Про затвердження Державної цільової програми інформування громадськості з питань євроатлантичної інтеграції України на 2008-2011 роки

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 28 травня 2008 р. N 502

Київ

Про затвердження Державної цільової програми інформування громадськості з питань євроатлантичної інтеграції України на 2008 - 2011 роки

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Державну цільову програму інформування громадськості з питань євроатлантичної інтеграції України на 2008 - 2011 роки (далі - Програма), що додається.

2. Міністерству економіки включати за поданням Державного комітету телебачення та радіомовлення визначені Програмою завдання, заходи та показники до розділів проекту Державної програми економічного і соціального розвитку України на відповідний рік.

3. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям під час складання проектів державного та місцевих бюджетів на відповідний рік передбачати кошти для виконання визначених Програмою завдань і заходів та сприяти залученню в установленому порядку додаткових коштів з інших джерел, не заборонених законодавством, для фінансування Програми.

4. Центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям надсилати Державному комітетові телебачення та радіомовлення до 25 січня наступного року звіти про результати виконання Програми для узагальнення і подання звіту Кабінетові Міністрів України та Міністерству економіки до 15 квітня зазначеного періоду.

Прем'єр-міністр України

Ю. ТИМОШЕНКО

Інд. 29

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 28 травня 2008 р. N 502

ДЕРЖАВНА ЦІЛЬОВА ПРОГРАМА

інформування громадськості з питань євроатлантичної інтеграції України на 2008 - 2011 роки

Загальна частина

Пріоритетом у роботі, пов'язаній з реалізацією стратегічного курсу України на повноправне членство в НАТО, є підвищення рівня поінформованості громадян про зміст і шляхи реалізації національних інтересів, мету євроатлантичної інтеграції України, діяльність зазначеної Організації та її співробітництво з Україною.

Мета Програми

Метою Програми є сприяння виконанню завдань євроатлантичної інтеграції України, створення умов для свідомого самовизначення громадян щодо приєднання України до НАТО, забезпечення підтримки державної політики євроатлантичної інтеграції.

Шляхи і способи розв'язання проблеми

Мети Програми передбачається досягти шляхом активізації роботи з інформування населення про євроатлантичну інтеграцію України та діяльність НАТО, для чого необхідно забезпечити:

підвищення рівня поінформованості громадян про євроатлантичні інтеграційні процеси, переваги членства в НАТО та перспективи співробітництва України з Альянсом;

посилення контролю за інформаційно-просвітницькою діяльністю органів державної влади у сфері євроатлантичної інтеграції;

проведення моніторингу громадської думки;

співпрацю органів державної влади з громадськими організаціями у поширенні зазначеної інформації.

Впровадження механізму інформування громадськості щодо євроатлантичної інтеграції України передбачає:

створення за умови фінансової та адміністративної підтримки держави спеціалізованої інформаційної мережі для проведення ефективної інформаційної роботи з підтримки євроатлантичного курсу України;

створення потужних інформаційних ресурсів з питань євроатлантичної інтеграції здійснюється шляхом формування бази даних про лідерів громадської думки, провідних експертів і фахівців у галузі євроатлантичної інтеграції та залучення їх до виконання завдань Програми; підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб органів місцевого самоврядування, вчителів і викладачів навчальних закладів з питань євроатлантичної інтеграції;

застосування у повному обсязі ресурсів держави з метою популяризації політики євроатлантичної інтеграції шляхом організації визначеними Кабінетом Міністрів України державними установами цілеспрямованої об'єктивної інформаційної кампанії;

поширення в суспільстві об'єктивної інформації з метою

сприяння формуванню кожним громадянином власної думки щодо членства України в НАТО;

підготовку та видання підручників і навчальних посібників, аналітичних матеріалів та іншої інформаційної продукції з питань євроатлантичної інтеграції для загальноосвітніх та вищих навчальних закладів; створення теле- і радіопрограм з роз'ясненням державної політики у сфері євроатлантичної інтеграції.

