Про затвердження Порядку взаємодії центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді і служб у справах неповнолітніх у процесі створення та забезпечення діяльності прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу

Тип: Наказ

№ 588

Дата: 28 лютого 2007 р.

Статус: Втратив чинність

Наказ Міністерства України у справах сім'ї, молоді та спорту

від 28 лютого 2007 року N 588

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України

20 березня 2007 р. за N 243/13510

Відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 26.04.2002 N 564 "Про затвердження Положення про дитячий будинок сімейного типу", від 26.04.2002 N 565 "Про затвердження Положення про прийомну сім'ю", від 31.01.2007 N 81 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом "гроші ходять за дитиною" у 2007 році" та з метою розмежування повноважень центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді (далі - центри) і служб у справах неповнолітніх у процесі створення та забезпечення діяльності прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Порядок взаємодії центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді і служб у справах неповнолітніх у процесі створення та забезпечення діяльності прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу (далі - Порядок взаємодії), що додається.

2. Республіканському (Автономна Республіка Крим), обласним, Київському та Севастопольському міським центрам соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, Міністерству у справах молоді, сім'ї та гендерної політики Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським службам у справах неповнолітніх забезпечити виконання Порядку взаємодії.

3. Державному департаменту з усиновлення та захисту прав дитини (Волинець Л. С.), Державній соціальній службі для сім'ї, дітей та молоді (Вовк В. С.) здійснювати координацію роботи служб у справах неповнолітніх та центрів у процесі створення та забезпечення діяльності прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу.

4. Державному інституту розвитку сім'ї та молоді (Леонтьєва Л. Є.) здійснювати науково-методичний супровід створення та забезпечення діяльності прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу відповідно до компетенції.

5. Державній соціальній службі для сім'ї, дітей та молоді (Вовк В. С.) забезпечити подання цього наказу в установленому порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

6. Контроль за виконанням даного наказу покласти на заступника Міністра Толстоухову С. В.

Міністр

В. Корж

ЗАТВЕРДЖЕНО

наказом Міністерства України у справах сім'ї, молоді та спорту

від 28 лютого 2007 р. N 588

Зареєстровано

в Міністерстві юстиції України

20 березня 2007 р. за N 243/13510

Порядок

взаємодії центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді і служб у справах неповнолітніх у процесі створення та забезпечення діяльності прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу

Цей Порядок розроблено відповідно до Положення про прийомну сім'ю та Положення про дитячий будинок сімейного типу (зі змінами). З метою розширення практики утворення прийомних сімей як нової форми сімейного виховання дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, а також з урахуванням результатів аналізу практичного досвіду регіонів України.

Порядок визначає розмежування функцій та взаємодію центрів і служб у справах неповнолітніх.

1. Взаємодія центрів та служб у справах неповнолітніх на етапі підготовки до створення прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу

1.1. Навчання спеціалістів для створення та функціонування прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу та кандидатів у прийомні батьки, батьки-вихователі:

Міністерство у справах молоді, сім'ї та гендерної політики Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські служби у справах неповнолітніх планують та забезпечують підготовку спеціалістів обласних, районних/міських служб у справах

неповнолітніх з питань створення та забезпечення діяльності прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу, планують та забезпечують підвищення кваліфікації та проведення їх атестації (не рідше одного разу на три роки);

Республіканський (Автономна Республіка Крим), обласні, Київський та Севастопольський міські центри:

планують та забезпечують підготовку спеціалістів обласних, районних/міських центрів, з питань підготовки до створення та здійснення соціального супроводження прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу (не рідше одного разу на два роки);

організовують та проводять навчання для кандидатів у прийомні батьки та батьки-вихователі із залученням спеціалістів служб у справах неповнолітніх, згідно з попереднім запитом формують групи та готують направлення на проходження кандидатами навчального курсу;

планують та забезпечують навчання з метою підвищення виховного потенціалу прийомних батьків, батьків-вихователів (один раз на два роки);

видають рекомендацію про включення до банку даних потенційних прийомних батьків, батьків-вихователів (додаток 1) на підставі довідки про проходження навчання (курсу підготовки) прийомних батьків та батьків-вихователів (додаток 2);

районні/міські центри направляють запит до обласних центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді щодо проведення навчання кандидатів на створення прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу (додаток 3) з метою формування банку кандидатів у прийомні батьки, батьки-вихователі, які мають пройти підготовку.

