Тип: Угода (двосторонній міжурядовий міжнародний договір)
Дата: 28 березня 2008 р.
Статус: Чинний
УГОДА
між Кабінетом Міністрів України та Урядом Республіки Польща про правила місцевого прикордонного руху
ДАТА ПІДПИСАННЯ: 28.03.2008 р.
ДАТА ЗАТВЕРДЖЕННЯ УКРАЇНОЮ: 25.02.2009 р.*
ДАТА НАБРАННЯ ЧИННОСТІ ДЛЯ УКРАЇНИ: 01.07.2009 р.
Із змінами і доповненнями, внесеними
Протоколом
від 22 грудня 2008 року
Кабінет Міністрів України та Уряд Республіки Польща, які надалі іменуються "Договірні Сторони",
беручи до уваги розпорядження (ЄС) N 1931/2006 Європейського Парламенту та Ради ЄС від 20 грудня 2006 року, що встановлює правила місцевого прикордонного руху на зовнішніх сухопутних кордонах держав-членів та вносить зміни до положень Шенгенської Конвенції,
беручи до уваги розпорядження Ради (ЄС) N 1932/2006 від 21 грудня 2006 року, яка внесла зміни до постанови (ЄС) N 539/2001, в якій наведено перелік третіх держав, громадяни яких зобов'язані мати візи під час перетину зовнішніх кордонів, а також тих країн, громадяни яких звільнено від цієї вимоги,
діючи відповідно до положень Договору між Україною та Республікою Польща про добросусідство, дружні відносини і співробітництво, підписаного у Варшаві 18 травня 1992 року,
керуючись прагненням розвивати відносини стратегічного партнерства та поглиблювати українсько-польське співробітництво в усіх сферах,
беручи до уваги те, що Європейський Союз визнає запровадження безвізового режиму поїздок для громадян України як довготермінову перспективу,
прагнучи до запровадження взаємних спрощень при перетині кордону мешканцями прикордонної зони,
домовились про таке:
Стаття 1
Ця Угода визначає правила місцевого прикордонного руху між державами Договірних Сторін.
Стаття 2
1. У цій Угоді встановлюються такі визначення:
a) місцевий прикордонний рух - регулярний перетин спільного кордону держав Договірних Сторін жителями прикордонної зони держави однієї Договірної Сторони з метою перебування у прикордонній зоні держави іншої Договірної Сторони з суспільних, культурних або сімейних причин та з обґрунтованих економічних причин, які відповідно до національного законодавства держави іншої Договірної Сторони не визнаються прибутковою діяльністю, протягом періоду, який не перевищує термінів перебування, встановлених у цій Угоді,
b) прикордонна зона - територія адміністративних одиниць держав Договірних Сторін, наведених у Додатку 1 до цієї Угоди, яка не перевищує 30 кілометрів від спільного кордону; якщо частина такої адміністративної одиниці лежить на відстані між 30 та 50 кілометром від лінії кордону, то вона тим не менш визнається частиною прикордонної зони,
c) дозвіл на перетин кордону в межах місцевого прикордонного руху (далі - "дозвіл") - документ, що дає право його власнику на багаторазовий перетин спільного кордону держав Договірних Сторін в межах місцевого прикордонного руху, згідно з умовами, визначеними у цій Угоді,
d) жителі прикордонної зони - особи, які постійно проживають у прикордонній зоні не менше трьох років, що підтверджується відповідним документом.
2. Положення цієї Угоди поширюється також на подружжя, неповнолітніх і повнолітніх дітей, в тому числі й усиновлених, що залишаються на утриманні осіб, визначених у пп. d) п. 1 цієї статті, та неповнолітніх і повнолітніх дітей, у тому числі усиновлених, які залишаються на утриманні іншого з батьків, навіть якщо вони постійно проживають у прикордонній зоні менше ніж 3 роки.
Стаття 3
1. Жителі прикордонної зони можуть перетинати спільний кордон держав Договірних Сторін, в рамках місцевого прикордонного руху, за умови, що вони:
a) представили дійсний дозвіл,
b) не є особами, які внесені у реєстр до Інформаційної Системи Шенген (SIS) з метою відмови у в'їзді,
с) не вважаються особами, які становлять загрозу громадському порядкові, внутрішній безпеці, здоров'ю населення або міжнародним відносинам держав Договірних Сторін чи будь-якої з держав - членів Європейського Союзу, і, зокрема, у випадках, коли до національних баз даних держав - членів Європейського Союзу не було внесено жодного попередження з метою відмови у видачі дозволу на в'їзд на тих самих підставах.