Моніторинг громадської думки проводиться шляхом всебічного аналізу результатів соціологічних опитувань і виявлення мотивацій, що формують ставлення населення різних регіонів та цільових груп до НАТО і членства України в цій Організації, а також дослідження факторів, які впливають на суспільну думку.

Подолання негативних стереотипів щодо співпраці України з НАТО та формування позитивних мотивацій населення до членства в Альянсі здійснюється шляхом проведення широкої роз'яснювальної роботи із залученням органів державної влади, навчальних закладів, засобів масової інформації, недержавних організацій, іноземних представництв; об'єктивного інформування громадськості про діяльність та завдання Альянсу; виявлення мотивацій, що формують ставлення цільових груп населення до НАТО і членства України в цій Організації; розроблення і виконання цільових регіональних інформаційних програм та проектів; інформування про зміст національних інтересів у відносинах з НАТО, зокрема щодо гарантування незалежності України, її територіальної цілісності та суспільного прогресу, сприяння розвитку демократичних інститутів громадянського суспільства, захисту прав і свобод людини; демонстрації позитивного досвіду та переваг від членства в НАТО сусідніх з Україною держав Центральної та Східної Європи.

Прогнозні обсяги та джерела фінансування наведено у додатку 1.

Завдання і заходи

Завдання і заходи з виконання Програми визначені у додатку 2.

Очікувані результати, ефективність Програми

Виконання Програми дасть змогу створити сприятливе інформаційне середовище, необхідне для послідовного дотримання курсу на євроатлантичну інтеграцію України; підвищити рівень поінформованості громадськості про функціонування системи безпеки в Європі, гарантії та обов'язки, які надає членство в НАТО, результати приєднання до НАТО для безпеки, економіки і соціальної сфери країни; посилити політичну підтримку членства України в НАТО.

Очікувані результати виконання Програми наведено у додатку 3.

Обсяги та джерела фінансування

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів державного бюджету в межах бюджетних призначень, передбачених центральним органам виконавчої влади на відповідний рік, коштів місцевих бюджетів, інших передбачених законом джерел.

На виконання Програми передбачено щорічне виділення 10 млн. гривень відповідно до Указу Президента України від 25 квітня 2008 р. N 402 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 березня 2008 року "Про перспективи дальшого розвитку відносин України з Організацією Північноатлантичного договору та стан забезпечення координації діяльності органів виконавчої влади України, інших державних органів у сфері євроатлантичної інтеграції України".

Обсяги фінансування Програми уточнюються щороку.

Програма не потребує створення додаткових матеріально-технічних ресурсів.

Виконання Програми забезпечується центральними та місцевими органами виконавчої влади разом з недержавними засобами масової інформації та громадськими організаціями.

Координація діяльності з виконання Програми покладається на Держкомтелерадіо.

Додаток 1

до Програми

ПАСПОРТ

Державної цільової програми інформування громадськості з питань євроатлантичної інтеграції України на 2008 - 2011 роки

1. Концепція Програми схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2007 р. N 960.

2. Програму затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 р. N 502.

3. Державний замовник-координатор - Держкомтелерадіо.

4. Державні замовники - центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації.

5. Керівник Програми

- перший заступник Голови Держкомтелерадіо.

6. Виконавці заходів Програми - центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, громадські організації.

7. Строк виконання 2008 - 2011 роки.

8. Прогнозні обсяги та джерела фінансування

Джерела фінансування

Обсяг фінансування

(тис. гривень)

У тому числі за роками

2008

2009

2010

2011

Державний бюджет

36735

7802

9701

9564

9668

у тому числі з коштів, виділених для Держкомтелерадіо

15078

3000

3826

3946

4306

Місцеві бюджети

3799

851

976

996

976

Інші джерела

Усього

40534

8653

10677

10560

10644

Додаток 2

до Програми

ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ

з виконання Державної цільової програми інформування громадськості з питань євроатлантичної інтеграції на 2008 - 2011 роки