1.2. Інформаційне забезпечення спрямоване на пошук кандидатів у прийомні батьки та батьки-вихователі (постійно):

Республіканський (Автономна Республіка Крим), обласні, Київський та Севастопольський міські центри планують проведення інформаційних заходів на рівні регіону, використовують, тиражують та розміщують соціально-рекламну продукцію;

районні/міські центри планують та проводять інформаційні заходи для територіальної громади району (міста), розміщують соціально-рекламну продукцію, вироблену на місцевих теле-, радіоканалах, інших рекламних носіях;

служби у справах неповнолітніх беруть участь у проведенні інформаційних заходів.

1.3. Попередня робота з кандидатами на створення прийомної сім'ї або дитячого будинку сімейного типу (далі - кандидати):

Збір інформації, співбесіда, підготовка документів:

районні/міські, селищні та сільські центри:

приймають телефонні звернення;

проводять співбесіди з кандидатами;

ведуть облік звернень кандидатів у спеціальному журналі обліку звернень кандидатів у прийомні батьки, батьки-вихователі (додаток 4) та подають інформацію про них у районні/міські служби у справах неповнолітніх та обласні центри;

формують банк даних кандидатів, з якими провадиться попередня робота;

приймають по акту приймання-передавання (додаток 5) документи, що подаються кандидатами, та надають їм допомогу у підготовці документів шляхом направлення листів-прохань до медичних закладів, установ тощо.

1.4. Відвідування кандидатів:

районні/міські, селищні та сільські центри відвідують кандидатів спільно з районними/міськими службами у справах неповнолітніх з метою ознайомлення з умовами проживання, визначення характеру сімейних стосунків, прийняття рішення щодо участі кандидата у програмі підготовки для прийомних батьків та батьків-вихователів. За результатами відвідування оформлюється акт обстеження житлово-побутових умов проживання кандидатів у прийомні батьки та батьки-вихователі (додаток 6).

1.5. Перевірка відомостей про кандидатів. Банк даних потенційних прийомних батьків, батьків-вихователів:

районні/міські служби у справах неповнолітніх:

приймають звернення кандидатів у випадках відсутності центру - за місцем проживання кандидата;

спільно з районними/міськими, селищними та сільськими центрами перевіряють інформацію, визначену пунктами 14, 15 Положення про прийомну сім'ю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.2002 N 565, та пунктами 17, 18 Положення про дитячий будинок сімейного типу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.2002 N

564, про сім'ю кандидатів, достовірність відомостей поданих документів та готують відповідний висновок;

формують банк даних потенційних прийомних батьків, батьків-вихователів за результатами навчання та рекомендації центру.

2. Взаємодія центрів та служб у справах неповнолітніх щодо створення прийомної сім'ї, дитячого будинку сімейного типу

2.1. Підготовка документів кандидатів прийомної сім'ї або дитячого будинку сімейного типу:

районні/міські, селищні та сільські центри:

передають документи по акту приймання-передавання (додаток 7) до районних/міських служб у справах неповнолітніх;

готують пропозиції, при потребі, щодо спеціальних положень у текст договору з прийомними батьками, батьками-вихователями з урахуванням вивчення сім'ї та проведеного навчання;

районні/міські служби у справах неповнолітніх:

приймають та реєструють пакет документів кандидатів у спеціальних журналах: журналі обліку документів кандидатів у батьки-вихователі (додаток 8) та журналі обліку документів у прийомні батьки (додаток 9);

готують проекти угоди про організацію діяльності дитячого будинку сімейного типу та договору про влаштування дітей до прийомної сім'ї з урахуванням пропозицій центрів щодо включення у їх текст спеціальних положень.

2.2. Підготовка рішення органів виконавчої влади про створення прийомної сім'ї або дитячого будинку сімейного типу:

районні/міські служби у справах неповнолітніх:

готують висновок про можливість утворення прийомної сім'ї або про наявність умов для створення дитячого будинку сімейного типу з урахуванням рекомендації центрів;

готують проект рішення про створення прийомної сім'ї або дитячого будинку сімейного типу;

готують проект договору про влаштування дітей до прийомної сім'ї, угоди про організацію діяльності дитячого будинку сімейного типу.

