Тип: Постанова
№ 963
Дата: 25 липня 2007 р.
Статус: Чинний
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 25 липня 2007 р. N 963
Київ
Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу
Кабінет Міністрів України постановляє:
Затвердити Методику визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, що додається.
Прем'єр-міністр України
В. ЯНУКОВИЧ
Інд. 22
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 25 липня 2007 р. N 963
МЕТОДИКА
визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу
1. Ця Методика спрямована на визначення розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам, юридичним та фізичним особам, на всіх категоріях земель внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу (далі - розмір шкоди).
2. Розмір шкоди визначається окремо по кожному із зазначених правопорушень.
3. Розмір шкоди не включає витрати на:
знесення будинків, будівель і споруд, які самочинно збудовані чи будуються на самовільно зайнятих земельних ділянках чи на земельних ділянках, не відведених в установленому порядку на цю мету;
приведення земельних ділянок у стан, придатний для їх подальшого використання за цільовим призначенням;
проведення рекультивації порушених земель.
4. Розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, визначається:
для всіх категорій земель (крім земель житлової та громадської забудови) за такою формулою:
Шс = Пс х Нп х Кф х Кі (1),
де Шс - розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, гривень;
Пс - площа самовільно зайнятої земельної ділянки, гектарів;
Нп - середньорічний дохід, який можна отримати від використання земель за цільовим призначенням, визначений у додатку 1, з урахуванням переліків, наведених у додатках 2 і 3;
Кф - коефіцієнт функціонального використання земель, визначений у додатку 4;
Кі - коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель, який дорівнює добутку коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земель за 2007 та наступні роки, що визначаються відповідно до Порядку проведення індексації грошової оцінки земель, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2000 р. N 783 (Офіційний вісник України, 2000 р., N 20, ст. 823);
для земель житлової та громадської забудови за такою формулою:
Шс = Пс х (Нпз х Кн х Кк) х Кф х Кі (2),
де Шс, Пс, Кф і Кі - мають таке саме значення, як у формулі 1;
Нпз - середньорічний дохід, який можна отримати від використання земель житлової та громадської забудови за цільовим призначенням відповідно до групи населених пунктів за чисельністю населення, визначений у додатку 5;
Кн - коефіцієнт, що застосовується до населених пунктів обласного значення, мм. Києва та Севастополя, визначений у додатку 6;
Кк - коефіцієнт, що застосовується до населених пунктів, віднесених до курортних, визначений у додатку 7.
5. Розмір шкоди, заподіяної внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, визначається:
для всіх категорій земель (крім земель житлової та громадської забудови) за такою формулою:
Шц = Пн х 0,33 х (Нп + Нф х Кр) х Ко х Кі (3),
де Шц - розмір шкоди, заподіяної внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, гривень;
Пн - площа земельної ділянки, яка використовується не за цільовим призначенням, гектарів;
0,33 - коефіцієнт для врахування частки середньорічного доходу, що перерозподіляється через державний та місцеві бюджети;
Нп та Кі - мають таке
саме значення, як у формулі 1;
Нф - середньорічний додатковий дохід, отриманий внаслідок фактичного використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, визначений у додатку 8;
Кр - коефіцієнт, що застосовується для врахування регіональної відмінності формування середньорічного доходу, отриманого від фактичного використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, визначений у додатку 9;
Ко - коефіцієнт, що застосовується для врахування природоохоронної цінності, наявності обмежень (обтяжень), які зумовлюють особливий режим використання земельної ділянки, визначений у додатку 10;
для земель житлової та громадської забудови за такою формулою:
Шц = Пн х 0,33 х (Нпз х Кн х Кк + Нф х Кр) х Ко х Кі (4),
де Шц, Пн, Нф, Кр, Ко та коефіцієнт 0,33 - мають таке саме значення, як у формулі 3, Кі - як у формулі 1, Нпз, Кн, Кк - як у формулі 2.
6. Розмір шкоди, заподіяної внаслідок зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, визначається за такою формулою:
Шг = Пг х Нг х Кі (5),
де Шг - розмір шкоди, заподіяної внаслідок зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, гривень;
Пг - площа, на якій виявлено зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, гектарів;
Нг - нормативні втрати від знищення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту), визначені у додатку 11;
Кі - має таке саме значення, як у формулі 1.
