управління.
2.3. Час зміни добового наряду чергової частини МВС визначається заступником Міністра - начальником Головного штабу МВС.
2.4. Начальник чергової частини, його заступник, головні інспектори-чергові, старші інспектори-чергові з особливих доручень, старші інспектори-чергові та помічники головних інспекторів-чергових чергової частини МВС призначаються на посади та звільняються з посад наказом Міністра внутрішніх справ за поданням заступника начальника Головного штабу МВС - начальника оперативного управління.
2.4.1. Посади головних інспекторів-чергових, старших інспекторів з особливих доручень та старших інспекторів-чергових комплектуються з числа працівників, які позитивно характеризуються, здатні самостійно приймати управлінські рішення, мають вищу юридичну освіту, стаж служби в ОВС понад 10 років, досвід роботи на посадах, пов'язаних з охороною громадського порядку, оперативною або слідчою діяльністю, та пропрацювали в черговій службі не менше 5 років.
2.4.2. На посади помічників головних інспекторів-чергових призначаються особи молодшого начальницького складу, які характеризуються з позитивного боку, стаж служби у яких в ОВС не менше 5 років та які мають досвід роботи з комп'ютерною технікою.
2.5. Чергова частина МВС забезпечує:
2.5.1. Координацію діяльності чергових частин ОВС щодо захисту прав і свобод громадян, інтересів суспільства й держави від протиправних посягань, охорони громадського порядку, забезпечення громадської безпеки.
2.5.2. Оперативне управління силами й засобами, що знаходяться в розпорядженні МВС, при вчиненні особливо тяжких і тяжких злочинів, масових заворушеннях, стихійних лихах та інших надзвичайних подіях.
2.5.3. Уведення ступенів готовності, спеціальних планів у МВС та підпорядкованих підрозділах, координацію дій залучених сил, підтримання взаємодії із черговими частинами інших правоохоронних органів.
2.5.4. Своєчасне інформування керівництва МВС, відповідних органів державної влади про оперативну обстановку в Україні, стан розкриття особливо тяжких, тяжких і резонансних злочинів, протидію економічній злочинності та результати роботи структурних підрозділів МВС.
2.5.5. Збереження службової документації, озброєння, спеціальних засобів, засобів зв'язку, оперативної та криміналістичної техніки,
засобів захисту та іншого майна, закріпленого за черговою частиною.
2.5.6. Підтримання правил внутрішнього розпорядку в черговій частині, контроль за станом охорони адміністративних будинків МВС.
2.5.7. Отримання кореспонденції, у тому числі від громадян, яка надходить до МВС в неробочий час, святкові і вихідні дні, для подальшої її передачі до Департаменту документального забезпечення та режиму, який здійснює її реєстрацію. У разі отримання термінової кореспонденції негайно доповідати про неї відповідальному по МВС для прийняття рішення.
2.6. Роботу чергової частини МВС організовує начальник чергової частини, який безпосередньо підпорядковується начальнику оперативного управління та:
забезпечує підбір та розстановку кадрів, дотримання особовим складом дисципліни, законності та режиму секретності, організаційно забезпечує збір, обробку оперативної інформації, підготовку добового зведення та інших оперативних інформацій;
організовує проведення навчання працівників чергової частини МВС згідно з навчальними планами;
забезпечує взаємодію з іншими підрозділами Головного штабу МВС та структурними підрозділами з питань діяльності чергової служби МВС;
щомісяця складає графік чергування працівників чергової частини;
веде облік надурочних чергувань працівників чергової частини;
при загостренні обстановки організовує роботу чергової частини із забезпечення інформування безпосередньо з місць пригод, бере участь у підготовці інформації керівництву МВС та заінтересованим органам державної влади, розробці пропозицій щодо підвищення готовності органів МВС до дій у надзвичайних ситуаціях;
організовує роботу з удосконалення автоматизованої системи інформаційного забезпечення чергової частини, упровадження в її роботу обчислювальної та іншої техніки, передового досвіду;
щодня забезпечує проведення аналізу роботи чергової зміни за минулу добу та інструктаж наряду, який заступає на службу;
уносить пропозиції керівництву Головного штабу МВС щодо заохочення та притягнення до відповідальності підлеглих працівників;
бере участь у розробленні нормативно-правових актів щодо вдосконалення системи оперативного інформування та реагування на повідомлення про злочини і надзвичайні події;
перевіряє організацію роботи чергових частин ОВС;
контролює зберігання зброї, боєприпасів та спецзасобів, переданих на зберігання до чергової частини;
здійснює контроль за додержанням правил охорони праці, пожежної безпеки й санітарних норм і правил;
здійснює контроль за використанням автотранспорту чергової частини МВС.
2.7. Головний інспектор-черговий є старшим добового наряду чергової частини МВС і чергових частин підпорядкованих ОВС та:
здійснює загальне керівництво роботою чергових нарядів;
забезпечує робочий контроль і взаємодію з черговими частинами й групами структурних підрозділів МВС та ГУМВС, УМВС;
забезпечує безперервне стеження за станом оперативної обстановки в державі, організацію реагування на її зміни, збір і опрацювання оперативної інформації, що надходить із місць;
відповідає за повноту й об'єктивність формування інформаційних даних, видачу оперативних зведень та іншої інформації;
доповідає керівництву МВС, інформує керівників відповідних служб про злочини і надзвичайні події, відомості про які надходять до чергової частини МВС;
підтримує зв'язок і здійснює обмін оперативною інформацією з черговими Генеральної прокуратури України, Служби безпеки України, Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, інших органів виконавчої влади та органів внутрішніх справ країн СНД;
у разі отримання відомостей надзвичайного характеру разом із відповідальним від керівництва МВС готує проекти спеціальних повідомлень до відповідних органів виконавчої влади;
здійснює передачу доручень Міністра внутрішніх справ та його заступників керівникам структурних підрозділів МВС, ГУМВС, УМВС про проведення заходів, пов'язаних із розкриттям злочинів, затриманням злочинців, ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій;
забезпечує введення ступенів
готовності, оповіщення керівництва МВС та членів Оперативного штабу МВС;
за розпорядженням Міністра внутрішніх справ, його заступників вводить у дію оперативні плани на території держави (окремих її регіонах), організовує за ними невідкладні першочергові дії, контролює їх виконання;
формує добові оперативні зведення, перевіряє правильність заповнення цифрових контрольних таблиць, відповідає за введення інформації до бази даних у рамках функціонування системи автоматизованого робочого місця чергової частини;
здійснює прийом від осіб скарг, заяв та повідомлень про злочини, події та інші правопорушення, організовує перевірку та прийняття невідкладних рішень щодо відповідного реагування на них;
забезпечує довідкову роботу при зверненні посадових осіб та громадян із питань роботи МВС і його структурних підрозділів;
організовує прийом-здачу чергування добового наряду;
відповідає за збереження службової документації, зброї, боєприпасів та спецзасобів й іншого майна, переданого на зберігання до чергової частини;
забезпечує контроль за роботою працівників телеграфу щодо своєчасного вручення телеграм, які надійшли на ім'я керівництва МВС;
у вечірній час (з 19.00 до 22.00) та нічний час (з 22.00 до 06.00) силами чергового наряду здійснює контроль за несенням служби міліціонерами з охорони адміністративних будинків МВС;
організовує та контролює роботу водіїв автомобілів чергової частини МВС;
забезпечує порядок у службових приміщеннях і побутових кімнатах чергової частини МВС;
підводить підсумки роботи членів добового наряду чергової частини, вносить пропозиції керівництву оперативного управління щодо заохочення чи притягнення до відповідальності особового складу зміни й чергових нарядів ГУМВС і УМВС;
про прийом і здачу чергування, зареєстровані правопорушення, події, ужиті заходи та їх результати, виявлені порушення законності, інші недоліки доповідає Міністрові внутрішніх справ, його заступникам та начальникові оперативного управління, який дає оцінку несення служби добовим нарядом, що змінюється, та з урахуванням недоліків у роботі попередньої зміни й обстановки, що складається, інструктує наряд, який заступає на чергування, і дозволяє провести зміну.
2.8. Склад добового наряду чергової частини МВС встановлюється штатним розписом.
2.9. Працівники добового наряду чергової частини постійно перебувають у приміщенні чергової частини і відлучаються лише за викликом до Міністра внутрішніх справ, його заступників, заступників начальника Головного штабу МВС та начальника оперативного управління, а також для вживання їжі й відпочинку (у межах адміністративного будинку МВС), перевірки приміщень МВС та в інших випадках - із дозволу головного інспектора-чергового.
2.10. Інші члени добового наряду виконують завдання, що покладені на чергову частину МВС, в межах функціональних обов'язків та посадових інструкцій, затверджених заступником Міністра - начальником Головного штабу МВС.
2.11. Залучати працівників чергової частини до виконання завдань, не передбачених їх функціональними обов'язками, категорично забороняється.
2.12. Черговій частині МВС надаються приміщення, їхня кількість та вимоги щодо устаткування визначаються переліком приміщень і устаткування чергової частини ОВС (додаток 2).
2.13. Для ефективності здійснення цілодобового контролю за забезпеченням захисту конституційних прав громадян, правопорядку та протидії злочинності, подальшого вдосконалення управлінської діяльності в МВС призначаються відповідальний від керівництва МВС, його заступник та помічник.
