Про затвердження Державної програми забезпечення безпечного зберігання відпрацьованих високоактивних джерел іонізуючого випромінювання

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 3 серпня 2006 р. N 1092

Київ

Про затвердження Державної програми забезпечення безпечного зберігання відпрацьованих високоактивних джерел іонізуючого випромінювання

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Державну програму забезпечення безпечного зберігання відпрацьованих високоактивних джерел іонізуючого випромінювання (далі - Програма), що додається.

2. Державному комітетові ядерного регулювання і Міністерству з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи разом з Міністерством фінансів, Міністерством економіки передбачати під час складання проекту Державного бюджету України на відповідний рік кошти для виконання Програми.

3. Державному комітетові ядерного регулювання подавати щороку до 1 березня Кабінетові Міністрів України інформацію про хід виконання Програми.

Прем'єр-міністр України

Ю. ЄХАНУРОВ

Інд. 33

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 3 серпня 2006 р. N 1092

ДЕРЖАВНА ПРОГРАМА

забезпечення безпечного зберігання відпрацьованих високоактивних джерел іонізуючого випромінювання

Загальна частина

На даний час підприємствами, установами та організаціями використовується у технологічних процесах, під час проведення пошуково-дослідних, випробувальних, діагностичних та інших робіт або зберігається протягом значного періоду (10 років і більше) близько 1 тис. відпрацьованих високоактивних джерел іонізуючого випромінювання (далі - відпрацьовані джерела), до яких належать вироблені у період до 1990 року високоактивні джерела, призначені для використання в опромінювальних, терапевтичних, вимірювальних та діагностичних установках і пристроях, термоелектричних генераторах.

Дія цієї Програми поширюється на відпрацьовані джерела, які згідно з паспортними даними належать до першої категорії за класифікацією МАГАТЕ. Перелік зазначених джерел наведено у додатку 1.

Згідно з вимогами нормативно-правових актів, відпрацьовані джерела, строк експлуатації яких закінчився, підлягають передачі до спеціалізованих підприємств з поводження з радіоактивними відходами, оскільки вони становлять небезпеку для здоров'я працівників підприємств, установ та організацій, які виконують роботи, пов'язані з експлуатацією джерел іонізуючого випромінювання, населення, навколишнього природного середовища. Крім того, відпрацьовані джерела можуть використовуватися у злочинних цілях, їх експлуатація може призвести до виникнення радіаційної аварії.

Мета і основні завдання Програми

Мета Програми полягає у розробленні і здійсненні заходів щодо створення і сприяння безперервному довгостроковому функціонуванню інфраструктури, що забезпечує поводження з відпрацьованими джерелами та їх зберігання.

Основними завданнями Програми є:

складення реєстру відпрацьованих джерел на підставі інформації, що міститься у Державному регістрі джерел іонізуючого випромінювання, та за результатами обстеження зазначених джерел;

спорудження приповерхневого сховища для тимчасового зберігання відпрацьованих джерел;

виготовлення та закупівля сучасного технологічного обладнання для поводження з відпрацьованими джерелами.

Етапи виконання Програми

Програма виконується трьома етапами.

На першому етапі (2007 рік) передбачається складення реєстру відпрацьованих джерел, проектування приповерхневого сховища для їх тимчасового зберігання.

На другому етапі (2007 - 2008 роки) провадиться вилучення відпрацьованих джерел, спорудження зазначеного сховища.

На третьому етапі (2008 - 2009 роки) відпрацьовані джерела перевозяться та розміщуються у спорудженому сховищі.

Способи розв'язання проблеми

Основними способами розв'язання проблеми є:

забезпечення діяльності у сфері поводження з відпрацьованими джерелами відповідно до законодавства та рекомендацій міжнародних організацій, членом яких є Україна;

введення в експлуатацію сховища для тимчасового зберігання відпрацьованих джерел;

технічне переоснащення спеціалізованого підприємства з поводження з радіоактивними відходами, на майданчику якого будується

сховище.

Заходи, спрямовані на забезпечення зберігання відпрацьованих джерел, наведено у додатку 2.