(підпункт "c" пункту 1
статті 3
у редакції Протоколу від 22.12.2008 р.)
2. Підпункт b) пункту 1 цієї Статті застосовується по відношенню до мешканців прикордонної зони, які мають дозвіл, виданий компетентними органами Республіки Польща.
Стаття 4
Дозвіл, виданий компетентними органами держави однієї Договірної Сторони, дає право його власникові на перетин спільного кордону держав Договірних Сторін та перебування у прикордонній зоні іншої Держави до 60 днів кожного разу з дати перетину кордону, але загалом не більше, ніж 90 днів протягом кожних 6 місяців з дати першого перетину кордону.
Стаття 5
1. Дозвіл може бути виданий жителям прикордонної зони, які:
a) мають дійсний проїзний документ, що дає право перетину державного кордону,
b) представлять документи, які підтверджують факт постійного проживання у прикордонній зоні протягом періоду не менше трьох років та наявність обґрунтованих підстав для частого перетину кордону держав Договірних Сторін у рамках місцевого прикордонного руху,
c) не є особами, які внесені у реєстр до Інформаційної Системи Шенген (SIS) з метою відмови у в'їзді,
d) не вважаються особами, які становлять загрозу громадському порядкові, внутрішній безпеці, здоров'ю населення або міжнародним відносинам держав Договірних Сторін чи будь-якої з держав - членів Європейського Союзу, і, зокрема, у випадках, коли до національних баз даних держав - членів Європейського Союзу не було внесено жодного попередження з метою відмови у видачі дозволу на в'їзд на тих самих підставах.
(підпункт "d" пункту 1 статті 5
у редакції Протоколу від 22.12.2008 р.)
2. Підпункт c) пункту 1 цієї Статті застосовується по відношенню до мешканців прикордонної зони, які звертаються за отриманням дозволу до компетентних органів Республіки Польща.
3. Документи, які підтверджують факт постійного проживання у прикордонній зоні, наведені в Додатку 2 до цієї Угоди.
4. Перший дозвіл видається жителеві прикордонної зони з терміном дії на 2 роки, але не на довше, ніж на період дійсності проїзного документа.
5. Чергові дозволи видаються з терміном дії на 5 років, але на термін не довший, ніж період дії проїзного документа, за умови, що особа, яка звертається у такій справі, користувалась попереднім дозволом згідно з положеннями цієї Угоди та правилами, які стосуються в'їзду і перебування на території держави Договірної Сторони, компетентний орган якої видав дозвіл.
Стаття 6
1. Дозвіл, який видається визначеними органами Держав Договірних Сторін, містить елементи захисту й технічні реквізити згідно з відповідними правилами держав Договірних Сторін.
2. Дозвіл містить фотографію власника дозволу, а також наступну інформацію:
a) назву українською та польською мовами,
b) серію та номер дозволу,
c) ім'я/імена, прізвище/прізвища, дату народження, стать власника дозволу,
d) громадянство та місце постійного проживання власника дозволу,
e) орган, який видав дозвіл, дату видачі та термін дії дозволу,
f) серію та номер дійсного проїзного документа, на підставі якого видано дозвіл,
g) прикордонну зону, в якій власник дозволу має право на перебування та переміщення,
h) позначку, що власник дозволу не має права на переміщення поза прикордонною зоною та, що кожне порушення правил місцевого прикордонного руху призведе до санкцій, передбачених статтею 10 цієї Угоди.
Стаття 7
1. Компетентні органи держав Договірних Сторін перед набуттям чинності цією Угодою здійснять дипломатичним шляхом обмін зразками дозволів.
2. Компетентні органи держав Договірних Сторін інформуватимуть один одного про зміни у зразках дозволів принаймні за 30 днів до їх запровадження, при цьому надавши нові зразки дозволів.
Стаття 8
1. Компетентні органи держав Договірних Сторін видають дозвіл протягом найбільш короткого строку, проте не більше, ніж через шістдесят календарних (60) днів з дня прийняття заяви з необхідними підтверджуючими документами. В окремих випадках цей строк може бути продовжено щонайбільше до дев'яноста (90) календарних днів.
