Тип: Постанова
№ 41
Дата: 28 січня 2009 р.
Статус: Чинний
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 28 січня 2009 р. N 41
Київ
Про затвердження Державної цільової соціальної програми "Молодь України" на 2009 - 2015 роки
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Державну цільову соціальну програму "Молодь України" на 2009 - 2015 роки (далі - Програма), що додається.
2. Міністерству економіки включати за поданням Міністерства у справах сім'ї, молоді та спорту визначені Програмою завдання, показники і заходи до відповідних розділів проекту Державної програми економічного і соціального розвитку України на відповідний рік.
3. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади подавати щороку до 31 березня Міністерству у справах сім'ї, молоді та спорту інформацію про стан виконання Програми для її узагальнення та подання до 15 квітня Кабінетові Міністрів України та Міністерству економіки.
Прем'єр-міністр України
Ю. ТИМОШЕНКО
Інд. 28
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 28 січня 2009 р. N 41
ДЕРЖАВНА ЦІЛЬОВА СОЦІАЛЬНА ПРОГРАМА
"Молодь України" на 2009 - 2015 роки
Загальна частина
Молодь є важливою складовою сучасного українського суспільства, носієм інтелектуального потенціалу, визначальним фактором соціально-економічного прогресу. Від здатності молоді бути активною творчою силою значною мірою залежить процес державотворення.
Набуття Україною незалежності, становлення громадянського суспільства створили передумови для розвитку вільної, духовно розвиненої особистості, здатної засвоїти кращі надбання світової і національної духовної спадщини, загальнолюдські цінності.
Надзвичайно важливим є питання щодо формування духовних потреб молоді, заінтересованості в дослідженні загальнолюдських цінностей та історичної спадщини народу, залучення її до культурного життя.
Соціальне становище молоді як однієї з найбільш уразливих категорій населення, що характеризується наявністю амбіцій, завищених очікувань, пошуком власного шляху і прагненням до самореалізації, є показником успішності суспільства, можливості реалізації його потенціалу.
Молодь перебуває у складній ситуації, коли в умовах стрімкого розвитку інформаційних технологій, збільшення кількості життєвих проблем у представників молодого покоління формується так званий комплекс незадоволеності. Отже, держава повинна забезпечити право на перше робоче місце навіть за відсутності практичного досвіду у випускників навчальних закладів.
Молодь відіграє важливу роль у соціальних процесах розбудови демократичної держави. Проте, незважаючи на певні позитивні зміни, які відбуваються в молодіжному середовищі, все ще існують проблеми, зокрема погіршуються показники здоров'я молодих громадян, не подолана демографічна криза, спостерігається тенденція щодо поширення в молодіжному середовищі наркоманії та епідемії ВІЛ/СНІДу, збільшується кількість померлих в молодому віці. Освітній потенціал молоді значною мірою не реалізується через невідповідність між попитом та пропонуванням на ринку праці.
Мета Програми
Метою Програми є створення системи всебічної підтримки громадянської активності молоді, спрямованої на самовизначення і самореалізацію, формування необхідних для цього правових, гуманітарних та економічних передумов, надання соціальних гарантій.
Шляхи і способи розв'язання проблеми
Можливі два варіанти розв'язання проблеми, що полягає насамперед у поширенні в молодіжному середовищі наркоманії та епідемії ВІЛ/СНІДу, а також низькому рівні працевлаштування молоді.
Перший варіант передбачає розв'язання проблеми шляхом здійснення систематичних заходів державними установами за рахунок бюджетних коштів. Такий варіант є недостатньо ефективним, оскільки потребує концентрації бюджетних коштів у значному обсязі та запровадження державних пільг для молоді, що може викликати незадоволення інших категорій населення.
Другий варіант передбачає відхід від патерналістської моделі державної політики щодо молоді та співпрацю відповідно до законодавства з громадськими і благодійними організаціями. Це дасть змогу запровадити ефективний механізм партнерства та взаємодії.
Крім того, досвід європейських країн свідчить, що активна взаємодія органів державної влади з недержавними установами та організаціями стосовно реалізації державної молодіжної політики дає позитивні результати.
Отже, оптимальним варіантом розв'язання проблеми є налагодження співпраці органів державної влади та органів місцевого самоврядування з громадськими і благодійними організаціями.
Прогнозні обсяги і джерела фінансування Програми наведені у додатку 1.
Завдання і заходи
Основними завданнями Програми є:
створення умов для інтелектуального самовдосконалення молоді, творчого розвитку особистості;
утвердження патріотизму, духовності, моральності та формування загальнолюдських цінностей;
пропаганда та формування здорового способу життя;
створення сприятливого середовища для забезпечення зайнятості молоді;
надання підтримки молодіжним та дитячим громадським організаціям;
інтеграція українських молодіжних організацій до відповідних європейських і світових організацій.
Завдання і заходи з виконання Програми наведені у додатку 2.