Очікувані результати

Виконання Програми дасть змогу:

запобігти значним економічним збиткам, пов'язаним з витратами з ліквідації наслідків радіаційної аварії, що може виникнути у разі подальшого зберігання відпрацьованих джерел на підприємствах, в установах та організаціях;

забезпечити захист життя та здоров'я працівників підприємств, установ та організацій, які виконують роботи, пов'язані з експлуатацією джерел іонізуючого випромінювання, населення та навколишнього природного середовища від негативного впливу іонізуючого випромінювання, спричиненого експлуатацією відпрацьованих джерел, можливою радіаційною аварією;

створити додаткові робочі місця на спеціалізованих підприємствах з поводження з радіоактивними відходами;

мінімізувати потенційну небезпеку в результаті вивільнення виробничих майданчиків підприємств, установ та організацій від відпрацьованих джерел;

забезпечити ведення відповідно до норм та правил радіаційної безпеки обліку відпрацьованих джерел та їх зберігання;

створити інфраструктуру, що забезпечує поводження з відпрацьованими джерелами та їх зберігання.

Фінансове забезпечення Програми

Фінансування Програми здійснюється за рахунок державного бюджету, а також інших джерел.

Орієнтовний обсяг фінансування становить 12,475 млн. гривень, у тому числі з державного бюджету - 11,977 млн., інших джерел - 0,498 млн. гривень.

Додаток 1

до Програми

ПЕРЕЛІК

високоактивних джерел іонізуючого випромінювання першої категорії за класифікацією МАГАТЕ

1. Джерела гамма-випромінювання на основі радіонуклідів 137Cs (період напіврозпаду дорівнює 30,07 року), 60Co (5,27 року), 226Ra (1600 років) - з активністю від 1013 до 1017 Бк.

2. Джерела бета-випромінювання на основі радіонуклідів 90Sr (період напіврозпаду дорівнює 28,4 року), 147Pm (2,62 року), 204Tl (3,78 року) - з активністю від 1014 до 2,5 · 1016 Бк та поверхневим потоком бета-частинок до 1012 (b · част)/сек.

3. Джерела альфа-випромінювання на основі радіонуклідів 238Pu (період напіврозпаду дорівнює 87,7 року), 240Pu (6564 роки), 241Am (432,2 року) - з активністю від 1012 до 1013 Бк та з поверхневим потоком альфа-частинок до 109 (a · част)/сек.

4. Нейтронні джерела на основі суміші з берилієм або бором альфа-випромінюючих радіонуклідів 226Ra (період напіврозпаду дорівнює 1600 років), 252Cf (2,64 року), 210Pb (22,2 року), 210Po (210Pb) (22,2 року) - з активністю до 1013 Бк.

5. Нейтронні джерела на основі радіонуклідів, що спонтанно діляться, 252Cf (період напіврозпаду дорівнює 2,64 року), 240Pu (6564 роки) - з активністю до 1013 Бк.

Додаток 2

до Програми

ЗАХОДИ,

спрямовані на забезпечення зберігання відпрацьованих високоактивних джерел іонізуючого випромінювання

Найменування заходу

Джерело фінансування

Орієнтовний обсяг фінансування, тис. гривень

У тому числі за роками

2007

2008

2009

Держатомрегулювання

1. Складення на підставі інформації, що міститься у Державному регістрі джерел іонізуючого випромінювання, вихідного реєстру відпрацьованих джерел, що зберігаються (не використовуються) на підприємствах, в установах та організаціях

державний бюджет

в обсязі, передбаченому органу виконавчої влади

2. Визначення на тендерній основі виконавця робіт з обстеження відпрацьованих джерел для визначення їх фактичного стану

- " -

- " -

3. Збирання і аналіз паспортної, проектної та експлуатаційної документації, що стосується відпрацьованих джерел, які включені до Державного регістру джерел іонізуючого випромінювання

- " -

- " -

4. Складення графіка обстеження відпрацьованих джерел, що не використовуються, на підприємствах, установах та організаціях

- " -

- " -

5. Обстеження відпрацьованих джерел, що не використовуються, на підприємствах, в установах та організаціях

державний бюджет

702

702

інші джерела

198

198

6. Складення реєстру відпрацьованих джерел на підставі інформації, що міститься у Державному регістрі джерел іонізуючого