Найменування завдання

Найменування показника

Значення показника

Найменування заходу

Головний розпорядник бюджетних коштів

Джерела фінан-

сування (держав-

ний, місцевий бюджет, інші)

Прогноз-

ний обсяг фінан-

сових ресурсів для вико-

нання завдань,

тис. гривень

У тому числі за роками

Усього

За роками

2008

2009

2010

2011

2008

2009

2010

2011

1. Запровадження моніторингу громадської думки та проведення її всебічного аналізу

кількість досліджень

8

2

2

2

2

проведення соціологічними компаніями на конкурсній основі кожного півріччя загальнонаціональних репрезентативних досліджень ставлення населення до політики євроатлантичної інтеграції та аналіз їх результатів

Держкомтелерадіо

державний бюджет

400

100

100

100

100

кількість

8

2

2

2

2

проведення разом з громадськими організаціями моніторингу і відповідного аналізу загальнодержавних і регіональних засобів масової інформації щодо висвітлення питань євроатлантичної інтеграції

- " -

- " -

200

50

50

50

50

кількість заходів

10

2

3

2

3

вивчення досвіду держав - членів НАТО у сфері забезпечення ефективного цивільного та демократичного контролю за сектором оборони і безпеки, розроблення пропозицій щодо посилення такого контролю в Україні

МЗС

- " -

200

40

60

40

60

кількість заходів

4

1

1

1

1

проведення щороку засідання за круглим столом за участю громадських організацій з метою аналізу ефективності діяльності органів влади, відповідальних за виконання Програми

Держкомтелерадіо

державний бюджет

20

5

5

5

5

кількість

4

1

1

1

1

проведення моніторингу виконання Програми

уповноважений Кабінетом Міністрів орган

не потребує коштів з держав-

ного бюджету

кількість досліджень

4

1

1

1

1

проведення періодичних соціологічних досліджень ставлення працівників органів внутрішніх справ до євроатлантичної інтеграції

МВС

- " -

100

25

25

25

25

- " -

4

1

1

1

1

проведення періодичних соціологічних досліджень ставлення військовослужбовців до євроатлантичної інтеграції

Міноборони

- " -

100

25

25

25

25

Разом за завданням 1

- " -

1020

245

265

245

265

2. Розроблення та впровадження дієвого механізму інформування громадськості про доцільність євроатлантичної інтеграції України

кількість центрів

1

1

утворення на конкурсній основі Центру інформаційної підтримки інтересів України із включенням до його складу провідних експертів, журналістів, представників громадських організацій, забезпечення його діяльності

МЗС

- " -

300

75

75

75

75

кількість бюро

26

26

утворення на конкурсній основі в 2008 році на базі Центру інформаційної підтримки інтересів України у кожному регіоні "бюро спікерів" з питань євроатлантичної інтеграції та сприяння їх діяльності

МЗС

державний бюджет

260

65

65

65

65

місцеві держадміністрації

місцеві бюджети

1040

260

260

260

260

аналітична підтримка діяльності регіональних інформаційних центрів євроатлантичної інтеграції, "бюро спікерів", прес-клубів "Україна -

НАТО" та Центру інформаційної підтримки інтересів України

МЗС

державний бюджет

480

120

120

120

120

кількість проектів

4

1

1

1

1

реалізація інформаційних проектів мережі партнерства Україна - НАТО під егідою Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань воєнної реформи щодо підвищення рівня обізнаності громадянського суспільства

Держкомтелерадіо

- " -

525

75

150

150

150

кількість заходів

8

2

2

2

2

проведення Днів євроатлантичного партнерства в місцях дислокації військових частин Збройних Сил

Міноборони

- " -

100

25

25

25

25

- " -

4

1

1

1

1

проведення Форуму представників громадських організацій, що підтримують євроатлантичну інтеграцію України

Держкомтелерадіо

- " -

200

50

50

50

50

включення питань співробітництва з НАТО до заходів з відзначення Дня Європи

центральні та місцеві органи виконавчої влади

не потребує коштів з державного бюджету

Разом за завданням 2

2905

670

745

745

745

у тому числі

державний бюджет

1865

410

485

485

485

місцеві бюджети

1040

260

260

260

260

3. Створення авторитетного експертного потенціалу з питань євроатлантичної інтеграції