2.13.1. Відповідальними від керівництва МВС призначаються перші заступники та заступники Міністра внутрішніх справ, заступниками відповідальних - керівники структурних підрозділів, а помічниками - перші заступники та заступники керівників структурних підрозділів на підставі щомісячних графіків чергувань.
2.13.2. Графіки чергувань відповідальних від керівництва МВС, їх заступників та помічників складаються Головним штабом МВС, узгоджуються із заступниками Міністра та затверджуються Міністром внутрішніх справ.
2.13.3. У структурних
підрозділах МВС призначаються відповідальні від структурних підрозділів тільки із числа керівного складу.
Начальники структурних підрозділів МВС не пізніше 25 числа кожного місяця повинні подавати до Головного штабу МВС пропозиції щодо включення керівництва підрозділу до графіка чергувань по МВС та копію графіка чергувань відповідальних по підрозділу на наступний місяць.
2.13.4. Під час чергування відповідальним від керівництва МВС, їх заступникам і помічникам надається право перевіряти в будь-який час доби організацію роботи всіх видів службових нарядів підпорядкованих ОВС. У разі виявлення порушень призначається службове розслідування та вживаються невідкладні заходи щодо усунення недоліків відповідно до вимог Закону України "Про Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ України" (далі - Дисциплінарний статут).
2.13.5. Відповідальний від керівництва МВС, його заступник і помічник мають право давати керівництву підлеглих органів і підрозділів, службових нарядів обов'язкові до виконання доручення з питань забезпечення громадського порядку, здійснення невідкладних заходів щодо попередження, припинення й розкриття злочинів, ліквідації наслідків надзвичайних подій.
2.13.6. Відповідальні від керівництва МВС чергують тиждень, їхні заступники і помічники - добу.
2.13.7. Відповідальні від керівництва МВС, їх заступники та помічники повинні інформувати чергову частину про місце свого перебування та мати з нею безперервний зв'язок. Заступники та помічники відповідальних відлучаються лише з дозволу відповідального від керівництва МВС, а з дозволу останніх - відповідальні від структурних підрозділів.
2.13.8. Відповідальний від керівництва зобов'язаний:
перед заступанням на чергування ознайомитися з оперативною обстановкою;
при ускладненні оперативної обстановки через головного інспектора-чергового МВС уносити тимчасові зміни в розстановку сил і засобів. Про прийняті рішення доповідати Міністрові внутрішніх справ;
виїжджати на місце вчинення злочину або виникнення іншої надзвичайної події, що може викликати громадський резонанс, для координації дій ОВС. За необхідності направляти на місця подій відповідальних від керівництва структурних підрозділів;
здійснювати перевірки органів і підрозділів, організовувати виїзди заступника або помічників відповідального від керівництва МВС та відповідальних від керівництва структурних підрозділів для здійснення таких перевірок;
у межах прав, наданих Дисциплінарним статутом, заохочувати працівників, які відзначилися в охороні громадського порядку, боротьбі зі злочинністю, а при невиконанні чи неналежному виконанні службової дисципліни - накладати дисциплінарні стягнення.
2.13.9. Відповідальний від керівництва МВС після 21.00 з урахуванням оперативної обстановки, що склалася, може продовжувати чергування за місцем проживання, але в разі необхідності викликається оперативним черговим для виконання покладених на нього обов'язків. Заступник відповідального від керівництва МВС і відповідальні від керівництва його структурних підрозділів та ОВС можуть продовжити чергування в нічний час за місцем проживання лише з дозволу відповідального від керівництва МВС.
2.13.10. Після завершення чергування відповідальний від керівництва МВС повинен доповісти Міністрові внутрішніх справ про стан оперативної обстановки в державі, виявлені проблемні питання в роботі ОВС та запропонувати шляхи їх вирішення, надати пропозиції щодо вдосконалення оперативно-службової діяльності.
2.14. Заступник і помічник відповідального від керівництва МВС зобов'язані:
перед заступанням на чергування ознайомитися з оперативною обстановкою, разом із відповідальним від керівництва МВС перевірити готовність членів добового наряду до несення служби та взяти участь у їх інструктажі;
виїжджати на місця вчинення злочину або виникнення іншої надзвичайної події, що може викликати суспільний резонанс, для координації дій ОВС, надання практичної допомоги в розкритті злочину, ліквідації наслідків надзвичайної події;
перевіряти організацію роботи чергових частин структурних підрозділів МВС, органів і
підрозділів внутрішніх справ, інших службових нарядів, уживати заходів щодо негайного усунення виявлених недоліків;
після завершення чергування доповісти відповідальному від керівництва МВС про проведену роботу, у тому числі на місцях учинення злочинів та виникнення надзвичайних подій, про виявлені під час перевірок несення служби недоліки, ужиті заходи щодо їх усунення та пропозиції стосовно вдосконалення оперативно-службової діяльності.
2.15. Після закінчення чергування відповідальному від керівництва МВС, його заступникові й помічнику надається відпочинок, ураховуючи фактично витрачений на чергування час (при роботі до 21.00 - 12 годин, при добовій роботі - 24 години).
2.16. Відповідальний від структурного підрозділу МВС зобов'язаний:
2.16.1. Перед заступанням на чергування ознайомитися з оперативною обстановкою.
2.16.2. За дорученням відповідального від керівництва МВС, його заступника чи помічника, головного інспектора-чергового виїжджати на місця вчинення злочинів або виникнення інших надзвичайних подій для надання практичної допомоги в розкритті злочину, ліквідації наслідків надзвичайних подій.
2.16.3. Перевіряти організацію роботи підпорядкованих підрозділів. За дорученнями відповідального від керівництва МВС брати участь у перевірках органів і підрозділів внутрішніх справ, уживати заходів щодо негайного усунення виявлених недоліків.
2.16.4. Після завершення чергування за напрямом діяльності структурного підрозділу доповісти відповідальному від керівництва МВС про особисто проведену роботу, у тому числі виявлені під час перевірок недоліки, ужиті заходи та пропозиції щодо вдосконалення оперативно-службової діяльності.
2.17. Робота чергових частин структурних підрозділів центрального апарату МВС організовується за тими ж критеріями, що і робота чергової частини МВС та контролюється керівниками структурних підрозділів центрального апарату МВС за напрямами роботи.
III. Організація діяльності чергових частин ГУМВС, УМВС, МУ та ЛУ
3.1. Чергові частини є підрозділами штабів і підпорядковуються заступникам начальників - начальникам штабів ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ.
3.2. Кількість працівників чергових частин визначається їх штатними розписами.
3.3. Контроль за надурочними чергуваннями працівників чергової частини покладається на заступників начальників - начальників штабів ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ.
3.4. Начальниками ГУМВС, УМВС установлюється єдиний для всіх підпорядкованих ОВС час зміни нарядів, ураховуючи оперативну обстановку й можливість завершення нарядами невідкладних заходів.
3.5. Начальники чергових частин, їх заступники, помічники начальника чергової частини (відділу) - оперативні чергові, старші інспектори-чергові, інспектори-чергові, старші інженери-програмісти, інженери-програмісти, помічники оперативних чергових та помічники оперативних чергових з оброблення інформації на персональних електронно-обчислювальних машинах (далі - ПЕОМ) призначаються на посади та звільняються з посад наказами начальника ГУМВС, УМВС (на підставі подання заступника начальника - начальника штабу ГУМВС, УМВС).
3.5.1. Зазначені посади, крім старших інженерів (інженерів) - програмістів та помічників оперативних чергових, комплектуються з числа працівників, які мають вищу освіту, характеризуються з позитивного боку, здатні самостійно приймати управлінські рішення, стаж служби в ОВС понад 5 років, мають досвід роботи на посадах, пов'язаних з охороною громадського порядку, оперативною або слідчою діяльністю, та пропрацювали в черговій частині не менше 3 років. Посади старших інженерів (інженерів) - програмістів комплектуються особами, які мають вищу освіту та досвід роботи з комп'ютерною технікою.
3.5.2. На посади помічників оперативних чергових з оброблення інформації на ПЕОМ призначаються особи молодшого начальницького складу, які характеризуються з позитивного боку та мають досвід роботи з комп'ютерною технікою.
3.6. Роботу чергової частини ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ організовує начальник чергової частини, який:
здійснює підбір і розстановку кадрів чергової частини;
організовує проведення навчання працівників
чергової частини згідно з навчальними планами;
вирішує питання, пов'язані з підміною штатних працівників чергової частини;
проводить щоденний інструктаж добового наряду, що заступає та підводить підсумки роботи наряду, який змінюється;
відповідає за якісне й своєчасне виконання покладених на чергову частину завдань, дотримання дисципліни серед особового складу, дотримання режиму секретності;
складає графіки відповідальних від керівництва, їх помічників та добових нарядів;
забезпечує щоденний збір, обробку та аналіз оперативної інформації, передачу спеціальних повідомлень, підготовку необхідних управлінських рішень;
організовує виконання запланованих та окремих завдань;
контролює роботу добових нарядів;
проводить службові розслідування за фактами порушень, що мали місце в черговій частині;
контролює та відповідає за зберігання зброї, боєприпасів, спецзасобів, що знаходяться в черговій частині;
веде облік роботи працівників чергової частини;
контролює виконання доручень та розпоряджень керівництва;
здійснює контроль за додержанням правил охорони праці, пожежної безпеки й санітарних правил;
уживає заходів щодо вдосконалення роботи добових нарядів, упровадження передових форм і методів їх діяльності.
