Тип: Постанова
№ 228
Дата: 01 березня 2006 р.
Статус: Втратив чинність
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 1 березня 2006 р. N 228
Київ
Про затвердження Державної програми розвитку еталонної бази на 2006 - 2010 роки
На виконання Указу Президента України від 13 липня 2005 р. N 1105 "Про заходи щодо вдосконалення діяльності у сфері технічного регулювання та споживчої політики" Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Державну програму розвитку еталонної бази на 2006 - 2010 роки, що додається.
2. Державному комітетові з питань технічного регулювання та споживчої політики інформувати до 1 березня починаючи з 2007 року Кабінет Міністрів України про стан виконання Програми, затвердженої цією постановою.
Прем'єр-міністр України
Ю. ЄХАНУРОВ
Інд. 28
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 1 березня 2006 р. N 228
ДЕРЖАВНА ПРОГРАМА
розвитку еталонної бази на 2006 - 2010 роки
Загальна частина
Еталонна база є науково-технічною основою забезпечення єдності вимірювання у державі, що сприяє розвитку наукової та виробничої сфер економіки, міжнародної торгівлі, захисту інтересів споживачів.
Еталонна база включає державні первинні та вторинні еталони одиниць вимірювання, стандартні зразки складу та властивостей речовин і матеріалів (далі - стандартні зразки), стандартні довідкові дані про фізичні сталі та властивості речовин і матеріалів (далі - довідкові дані).
Результати аналізу свідчать, що для забезпечення єдності вимірювання у машинобудівній та приладобудівній промисловості, у витратометрії, підвищення точності обліку енергоресурсів, посилення контролю безпеки атомних електростанцій необхідно створити додаткові і удосконалити існуючі державні первинні та вторинні еталони.
Широке використання засобів вимірювальної техніки зумовлює потребу у відповідній кількості конкретних еталонів одиниць вимірювання (далі - еталони) та визначення вимог до їх технічних характеристик.
Близько 40 відсотків державних еталонів функціонує понад 10 років, ступінь їх зносу становить 70 - 80 відсотків. Це зумовлено наявністю в їх складі електронних та електромеханічних високоточних приладів з обмеженим строком експлуатації.
Здійснення технічного та метрологічного контролю за інформацією, пов'язаною з відліком часу, потребує постійного вдосконалення технічної бази державного еталона одиниць часу і частоти, подальшого розвитку Державної служби єдиного часу і еталонних частот, її організаційних структур, що забезпечують єдність (простежуваність) вимірювання часу і частоти, підвищення точності національної шкали часу.
До Державного реєстру засобів вимірювальної техніки, що застосовуються в Україні, занесено 1029 типів державних стандартних зразків.
Результати аналізу потреби у застосуванні стандартних зразків, проведеного Головним центром Державної служби стандартних зразків складу та властивостей речовин і матеріалів разом з Національною академією наук, науково-дослідними інститутами та організаціями Мінагрополітики, МОЗ, Мінпромполітики, Мінфіну, іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади і Державною пробірною службою, свідчать про необхідність збільшення кількості типів додаткових стандартних зразків.
Для задоволення потреби національної економіки в стандартних довідкових даних відповідно до Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" утворено Державну службу стандартних довідкових даних про фізичні сталі та властивості речовин і матеріалів, яка здійснює міжрегіональну і міжгалузеву координацію робіт, пов'язаних з визначенням і впровадженням у практику стандартних та рекомендованих довідкових даних.
Фонд стандартних та рекомендованих довідкових даних в Україні включає у кілька десятків разів менше нормативних документів, ніж відповідні фонди розвинутих країн. Істотним недоліком системи забезпечення єдності вимірювання є відсутність достатньої кількості стандартних довідкових даних. Це призводить, зокрема, до фінансових втрат під час здійснення торгово-комерційних операцій, помилок під час розроблення нових матеріалів, конструювання та проектування технологічних процесів і систем, неточностей вимірювання під
час проведення моніторингу навколишнього природного середовища.
Мета і основні завдання
Мета Програми полягає у забезпеченні задоволення потреб споживачів метрологічних послуг, а також захисту споживачів і національної економіки від наслідків недостовірних результатів вимірювання.
Основними завданнями Програми є:
створення і вдосконалення державних первинних та вторинних еталонів;
забезпечення функціонування державних еталонів та проведення їх звіряння на міжнародному рівні;
удосконалення технічної бази та забезпечення функціонування Державної служби єдиного часу і еталонних частот, Державної служби стандартних зразків складу та властивостей речовин і матеріалів, Державної служби стандартних довідкових даних про фізичні сталі та властивості речовин і матеріалів;
створення державних стандартних зразків і визначення стандартних довідкових даних.
Для виконання завдань Програми здійснюються заходи, наведені у додатку.
Фінансове забезпечення
Фінансування Програми здійснюється відповідно до Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" за рахунок коштів державного бюджету в межах призначень, передбачених Держспоживстандарту з цією метою.
Загальний обсяг фінансування Програми, який становить 76042 тис. гривень, визначено на підставі відповідних розрахунків (у цінах на 1 серпня 2005 р.).
Контроль за цільовим використанням бюджетних коштів здійснюється в порядку, встановленому законодавством.
Організаційне забезпечення
Державним замовником Програми є Держспоживстандарт, який в установленому порядку визначає виконавців заходів, укладає з ними договори та здійснює контроль.