2.3. Улаштування дітей у сім'ю:

районні/міські служби у справах неповнолітніх:

ведуть банк даних дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

збирають інформацію про дитину-сироту, дитину, позбавлену батьківського піклування;

взаємодіють з адміністрацією закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

готують повний пакет документів на дитину;

надають центрам протягом двох днів після прийняття рішення про створення прийомної сім'ї/дитячого будинку сімейного типу копії:

рішення про створення прийомної сім'ї/дитячого будинку сімейного типу;

рішення про влаштування дітей до прийомної сім'ї/дитячого будинку сімейного типу;

угоди про організацію діяльності дитячого будинку сімейного типу, договору про влаштування дитини/дітей до прийомної сім'ї;

документів на кожну дитину.

3. Забезпечення центрами та службами у справах неповнолітніх функціонування прийомної сім'ї/дитячого будинку сімейного типу

Районні/міські служби у справах неповнолітніх формують запит щодо забезпечення дитячого будинку житлом, транспортним засобом, земельною ділянкою тощо.

Соціальне супроводження прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу здійснюють районні/міські, селищні, сільські центри, із залученням фахових спеціалістів (за потребою). Під час соціального супроводження ознайомлюють районну/міську службу у справах неповнолітніх з копією наказу про закріплення за прийомною сім'єю, дитячим будинком сімейного типу соціального працівника. Районні/міські, селищні та сільські центри сприяють організації групових зустрічей взаємопідтримки кандидатів з прийомними батьками та батьками-вихователями;

районні/міські служби у справах неповнолітніх забезпечують захист прав дитини, уключаючи житлові та майнові права.

3.1. Звітність про стан виховання та спільне проживання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у прийомній сім'ї та дитячому будинку сімейного типу (один раз на рік)

районні/міські служби у справах неповнолітніх:

здійснюють контроль за виконанням договору, за умовами проживання, виховання, за наслідками якого готують звіт про стан виховання, утримання і розвитку дитини в сім'ї, в дитячому будинку сімейного типу;

залучають до підготовки звіту соціального працівника,

лікаря-педіатра, вихователя/класного керівника навчального закладу, дільничного інспектора органів внутрішніх справ;

ознайомлюють зі звітом прийомних батьків, батьків-вихователів, соціального працівника, який здійснює соціальне супроводження сім'ї;

районні/міські, селищні та сільські центри:

подають інформацію про ефективність функціонування прийомної сім'ї/дитячого будинку сімейного типу до служби у справах неповнолітніх.

3.2. Забезпечення виплат державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам на рівні району (міста) для діючих прийомних сімей і дитячих будинків сімейного типу та сімей, які будуть створені протягом фінансового року:

районні/міські служби у справах неповнолітніх:

здійснюють підготовку розрахункових даних за видатками на фінансування прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу на наступний бюджетний рік.

Перший заступник

директора Держсоцслужби

В. С. Вовк

Додаток 1

до пункту 1.1 Порядку взаємодії

ЗРАЗОК

Рекомендація

про включення до банку даних потенційних прийомних батьків, батьків-вихователів

(потрібне підкреслити)

Громадяни ____________________________________________________________________________,

(П. І. Б. кандидатів на створення прийомної сім'ї або дитячого будинку сімейного типу)

які проживають: _______________________________________________________________________,

(місце проживання)

виявили бажання створити прийомну сім'ю/дитячий будинок сімейного типу.

Кандидати у прийомні батьки/батьки-вихователі ознайомлені з законодавством щодо сімейних форм улаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, пройшли програму підготовки прийомних батьків та батьків-вихователів під керівництвом спеціалістів

______________________________________________________________________________________

(П. І. Б. спеціаліста/ів, N довідки, дата видачі)

Житлові та матеріальні умови, стан здоров'я кандидатів на створення згідно з представленими ними документами та за результатами обстеження відповідають вимогам.

Співбесіди, навчання показали, що кандидати на створення спроможні забезпечити належні умови для життя та розвитку дитини у сім'ї. Є готовність до співпраці з соціальним працівником.