3.6.1. Оперативний черговий є старшим добового наряду чергової частини і чергових частин підпорядкованих ОВС та:
здійснює загальне керівництво роботою чергових нарядів;
забезпечує робочий контроль і взаємодію з черговими частинами й групами структурних підрозділів ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ;
забезпечує безперервне стеження за станом оперативної обстановки на території обслуговування, організацію реагування на її зміни, збір і опрацювання оперативної інформації, що надходить із місць;
відповідає за повноту й об'єктивність формування інформаційних даних, видачу оперативних зведень та іншої інформації;
доповідає керівництву ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ, інформує керівників відповідних служб про злочини і надзвичайні події, відомості про які надходять до чергової частини;
підтримує зв'язок і здійснює обмін оперативною інформацією з черговими МВС, територіальними міськрайлінорганами, ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ, РУ інших адміністративно-територіальних одиниць, органами прокуратури, Службою безпеки України, Міністерством України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, іншими органами виконавчої влади, військовими частинами внутрішніх військ МВС;
у разі отримання відомостей надзвичайного характеру разом із відповідальним від керівництва готує проекти спеціальних повідомлень до МВС та інших органів виконавчої влади;
забезпечує отримання кореспонденції, у тому числі від громадян, яка надходить до ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ у неробочий час, святкові і вихідні дні, для подальшої її передачі до підрозділу документального забезпечення, який здійснює її реєстрацію. У разі отримання термінової кореспонденції негайно доповідає про неї відповідальному від керівництва ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ, для прийняття рішення;
здійснює передачу доручень начальника ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ та його заступників про проведення заходів, пов'язаних із розкриттям злочинів, затриманням злочинців, ліквідацією наслідків надзвичайних подій, керівникам структурних підрозділів;
забезпечує введення ступенів готовності, оповіщення й збір керівництва ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ;
за наказом начальника ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ, його заступників або самостійно з наступною доповіддю вводить у дію оперативні плани на території обслуговування (окремих її районах), організовує за ними невідкладні першочергові дії, контролює їх виконання;
формує добові оперативні зведення, перевіряє правильність заповнення цифрових контрольних таблиць, відповідає за введення інформації до бази даних у рамках функціонування системи автоматизованого робочого місця чергової частини;
здійснює прийом заяв і повідомлень про злочини, події та інші правопорушення, організовує перевірку та прийняття невідкладних заходів щодо їх вирішення;
забезпечує довідкову роботу при зверненні громадян із питань роботи ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ і їх служб;
організовує прийом-здачу чергування добового наряду;
відповідає за збереження службової документації, зброї, боєприпасів, спецзасобів та іншого майна, переданого на зберігання до чергової частини;
контролює роботу працівників телеграфу ОВС щодо своєчасного вручення телеграм, які надійшли на ім'я керівництва ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ;
у вечірній та нічний час силами чергового наряду здійснює контроль за несенням служби нарядами з охорони адміністративних будинків ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ;
організовує та контролює роботу водіїв автомобілів чергової частини;
забезпечує порядок у службових приміщеннях і побутових кімнатах чергової частини;
підводить підсумки роботи членів добового наряду чергової частини, вносить пропозиції керівництву оперативного відділу щодо заохочення чи накладення дисциплінарних стягнень особового складу чергових нарядів ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ;
доповідає про прийом і здачу чергування, зареєстровані правопорушення, події, ужиті заходи та їх результати, виявлені порушення законності, інші недоліки начальникові ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ, його заступникам та заступникові начальника штабу - начальникові оперативного відділу, який дає оцінку несення служби добовим нарядом, що змінюється, та з урахуванням недоліків у роботі попередньої зміни й обстановки, що складається, інструктує наряд, який заступає на чергування, і дозволяє провести зміну.
3.6.2. Склад добового наряду чергової частини встановлюється штатним розписом.
3.6.3. Працівники добового наряду чергової частини постійно знаходяться в приміщенні чергової частини і відлучаються лише за викликом до начальника ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ, його заступників, начальника штабу, начальника оперативного відділу (сектору), а також для вживання їжі та відпочинку (у межах адмінбудинку), перевірки приміщень ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ та в інших випадках - із дозволу оперативного чергового.
3.6.4. Інші члени добового наряду виконують завдання, що покладені на чергову частину, в межах функціональних обов'язків та посадових інструкцій, затверджених заступником начальника - начальником штабу ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ.
3.7. Черговим частинам ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ надаються приміщення, їхня кількість та вимоги щодо устаткування визначаються переліком приміщень і устаткування чергової частини ОВС (додаток 2).
3.8. Для ефективності здійснення цілодобового контролю за забезпеченням захисту конституційних прав громадян, правопорядку та протидії злочинності, подальшого вдосконалення управлінської діяльності в ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ призначається відповідальний від керівництва та його помічник.
3.9. Відповідальними від керівництва ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ призначаються перший заступник та заступники начальників органів, а помічниками відповідального - керівники структурних підрозділів апарату ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ та їх заступники, крім керівництва чергових частин.
3.10. Відповідальний від керівництва ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ зобов'язаний:
перед заступанням на чергування ознайомитися з оперативною обстановкою, перевірити готовність добових нарядів чергової частини, слідчо-оперативної групи (далі - СОГ), інших працівників, що залучаються до чергування, провести інструктаж;
знаходитися в місці розташування органу (підрозділу) у службовому кабінеті, постійно бути на зв'язку з черговою частиною, відлучатися лише для вживання їжі, виїзду на місця подій або перевірки організації й несення служби нарядами;
при ускладненні оперативної обстановки через оперативного чергового ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ вносити тимчасові зміни в розстановку сил і засобів. Про прийняте рішення доповідати начальникові ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ;
виїжджати на місця вчинення злочинів і подій, інформація про які підлягає направленню до МВС, або при виникненні іншої надзвичайної події для координації дій ОВС;
за необхідності направляти на місця подій відповідальних від керівництва структурних підрозділів;
здійснювати перевірки підпорядкованих органів і підрозділів ОВС, організовувати виїзди помічників відповідального від керівництва та відповідальних від керівництва структурних підрозділів ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ для здійснення таких
перевірок;
у межах прав заохочувати працівників, які відзначилися в охороні громадського порядку і боротьбі зі злочинністю, а при невиконанні чи неналежному виконанні службової дисципліни - накладати дисциплінарні стягнення.
3.10.1. Відповідальні від керівництва можуть продовжити чергування в нічний час за місцем проживання лише з дозволу відповідального від керівництва МВС або начальника ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ.
3.10.2. Після завершення чергування відповідальні від керівництва зобов'язані доповісти начальникові ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ про стан оперативної обстановки на території обслуговування, виявлені проблеми в роботі ОВС та шляхи їх розв'язання, пропозиції щодо вдосконалення оперативно-службової діяльності, а також про результати перевірок ОВС.
3.11. Помічники відповідальних ГУМВС, УМВС, МУ, ЛУ зобов'язані:
перед заступанням на чергування ознайомитися з оперативною обстановкою, разом із відповідальним від керівництва перевірити готовність членів добового наряду до несення служби та взяти участь у їх інструктажі;
виїжджати на місця вчинення злочину або іншої надзвичайної події, що може викликати громадський резонанс, інформація про які передається до МВС, контролювати повноту та якість збору первинних матеріалів для координації дій ОВС, надання практичної допомоги в розкритті злочину, ліквідації наслідків надзвичайної події;
перевіряти організацію роботи чергових частин структурних підрозділів, законність доставляння осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, й дотримання строків їх тримання, інших службових нарядів, що несуть службу на території обслуговування, уживати заходів щодо негайного усунення виявлених недоліків;
після завершення чергування доповісти відповідальному від керівництва про проведену роботу, у тому числі на місцях учинення злочинів та виникнення надзвичайних подій, про виявлені під час перевірок несення служби недоліки, ужиті заходи щодо їх усунення та пропозиції стосовно вдосконалення оперативно-службової діяльності.
IV. Організація діяльності чергових частин РУ, міськрайлінорганів
4.1. Роботу чергових частин у міськрайлінорганах організовують начальники ОВС.
4.2. Чергові частини є підрозділами штабів.
Начальники штабів, чергових частин або особи, які виконують їх обов'язки:
забезпечують підбір та розстановку кадрів згідно зі штатним розписом;
розробляють функціональні обов'язки працівників;
організовують підміну штатних працівників чергової частини;
створюють належні умови для праці та відпочинку добових нарядів;
організовують проведення навчання працівників чергової частини згідно з навчальними планами;
контролюють дотримання дисципліни, законності та режиму секретності особовим складом;
забезпечують збір та обробку оперативної інформації, підготовку добового зведення, а також інших оперативних матеріалів;
організовують взаємодію з іншими підрозділами чергової служби;
організовують роботу з удосконалення автоматизованої системи інформаційного забезпечення чергової частини, упровадження в її роботу новітніх зразків обчислювальної та іншої техніки;
щодня підводять підсумки роботи чергової зміни за минулу добу та проводять інструктаж наряду, який заступає на службу;
відповідають за стан зберігання зброї, боєприпасів та спецзасобів чергових частин;
контролюють порядок видачі й приймання зброї, боєприпасів та спецзасобів;
контролюють використання автотранспорту чергової частини;
контролюють збереження та використання матеріально-технічних засобів у черговій частині;
контролюють виконання підлеглими доручень та розпоряджень керівництва;
здійснюють контроль за додержанням правил охорони праці, пожежної безпеки й санітарних норм і правил;
уживають заходів щодо вдосконалення роботи добових нарядів, упровадження передових форм і методів їх діяльності;
щомісяця підводять підсумки роботи чергової служби.