2. Детальні правила оформлення дозволів, а також правила зберігання та обробки даних, пов'язаних з видачею
дозволів, будуть визначені компетентними органами держав Договірних Сторін відповідно до їх національного законодавства.
3. Перелік органів держав Договірних Сторін, визначених для прийому заяв про видачу дозволів та видачі самих дозволів, наведено у Додатку 3 до цієї Угоди.
Стаття 9
1. Збір за прийом і розгляд заяви про видачу дозволу становить 20 євро.
2. Звільняються від оплати такі категорії осіб:
a) інваліди;
b) пенсіонери;
c) діти віком до 18 років.
Стаття 10
1. Особи, які мають право на перетин спільного кордону держав Договірних Сторін в рамках місцевого прикордонного руху, під час перебування на території держави іншої Договірної Сторони зобов'язані дотримуватися законодавства цієї держави.
2. У випадку будь-якого порушення правил місцевого прикордонного руху, встановлених цією Угодою, кожна з Держав Договірних Сторін застосовує санкції, передбачені своїм національним законодавством.
3. Санкції, які можуть бути застосовані державами Договірних Сторін, згідно з чинним національним законодавством, наведені в Додатку 4 до цієї Угоди.
4. Договірні Сторони інформують одна одну дипломатичними каналами про зміни в національному законодавстві, які стосуються санкцій.
Стаття 11
1. Житель прикордонної зони, дозвіл якого був втрачений, пошкоджений або знищений у період перебування на території держави другої Договірної Сторони, зобов'язаний негайно повідомити про це підрозділ органу охорони кордону цієї держави.
2. Підрозділ органу охорони кордону видає довідку, якою підтверджує перетин кордону на підставі дійсного дозволу та його втрату. Договірні Сторони взаємно визнають такі довідки документами, що дають право на перетин кордону з метою повернення на територію держави їх постійного проживання.
3. Договірні Сторони інформують одна одну дипломатичними каналами про компетентні підрозділи органів охорони кордону, уповноважені видавати такі довідки, зазначені в пункті 2 цієї Статті.
4. У випадку, коли втрачений дозвіл знайдено, компетентні органи держави іншої Договірної Сторони невідкладно пересилають його органові держави іншої Договірної Сторони, який видав дозвіл.
Стаття 12
1. Жителі прикордонної зони, які подорожують в рамках місцевого прикордонного руху, можуть перетинати спільний кордон держав Договірних Сторін через прикордонні пункти пропуску, призначені для міжнародного пасажирського сполучення, а також через пункти пропуску, призначені для місцевого прикордонного руху.
2. Підрозділи органу охорони кордону держав Договірних Сторін здійснюють контроль осіб, які перетинають кордон у рамках місцевого прикордонного руху, згідно зі своїм національним законодавством, але в дозволі та проїзному документі не проставляється відмітка про в'їзд і виїзд.
Стаття 13
1. Жителі прикордонної зони, які перетинають спільний кордон держав Договірних Сторін у рамках місцевого прикордонного руху, повинні мати документ, що підтверджує укладення угоди про страхування здоров'я (страховий поліс, сертифікат), яка гарантує медичній установі покриття коштів за лікування в екстрених ситуаціях або в результаті нещасних випадків, а також коштів санітарного транспортування до країни постійного проживання.
2. Документ, про який йдеться в пункті 1 цієї Статті, повинен відповідати таким вимогам:
a) бути дійсним протягом всього терміну перебування на території держави іншої Договірної Сторони, але не менше 14 днів;
b) підтверджувати гарантійну страхову суму у розмірі не менше 20000 євро.
Стаття 14
1. Кожна з Договірних Сторін може, з причин громадської безпеки, громадського порядку або здоров'я населення, зупинити дію положень цієї Угоди повністю або частково. Рішення про зупинення повинно бути повідомлене дипломатичними каналами іншій Договірній Стороні не пізніше 48 годин до набуття ним чинності.
2. Договірна Сторона, яка зупинила застосування частково або повністю положень цієї Угоди з причин, зазначених у 1 абзаці цієї Статті, повідомляє дипломатичними каналами іншу Договірну Сторону про скасування цього рішення негайно після припинення причин, за якими воно було прийняте.
