Про затвердження Державної програми розвитку архівної справи на 2006-2010 роки

Тип: Постанова

№ 92

Дата: 01 лютого 2006 р.

Статус: Чинний

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 1 лютого 2006 р. N 92

Київ

Про затвердження Державної програми розвитку архівної справи на 2006 - 2010 роки

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Державну програму розвитку архівної справи на 2006 - 2010 роки (далі - Програма), що додається.

2. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям розробити і затвердити регіональні програми розвитку архівної справи на 2006 - 2010 роки, забезпечити їх виконання та інформувати щороку до 10 лютого наступного періоду Державний комітет архівів про стан справ.

3. Державному комітетові архівів подавати щороку до 1 березня наступного періоду Кабінетові Міністрів України звіт про хід виконання Програми.

Прем'єр-міністр України

Ю. ЄХАНУРОВ

Інд. 51

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 1 лютого 2006 р. N 92

ДЕРЖАВНА ПРОГРАМА

розвитку архівної справи на 2006 - 2010 роки

Загальна частина

Архівна справа є важливою складовою інформаційної та культурної сфери життєдіяльності суспільства, що охоплює наукові, організаційні, правові, технологічні, економічні та інші питання, пов'язані з нагромадженням, обліком, зберіганням юридичними і фізичними особами архівних документів та використанням відомостей, що в них містяться.

Реалізацію державної політики у сфері архівної справи і діловодства забезпечують 789 архівних установ, з них 642 - державної та 147 - комунальної форми власності.

Стан архівної сфери потребує вжиття кардинальних заходів.

Матеріально-технічна база державних архівних установ не відповідає сучасним стандартам і потребам, внаслідок чого реальною стала загроза втрати частини Національного архівного фонду.

У сховищах державних архівних установ не вистачає засобів пожежогасіння і протипожежної сигналізації. Відсутність систем кондиціювання не дає можливості забезпечити у сховищах оптимальний волого-температурний режим, дотримання нормативних фізико-хімічних показників збереженості документів. Протягом багатьох років не проводиться робота із створення копій для страхового фонду і фонду користування документами, зокрема переведення інформації на інші носії з метою її збереження у разі втрати або пошкодження оригіналів, та з відновлення згасаючих текстів, а також якісна реставрація документів. Значну кількість державних архівних установ не забезпечено постами позавідомчої охорони, не оснащено сучасними системами охоронної сигналізації.

Недостатність фінансування не дає змоги планомірно і повноцінно поповнювати Національний архівний фонд документами культурної спадщини, у тому числі такими, що перебувають за кордоном, та іноземного походження, що стосуються історії України, а також проводити роботу з їх виявлення, взяття на облік, копіювання.

Багато проблем виникає з розширенням сфери електронного документотворення та документообігу. Не впроваджуються в архівну справу новітні інформаційно-комунікаційні технології. Внаслідок цього величезний інформаційний потенціал Національного архівного фонду мінімально використовується для задоволення зростаючого попиту громадян, держави і суспільства на інформацію, а також стає реальною загроза безповоротної втрати значної частини сучасної цінної інформації - документів та інших ресурсів в електронному вигляді.

Потребує державної підтримки робота з підготовки кадрів для архівних установ і проведення наукових досліджень у галузі архівознавства, документознавства та інформатизації.

Через нестачу матеріально-технічних, фінансових і трудових ресурсів архівні установи не в змозі створити працівникам і користувачам необхідні умови для роботи з документами.

Розв'язання перелічених та інших проблем передбачається Державною програмою розвитку архівної справи на 2006 - 2010 роки (далі - Програма).

Мета та основні завдання

Мета Програми полягає у створенні належних умов для зберігання, збільшення та використання Національного архівного фонду, сприяння інтеграції архівної справи України в європейський та світовий інформаційний та науковий простір.

Основними

завданнями Програми є:

зміцнення матеріально-технічної бази державних архівних установ для створення умов гарантованого зберігання документів Національного архівного фонду;

внесення до Національного архівного фонду усіх цінних архівних документів, що є надбанням української нації;

удосконалення законодавства з архівної справи та діловодства;

організація централізованого зберігання електронних документів та інформаційних ресурсів;

повернення в Україну незаконно вивезених архівних цінностей;

сприяння поповненню Національного архівного фонду архівними цінностями, що перебувають за межами України, та документами іноземного походження, що стосуються її історії;

організація централізованого державного зберігання документів, що надійшли від української діаспори;

поглиблення міжнародного співробітництва у сфері архівної справи, розширення участі архівних установ у міжнародних культурних і наукових проектах;

створення умов для більш ефективного впровадження в архівних установах сучасних інформаційних технологій;

генерування інформаційної продукції на рівні міжнародних стандартів;

розвиток галузевих фундаментальних і прикладних наукових досліджень, методики і технології архівної справи;

підвищення рівня економічних і соціальних гарантій для професійної самореалізації працівників архівних установ.

Для виконання завдань Програми передбачається здійснити заходи згідно з додатком.

Програма дасть змогу сконцентрувати зусилля центральних, місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, громадськості на виконанні визначених завдань та забезпечити ефективне проведення державної політики у сфері архівної справи і реалізацію середньострокової стратегії її розвитку на 2006 - 2010 роки.