4.3. Кількість працівників чергових частин визначається їх штатними розписами, а в чергових частинах, де впродовж доби видається більше 80 одиниць зброї, додатково вводиться дві посади інспектора - чергового.
4.4. В ОВС, де реєструється понад 30
тисяч повідомлень на рік, для забезпечення постійної чотиризмінної роботи вводяться додаткові штатні одиниці для введення постійної резервної зміни.
4.5. Начальники штабів (чергових частин міськрайлінорганів) або особи, які виконують їх обов'язки, ведуть облік надурочних чергувань працівників.
4.6. Контроль за надурочним робочим часом працівників чергової частини покладається на начальників міськрайлінорганів.
4.7. Начальники чергових частин, помічники начальника чергової частини - оперативні чергові, старші інспектори-чергові, інспектори-чергові, помічники оперативних чергових та помічники оперативних чергових з оброблення інформації на ПЕОМ призначаються на посади та звільняються з посад наказом начальника ГУМВС, УМВС (на підставі подання начальника міськрайліноргану, погодженого заступником начальника - начальником штабу ГУМВС, УМВС).
Зазначені посади, крім помічників оперативних чергових, комплектуються з числа працівників, які мають вищу освіту, характеризуються з позитивного боку, здатні самостійно приймати управлінські рішення, стаж служби в ОВС у них повинен бути не менше 3 років, з яких досвід роботи на посадах, пов'язаних з охороною громадського порядку, оперативною або слідчою, діяльністю, не менше 2 років. На посади помічників оперативних чергових з оброблення інформації на ПЕОМ призначаються особи молодшого начальницького складу, які характеризуються з позитивного боку та мають підготовку для роботи з комп'ютерною технікою.
4.8. Черговим частинам міськрайлінорганів надаються приміщення, їхня кількість та вимоги щодо устаткування визначаються відповідно до переліку приміщень і устаткування чергової частини ОВС.
4.9. Завдання, покладені на чергову частину, виконує добовий наряд у складі, передбаченому штатним розписом міськрайліноргану.
4.10. Для ефективності здійснення цілодобового контролю за забезпеченням захисту конституційних прав громадян, правопорядку та протидії злочинності, подальшого вдосконалення управлінської діяльності в міськрайлінорганах призначається відповідальний від керівництва міськрайліноргану та його помічник.
4.11. Відповідальними від керівництва міськрайлінорганів призначаються перший заступник та заступники начальника органу (у виняткових випадках можуть бути призначені начальники структурних підрозділів ОВС), а помічниками - начальники структурних підрозділів міськрайлінорганів та їх заступники.
4.12. У територіальних і транспортних підрозділах міськрайлінорганів (територіальних відділах міліції, міських відділеннях міліції, селищних відділеннях міліції, лінійних відділеннях) питання щодо призначення відповідальних від керівництва міськрайліноргану та їх помічників вирішується начальником міськрайліноргану залежно від оперативної обстановки і штатної чисельності підрозділу.
4.13. Відповідальний від керівництва міськрайліноргану зобов'язаний:
перед заступанням на чергування ознайомитися з оперативною обстановкою, перевірити готовність добових нарядів чергової частини, ІТТ, слідчо-оперативної групи інших працівників, що залучаються до чергування, провести інструктаж за відсутності начальника ОВС;
перевірити законність тримання осіб, які перебувають у КЗД та в ІТТ;
бути присутнім під час перевірки та огляду КЗД, камер та інших приміщень ІТТ, при перевірці затриманих і взятих під варту осіб;
забезпечити організацію своєчасного розгляду обставин правопорушень, скоєних особами, які доставлені до чергової частини, та приймати рішення за справами про адміністративні правопорушення;
перебувати в місці розташування органу (підрозділу) у службовому кабінеті, постійно бути на зв'язку з черговою частиною, відлучатися лише для вживання їжі, виїзду на місця подій або перевірки організації й несення служби нарядами;
при ускладненні оперативної обстановки в разі необхідності через оперативного чергового міськрайліноргану вносити тимчасові зміни в розстановку сил і засобів, про прийняте рішення доповідати начальникові ОВС;
особисто виїжджати на місця вчинення злочинів і подій, інформація про які підлягає направленню до ГУМВС, УМВС;
здійснювати перевірки нарядів,
задіяних на охорону громадського порядку;
надавати пропозиції начальникові стосовно заохочення працівників ОВС і представників громадськості, які відзначилися в боротьбі зі злочинністю та охороні громадського порядку, а при невиконанні чи неналежному виконанні службової дисципліни - про накладення дисциплінарних стягнень.
4.14. Відповідальні від керівництва міськрайліноргану можуть продовжити чергування в нічний час за місцем проживання лише з дозволу начальника ОВС.
4.15. Після завершення чергування доповісти начальникові міськрайліноргану про стан оперативної обстановки на території обслуговування, виявлені проблеми в роботі та шляхи їх розв'язання, пропозиції щодо вдосконалення оперативно-службової діяльності, а також про результати перевірок.
4.16. Відповідальному від керівництва ОВС й помічнику після закінчення чергування надається відпочинок, ураховуючи фактично витрачений на чергування час (при роботі до 21.00 - 12 годин, при добовій роботі - 24 години).
4.17. Помічники відповідальних від керівництва міськрайлінорганів зобов'язані:
перед заступанням на чергування ознайомитися з оперативною обстановкою, разом із відповідальним від керівництва перевірити готовність членів добового наряду до несення служби;
виїжджати разом із СОГ на місця вчинення всіх злочинів та подій, інформація про які передається до ГУМВС, і контролювати повноту та якість збору первинних матеріалів, надання практичної допомоги в розкритті злочину, ліквідації наслідків надзвичайної події;
перевіряти організацію роботи чергової частини, законність доставляння осіб, які підозрюються в учиненні злочину, й дотримання строків їх тримання, інших службових нарядів, що несуть службу на території обслуговування, уживати заходів щодо негайного усунення виявлених недоліків;
після завершення чергування доповісти відповідальному від керівництва міськрайліноргану про проведену роботу, у тому числі на місцях учинення злочинів та виникнення надзвичайних подій, про виявлені під час перевірок несення служби недоліки, ужиті заходи щодо їх усунення та пропозиції стосовно вдосконалення оперативно-службової діяльності.
4.18. До складу наряду, крім добового наряду чергової частини та СОГ, призначаються:
оперативні групи реагування;
черговий ІТТ (в ОВС, де відсутні штатні посади чергового ІТТ);
міліціонери з охорони затриманих;
водії автомобілів чергової частини (далі - водії АЧЧ).
4.19. При некомплекті штатних працівників чергової частини, у разі їх хвороби, відпустки чи відсутності з інших причин та у виняткових випадках, коли не може бути забезпечено, як мінімум, роботу в три зміни, до несення служби залучаються працівники всіх служб і підрозділів ОВС, які мають необхідну підготовку й досвід роботи, склали заліки зі знань нормативно-правових актів, що регламентують діяльність чергової служби, та пройшли 10-денне стажування при черговій частині (список оголошується наказом начальника ОВС).
4.20. При ускладненні оперативної обстановки, введенні посиленого варіанту несення служби, для розгляду обставин щодо великої кількості осіб, які доставлені за вчинення злочинів чи інших правопорушень, склад добового наряду, за рішенням начальника ОВС, може бути збільшений за рахунок працівників інших структурних підрозділів міськрайліноргану.
4.21. Для належного виконання завдань, покладених на чергову частину, її працівники забезпечуються зброєю, боєприпасами, спеціальними засобами та засобами зв'язку, оперативною й криміналістичною технікою, автотранспортом та іншим майном згідно з табельною належністю, службовою документацією.
4.22. Члени добового наряду несуть службу в єдиному форменому одязі встановленого зразка, а у святкові дні - у встановленій формі одягу. Працівники оперативних служб можуть чергувати в цивільному одязі.
На одязі членів добового наряду повинні бути прикріплені особисті картки із фотографією й зазначенням посади, прізвища, імені та по батькові.
4.23. Працівники добового наряду отримують закріплену табельну зброю, забезпечуються спеціальними засобами індивідуального захисту й активної оборони, а за окремим
розпорядженням керівництва ОВС - автоматами з боєкомплектом.
4.24. Помічник начальника чергової частини - оперативний черговий, помічник начальника відділу-оперативний черговий, старший інспектор-черговий, інспектор-черговий (далі - черговий), який змінюється:
детально знайомить наряд, що прибув на зміну, з оперативною обстановкою;
інформує про поточну роботу, зареєстровані злочини та події, масові та інші заходи, що плануються, сили й засоби, які задіяні на охорону громадського порядку, охорону адмінбудинку ОВС та ІТТ, конвоювання затриманих і заарештованих, нагляд за дорожнім рухом тощо, розпорядження та вказівки начальника ОВС та керівництва вищого рівня.