Стаття 15
Жодне з положень цієї Угоди не обмежує права кожної Договірної Сторони відмовити у видачі дозволу, у в'їзді або перебуванні на території своєї держави жителеві прикордонної зони держави іншої Договірної Сторони, якщо це виникає з положень національного законодавства цієї держави.
Стаття 16
1. У разі необхідності Договірні Сторони дипломатичними каналами обмінюються інформацією та консультуються з питань, які стосуються застосування цієї Угоди.
2. Договірні Сторони створять Спільну Комісію експертів, до компетенції якої відноситимуться:
a) моніторинг виконання Угоди,
b) вирішення спірних питань, які виникають у ході тлумачення або застосування положень цієї Угоди.
3. Спільна Комісія збиратиметься на засідання у випадку необхідності на запит однієї з Договірних Сторін, однак принаймні раз на рік.
Стаття 17
Додатки 1 - 4 до цієї Угоди є її невід'ємною частиною.
Стаття 18
За спільною згодою Договірних Сторін до цієї Угоди можуть вноситися зміни.
Стаття 19
1. Ця Угода набирає чинності на десятий (10) день після дня отримання дипломатичними каналами останньої з нот, в яких Договірні Сторони інформують одна одну про завершення внутрішньодержавних процедур, необхідних для набрання чинності цією Угодою.
2. Ця Угода укладається на невизначений строк. Вона може бути денонсована шляхом нотифікації кожною з Договірних Сторін. У такому випадку Угода втрачає чинність через 60 днів з дня отримання повідомлення про денонсацію.
Вчинено в Києві 28 березня 2008 року, у двох примірниках, кожен українською/польською і англійською мовами, при чому усі тексти є автентичними. У разі виникнення розбіжностей в їх тлумаченні, переважну силу матиме текст англійською мовою.
____________
* Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2009 року N 139 (Офіційний вісник України, 2009 р., N 14, ст. 435)
За Кабінет Міністрів України
За Уряд Республіки Польща
Додаток N 1
Перелік адміністративно-територіальних одиниць, які знаходяться в прикордонній зоні:
- на території Республіки Польща:
1.
Адамкі (Ґміна Влодава)
2.
Адамув (Ґміна Цицув)
3.
Адамув (Ґміна Рейовєц)
4.
Адамувка (Ґміна Ярослав)
5.
Адамполь (Ґміна Вирикі)
6.
Аделіна (Ґміна Вербковіце)
7.
Адольфін (Ґміна Сєдліще)
8.
Аксманіце (Ґміна Фредрополь)
9.
Алєксандря Кшивовольска (Ґміна Рейовєц)
10.
Алєксандря Нєдзяловска (Ґміна Рейовєц)
11.
Альойзув (Ґміна Лєшньовіце)
12.
Альойзув (Ґміна Вербковіце)
13.
Америка (Ґміна Мірче)
14.
Анджеюв (Ґміна Камєнь)
15.
Анджеюв (Ґміна Уршулін)
16.
Анджеювка (Ґміна Мірче)
17.
Аннополь (Ґміна Грубєшув)
18.
Аннополь (Ґміна Жмудж)
19.
Антонікі (Ґміна Любачув)
20.
Антонін (Ґміна Холм)
21.
Антон'ювка (Ґміна Комарув-Осада)
22.
Антон'ювка (Ґміна Криніце)
23.
Антонувка (Ґміна Грубєшув)
24.
Антополь (Ґміна Подедвуже)
25.
Анусін (Ґміна Сєдліще)
26.
Аурелін (Ґміна Уханє)
27.
Бабіце (Ґміна Кшивча)
28.
Бабіце (Ґміна Обша)
29.
Бахлява (Ґміна Лєско)
30.
Бахужец (Ґміна Дубєцко)
31.
Бахув (Ґміна Кшивча)
32.
Бахус (Ґміна Савін)
33.
Бакус-Ванда (Ґміна Вєжбіца)
34.
Баліґруд (Ґміна Баліґруд)
35.
Балає (Ґміна Любачув)
36.
Бандрув Народови (Ґміна Устшикі Дольне)
37.
Баньковщизна (Ґміна Рейовєц)
38.
Баракі (Ґміна Сєнніца Ружана)
39.