7. Розрахунок розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, проводиться інспекціями Мінприроди або Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель та її територіальними органами, а розміру шкоди, заподіяної юридичним та фізичним особам, - територіальними органами Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель на підставі матеріалів обстежень земельних ділянок, проведених відповідно до Порядку виконання земельно-кадастрових робіт та надання послуг на платній основі державними органами земельних ресурсів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 листопада 2000 р. N 1619 (Офіційний вісник України, 2000 р., N 44, ст. 1896).
8. Кошти, отримані в результаті відшкодування шкоди, заподіяної державі, територіальній громаді, юридичній чи фізичній особі внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, їх використання не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, розподіляються відповідно до порядку, затвердженого Держземагентством за погодженням з Мінфіном, Мінекономіки та Мінприроди.
Додаток 1
до Методики
СЕРЕДНЬОРІЧНИЙ ДОХІД
від використання земель за цільовим призначенням
Адміністративно-територіальна одиниця та окрема територія
Середньорічний дохід від використання земель за цільовим призначенням, гривень з гектара
землі сільсько-
господарського призначення
землі природно-
заповідного та іншого природо-
охоронного призначення
землі оздоровчого призначення
землі рекреаційного призначення
землі історико-
культурного призначення
землі лісогоспо-
дарського призначення
землі водного фонду
землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення
Автономна Республіка Крим (крім Південного, Південно-Східного та Західного узбережжя)
1070
5371
6171
5143
6243
7034
1246
13714
Південне узбережжя Автономної Республіки Крим
2048
8057
13029
10857
6243
14069
2491
13714
Південно-Східне узбережжя Автономної Республіки Крим
1275
8057
7714
6429
6514
8441
1868
13714
Західне узбережжя Автономної Республіки Крим
898
5371
9257
7714
6243
10551
1868
13714
Вінницька область
914
537
1371
1143
3257
4111
753
12000
Волинська область
715
4297
1543
1286
3529
3003
1016
14571
Дніпропетровська область
776
806
1029
857
1900
8286
446
16857
Донецька
область (крім Азовського узбережжя)
850
806
1200
1000
1357
9320
360
18571
Азовське узбережжя Донецької області
986
1074
2057
1714
1357
11184
539
18571
Житомирська область
560
3223
1714
1429
1900
2968
462
18000
Закарпатська область
627
9131
51433
4286
3800
1278
1016
13429
Запорізька область (крім Азовського узбережжя)
818
537
1200
1000
2171
14337
905
16571
Азовське узбережжя Запорізької області
825
269
2057
1714
1357
15771
1357
16571
Івано-Франківська область (крім гірської та передгірної частини)
689
7520
2400
2000
4071
1399
736
13429
Гірська та передгірна частина Івано-Франківської області
508
13429
4286
3571
4071
3497
883
13429
Київська область
831
1343
1714
1429
2171
3629
755
16286
Кіровоградська область
777
537
1029
857
1357
9091
723
10571
Луганська область
607
537
1029
857
1086
6777
360
14857
Львівська область (крім гірської та передгірної частини)
615
1611
2400
2000
8414
2999
665
16571
Гірська та передгірна частина Львівської області
392
13429
4286
3571
8414
7498
798
16571
Миколаївська область (крім Чорноморського узбережжя)
658
537
1886
1571
1086
13806
905
13429
Чорноморське узбережжя Миколаївської області
872
537
2571
2143
1086
15186
1357
13429
Одеська область (крім Чорноморського узбережжя)
728
1611
2057
1714
1086
8103
1163
25429
Чорноморське узбережжя Одеської області
931
1880
2571
2143
1086
12154
1745
25429
Полтавська область
853
806
1543
1286
1629
7457
755
13143
Рівненська область
746
1074
1714
1429
2171
2816
555
14000
Сумська область
690
537
1543
1286
2171
4013
679
12286
Тернопільська область
783
1880
1886
1571
3529
4730
753
11714
Харківська область
767
806
1371
1143
1900
5251
562
18000
Херсонська область (крім Чорноморського і Азовського узбережжя)
882
2149
2057