кількість заходів

28

4

8

8

8

проведення інформаційних заходів на базі прес-клубів "Україна - НАТО" у центральних і регіональних прес-центрах Укрінформу

Держкомтелерадіо

державний бюджет

280

40

80

80

80

кількість видань

12

3

3

3

3

видання інформаційних матеріалів щодо політики України у сфері євроатлантичної інтеграції з метою інформування державних службовців

Головдержслужба

- " -

600

150

150

150

150

кількість заходів

14

4

10

проведення разом з громадськими організаціями навчальних семінарів для представників регіональних засобів масової інформації на тему "Що означає членство країни в НАТО?"

Держкомтелерадіо

- " -

140

40

100

кількість центрів

25

12

6

7

утворення інформаційних центрів євроатлантичної інтеграції на базі національних університетів та сприяння їх діяльності

МОН

- " -

825

180

270

375

запровадження практики активної участі України у діяльності Організації за демократію та економічний розвиток - ГУАМ, зокрема шляхом поглиблення співпраці Громадської ліги Україна - НАТО з недержавними організаціями країн - членів ГУАМ щодо забезпечення національної безпеки та формування громадянським суспільством безпекового середовища

МЗС

державний бюджет

80

20

20

20

20

створення та регулярне поповнення бази даних людських та інформаційних ресурсів, які залучатимуться до проведення інформаційної кампанії щодо підтримки євроатлантичної інтеграції

- " -

- " -

не потребує коштів з держав-

ного бюджету

кількість візитів

12

2

5

3

2

організація візитів до штаб-квартири НАТО, а також до країн-членів представників громадськості (насамперед з регіонів), що впливають на формування громадської думки (журналістів, регіональних лідерів, діячів науки і культури, викладачів навчальних закладів тощо)

- " -

- " -

600

100

250

150

100

кількість візитів

274

40

76

90

68

організація візитів представників Центру інформаційної підтримки інтересів України та громадських організацій до міст України, зустрічей з лідерами громадської думки на обласному і районному рівні

МЗС

державний бюджет

1926

280

532

630

484

Разом за завданням 3

- " -

4451

630

1312

1300

1209

4. Розроблення та впровадження дієвого механізму інформування громадськості про євроатлантичну інтеграцію України

кількість посібників

2

2

видання на конкурсній основі посібників для вчителів гуманітарних дисциплін загальноосвітніх навчальних закладів з викладенням тем міжнародних зв'язків та безпеки, міжнародних інституцій, євроатлантичної інтеграції тощо

МОН

- " -

300

300

кількість видань

1

1

проведення за участю громадських

організацій конкурсу на кращий посібник з питань євроатлантичної інтеграції України та його видання

- " -

- " -

80

80

кількість заходів

48

12

12

12

12

проведення брифінгів представників МЗС з актуальних питань співпраці України з НАТО

МЗС

не потребує коштів з держав-

ного бюджету

- " -

48

12

12

12

12

проведення прес-конференцій представників Міноборони з актуальних питань співпраці України з НАТО в оборонній сфері

Міноборони

- " -

кількість заходів

16

4

4

4

4

проведення не рідше ніж кожні три місяці прес-конференцій представників МНС з актуальних питань співпраці України з НАТО в галузі запобігання надзвичайним ситуаціям

МНС

не потребує коштів з держав-

ного бюджету

кількість видань

12

3

3

3

3

видання інформаційно-довідкових матеріалів з питань невійськових аспектів співпраці України з НАТО, зокрема в соціальній, науковій, екологічній, правовій, економічній сфері

МЗС

державний бюджет

80

20

20

20

20

кількість заходів

22

4

6

6

6

проведення конференцій та засідань за круглим столом з метою інформування українського суспільства про невійськові аспекти співпраці України з НАТО

Держкомтелерадіо

- " -

220

40