Барбарувка (Ґміна Дорогуск)
40.
Баркі (Ґміна Цицув)
41.
Барич (Ґміна Стубно)
42.
Башня Дольна (Ґміна
43.
Башня Ґурна (Ґміна Любачув)
44.
Батиче (Ґміна Журавіца)
45.
Бажантарня (Ґміна Журавіца)
46.
Бекєша (Ґміна Цицув)
47.
Белвін (Ґміна Пшемишль)
48.
Белжец (Ґміна Белжец)
49.
Бердище (Ґміна Дорогуск)
50.
Бересткі (Ґміна Комарув-Осада)
51.
Берешць (Ґміна Ґрабовєц)
52.
Березка (Ґміна Соліна)
53.
Бережніца (Ґміна Городло)
54.
Бережніца Вижна (Ґміна Соліна)
55.
Безек (Ґміна Сєдліще)
56.
Безек Дембіньскі (Ґміна Сєдліще)
57.
Безек-Кольоня (Ґміна Сєдліще)
58.
Безмєхова Дольна (Ґміна Лєско)
59.
Безмєхова Ґурна (Ґміна Лєско)
60.
Бялополє (Ґміна Бялополє)
61.
Бялоскури (Ґміна Грубєшув)
62.
Бяловоди (Ґміна Уханє)
63.
Бялисток (Ґміна Долгобичув)
64.
Бєлін (Ґміна Жмудз)
65.
Бєсядкі (Ґміна Цицув)
66.
Бігалє (Ґміна Вєлькє Очи)
67.
Бірча (Ґміна Бірча)
68.
Бобрувка (Ґміна Ляшкі)
69.
Боґданувка (Ґміна Бялополє)
70.
Боґуціце (Ґміна Тшещани)
71.
Боґушувка (Ґміна Бірча)
72.
Богутин (Ґміна Сосновіца)
73.
Бояри (Ґміна Подедвуже)
74.
Бокіня (Ґміна Уханє)
75.
Болєстрашице (Ґміна Журавіца)
76.
Боратин (Ґміна Хлопіце)
77.
Борхув (Ґміна Олєшице)
78.
Борова Ґура (Ґміна Любачув)
79.
Боровніца (Ґміна Бірча)
80.
Борово (Ґміна Сєдліще)
81.
Борсук (Ґміна Мірче)
82.
Борунь (Ґміна Сєнніца Ружана)
83.
Борисік (Ґміна Уршулін)
84.
Бубрка (Ґміна Соліна)
85.
Брелікув (Ґміна Устшикі Дольне)
86.
Бродзіца (Ґміна Грубєшув)
87.
Броніславка (Ґміна Ґрабовєц)
88.
Бриліньце (Ґміна Красічин)
89.
Бжегі Дольне (Ґміна Устшикі Дольне)
90.
Бжегі Ґурне (Ґміна Лютовіска)
91.
Бжезінкі (Ґміна Нароль)
92.
Бжезіни (Ґміна Любича Крулєвска)
93.
Бжезіни (Ґміна Сєдліще)
94.
Бжежно (Ґміна Дорогуск)
95.
Бжежава (Ґміна Бірча)
96.
Бжозовєц (Ґміна Дубєнка)
97.
Бжозовєц (Ґміна Заґуж)
98.
Бжуска (Ґміна Бірча)
99.
Бучина (Ґміна Радимно)
100.
Будомєж (Ґміна Любачув)
101.
Будинін (Ґміна Ульгувек)
102.
Будзинь (Ґміна Радимно)
103.
Бук (Ґміна Цісна)
104.
Букова Мала (Ґміна Савін)
105.
Букова Мала-Кольоня (Ґміна Савін)
106.
Букова Вєлька (Ґміна Савін)
107.
Буковєц (Ґміна Соліна)
108.
Буковіна (Ґміна Ярчув)
109.
Буковіна (Ґміна Ляшкі)
110.
Буковскі Ляс (Ґміна Ганьск)
111.
Бусєнєц (Ґміна Бялополє)
112.
Бусувно (Ґміна Вєжбіца)
113.
Бушковіце (Ґміна М. Пшемишль)
114.
Бушковічкі (Ґміна Журавіца)
115.
Бушно (Ґміна Бялополє)
116.
Буза (Ґміна Вєжбіца)
117.