4.25. Черговий, який заступає на чергування, приймає від чергового, який змінюється:
4.25.1. Табельну вогнепальну зброю (у тому числі незакріплену за особовим складом), а також спортивну та навчальну зброю, що знаходиться на тимчасовому зберіганні (крім вилученої, добровільно зданої та знайденої), боєприпаси, спеціальні засоби, оперативну, криміналістичну й організаційну техніку, засоби зв'язку, ключі від кімнат для затриманих і доставлених і кімнати зберігання зброї та спеціальних засобів (далі - КЗЗ), інше майно за описом.
4.25.2. Озброєння, спеціальні та технічні засоби, які перевіряються поштучно, звіряється номер, серія та рік випуску, звертається увага на їх комплектність.
4.25.3. Осіб, які утримуються в КЗД, вилучені в них речі відповідно до протоколу про адміністративне затримання, документи, гроші та цінності (повинні зберігатися в шафах або інших спеціально відведених місцях) із відміткою про прийняття в книзі прийому та здачі чергування (додаток 3).
4.25.4. Документацію й довідкові матеріали.
4.25.5. Засоби пожежогасіння, що знаходяться в черговій частині.
4.26. Черговий перевіряє справність охоронно-пожежної сигналізації, виведеної на концентратор охоронної сигналізації чергової частини ОВС, при виявленні пошкоджень робить запис у книзі обліку пошкоджень та перевірки справності апаратури зв'язку, сигналізації, оперативної та криміналістичної техніки (додаток 4) та вимагає вжиття заходів щодо усунення пошкоджень.
4.27. При відсутності в ІТТ самостійної чергової частини черговий:
перевіряє затриманих і взятих під варту осіб за кількістю і наявними в них документами, проводить опитування та огляд цих осіб;
разом із черговим, який змінюється, та під контролем відповідального від керівництва ОВС проводить огляд КЗД;
робить записи про виявлені недоліки в книзі прийому та здачі чергування, після чого доповідає начальникові ОВС або особі, яка виконує його обов'язки (далі - начальник ОВС).
4.28. Про прийом і здачу чергування, зареєстровані правопорушення, події, ужиті заходи та їх результати, виявлені правопорушення, інші недоліки чергові доповідають начальникові ОВС і надають необхідну службову документацію. Начальник ОВС дає оцінку несенню служби добовим нарядом, що змінюється, та з урахуванням недоліків у роботі попередньої зміни й обстановки, що складається, інструктує наряд, який заступає на чергування, і дозволяє провести зміну.
4.29. Працівники добового наряду чергової частини постійно знаходяться в приміщенні чергової частини і відлучаються лише за викликом до начальника ОВС, а також для вживання їжі й відпочинку (у межах адміністративного будинку ОВС), перевірки приміщень ОВС, ІТТ та в інших випадках - із дозволу чергового. Підміна чергового та його помічника на час приймання їжі й відпочинку (за відсутності штатних посад старшого інспектора-чергового або інспектора-чергового) проводиться членами добового наряду.
4.30. Черговий може відлучатися з приміщення чергової частини з дозволу начальника ОВС, штабу, чергової частини після детального ознайомлення особи, яка буде його заміщати, зі змінами і особливостями оперативної обстановки та запису в зошиті для записів чергових (додаток 5).
Залишати приміщення чергової частини на одного працівника добового наряду категорично забороняється.
4.31. Після повернення до чергової частини черговий приймає доповідь особи, яка його заміщала, про події, зміни в обстановці, що
сталися за час його відсутності, розпорядження, які надійшли, і вжиті заходи щодо їх виконання.
4.32. Членам добового наряду забороняється використовувати автотранспорт та інше майно чергової частини без дозволу чергового, не за призначенням, займати засоби зв'язку розмовами, не пов'язаними з виконанням службових обов'язків, відволікатися тощо.
4.33. Черговий при прибутті начальника ОВС, його заступників або начальника штабу доповідає їм про оперативну обстановку.
4.34. При прибутті представників органів державної влади та органів місцевого самоврядування, прокуратури, ОВС вищого рівня, а також перевіряючих МВС, черговий називає себе та доповідає про них начальникові ОВС і черговій частині вищого рівня.
4.35. Перед початком перевірки черговий перевіряє документи прибулих та встановлює їх повноваження. У разі проведення перевірки чергової частини надає службову документацію, особисто або за його дорученням інший член добового наряду здійснює супровід перевіряючих. Після закінчення перевірки пропонує посадовим особам зробити запис про виявлені недоліки в книзі перевірок (додаток 6) та доповідає про результати начальникові ОВС і черговій частині вищого рівня.
4.36. Підсумки роботи чергової частини в цілому й кожної зміни окремо щомісяця підводяться на оперативній нараді при начальникові штабу (його заступникові) або при начальникові міськрайліноргану.
Службова діяльність працівників чергових нарядів оцінюється за такими критеріями:
ввічливе ставлення до громадян (відсутність скарг на дії працівників чергових частин);
знання оперативної обстановки, своїх прав і обов'язків, а також нормативно-правових актів, що регламентують діяльність ОВС;
повнота реєстрації заяв, повідомлень про правопорушення й події, організація оперативного реагування на них та розкриття злочинів;
своєчасність і повнота інформування чергової частини вищого рівня про злочини та інші події;
організація взаємодії сил і засобів, що беруть участь в охороні громадського порядку;
ефективність контролю за діяльністю підпорядкованих чергових частин;
додержання законності й режиму секретності;
приймання, якісне опрацювання й передача розшукової та управлінської інформації;
забезпечення обліку, збереження, прийому-видачі зброї, боєприпасів, спеціальних засобів, засобів захисту, оперативної та криміналістичної техніки, засобів зв'язку та іншого майна, що зберігаються в черговій частині;
порядок ведення службової документації;
ефективне використання технічних засобів при виконанні завдань, покладених на чергову частину;
зовнішній вигляд добового наряду;
додержання пожежної безпеки й санітарних норм і правил;
недопущення використання не за призначенням автотранспорту, іншого майна, закріпленого за черговою частиною.
V. Права чергового
5.1. Черговий ОВС є старшим оперативним начальником щодо чергових усіх підрозділів і установ, підпорядкованих цьому органу, а також усіх службових нарядів, що виконують на території обслуговування ОВС завдання з охорони громадського порядку, попередження й припинення правопорушень, розкриття злочинів, ліквідації наслідків надзвичайних подій тощо.
Він має право:
1. Віддавати обов'язкові до виконання доручення черговим підпорядкованих ОВС підрозділів та нарядам, що несуть службу на території обслуговування, а за відсутності керівництва ОВС - усьому особовому складу.
2. Контролювати виконання поставлених завдань службовими нарядами, що залучені для здійснення пропускного режиму, охорони адміністративного будинку ОВС та осіб, які утримуються в КЗД або ІТТ.
3. У разі ускладнення оперативної обстановки робити зміни в розстановці сил і засобів із наступною доповіддю відповідальному від керівництва та начальникові ОВС.
4. Залучати для організації охорони місця події, переслідування й затримання злочинців усі залучені на охорону громадського порядку наряди міліції, незалежно від їх підпорядкування, з урахуванням першочерговості виконання їх завдань.
5. Вводити в дію ступені готовності й спеціальні оперативні плани.
6. При екстреному виїзді на місце події приймати рішення про видачу
автоматичної зброї.
7. Оголошувати збір усього особового складу або окремого підрозділу ОВС.
8. Вимагати від керівників і працівників підрозділів ОВС інформацію, необхідну для виконання покладених на чергову частину завдань.
5.2. Головний інспектор-черговий чергової частини МВС, оперативний черговий ГУМВС і УМВС мають право:
1. Віддавати необхідні й обов'язкові для виконання доручення підпорядкованим черговим частинам ОВС, контролювати своєчасність та повноту їх виконання.
2. При ускладненні оперативної обстановки звертатися до чергових частин вищого рівня та інших ОВС для отримання допомоги силами й засобами, а також необхідної інформації.
3. Клопотати про заохочення працівників ОВС, членів громадських формувань і осіб, які відзначилися при охороні громадського порядку та боротьбі з правопорушеннями, а при невиконанні чи неналежному виконанні службової дисципліни - про накладення дисциплінарних стягнень.
4. Вимагати від особового складу ОВС підтримання внутрішнього розпорядку, дисципліни, правил пожежної безпеки й санітарних норм і правил.
5. У разі відсутності начальника ОВС або відповідального від керівництва усувати від служби (із подальшою доповіддю) будь-якого працівника цього органу за дисциплінарний проступок, учинення злочину чи замаху на злочин.
6. Уносити пропозиції щодо поліпшення роботи ОВС, його структурних підрозділів та чергової частини, запровадження новітніх форм і методів роботи.
7. Вимагати від громадян та посадових осіб, які порушують громадський порядок, припинення правопорушень та дій, що перешкоджають здійсненню повноважень міліції, виносити усне попередження особам, які допустили малозначні адміністративні правопорушення, а в разі невиконання зазначених вимог уживати передбачених чинним законодавством заходів.