Очікувані результати
Виконання Програми дасть змогу:
створити 29 і вдосконалити 24 державних первинних еталони, створити 21 і вдосконалити 5 вторинних еталонів для забезпечення єдності вимірювання у державі;
підвищити точність відтворення одиниць часу і частоти, розробити сучасні ефективні системи передачі шкали часу і еталонних частот споживачам і порівняння шкали часу України та інших держав, передачі еталонних сигналів споживачам каналами телебачення;
створити 154 типи державних стандартних зразків;
розробити 45 нормативних документів, що визначають стандартні довідкові дані;
забезпечити функціонування Державної служби єдиного часу і еталонних частот, Державної служби стандартних зразків складу та властивостей речовин і матеріалів, Державної служби стандартних довідкових даних про фізичні сталі та властивості речовин і матеріалів;
підвищити рівень національної безпеки;
удосконалити систему технічного регулювання;
створити метрологічну інфраструктуру, що відповідає потребам ринкової економіки;
створити умови для інноваційного розвитку національної економіки;
зменшити витрати матеріальних ресурсів, у тому числі енергетичних;
проводити наукові дослідження із створення новітніх технологій;
створити умови для вступу до СОТ та доступу вітчизняної продукції на міжнародний ринок;
підвищити рівень метрологічного забезпечення виробництва продукції, наукових досліджень з дотриманням вимог нормативно-правових актів з метрології;
використовувати сучасні методи вимірювання і засоби вимірювальної техніки у процесі розроблення перспективних технологій;
привести можливості еталонної бази і системи передачі розмірів одиниць вимірювання у відповідність з потребами економіки;
посилити контроль за станом охорони здоров'я, безпеки умов праці, якості та безпеки харчових продуктів і лікарських засобів, станом навколишнього природного середовища, обліку енергетичних і матеріальних ресурсів (електричної і теплової енергії, газу, води, нафтопродуктів);
створити умови для проведення звіряння державних еталонів на міжнародному рівні;
розвивати взаємовигідну міжнародну торгівлю.
Додаток
до Програми
ЗАХОДИ
щодо розвитку еталонної бази на 2006 - 2010 роки
(тис. гривень)
Найменування заходу
Орієнтовний обсяг фінансування
У тому числі за роками
2006
2007
2008
2009
2010
1. Створення і вдосконалення державних первинних і вторинних еталонів одиниць вимірювання:
1) геометричних величин
3665
115
957
971
921
701
2) механічних величин
4540
145
1187
1204
1137
867
3) параметрів потоку, витрати, рівня, об'єму речовини
1860
59,5
486,5
492
468
354
4) тиску
2980
92
778
790
750
570
5) фізико-хімічного складу і властивостей речовин
930
28
243
247
233
179
6) температурних і теплофізичних величин
2121
69
552
560
532
408
7) одиниць часу і частоти
2128
67
556
562
536
407
8) електричних і магнітних величин
3667
115
958
971
922
701
9) радіотехнічних і радіоелектронних величин
2195
69
575
584
553
414
10) акустичних величин
918
27
240
245
230
176
11) оптико-фізичних величин
3413
108
892
903
856
654
12) характеристик іонізувальних випромінювань і ядерних констант
4045
131,1
1056,9
1069
1014
774
Разом
32462
1025,6
8481,4
8598
8152
6205
2. Забезпечення функціонування державних еталонів
11669
749
2610
2696
2784
2830
3. Проведення звірянь державних еталонів на міжнародному рівні
1744
111
390
404
416
423
Разом
13413
860
3000
3100
3200
3253
4. Створення і вдосконалення технічної бази Державної служби єдиного часу і еталонних частот
7505
2100
2000
1800
1605
5. Створення державних стандартних зразків:
1) властивостей матеріалів
610
50
50
400
60
50
2) складу речовин і матеріалів:
хімічних речовин, реактивів та продуктів, розчинів іонів металів і неметалів та органічних речовин
1695
20
445
380
480
370
пестицидів і агрохімікатів
390
10
70
100
90
120
продукції сільськогосподарського виробництва, харчової продукції, тари і пакування
525
10
150
170
100
95
матеріалів чорної металургії
1067
200
200
300
367
кольорових металів і сплавів
1085
10
220
235
380
240
руд і концентратів
525
15
100
150
170
90
палива і нафтопродуктів
130
30
100
6. Створення державних стандартних зразків складу речовин і матеріалів для:
1) здійснення контролю забруднення повітря
320
20
100
80
80
40
2) проведення мікробіологічних досліджень рідини і тканини людини
50
10
20
10
10
Разом
6397
175
1435
1735
1670
1382
7. Визначення стандартних довідкових даних про фізичні сталі, що використовуються для:
1) забезпечення точності вимірювання характеристик іонізувальних випромінювань
200
60
90
30
20
2) витратометрії та обліку газів і розрахунку показників якості
245
80
95
40
30
3) проведення дослідження ступеня розчинності у воді компонентів повітря, природного газу та нафти
140
50
30
30
30
4) виробництва пластмас
175
25
70
70
10
8. Визначення стандартних довідкових даних стосовно:
1) властивостей конструкційних матеріалів
140
70
35
35
2) термодинамічних властивостей технічно важливих газів і рідин
315
105
100
60
50
3) властивостей матеріалів для сцинтиляційної техніки
140
25
20
95
4) властивостей розчинів для екологічних досліджень, фармацевтики і хімічних технологій
280
70
70
100
40
Разом
1635
485
510
365
275
9. Забезпечення функціонування:
Державної служби єдиного часу і еталонних частот
11500
2300
2670
3100
3430
Державної служби стандартних зразків складу та властивостей речовин і матеріалів
2000
50
400
450
530
570
Державної служби стандартних довідкових даних про фізичні сталі та властивості речовин і матеріалів
250
50
60
65
75
Разом
13750
50
2750
3180
3695
4075
10. Проведення підготовки і перепідготовки кадрів у сфері метрології та метрологічної діяльності
880
220
220
220
220
Усього
76042
2110,6
18471,4
19343
19102
17015
____________