випромінювання, та за результатами обстеження таких джерел

державний бюджет

в обсязі, передбаченому органу виконавчої влади

7. Визначення на тендерній основі виконавця робіт з вилучення та попереднього кондиціонування відпрацьованих джерел

- " -

- " -

8. Розроблення технологій вилучення, визначення характеристик і контейнеризації відпрацьованих джерел та їх попереднього кондиціонування до стану, придатного для перевезення

- " -

331,2

331,2

9. Проведення державної експертизи, узгодження та затвердження технологічних рішень щодо вилучення відпрацьованих джерел та їх попереднього кондиціонування

- " -

29,2

29,2

10. Визначення місць остаточного кондиціонування відпрацьованих джерел та тимчасового зберігання радіоактивних відходів

- " -

в обсязі, передбаченому органу виконавчої влади

11. Складення та затвердження графіка вилучення, визначення характеристик і контейнеризації відпрацьованих джерел та їх попереднього кондиціонування, а також графіка перевезення таких джерел на спеціалізоване підприємство з поводження з радіоактивними відходами

державний бюджет

в обсязі, передбаченому органу виконавчої влади

12. Оформлення дозволу на вилучення відпрацьованих джерел та їх попереднє кондиціонування

- " -

- " -

МНС

13. Класифікація обладнання за цільовим призначенням для всіх типів відпрацьованих джерел, його закупівля, розроблення необхідної документації та виготовлення нестандартного обладнання

державний бюджет

1100

280

820

14. Вилучення, визначення характеристик і контейнеризація відпрацьованих джерел або їх попереднє кондиціонування до стану, придатного для перевезення

- " -

3000

3000

15. Розроблення проекту спорудження (розширення) сховища спеціалізованого підприємства з поводження з радіоактивними відходами для тимчасового їх зберігання відповідно до вибраної технології

- " -

330,3

198,2

132,1

16. Проведення державної експертизи, узгодження та затвердження проекту спорудження (розширення) сховища

державний бюджет

33

33

17. Спорудження (розширення) сховища спеціалізованого підприємства з поводження з радіоактивними відходами для тимчасового зберігання таких відходів (кондиціонованих відпрацьованих джерел)

- " -

3700

3700

інші джерела

300

300

18. Оформлення дозволу на перевезення контейнеризованих відпрацьованих джерел на спеціалізоване підприємство з поводження з радіоактивними відходами

державний бюджет

в обсязі, передбаченому органу виконавчої влади

19. Перевезення контейнеризованих відпрацьованих джерел на спеціалізоване підприємство з поводження з радіоактивними відходами

- " -

408

360

48

20. Приймання та розміщення контейнеризованих відпрацьованих джерел на спеціалізованому підприємстві з поводження з радіоактивними відходами для тимчасового зберігання або підготовки їх до кондиціонування до стану, придатного для тимчасового зберігання

- " -

6,4

5,7

0,7

21. Визначення на тендерній основі виконавця робіт з кондиціонування відпрацьованих джерел до стану, придатного для тимчасового зберігання

державний бюджет

в обсязі, передбаченому органу виконавчої влади

22. Розроблення технологій кондиціонування відпрацьованих джерел до стану, придатного для тимчасового зберігання

- " -

330,6

198,2

132,4

23. Проведення державної експертизи та затвердження технологічних рішень щодо кондиціонування відпрацьованих джерел до стану, придатного для тимчасового зберігання

- " -

в обсязі, передбаченому органу виконавчої влади

24. Складення графіка кондиціонування відпрацьованих джерел до стану, придатного для тимчасового зберігання

- " -

- " -

25. Оформлення дозволу на кондиціонування відпрацьованих джерел та тимчасового зберігання радіоактивних відходів

- " -

- " -

26. Кондиціонування відпрацьованих джерел до стану у повному обсязі контрольованих паспортизованих радіоактивних відходів

державний бюджет

2000

1000

1000

27. Розміщення у

повному обсязі контрольованих паспортизованих радіоактивних відходів у сховищі спеціалізованого підприємства з поводження з радіоактивними відходами для тимчасового зберігання

- " -

6,4

1,6

4,8

Усього

- " -

11977,1

1738,8

9184,8

1053,5

інші джерела

498

198

300

____________