Биковце (Ґміна Санок)
118.
Бистре (Ґміна Баліґруд)
119.
Бистре (Ґміна Чарна)
120.
Бистровіце (Ґміна Рожвєніца)
121.
Битинь (Ґміна Воля Угруска)
122.
Цеґєльня (Ґміна Городло)
123.
Цетуля (Ґміна Вьонзовніца)
124.
Цевкув (Ґміна Стари Дзікув)
125.
Халупкі Хотинєцкє (Ґміна Радимно)
126.
Халупкі Медицкє (Ґміна Медика)
127.
Харитани (Ґміна Ляшкі)
128.
Холм (Ґміна М. Холм)
129.
Хлєвіска (Ґміна Нароль)
130.
Хлоп'ятин (Ґміна Долгобичув)
131.
Хлопіце (Ґміна Хлопіце)
132.
Хмєль (Ґміна Лютовіска)
133.
Хохлув (Ґміна Долгобичув)
134.
Ходанє (Ґміна Вьонзовніца)
135.
Ходиваньце (Ґміна Ярчув)
136.
Хоєнєц (Ґміна Сєдліще)
137.
Хойно Нове I (Ґміна Сєдліще)
138.
Хойно Нове II (Ґміна Сєдліще)
139.
Холовіце (Ґміна Красічин)
140.
Хоронжанка (Ґміна Томашув Любельскі)
141.
Хожув (Ґміна Рожвєніца)
142.
Хотилюб (Ґміна Цєшинув)
143.
Хотинєц (Ґміна Радимно)
144.
Храпи (Ґміна Вьонзовніца)
145.
Хревт (Ґміна Чарна)
146.
Хромувка (Ґміна Руда-Гута)
147.
Хутче (Ґміна Савін)
148.
Хилін (Ґміна Вєжбіца)
149.
Хилін Мали (Ґміна Вєжбіца)
150.
Хилін Вєлькі (Ґміна Вєжбіца)
151.
Хижина (Ґміна Кшивча)
152.
Хиже (Ґміна Белжец)
153.
Хижовіце (Ґміна Уханє)
154.
Ціхобуж (Ґміна Грубєшув)
155.
Цєм'єнжовіце (Ґміна Орли)
156.
Цєнкє (Ґміна Вьонзовніца)
157.
Цєшацін Мали (Ґміна Павлосюв)
158.
Цєшацін Вєлькі (Ґміна Павлосюв)
159.
Цєшанув (Ґміна Цєшинув)
160.
Цєшин (Ґміна Ґрабовєц)
161.
Цьолкі (Ґміна Городло)
162.
Цісна (Ґміна Цісна)
163.
Цісовєц (Ґміна Баліґруд)
164.
Цицув (Ґміна Цицув)
165.
Цицув-Кольоня Друґа (Ґміна Цицув)
166.
Чаплякі (Ґміна Вєлькє Очи)
167.
Чарна Дольна (Ґміна Чарна)
168.
Чарна Ґурна (Ґміна Чарна)
169.
Чарнолози (Ґміна Войславіце)
170.
Чарторя (Ґміна Мьончин)
171.
Чартовчик (Ґміна Тишовце)
172.
Чартовєц (Ґміна Тишовце)
173.
Чартовєц-Кольоня (Ґміна Тишовце)
174.
Чашин (Ґміна Заґуж)
175.
Чонстковіце (Ґміна Рожвєніца)
176.
Чехув Конт (Ґміна Рейовєц)
177.
Чехувка (Ґміна Ґрабовєц)
178.
Челятице (Ґміна Рокєтніца)
179.
Чепутка (Ґміна Соснувка)
180.
Черкаси (Ґміна Лащув)
181.
Чермно (Ґміна Тишовце)
182.
Чернявка (Ґміна Ляшкі)
183.
Чернічин (Ґміна Грубєшув)
184.
Чернєюв (Ґміна Камєнь)
185.
Чертеж (Ґміна Санок)
186.
Чортовіце (Ґміна Грубєшув)
187.
Чудовіце (Ґміна Рожвєніца)
188.
Чулчице (Ґміна Савін)
189.
Чулчице Мале (Ґміна Савін)
190.
Чулчице-Кольоня (Ґміна Савін)
191.
Чумув (Ґміна Грубєшув)
192.