Короткі відомості про сім'ю кандидатів:

1. Сімейний стан ______________________________________________________________________

2. Місце роботи/зайнятість ______________________________________________________________

3. Інформація про неповнолітніх членів сім'ї кандидатів: кількість, вік, стать, місце навчання:

______________________________________________________________________________________

4. Інформація про повнолітніх членів сім'ї, які проживають на спільній житловій площі з кандидатами: вік, соціальний стан, стан здоров'я, місце роботи/навчання

______________________________________________________________________________________

5. Стисла характеристика кандидатів за результатами навчання: _______________________________

______________________________________________________________________________________

Рекомендації та побажання щодо дитини/дітей, які будуть влаштовані у сім'ю на виховання та спільне проживання.

Кандидати мають бажання та можливості взяти на виховання дитину/дітей (кількість, вік, стать, можливі обмеження із зазначенням причин): _______________________________________________

______________________________________________________________________________________

Висновок. На підставі вищезазначеного рекомендуємо для включення до банку даних потенційних прийомних батьків та батьків-вихователів як потенційних

______________________________________________________________________________________

Директор Республіканського

(Автономна Республіка Крим)/

міського у місті

Києві/

Севастополі/

_________________ обласного,

центра соціальних служб для сім'ї,

дітей та молоді

_________________

___________________

(підпис)

(П. І. Б.)

Спеціаліст/и, який/яка/які

проводили навчання

_________________

___________________

(підпис)

(П. І. Б.)

Перший заступник директора

Держсоцслужби

В. С. Вовк

Додаток 2

до пункту 1.1 Порядку взаємодії

ЗРАЗОК

ДОВІДКА

ПРО ПРОХОДЖЕННЯ НАВЧАННЯ (КУРСУ ПІДГОТОВКИ) ПРИЙОМНИХ БАТЬКІВ ТА БАТЬКІВ-ВИХОВАТЕЛІВ

Видана ______________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

______________ (П. І. Б.),

_____________________________________________________________________________________

(місце проживання)

у тому, що він/вона/вони пройшли курс підготовки прийомних батьків та батьків-вихователів з ________ до __________ загальним обсягом ______ занять (______ год.)

під керівництвом (П. І. Б., посада керівника/керівників тренінгового курсу).

Директор центру соціальних служб ________________ (П. І. Б.)

для сім'ї, дітей та молоді

Візи

керівника тренінгового курсу______________________ (П. І. Б.),

заст. директора _________________________________ (П. І. Б.)

посада спеціаліста, який безпосередньо

відповідає за роботу з прийомними сім'ями та

дитячими будинками сімейного типу ______________ (П. І. Б.)

Перший заступник директора

Держсоцслужби

В. С. Вовк

Додаток 3

до пункту 1.1 Порядку взаємодії

ЗРАЗОК

Директору Республіканського (Автономна Республіка Крим) / міського у місті Києві/Севастополі/ обласного центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді

_______________________________

(П. І. Б.)

ЗАПИТ

щодо проведення навчання кандидатів на створення прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу

Просимо провести навчання для кандидатів на створення прийомної сім'ї, дитячого будинку сімейного типу (потрібне підкреслити) (указуються П. І. Б., адреса, телефон)

______________________________________________________________________________________

Санітарно-гігієнічні та побутові умови житлової площі, стан здоров'я кандидатів на створення прийомної сім'ї/дитячого будинку сімейного типу та членів їх сімей згідно з представленими документами та за результатами обстеження відповідають вимогам законодавства.

Копії документів додаються відповідно до чинного законодавства.

Дата

Директор районного/міського центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді

Підпис _______________ (П. І. Б.)

М. П.

Перший заступник директора

Держсоцслужби

В. С. Вовк

Додаток 4

до пункту 1.3 Порядку взаємодії

ЗРАЗОК

ЖУРНАЛ

ОБЛІКУ ЗВЕРНЕНЬ КАНДИДАТІВ У ПРИЙОМНІ БАТЬКИ, БАТЬКИ-ВИХОВАТЕЛІ

Почато ____________________________

Завершено _________________________

Відповідальна особа _________________

200_ р.