8. Перевіряти в громадян, які підозрюються у вчиненні правопорушень, документи, що посвідчують їх особу, а також інші документи, необхідні для прийняття рішення згідно з чинним законодавством.
9. Поміщати й утримувати в КЗД:
9.1. Осіб, підозрюваних у вчиненні злочину, обвинувачених, які переховуються від дізнання, слідства чи суду, засуджених, які ухиляються від виконання кримінального покарання, - на строки і в порядку, передбачені чинним законодавством.
На підставі документів, що підтверджують статус цих осіб, із резолюцією начальника міськрайліноргану - не більше 3 годин із подальшим поміщенням до ІТТ або слідчого ізолятора (далі - СІЗО).
9.2. Підозрюваних у вчиненні злочину, на підставі протоколу затримання відповідно до статей 106, 115 Кримінально-процесуального кодексу України (далі - КПК України) - не більше 3 годин із подальшим поміщенням до ІТТ. У тих ОВС, де відсутні ІТТ та коли час перевезення цієї категорії осіб припадає на темну пору доби, - на термін до 24 годин.
9.3. Осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені пунктом 1 частини другої статті 262 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП).
Терміни тримання осіб указаних категорій визначаються згідно зі статтею 263 КУпАП, а в інших випадках - на строк, передбачений чинним законодавством.
9.4. Військовослужбовців, які вчинили діяння, що мають ознаки злочину чи адміністративного правопорушення, - до передачі їх військовослужбовцям Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або військового командування.
9.5. Осіб, які мають ознаки вираженого психічного розладу і створюють у зв'язку з цим реальну небезпеку для себе та оточуючих, - до передачі їх у лікувальні заклади, але не більш як на 24 години з обов'язковим попереднім оглядом лікарем.
9.6. Осіб, які підозрюються в занятті бродяжництвом, - на строк до 24 годин із подальшим направленням до приймальника-розподільника.
Контроль та своєчасність направлення осіб до ІТТ, приймальника-розподільника для осіб, затриманих за бродяжництво, спеціального приймальника для осіб, підданих адміністративному арешту, покладається на заступника начальника - начальника міліції громадської безпеки міськрайлінорганів.
10. Проводити огляд осіб, зазначених у пункті 9 цієї Інструкції, речей, що знаходяться
при них, транспортних засобів і вилучати документи та предмети, що можуть бути речовими доказами або використані на шкоду для їх здоров'я.
11. Організовувати фотографування, звукозапис, відеозйомку та перевірку за електронними базами інформаційної служби ОВС осіб, які затримані за підозрою у вчиненні злочину або за бродяжництво, узяті під варту, обвинувачуються у вчиненні злочину або піддані адміністративному арешту.
12. Доручати членам добового наряду та іншим працівникам ОВС проводити огляд майна, поклажі, транспортних засобів, багажу доставлених до ОВС згідно з чинним законодавством.
13. Уживати всіх можливих заходів для ліквідації негативних наслідків, що виникли в результаті стихійного лиха та при інших надзвичайних ситуаціях.
14. Направляти на медичний огляд осіб, які звернулися до ОВС із заявою про нанесення їм тілесних ушкоджень, згідно з направленням на предмет установлення характеру і тяжкості тілесних ушкоджень (додаток 7), а також інших осіб - з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з направленням для огляду на стан сп'яніння (додаток 8).
5.3. У випадках, передбачених статтями 12 - 15 Закону України "Про міліцію", черговий та члени добового наряду мають право застосовувати заходи фізичного впливу та спеціальні засоби і вогнепальну зброю.
5.4. Наручники застосовуються до доставлених у випадках учинення ними фізичного опору, при спробі нападу на черговий наряд та наявності відомостей про намір покінчити життя самогубством або скоїти втечу. Безперервне тримання в наручниках допускається не більше двох годин, після чого вони знімаються на час до десяти хвилин. Руки в наручниках мають знаходитися в положенні ззаду.
5.5. Зв'язування проводиться засобами, що виключають можливість заподіяння тілесних ушкоджень затриманому (доставленому), і застосовується для припинення буйства та безчинства затриманих, доставлених і заарештованих. При зв'язуванні категорично забороняється притягувати руки до ніг. Перебування правопорушників у зв'язаному стані не повинно перевищувати двох годин.
5.6. Про застосування заходів фізичного впливу, спеціальних засобів черговий доповідає начальникові ОВС рапортом. Про поранення або смерть, що сталися внаслідок застосування заходів фізичного впливу і спеціальних засобів, а також про всі випадки застосування зброї черговий зобов'язаний негайно й письмово повідомити начальника ОВС для інформування прокурора.
5.7. За тимчасової відсутності чергового, працівник, який його заміщає, після запису в зошиті для записів чергових про прийняття чергування, має права чергового.
5.8. Перевищення повноважень при застосуванні сили, спеціальних засобів і зброї тягне за собою відповідальність, установлену чинним законодавством.
VI. Обов'язки чергового
6.1. Забезпечити прийом, реєстрацію заяв, повідомлень та іншої інформації про злочини й події.
6.1.1. Приймання та реєстрація заяв і повідомлень про злочини, які вчинені або готуються, іншої інформації, що не містить в собі явних ознак злочинів, здійснюються згідно з вимогами Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про злочини, що вчинені або готуються, затвердженої наказом МВС від 14.04.2004 N 400, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 06.05.2004 за N 571/9170.
6.1.2. При отриманні від заявника інформації про злочин, інше правопорушення чи подію, реагування на які належить до компетенції ОВС, черговий або особа, яка виконує його обов'язки, зобов'язані:
зареєструвати отриману інформацію в журналі реєстрації заяв і повідомлень про злочини (далі - ЖРЗПЗ) або в журналі обліку інформації, що не містить явних ознак злочину (далі - ЖОІ);
негайно направити на місце пригоди СОГ або групу оперативного реагування, дільничного інспектора міліції, інші наряди або окремих посадових осіб та внести інформацію до картки первинного обліку інформації, яка надійшла по телефону (додаток 9);
доповісти про отриману інформацію
начальникові ОВС і відповідальному від керівництва, а про злочини та інші надзвичайні події, інформація про які подається до МВС, ГУМВС, УМВС, повідомити чергову частину вищого рівня, про що зробити відмітку в графі N 5 ЖРЗПЗ із зазначенням часу доповіді та прізвища особи, яка її отримала;
ужити всіх заходів щодо попередження або припинення правопорушення, організувати невідкладні дії з розкриття злочину, затримання правопорушників, надання допомоги потерпілим, ліквідації негативних наслідків злочинів, інших правопорушень та подій, керуючись при цьому картотекою невідкладних дій оперативного чергового (додаток 10), Положенням про основи організації розкриття органами внутрішніх справ України злочинів загальнокримінальної спрямованості, затвердженим наказом МВС від 30.04.2004 N 458, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 02.07.2004 за N 814/9413;
повідомити чергового прокуратури про:
злочини, учинені проти основ національної безпеки України;
бандитизм;
злочини, скоєні посадовими особами, які займають особливо відповідальне становище, народними депутатами України, суддями, керівниками правоохоронних органів і вчинені проти них;
інші тяжкі злочини, що вчинені організованими групами та злочинними організаціями;
злочини стосовно журналістів у разі перешкоджання їх законній професійній діяльності;
злочини, які набули в суспільстві негативного резонансу;
у разі тимчасової відсутності в черговій частині ЖРЗПЗ або ЖОІ (винятково при роботі з ними працівників прокуратури або Служби безпеки України) інформація про злочин (подію) може бути записана до зошита для записів чергових з обов'язковим зазначенням часу її надходження та порядкового номера реєстрації відповідного журналу, але після повернення зазначених журналів ця інформація невідкладно вноситься до них.
6.2. Забезпечити вільний доступ осіб до книги скарг і пропозицій (додаток 11).
6.3. При надходженні телеграм, телефонограм:
6.3.1. Забезпечити своєчасну реєстрацію телеграм, телефонограм, що надійшли, у книзі обліку вхідних телеграм і телефонограм (додаток 12).
6.3.2. Негайно доповісти зміст телеграми (телефонограми, орієнтування) про скоєний злочин (подію) начальникові міськрайліноргану, за його відсутності негайно після ознайомлення, залежно від змісту орієнтування, ознайомити працівників відповідних служб ОВС, в окремих випадках про отримання телеграми (телефонограми, орієнтування) поінформувати чергового прокуратури, а також відповідні органи виконавчої влади.
6.3.3. Доповісти начальникові міськрайліноргану зміст телеграми (телефонограми), що не має характеру орієнтування, після чого передати її під розпис у книзі обліку вхідних телеграм і телефонограм до служби діловодства міськрайліноргану для вручення виконавцю.
6.3.4. При отриманні телеграми (телефонограми) для передачі каналами зв'язку чергової частини черговий зобов'язаний її зареєструвати в книзі обліку вихідних телеграм і телефонограм (додаток 13) і направити адресатам. На оригіналі робиться запис, що підтверджує її передачу й отримання адресатами. Після передачі телеграми (телефонограми), що не має характеру орієнтування, вона передається під розпис у зазначеній книзі працівникові секретаріату міськрайліноргану. Копії телеграм (телефонограм) уносяться до папки зберігання вихідних телеграм (телефонограм).