Очікувані результати, ефективність Програми
Виконання Програми дасть змогу:
удосконалити нормативно-правову базу з питань формування і реалізації державної молодіжної політики, зокрема щодо врегулювання питань міжнародного молодіжного співробітництва;
підвищити рівень громадської активності та патріотичної свідомості молоді, створити морально-етичні засади для її всебічного розвитку;
залучити молодь до розроблення пропозицій щодо вдосконалення механізму реалізації державної молодіжної політики;
підвищити рівень правової культури молодих громадян, зокрема в питаннях поваги до прав і свобод людини, відповідальності за власне життя;
створити сприятливі умови для формування свідомого ставлення молоді до збереження здоров'я, боротьби із шкідливими звичками;
забезпечити надання підтримки молодим громадянам у працевлаштуванні та реалізації підприємницьких ініціатив;
створити умови, за яких молодь виявлятиме бажання працевлаштовуватися самостійно;
зменшити кількість молодих громадян серед трудових мігрантів;
більш ефективно використовувати мережу спортивних закладів та закладів культури;
збільшити чисельність молоді, що бере участь у діяльності дитячих і молодіжних громадських організацій.
Показники ефективності Програми визначаються за результатами моніторингу її виконання.
Очікувані результати виконання Програми наведено у додатку 3.
Обсяги та джерела фінансування
Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів державного бюджету та інших передбачених законом джерел.
Додаток 1
до Програми
ПАСПОРТ
Державної цільової соціальної програми "Молодь України" на 2009 - 2015 роки
1. Концепція Програми схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 11 червня 2008 р. N 825 (Офіційний вісник України, 2008 р., N 43, ст. 1427).
2. Програма затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 28 січня 2009 р. N 41.
3. Державний замовник-координатор - Мінсім'ямолодьспорт.
4. Керівник Програми - Міністр у справах сім'ї, молоді та спорту.
5. Виконавці заходів Програми - Мінсім'ямолодьспорт, Мінпраці, МОН, МОЗ, МКТ, МВС, Міноборони і Держкомпідприємництво.
6. Строк виконання Програми - 2009 - 2015 роки.
7. Прогнозні обсяги та джерела фінансування
Джерела фінансування
Обсяг фінансування (тис. гривень)
У тому числі за роками
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Державний бюджет
150006
8100
20151
21551
22951
24351
25751
27151
Інші джерела
112700
13400
14500
15800
15600
16700
17800
18900
Усього
262706
21500
34651
37351
38551
41051
43551
46051
Додаток 2
до Програми
ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ
на виконання Державної цільової соціальної програми "Молодь України" на 2009 - 2015 роки
Наймену-
вання завдання
Найменування показника, відсотків
Значення показника
Найменування заходу
Головний розпорядник бюджетних коштів
Джерела фінан-
сування (державний, місцевий бюджет, інші)
Прогноз-
ний обсяг фінан-
сових ресурсів для вико-
нання завдань,
тис. гривень
У тому числі за роками
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
усього
за роками
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
1. Створення умов для інтелекту-
ального самовдоско-
налення молоді, творчого розвитку особистості
кількість заходів, спрямованих на забезпечення розвитку творчої ініціативи молоді
18,4
2
2,2
2,4
2,6
3
3
3,2
1) проведення всеукраїнських та міжнародних акцій, фестивалів, концертів, конкурсів у різних жанрах мистецтва, пленерів і виставок молодих митців, видання творів молодих авторів
Мінсім'я-
молодьспорт, МОН, МКТ, Міноборони
державний бюджет
7975
400
1075
1150
1225
1300
1375
1450
кількість молоді, залученої до участі у реалізації соціальних проектів
0,07
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
2) проведення всеукраїнських та міжнародних семінарів, семінарів-
тренінгів, виставок, засідань за круглим столом, конференцій, форумів
Мінсім'я-
молодьспорт, МОН, МКТ
- " -
2475
150
325
350
375
400
425
450
кількість заходів, спрямованих на забезпечення інтелекту-
ального розвитку молоді
9,1
1
1,1
1,2
1,3
1,4
1,5
1,6
3) проведення всеукраїнських та міжнародних акцій, фестивалів, концертів і конкурсів
- " -
- " -
2775
150
375
400
425
450
475
500
кількість молоді, залученої до співпраці з органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, а також до роботи в таких органах
0,28
0,01
0,02
0,03
0,04
0,05
0,06
0,07
4) проведення всеукраїнських семінарів, засідань за круглим столом, нарад, конкурсів, спрямованих на залучення молодих громадян до співпраці з органами виконавчої влади та роботи в таких органах, зокрема всеукраїнського конкурсу аналітичних робіт "Мої ініціативи в державному управлінні"
Мінсім'я-
молодьспорт, Мінпраці, МОН
державний бюджет
1621
100
216
231
246
261
276
291
Разом за завданням 1
Мінсім'я-
молодьспорт
- " -
14846
800
1991
2131
2271
2411
2551
2691
2. Утвердження патріотизму, духовності, моральності та формування загально-
людських цінностей
кількість молоді, залученої до здійснення заходів, що спрямовані на патріотичне виховання
0,07
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
1) проведення всеукраїнських акцій, ігор, конкурсів, засідань за круглим столом, семінарів, конференцій, семінарів-
тренінгів, форумів, фестивалів
Мінсім'я-
молодьспорт, МОН, МКТ, Міноборони
- " -
7975
400
1075
1150
1225
1300
1375
1450
кількість молоді, що бере активну участь у житті суспільства
0,07
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
2) проведення всеукраїнських акцій, фестивалів і конкурсів та відзначення свят
Мінсім'я-
молодьспорт, МОН, МКТ, Міноборони, Мінпраці, МВС
державний бюджет
3985
250
535
570
605
640
675
710
кількість установ культурно-
просвітницького спрямування та патріотичного виховання молоді (з розрахунку одна установа на 2 тис. осіб)
1
0,1
0,1
0,2
0,2
0,1
0,2
0,1
3) проведення моніторингу діяльності установ культурно-
просвітницького спрямування та патріотичного виховання молоді, розроблення і затвердження за його результатами нормативно-
правового акта
Мінсім'я-
молодьспорт, МКТ, МОН, Міноборони
- " -
кількість молодих громадян, залучених до співпраці з установами культурно-
просвітницького спрямування та патріотичного виховання молоді
0,7
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
4) сприяння збереженню існуючих та утворенню нових установ культурно-
просвітницького спрямування та патріотичного виховання молоді в областях, насамперед у сільській місцевості
- " -
- " -
кількість дітей та молоді, які беруть участь у заходах з підтримки пластового (скаутського) руху
2,8
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
5) підтримка пластового (скаутського) руху
Мінсім'я-
молодьспорт, МКТ, МОН
- " -
3180
150
430
460
490
520
550
580
Разом за
завданням 2
Мінсім'я-
молодьспорт
- " -
15140
800
2040
2180
2320
2460
2600
2740
3. Пропаганда та формування здорового способу життя
кількість молоді, залученої до здійснення заходів щодо формування здорового способу життя
0,28
0,01
0,02
0,03
0,04
0,05
0,06
0,07
1) проведення всеукраїнських акцій, виставок, засідань за круглим столом на тему "Молодь України за здоровий спосіб життя"
Мінсім'я-
молодьспорт, МОЗ, МВС, МОН, МКТ
державний бюджет
2785
100
385
410
435
460
485
510
кількість молоді, поінформованої про шкоду вживання алкогольних напоїв і тютюнопаління
0,28
0,01
0,02
0,03
0,04
0,05
0,06
0,07
2) проведення виставок, засідань за круглим столом на тему "Вибір молоді - здоров'я"
- " -
- " -
1615
100
215
230
245
260
275
290
підвищення кваліфікації спеціалістів, що провадять діяльність із запобігання поширенню соціальне небезпечних хвороб та формування здорового способу життя
9,4
1
1,2
1,2
1,4
1,4
1,6
1,6
3) організація всеукраїнських семінарів, тренінгів на тему "Планування роботи і методика проведення інформаційно-
просвітницьких заходів профілактичного спрямування"
Мінсім'я-
молодьспорт, МОН, МОЗ, МВС
- " -
385
40
45
50
55
60
65
70
кількість молоді, що бере участь у заходах, спрямованих на організацію її змістовного дозвілля
0,28
0,01
0,02
0,03
0,04
0,05
0,06
0,07
4) проведення всеукраїнських культурно-
мистецьких акцій та заходів профілактичного спрямування
Мінсім'я-
молодьспорт, МОЗ, МКТ, МВС
- " -
3140
110
430
460
490
520
550
580
Разом за завданням 3
Мінсім'я-
молодьспорт
- " -
7925
350
1075
1150
1225
1300
1375
1450
4. Створення сприятливого середовища для забезпечення зайнятості молоді
кількість молоді, залученої до здійснення профорієн-
таційних заходів
0,7
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
1) організація профорієнта-
ційної роботи серед молоді, зокрема проведення всеукраїнських акцій, семінарів, виставок, засідань за круглим столом, семінарів-
тренінгів
Мінсім'я-
молодьспорт, Мінпраці, МОН
державний бюджет
2925
150
400
425
450
475
500
525
кількість молоді, що взяла участь у заходах, спрямованих на розвиток підприєм-
ницьких ініціатив
0,7
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
2) підтримка підприємницьких ініціатив молоді шляхом проведення всеукраїнських семінарів, засідань за круглим столом, семінарів-
тренінгів, виставок з відповідної тематики, зокрема Всеукраїнського конкурсу бізнес-планів
підприємницької діяльності серед молоді
Мінсім'я-
молодьспорт, Мінпраці, МОН, Держком-
підприємництво
- " -
3230
200
430
460
490
520
550
580
кількість молоді, залученої до участі у всеукраїнських акціях, семінарах, засіданнях за круглим столом, виставках, спрямованих на вирішення питання зайнятості молоді
0,7
0,1