1714
1629
9560
905
14286
Чорноморське та Азовське узбережжя Херсонської області
928
5371
2571
2143
1900
11472
1357
14286
Хмельницька область
879
537
1371
1143
3257
3981
753
12286
Черкаська область
1012
537
1886
1571
2443
4297
985
12571
Чернівецька область (крім гірської та передгірної частини)
886
2149
2229
1857
3257
1320
736
17429
Гірська та передгірна частина Чернівецької області
612
5371
4286
3571
3257
3301
883
17429
Чернігівська область
589
3223
2400
2000
3257
3199
616
13429
м. Київ
1151
9756
8979
7483
9441
21494
2822
46216
м. Севастополь та адміністративно-територіальні одиниці, які входять до його складу
2959
5371
6171
5143
6243
9200
850
19714
Додаток 2
до Методики
ПЕРЕЛІК
територій, що належать до морського узбережжя
Адміністративно-територіальна одиниця
Території сільських рад та населених пунктів, що належать до морського узбережжя
Чорноморське узбережжя Одеської області
Кілійський район
Десантненська, Приморська, м. Вилкове
Татарбунарський район
Базар'янська, Баштанська, Вишнівська, Глибоцька, Дмитрівська, Жовтоярська, Лиманська, Нерушайська, Приморська, Трапівська, Тузлівська, м. Татарбунари
Білгород-Дністровський район
Бритівська, Випасненська, Козацька, Краснокосянська, Миколаївська, Мологівська, Шабівська, Широківська
Овідіопольський район
Дальницька, Калаглійська, Кароліно-Бугазька, Миколаївська, Новоградківська, смт Великодолинське, Овідіополь, Таїрове
Комінтернівський район
Сичавська, смт Чорноморське
м. Іллічівськ
м. Іллічівськ
м. Одеса
м. Одеса
м. Южне
м. Южне
Чорноморське узбережжя Миколаївської області
Березанський район
Коблівська, Лиманівська, Рибаківська, Тузлівська
Жовтневий район
Галицинівська, Лиманівська, Українська
Очаківський район
Дмитрівська, Іванівська, Козирська, Куцурубська, Парутинська, Покровська,
Чорноморська
м. Очаків
м. Очаків
Чорноморське та Азовське узбережжя Херсонської області
Білозерський район
Дніпровська, Олександрівська, Станіславська, Широкобалківська
Генічеський район
Новодмитрівська, Стрілківська, Фрунзенська, Чонгарська, Щасливцівська, м. Генічеськ
Голопристанський район
Геройська, Збур'ївська, Краснознам'янська, Круглоозерська, Новософіївська, Новофедорівська, Рибальченська, Старозбур'ївська, Чорноморська, м. Гола Пристань
Каланчацький район
Олександрівська, Олексіївська, Роздольненська, Хорлівська
Новотроїцький район
Воскресенська, Громівська, Новомиколаївська, Новомихайлівська, Новопокровська, Сергіївська
Скадовський район
Красненська, Приморська, Радгоспненська, Тарасівська, смт Лазурне, м. Скадовськ
Чаплинський район
Іванівська, Строганівська
м. Херсон
м. Херсон
Азовське узбережжя Запорізької області
Бердянський район
Луначарська, Новопетрівська
Приазовський район
Ботіївська, Гірсівська, Дівнинська, Дунаївська, Надеждинська, Новокостянтинівська, Олександрівська, Приморсько-Посадська, Степанівська Перша
Приморський район
Борисівська, Новоолексіївська, Орлівська, Преславська, м. Приморськ
Якимівський район
Атманайська, Давидівська, Охрімівська, смт Кирилівка
м. Бердянськ
м. Бердянськ
м. Мелітополь
м. Мелітополь
Азовське узбережжя Донецької області
Новоазовський район
Безіменська, Виноградненська, Широкинська, смт Сідове, м. Новоазовськ
Першотравневий район
Іллічівська, Урзуфська, смт Ялта
м. Маріуполь
м. Маріуполь
Південне узбережжя Автономної Республіки Крим
м. Алушта та адміністративно-територіальні одиниці, які входять до його складу
Лучистівська, Маломаяцька, смт Партеніт, м. Алушта
м. Ялта та адміністративно-територіальні одиниці, які входять до його складу
смт Берегове, Виноградне, Відрадне, Восход, Гаспра, Голуба Затока, Гурзуф, Кацівелі, Кореїз, Краснокам'янка, Курпати, Лівадія, Масандра, Нікіта, Ореанда, Паркове, Понизівка, Санаторне, Симеїз, Совєтське, Форос, мм. Ялта, Алупка
Південно-Східне узбережжя Автономної Республіки Крим
Джанкойський район
Зарічненська, Медведівська, Чайкинська, Яснополянська
Кіровський район
Владиславівська, Яркополенська, смт Кіровське
Ленінський район