6.3.5. Орієнтування зберігаються в черговій частині міськрайліноргану в спеціальній папці, а після їх скасування вилучаються й здаються до архіву. Про скасування заходів інформуються всі адресати (працівники), яким передавалось відповідне орієнтування.
6.3.6. Уся інша інформація службового характеру (крім заяв та повідомлень про злочини й події, що підлягають реєстрації у спеціальних журналах), яка надходить до чергової частини і за якою черговий зобов'язаний виконати певні дії, заноситься до зошита для записів оперативного чергового.
6.3.7. При доставлянні кореспонденції в нічний час, вихідні та святкові дні черговий зобов'язаний прийняти її, зареєструвати в журналі обліку пакетів (додаток 14), перевірити цілісність упаковки й відбитків печаток, розписатись за
отримання в здавальному реєстрі (розносній книзі) із проставленням мастикової печатки або штампа, а потім своєчасно передати до служби діловодства міськрайліноргану під розписку в журналі обліку пакетів.
6.3.8. У разі виявлення пошкоджень на пакеті для службового користування, таємному, цілком таємному пакеті черговий у присутності особи, яка доставила пакет, складає акт, про що в здавальному реєстрі (розносній книзі) робиться відповідна позначка. У разі коли пошкодження пакета дають змогу прочитати зміст документа, черговий доповідає про це начальникові ОВС, до чергової частини вищого рівня, а за необхідності - до територіального органу Служби безпеки України (далі - СБУ).
6.4. Оперативне реагування на повідомлення про злочини, інші правопорушення і події та інформування про них здійснюються відповідно до вимог Інструкції з організації реагування органів внутрішніх справ на повідомлення про злочини, інші правопорушення та події, затвердженої наказом МВС від 04.10.2003 N 1155, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.03.2004 за N 259/8858 (із змінами), й Інструкції про оперативне інформування в органах і підрозділах внутрішніх справ, внутрішніх військах та навчальних закладах МВС України, затвердженої наказом МВС від 04.10.2003 N 1155, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.03.2004 за N 260/8859 (із змінами).
6.5. Введення ступенів готовності та спеціальних оперативних планів
6.5.1. Черговий зобов'язаний:
постійно бути готовим до своєчасного оповіщення й збору особового складу, знати місця його збору, уміти користуватися схемами оповіщення працівників ОВС (схеми повинні передбачати варіанти оповіщення особового складу в робочий та неробочий час, за відсутності телефонного та радіозв'язку, транспорту - резервні місця збору працівників тощо);
знати порядок зв'язку з місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, черговими територіальних органів Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи (далі - МНС), прокуратури, СБУ.
6.5.2. При одержанні з чергової частини вищого рівня будь-якого із сигналів про введення ступенів готовності, зазначених на пакетах, та пароля до них оперативний черговий повинен:
зафіксувати в зошиті для записів чергових точний час отримання сигналу й пароля, посаду й прізвище особи, яка передала сигнал, підтвердити його отримання;
розпечатати пакет із позначенням отриманого сигналу, звірити пароль, що міститься в пакеті, з отриманим;
при відповідності прийнятого пароля, що міститься в пакеті, негайно доповісти начальникові ОВС про отриманий сигнал і діяти відповідно до його розпоряджень та розробленої в ОВС інструкції;
у разі розбіжності отриманого пароля з паролем, що міститься в пакеті, негайно повідомити про це чергового чергової частини вищого рівня і діяти згідно з його розпорядженням;
при отриманні сигналів оповіщення з територіального органу МНС, зафіксувавши сигнал відповідно до вимог абзацу другого цього підпункту, негайно доповісти начальникові ОВС і діяти за його розпорядженнями та згідно з наявними інструкціями.
6.5.3. При отриманні від начальника ОВС або з чергової частини вищого рівня розпорядження про введення в дію оперативних планів черговий забезпечує виконання заходів, передбачених відповідними планами.
6.5.4. За обставин, що потребують термінових дій, черговий має право самостійно уводити в дію оперативні плани оборони адміністративного будинку, банку та "Перехоплення" із подальшою доповіддю начальникові ОВС і черговій частині вищого рівня.
6.6. Розгляд обставин щодо осіб, доставлених до чергової частини
6.6.1. Розгляд обставин щодо осіб, доставлених до чергової частини працівниками ОВС або громадянами, проводиться працівниками добового наряду або іншим працівником за дорученням начальника ОВС чи його заступника.
Розгляд обставин щодо цих осіб проводиться негайно в окремій кімнаті, яка своїм обладнанням не пригнічує їх честь та гідність, але не більше трьох годин із моменту їх доставлення до чергової частини.
6.6.2. При розгляді
обставин щодо правопорушника черговий зобов'язаний:
перевірити законність доставлення;
установити особу доставленого та забезпечити його огляд (у разі необхідності із залученням медичного працівника);
вимагати від працівника ОВС, який доставив правопорушника, скласти протокол про адміністративне правопорушення відповідно до статті 259 КУпАП. При доставлені правопорушника громадянами - прийняти від останніх заяви;
зареєструвати доставлення правопорушника в книзі обліку осіб, які доставлені до чергової частини (додаток 15). У разі коли в момент доставлення особу правопорушника не встановлено, у цій книзі спочатку заповнюються графи 6 - 8. Якщо доставлена особа затримана відповідно до вимог статей 106, 115 КПК України або статті 262 КУпАП, то в графі 9 обов'язково проставляються номер протоколу про адміністративне затримання або затримання підозрюваного у вчиненні злочину та ким і коли цей протокол складено;
у разі необґрунтованого доставлення громадян негайно звільнити доставленого й запропонувати особі, винній у необґрунтованому доставленні, вибачитися, після чого зробити необхідну відмітку в книзі обліку осіб, які доставлені до чергової частини. Роз'яснити особі, яка допустила необґрунтоване доставлення, неправомірність її дій. Про необґрунтоване доставлення громадян працівником ОВС доповісти начальникові міськрайліноргану письмовим рапортом;
у разі встановлення, що в діях доставленого містяться ознаки злочину або він перебуває в розшуку, незаконно зберігав заборонені предмети та речі, має підроблені документи, доповісти начальникові міськрайліноргану і передати за його розпорядженням зібрані матеріали та вилучене під розпис слідчому або особі, призначеній проводити дізнання, для подальшої перевірки й прийняття рішення згідно з чинним законодавством;
забезпечити постійне спостереження за поведінкою осіб, доставлених до чергової частини, з метою попередження з їх боку нападу на працівників міліції, громадян, приховування предметів і речей, документів, що є знаряддям або безпосереднім об'єктом правопорушення, уникнення можливості втечі, самогубства або членоушкодження;
у разі погіршання стану здоров'я доставленої особи негайно викликати швидку медичну допомогу, доповісти начальникові ОВС та надати невідкладну медичну допомогу.
6.6.3. У разі раптової смерті чи самогубства доставленого черговий зобов'язаний:
викликати швидку медичну допомогу;
доповісти начальникові міськрайліноргану та черговому ОВС вищого рівня;
поінформувати чергового прокуратури, ужити заходів до збереження обстановки на місці події до прибуття особи, якій доручено розслідування.
6.6.4. Доставленню й затриманню не підлягають:
Президент України в період виконання повноважень;
Уповноважений Верховної Ради України з прав людини;
народні депутати України;
судді всіх рівнів;
працівники дипломатичних і консульських установ, представництв міжнародних організацій та члени їх сімей, які мають відповідний імунітет (який підтверджується дипломатичними, службовими та консульськими картками, виданими Управлінням Державного Протоколу Міністерства закордонних справ України).
Дипломатичним імунітетом користуються: глава дипломатичного представництва, члени дипломатичного персоналу дипломатичного представництва, які мають дипломатичний ранг, а також члени сімей усіх зазначених осіб, якщо вони не є громадянами України.
Імунітетом також користуються консульські посадові особи, а також інші особи, які користуються імунітетом відповідно до законодавства;
особи, які знаходяться в непритомному стані, мають небезпечні для життя тілесні ушкодження, симптоми гострих захворювань внутрішніх органів, отруєння сурогатами алкоголю, ужили отруйні або сильнодіючі речовини, заражені небезпечними для здоров'я оточуючих інфекційними хворобами, перебувають у тяжкому стані сп'яніння внаслідок вживання алкоголю, наркотичних засобів або інших одурманюючих речовин, втратили здатність самостійно пересуватися чи можуть завдати шкоди оточуючим або собі, вагітні жінки з ознаками близьких пологів.
Відповідні заходи реагування до таких осіб вживаються
після надання їм допомоги медичними працівниками або після лікування їх у медичних закладах охорони здоров'я;
та інші особи у випадках передбачених законами України.
6.6.5. У випадках доставлення осіб, зазначених у абзацах другому - п'ятому підпункту 6.6.4 пункту 6.6 розділу VI цієї Інструкції, черговий після встановлення їх особи повинен негайно звільнити доставлених і доповісти про подію рапортом начальникові міськрайліноргану, а також до чергової частини вищого рівня, поінформувати про доставляння цих осіб чергового прокуратури.