Перший заступник директора

Держсоцслужби

В. С. Вовк

з/п

П. І. Б. кандидата, рік народження, адреса, контактний телефон

Дата та форма звернення (особисто/за телефоном)

П. І. Б. спеціаліста, який прийняв звернення

Інформація про кандидата:

Наявність обов'язкових для кандидатів у пункті 1.4 Порядку взаємодії документів

Результат співбесіди

Примітка за резуль-

татами навчання

Примітки

вік

наявність житла

наявність роботи

сімейний стан

наявність рідних дітей

вік та стать дітей, яких сім'я бажає взяти на виховання

Перший заступник

директора

Держсоцслужби

В. С. Вовк

Додаток 5

до пункту 1.3 Порядку взаємодії

ЗРАЗОК

АКТ ПРИЙМАННЯ-ПЕРЕДАВАННЯ

Я, ___________________________________________________________________________________,

(П. І. Б., посада)

прийняв від кандидата/ів на створення прийомної сім'ї / дитячого будинку сімейного типу (потрібне підкреслити) __________________________________________________________________________

(П. І. Б.)

______________________________________________________________________________________

(місце проживання)

документи згідно зі списком:

1. ___________________________________________________________________________________;

2. ___________________________________________________________________________________;

3. ___________________________________________________________________________________;

4. ___________________________________________________________________________________;

5. ___________________________________________________________________________________;

6. ___________________________________________________________________________________;

7. ___________________________________________________________________________________;

8. ___________________________________________________________________________________

Дата приймання-передавання документів ___________ 200 р.

Підпис співробітника центру

соціальних служб для сім'ї,

дітей та молоді, який прийняв

документи ___________________

Підпис

Директора центру соціальних

служб для сім'ї, дітей та

молоді _______________________

Підпис

Начальника служби у справах

неповнолітніх ________________

М. П.

Підпис кандидата/кандидатів

на створення

Примітка. Акт заповнюється на окрему особу або на подружжя.

Перший заступник директора

Держсоцслужби

В. С. Вовк

Додаток 6

до пункту 1.4 Порядку взаємодії

ЗРАЗОК

АКТ

обстеження житлово-побутових умов

Нами, ________________________________________________________________________________,

(прізвища, імена, по батькові, посада осіб, які проводили обстеження умов проживання)

______________________________________________________________________________________

на підставі ____________________________________________________________________________

(заяви громадян, доручення органу опіки та піклування тощо)

з метою _______________________________________________________________________________

(підготування висновків про можливість створення кандидатами

______________________________________________________________________________________

прийомної сім'ї, дитячого будинку сімейного типу)

проведено обстеження умов проживання:

______________________________________________________________________________________

(область /місто/, район, село, вулиця, будинок, квартира)

Житло розміщене на ___ поверсі ____ поверхового будинку, складається з ___ кімнат:

______________________________________________________________________________________

Санітарно-гігієнічні умови: ______________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

Для виховання та розвитку дитини створено (не створено) умови

______________________________________________________________________________________

За даною адресою проживають і мають постійне місце реєстрації проживання:

1. ___________________________________________________________________________________;

(прізвище, ім'я, по батькові, дата народження, родинний ступінь зв'язку)

2. ___________________________________________________________________________________;

(прізвище, ім'я, по батькові, дата народження, родинний ступінь зв'язку)

3. ____________________________________________________________________________________

(прізвище, ім'я, по батькові, дата народження, родинний ступінь зв'язку)

Члени комісії:

1. ___________________________________________________________________________________;

(посада) (підпис) (прізвище, ініціали)

2. ___________________________________________________________________________________;

(посада) (підпис) (прізвище, ініціали)

3. ____________________________________________________________________________________

(посада) (підпис) (прізвище, ініціали)

З актом ознайомлені(а):

______________________ /__________________________/;

(підпис) (прізвище, ініціали)

______________________ /__________________________/.

(підпис) (прізвище, ініціали)

Перший заступник директора

Держсоцслужби

В. С. Вовк

Додаток 7

до пункту 2.1 Порядку взаємодії

ЗРАЗОК

АКТ ПРИЙМАННЯ-ПЕРЕДАВАННЯ

Я, ___________________________________________________________________________, передав,

(П. І. Б., посада спеціаліста центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді)

а я, __________________________________________________________________________, прийняв

(П. І. Б.)

______________________________________________________________________________________

(П. І. Б., посада спеціаліста служби у справах неповнолітніх)

документи потенційних прийомних батьків/батьків-вихователів згідно зі списком: