Тип: Постанова
№ 1151
Дата: 27 грудня 2008 р.
Статус: Втратив чинність
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 27 грудня 2008 р. N 1151
Київ
Про затвердження Державної цільової програми комплексного протипаводкового захисту в басейнах річок Дністра, Пруту та Сірету
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Державну цільову програму комплексного протипаводкового захисту в басейнах річок Дністра, Пруту та Сірету (далі - Програма), що додається.
2. Міністерству економіки включати за поданням Державного комітету по водному господарству визначені Програмою завдання, заходи та показники до відповідних розділів проекту Державної програми економічного і соціального розвитку України на відповідний рік.
3. Державному комітетові по водному господарству:
разом з Міністерством фінансів та іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади передбачити під час складання проекту Державного бюджету України на відповідний рік кошти для виконання визначених Програмою завдань і заходів виходячи з фінансових можливостей;
подавати щороку до 15 квітня Кабінетові Міністрів України і Міністерству економіки інформацію про хід виконання Програми.
Прем'єр-міністр України
Ю. ТИМОШЕНКО
Інд. 22
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 27 грудня 2008 р. N 1151
ДЕРЖАВНА ЦІЛЬОВА ПРОГРАМА
комплексного протипаводкового захисту в басейнах річок Дністра, Пруту та Сірету
Мета Програми
Метою цієї Програми є створення в басейнах річок Дністра, Пруту та Сірету комплексу гідротехнічних та інших споруд з метою забезпечення захисту населених пунктів, територій, сільськогосподарських угідь і виробничих об'єктів від наслідків катастрофічних паводків, мінімізації збитків та створення умов для життєдіяльності населення.
Шляхи і способи розв'язання проблеми
Проблема захисту населених пунктів, територій, сільськогосподарських угідь і виробничих об'єктів від наслідків паводків може бути розв'язана шляхом:
створення цілісної системи протипаводкового захисту в басейнах річок Дністра, Пруту та Сірету з урахуванням необхідності охорони екосистем, природних ландшафтів та об'єктів культурної спадщини;
використання передового європейського досвіду з басейнового управління паводковим стоком і його регулювання на водозбірній площі, безпечного пропуску вод;
проведення реконструкції гідротехнічних та інших споруд для підвищення їх надійності;
упровадження раціональних технологій виконання робіт з берегоукріплення та регулювання русел річок;
забезпечення контурно-меліоративного упорядкування територій на водозборах річок;
будівництва і реконструкції протизсувних та протиселевих споруд, недопущення звуження руслових потоків об'єктами дорожнього господарства;
забезпечення ефективної експлуатації протипаводкових об'єктів;
упровадження екологічно безпечних технологій природокористування;
створення інфраструктури інженерного захисту водозаборів питного водопостачання та штучного поповнення підземних вод;
посилення контролю з боку місцевих органів виконавчої влади за організацією догляду за річками, їх водозбірною територією;
проведення моніторингу якісних та кількісних показників стану водних ресурсів;
здійснення заходів з упровадження у Держгідрометслужбі сучасних технічних засобів і технологій гідрометеорологічних спостережень, збору та обробки інформації, гідрометеорологічного прогнозування;
створення автоматизованої інформаційно-вимірювальної системи та системи інформування громадян про можливість виникнення надзвичайної паводкової ситуації;
упровадження геоінформаційних технологій та електронних картографічних систем.
На основі цієї Програми розробляються регіональні програми протипаводкового захисту у Вінницькій, Івано-Франківській, Львівській, Одеській, Тернопільській, Хмельницькій та Чернівецькій областях.
Прогнозні обсяги та джерела фінансування Програми наведено у додатку 1.
Завдання, заходи і етапи Програми
Завдання і заходи з виконання Програми наведено у додатку 2.
Програма розрахована на 17 років і виконується двома етапами.
На першому етапі (2009 - 2015 роки) передбачається:
здійснення невідкладних робіт із
створення надійного захисного протипаводкового комплексу шляхом будівництва нових і реконструкції існуючих дамб, берегоукріплення та регулювання русел річок, визначення зон затоплення паводками різної повторюваності;
зменшення інтенсивності поверхневого стоку шляхом створення контурно-меліоративних систем на водозборах, проведення протиерозійних заходів, заліснення та залуження водоохоронних зон;
застосування сучасних методів прогнозування розвитку паводків, інформаційного забезпечення громадян про можливість виникнення надзвичайної паводкової ситуації;
створення автоматизованої інформаційно-вимірювальної системи "Прикарпаття".
На другому етапі (2016 - 2025 роки) передбачається:
запровадження управління паводковим стоком шляхом будівництва акумулювальних протипаводкових ємностей у гірських та рівнинних частинах річок, польдерів та протипаводкових водосховищ;
завершення робіт з будівництва водозахисних дамб, будівництва і реконструкції автомобільних доріг місцевого значення, берегоукріплення та регулювання русел річок, створення контурно-меліоративних систем на водозборах, проведення протизсувних заходів.
Очікувані результати, ефективність Програми
Виконання Програми у повному обсязі дасть змогу:
створити безпечні умови для життєдіяльності громадян майже 900 населених пунктів;
захистити від паводків близько 90 тис. гектарів сільськогосподарських угідь;
поліпшити гідрологічний режим річок;
забезпечити регулювання поверхневого стоку з метою оптимізації паводкових витрат;
мінімізувати розмір збитків, спричинюваних шкідливою дією паводкових вод.
Здійснення визначених Програмою заходів з витрачанням у період до 2015 року 4630 млн. гривень забезпечить заощадження коштів державного бюджету у сумі понад 4743 млн. гривень.
Очікувані результати виконання Програми наведено у додатку 3.
Обсяг та джерела фінансування
Орієнтовний обсяг фінансування заходів Програми становить 31317 млн. гривень, у тому числі за рахунок коштів державного бюджету в сумі 28888,77 млн., з них виділених Мінприроди - 32,6 млн., МНС - 56,47 млн., Мінагрополітики - 22,4 млн., Держводгоспу - 24204,1 млн., Держкомзему - 1122,9 млн., Держкомлісгоспу - 1646,8 млн., Укравтодору - 321 млн., Національній академії наук - 432 млн., Українській академії аграрних наук - 127,5 млн. гривень.
Обсяг фінансування за рахунок коштів місцевих бюджетів визначається органами місцевого самоврядування на основі регіональних програм протипаводкового захисту в басейнах річок Дністра, Пруту та Сірету.
Додаток 1
до Програми
ПАСПОРТ
Державної цільової програми комплексного протипаводкового захисту в басейнах річок Дністра, Пруту та Сірету
1. Програма затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2008 р. N 1151.
2. Державний замовник-координатор - Держводгосп.
3. Державні замовники - МНС, Мінприроди, Мінагрополітики, Держкомзем, Укравтодор, Національна академія наук, Українська академія аграрних наук, Вінницька, Івано-Франківська, Львівська, Одеська, Тернопільська, Хмельницька та Чернівецька облдержадміністрації.
4. Керівник Програми - Голова Держводгоспу.
5. Виконавці заходів Програми - підприємства, організації, наукові установи Національної академії наук та Української академії аграрних наук.
6. Строк виконання Програми: 2009 - 2025 роки.
7. Прогнозні обсяги та джерела фінансування
Джерела
фінансування
Обсяг
фінансування, млн. гривень
У тому числі за роками
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016 - 2025
Державний бюджет
28888,77
272,99
344,42
374,5
451,58
520,78
576,98
630,08
25717,4
Місцеві бюджети
1542,83
50
80
115
154
180
215
240
508,8
Інші джерела
885,4
9
31,8
52,5
72,9
93
83,1
83,1
460
Усього
31317
331,99
456,22
542
678,48
793,78
875,08
953,18
26686,27
Додаток 2
до Програми
ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ
з виконання Державної цільової програми комплексного протипаводкового захисту в басейнах річок Дністра, Пруту та Сірету
Найменування завдання
Найменування показника
Значення показника
Найменування заходу
Головний розпорядник бюджетних коштів
Джерела фінансування
Прогноз-
ний обсяг фінансових ресурсів для виконання завдань, млн. гривень
У тому числі за роками
усього
за роками
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016 - 2025
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016 - 2025
1. Будівництво нових і реконструкція існуючих дамб, берегоукріплення та регулювання русел річок
протяжність дамб, кілометрів
1113,33
51,81
74,73
76,72
14,95
28,89
19,93
14,94
831,36
будівництво дамб
Держводгосп
державний бюджет
1117,4
52
75
77
15
29
20
15
834,4
протяжність берегоукріплювальних
споруд, кілометрів
484,02
30,16
29,19
24,32
24,32
38,92
76,37
41,84
218,9
виконання робіт з берегоукріплення
- " -
- " -
99,5
6,2
6
5
5
8
15,7
8,6
45
протяжність відрегульованих русел річок, кілометрів
1106,62
63,68
100,54
58,65
38,75
18,64
20,95
19,9
785,51
регулювання русел річок
- " -
- " -
1056,6
49,7
79
62,5
45,5
39,8
37
86,1
657
Разом
державний бюджет
2273,5
107,9
160
144,5
65,5
76,8
72,7
109,7
1536,4
2. Будівництво акумулювальних протипаводкових ємностей у гірських та рівнинних частинах річок, польдерів та протипаводкових водосховищ
кількість протипаводкових ємностей у гірських частинах річок
59
1
1
57
будівництво протипаводкових ємностей у гірських частинах річок
Держводгосп
державний бюджет
10434,9
47
57,9
85
80
10165
кількість протипаводкових ємностей у рівнинних частинах річок
25
1
1
23
будівництво протипаводкових ємностей у рівнинних частинах річок
- " -
- " -
4333,9
20
43,9
70
80
85
4035
кількість польдерів
15
1
1
1
12
будівництво польдерів
- " -
- " -
1723,4
35
58
65
68
77
1420,4
кількість збудованих протипаводкових водосховищ
12
1
1
10
будівництво протипаводкових водосховищ
- " -
- " -
2436,8
10
45
50
65
65
2201,8
кількість реконструйованих протипаводкових водосховищ
28
1
1
26
реконструкція протипаводкових водосховищ
- " -
- " -
1988,2
10
12
25
25
1916,2
Разом
державний бюджет
20917,2
65
204
255
323
332
19738,4
3. Зменшення інтенсивності поверхневого стоку
площа, на якій провадяться заходи захисного лісорозведення, гектарів
1272
2,2
3,2
4,3
6
6,8
8,7
9,7
1231,1
проведення заходів захисного лісорозведення
Держкомлісгосп (згідно з Державною програмою "Ліси України")
державний бюджет
1174,8
2
3
4
5,5
6,3
8
9
1137
площа контурної меліорації на водозборах, гектарів
355
10,6
19,4
26,3
34,7
25
50
56,8
132,2
проведення контурної меліорації на водозборах
облдержадміністрації
місцевий бюджет
768,2
23
42
57
75
54
108
123
286,2
площа винесених в натуру водоохоронних зон та прибережних захисних смуг, гектарів
4354,96
622,1
622,14
622,14
933,21
933,21
622,14
винесення в натуру водоохоронних зон та прибережних захисних смуг
облдержадміністрації
місцевий бюджет
14
2
2
2
3
3
2
площа заліснення та залуження прибережних захисних смуг, гектарів
4355
138,4
239,89
332,16
405,97
876,54
664,32
728,91
968,8
заліснення та залуження прибережних захисних смуг
Держкомлісгосп (згідно з Державною програмою "Ліси України")
державний бюджет
472
15
26
36
44
95
72
79
105
4355
138,31
239,74
331,95
405,72
875,98
663,9
728,45
970,95
облдержадміністрації
місцевий бюджет
472,3
15
26
36
44
95
72
79
105,3
площа, на якій проведені протиерозійні заходи, гектарів
3377
9
13,5
39,1
43,6
31,9
45,1
37
3157,8
проведення
протиерозійних заходів
Держкомзем
державний бюджет
1122,9
3
4,5
13
14,5
10,6
15
12,3
1050
кількість ставків, на яких проводяться рибогосподарські заходи
17
2
3
2
3
2
3
2
проведення рибогосподарських заходів
Мінагрополітики
- " -
22,4
3
3,4
4,1
3,8
4
4,1
Разом
4046,6
60
107
151,4
190,1
267,7
281
306,4
2683,5
у тому числі:
державний бюджет
2792,1
20
36,5
56,4
68,1
115,7
99
104,4
2292
місцевий бюджет
1254,5
40
70
95
122
152
182
202
391,5
4. Застосування сучасних методів прогнозування розвитку паводків, інформування громадян про можливість виникнення надзвичайної паводкової ситуації