Фінансове забезпечення

Фінансове забезпечення виконання Програми здійснюється в межах коштів, передбачених центральним та місцевим органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування, відповідальним за виконання Програми, у державному і місцевих бюджетах, а також за рахунок інших джерел.

Орієнтовний обсяг фінансування завдань Програми становить 456777,3 тис. гривень, у тому числі з державного бюджету - 435708,1 тис., місцевих бюджетів - 21069,2 тис. гривень.

Очікувані результати

Виконання Програми дасть змогу:

створити умови для гарантованого зберігання документів Національного архівного фонду;

забезпечити повноцінний захист усіх цінних архівних документів, що є надбанням української нації;

зміцнити матеріально-технічну базу архівних установ та поліпшити умови роботи їх працівників;

наблизитися до європейських стандартів рівня зберігання та користування документами Національного архівного фонду;

створити засади для вдосконалення фінансово-економічного забезпечення архівних установ;

уніфікувати законодавство з питань архівної справи і діловодства;

запровадити сучасні інформаційні технології, створити систему інформаційних ресурсів, інтегровану у світовий інформаційний простір;

задовольняти у необхідних обсягах потребу громадян, суспільства і держави в інформації;

забезпечити створення мережі архівних установ для централізованого тимчасового зберігання архівних документів, що не належать до Національного архівного фонду (трудові архіви);

поповнити Національний архівний фонд документами культурної спадщини, у тому числі такими, що перебувають за кордоном, та іноземного походження, що стосуються історії України.

Координація роботи і контроль за виконанням Програми

Координацію роботи і контроль за виконанням Програми здійснює Держкомархів.

Для організації виконання Програми Держкомархів утворює міжвідомчу робочу групу.

Додаток

до Програми

ПЛАН

заходів щодо розвитку архівної справи в 2006 - 2010 роках

(тис. гривень)

Найменування заходу

Відповідальні за виконання

Строк виконання, роки

Орієнтовний обсяг фінансування

У тому числі за роками

Джерела фінансування

2006

2007

2008

2009

2010

державний бюджет

місцеві бюджети

Зберігання документів Національного архівного фонду

1. Створення страхового фонду унікальних та особливо цінних

документів Національного архівного фонду:

96264,1

628

19531,4

22988,5

23990,2

29126

93357,2

2906,9

1) оснащення державних архівних установ сучасними технічними засобами для мікрофільмування документів

86043,1

628

17791,4

20249,5

21055,2

26319

83411,2

2631,9

Державний центр збереження документів Національного архівного фонду

2006 - 2008

4454,2

628

2000

1826,2

4454,2

Центральний державний архів громадських об'єднань

2009

2631,9

Центральний державний історичний архів, м. Львів

2008

2631,9

Центральний державний науково-технічний архів

- " -

2631,9

Центральний державний архів-музей літератури і мистецтва

2009

2631,9

державні архіви:

Автономної Республіки Крим

2008

2631,9

областей:

Вінницької

2010

2631,9

Волинської

2007

2631,9

Дніпропетровської

2008

2631,9

Донецької

- " -

2631,9

Житомирської

2009

2631,9

Закарпатської

2007

2631,9

Запорізької

2009

2631,9

Івано-Франківської

2007

2631,9

Київської

- " -

2631,9

Кіровоградської

2010

2631,9

Луганської

- " -

2631,9

Львівської

- " -

2631,9

Миколаївської

2009

2631,9

Одеської

- " -

2631,9

Полтавської

2010

2631,9

Рівненської

2008

2631,9

Сумської

2010

2631,9

Тернопільської

- " -

2631,9

Харківської

2007

2631,9

Херсонської

2009

2631,9

Хмельницької

2010

2631,9

Черкаської

- " -

2631,9

Чернівецької

2009

2631,9

Чернігівської

2007

2631,9

міст:

Києва

2010

2631,9

Севастополя

2008

2631,9

2) придбання витратних матеріалів для забезпечення робіт з виготовлення страхових копій документів

10221

1740

2739

2935

2807

9946

275

Державний центр збереження документів Національного архівного фонду

2007 - 2010

1740

420

480

420

1740

Центральний державний архів громадських об'єднань

- " -

275

Центральний державний історичний архів, м. Львів

- " -

275

Центральний державний науково-технічний архів

- " -

275

Центральний державний архів-музей літератури і мистецтва

- " -

275

державні архіви:

Автономної Республіки Крим

- " -

275

областей:

Вінницької

- " -

275

Волинської

- " -

275

Дніпропетровської

- " -

275

Донецької

- " -

275

Житомирської

- " -

275

Закарпатської

- " -

275

Запорізької

2007 - 2010

275

Івано-Франківської

- " -

275

Київської

- " -

275

Кіровоградської

- " -

275

Луганської

- " -

275

Львівської

- " -

275

Миколаївської

- " -

275

Одеської

2008 - 2010

231

Полтавської

2007 - 2010

275

Рівненської

- " -

275

Сумської

- " -

275

Тернопільської

- " -

275

Харківської

- " -

275

Херсонської

- " -

275

Хмельницької

- " -

275

Черкаської

- " -

275