6.6.6. У випадках доставлення осіб, зазначених в абзаці восьмому підпункту 6.6.4 пункту 6.6 розділу VI цієї Інструкції, або якщо доставлена особа має ознаки переохолодження, завдала собі тілесні ушкодження або заявляє про погіршення стану здоров'я, при спробі самогубства, черговий зобов'язаний викликати швидку медичну допомогу чи працівників закладу охорони здоров'я, забезпечити постійний нагляд за такою особою й доповісти про подію начальникові ОВС.
Рішення про можливість утримання вказаної категорії осіб черговий приймає залежно від висновку лікаря, що фіксується в журналі реєстрації надання медичної допомоги особам, які утримуються в черговій частині (додаток 16) та письмового розпорядження начальника ОВС.
При передачі таких осіб у заклад охорони здоров'я на лікування в книзі обліку осіб, які доставлені до чергової частини, робиться відповідний запис, а до закладу охорони здоров'я надсилається лист із проханням заздалегідь повідомити ОВС про закінчення термінів лікування особи та її виписки.
6.6.7. При розгляді обставин щодо особи, яка підозрюється у вчиненні злочину та була доставлена до чергової частини ОВС, черговий зобов'язаний:
після виконання вимог підпункту 6.6.2 пункту 6.6 розділу VI цієї Інструкції доповісти про доставлення начальникові міськрайліноргану та за його розпорядженням передати матеріали й доставленого слідчому або особі, призначеній проводити дізнання, для прийняття рішення згідно з чинним законодавством.
У разі надходження до чергової частини постанови судді про затримання підсудного і доставку його в суд під вартою, про зміну запобіжного заходу підсудному на тримання під вартою або за наявності інформації про те, що стосовно доставленої особи в провадженні слідчого (працівника органу дізнання) перебуває кримінальна справа і ця особа оголошена в розшук або переховується від слідства чи щодо неї запобіжним заходом обрано тримання під вартою, черговий зобов'язаний негайно повідомити про це керівника слідчого підрозділу (органу дізнання);
при одержанні протоколу затримання від слідчого або особи, яка проводить дізнання, направити підозрюваного до ІТТ. При направленні особи до ІТТ вилучені в неї предмети, речі і документи передаються під розписку черговому ІТТ.
Під час перебування підозрюваного в черговій частині забезпечити охорону, що унеможливлює його втечу, напад на осіб добового наряду, інших працівників правоохоронних органів та громадян, укриття речових доказів і слідів злочину, самогубство, членоушкодження, контакт з іншими особами, особливо підозрюваними в скоєнні того ж злочину. З письмового дозволу слідчого або особи, яка проводить дізнання, передати підозрюваному одяг та інші предмети, за винятком заборонених до зберігання в ІТТ.
6.6.8. Розгляд обставин щодо особи, яка доставлена за адміністративне правопорушення, проводиться негайно. У разі коли в черговій частині перебувають декілька осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, і розпочати розгляд обставин щодо затриманих одночасно неможливо, він проводиться в порядку черговості доставлення. У першу чергу розглядаються обставини щодо осіб, які не підлягають адміністративному затриманню. Під час розгляду черговий зобов'язаний:
вимагати від працівника міськрайліноргану, який затримав і доставив правопорушника, скласти й оформити в установленому порядку протокол про адміністративне правопорушення з підписами свідків (якщо вони є), правопорушника й поясненнями останнього. Якщо правопорушник доставлений працівниками інших ОВС, особами рядового та молодшого начальницького складу або
особами, протокол про адміністративне правопорушення складає працівник міськрайліноргану, якому доручено розгляд обставин цього правопорушення;
з'ясувати наявність складу адміністративного правопорушення, а також відсутність обставин, що виключають провадження у справах про адміністративні правопорушення (статті 15 - 20, 247 КУпАП).
перевірити правопорушника за картотеками ОВС (додаток 17). Інформацію про затримання (доставлення) осіб, які знаходяться на обліку, довести до відома працівників структурних підрозділів ОВС та Державного департаменту України з питань виконання покарань. За наявності підстав для притягнення правопорушника до кримінальної відповідальності діяти згідно з вимогами цієї Інструкції;
доповісти матеріали про адміністративне правопорушення начальникові ОВС або його заступнику;
при передачі матеріалів про адміністративне правопорушення працівникові, відповідальному за їх облік, черговий під розпис у журналі обліку матеріалів про адміністративні правопорушення передає також вилучені речі та документи, що є знаряддям або об'єктом правопорушення (за винятком зброї та боєприпасів);
у разі вилучення в доставлених (затриманих) зброї чи боєприпасів вони зберігаються в ОВС.
6.6.9. У випадках доставлення до чергової частини осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені пунктом 1 частини другої статті 262 КУпАП, черговий проводить адміністративне затримання особи, особистий огляд, огляд речей, вилучення речей та документів.
6.7. При адміністративному затриманні черговий зобов'язаний:
6.7.1. Перевірити повноту і достовірність зібраних матеріалів та відповідно до вимог статті 261 КУпАП скласти протокол про адміністративне затримання.
Протокол додається до справи про адміністративне правопорушення.
6.7.2. Провести особистий огляд правопорушника з дотриманням вимог статей 264 та 265 КУпАП:
особистий огляд має проводитися особою однієї статі із затриманим і в присутності двох понятих тієї ж статі. Огляд речей, поклажі, багажу, знарядь полювання та рибальства, добутої продукції, транспортних засобів та інших предметів здійснюється, як правило, у присутності особи, яка є їх власником. За термінових обставин згадані речі, предмети, за умов відсутності їх власника, можуть бути піддані огляду в присутності двох свідків;
про особистий огляд, огляд і вилучення речей та документів робиться відповідний запис у протоколах про адміністративне правопорушення та адміністративне затримання із зазначенням усіх вилучених речей і документів, їх індивідуальних ознак (номер, серія, колір тощо);
вилучені в затриманої особи гроші, речі, інші цінності й документи зберігаються разом із копією протоколу про адміністративне затримання в спеціальній шафі і передаються при зміні черговими із записом у книзі прийому-здачі чергування;
при звільненні особи їй повертаються всі вилучені речі, документи й гроші, за винятком предметів, речей та документів, що є знаряддям або безпосереднім об'єктом правопорушення, предметів і речей, що знаходяться в розшуку, а також таких, що підлягають конфіскації або оплатному вилученню;
про отримання речей, документів та інших цінностей особа, яка звільняється, розписується у протоколі вилучення і в разі наявності претензій до працівників ОВС власноручно робить запис у протоколі про адміністративне затримання. Копії протоколів зберігаються в черговій частині ОВС;
на прохання затриманих при їх звільненні видаються довідки про перебування в ОВС.
6.7.3. Контролювати додержання встановлених строків адміністративного затримання (стаття 263 КУпАП).
Строк адміністративного затримання обчислюється з моменту доставлення порушника для складання протоколу, а для особи, яка була в стані сп'яніння, - з часу її витвереження.
Особи, які утримуються в КЗД більше 3 годин, забезпечуються гарячим харчуванням (сніданок - з 07.00 до 08.00, обід - з 13.00 до 14.00, вечеря - з 19.00 до 20.00) за нормами добового забезпечення продуктами харчування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 16.06.92 N 336 "Про норми харчування осіб, які тримаються в установах виконання
покарань, слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби, ізоляторах тимчасового тримання, приймальниках-розподільниках та інших приймальниках Міністерства внутрішніх справ" (із змінами).
6.8. Особливості розгляду обставин з окремими категоріями осіб
6.8.1. При доставленні за правопорушення військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу ОВС, податкової міліції або СБУ черговий повинен (після з'ясування підстав, мотивів і законності доставлення, установлення особи й місця служби) повідомити командира частини або військового коменданта, начальника ОВС, податкової міліції та СБУ про затримання їх підлеглого, викликати представників відповідного органу і передати правопорушників, а також матеріали на них під розпис у книзі обліку осіб, які доставлені до чергової частини. Про вчинення злочину цією категорією осіб повідомити чергового прокуратури.
6.8.2. З'ясування обставин із приводу затримання цих осіб за порушення правил, норм і стандартів безпеки дорожнього руху, правил полювання, рибальства та охорони рибних запасів, митних правил, учинення корупційних діянь та інших правопорушень, пов'язаних із корупцією, неправомірне використання державного майна, невжиття заходів щодо окремої ухвали суду чи окремої постанови судді щодо подання органу дізнання, слідчого або протесту, припису чи подання прокурора, ухилення від виконання законних вимог прокурора і за контрабанду проводиться на загальних підставах згідно з чинним законодавством.
6.8.3. У разі доставлення до чергової частини іноземців, які не мають дипломатичного, консульського чи іншого імунітету, черговий повинен разом з працівником Державного департаменту у справах громадянства, імміграції й реєстрації громадян або його структурного підрозділу перевірити законність перебування цієї особи на території України та провести розгляд обставин щодо доставленого відповідно до чинного законодавства.
6.8.4. При розгляді обставин щодо особи, яка підозрюється в управлінні транспортним засобом у стані сп'яніння, черговий зобов'язаний викликати працівника Державтоінспекції і передати затриману особу для оформлення у встановленому порядку протоколу про адміністративне правопорушення. За відсутності працівника Державтоінспекції черговому необхідно: