Рішення про спільні заходи боротьби з організованою злочинністю та іншими небезпечними видами злочинів на території держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав

РІШЕННЯ

про спільні заходи боротьби з організованою злочинністю та іншими небезпечними видами злочинів на території держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав

ДАТА ПІДПИСАННЯ УКРАЇНОЮ: 12.03.93 р.

ДАТА НАБУТТЯ ЧИННОСТІ ДЛЯ УКРАЇНИ: 12.03.93 р.

Рада глав урядів Співдружності Незалежних Держав вирішила:

Затвердити Програму спільних заходів боротьби з організованою злочинністю та іншими небезпечними видами злочинів на території держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав (додається).

Вчинено в місті Москві 12 березня 1993 року в одному оригінальному примірнику російською мовою. Цей примірник зберігається в Архіві Уряду Республіки Білорусь, який направить державам, що підписали цю Угоду, його завірену копію.

За Уряд Азербайджанської Республіки

За Уряд Республіки Молдова

(підпис)

За Уряд Республіки Білорусь

За Уряд Російської Федерації

(підпис)

(підпис)

За Уряд Республіки Вірменія

За Уряд Республіки Таджикистан

(підпис)

(підпис)

За Уряд Республіки Грузія

За Уряд Туркменистану

(підпис)

За Уряд Республіки Казахстан

За Уряд Республіки Узбекистан

(підпис)

(підпис)

За Уряд Республіки Киргизстан

За Уряд України

(підпис)

(підпис)

ПРОГРАМА

спільних заходів боротьби з організованою злочинністю та іншими небезпечними видами злочинів на території держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав

Криміногенна обстановка у більшості держав - учасниць Співдружності в останній час гостро ускладнилася. Зростання злочинності, особливо її організованих форм, викликає зростаюче незадоволення населення і представляє реальну загрозу національній безпеці і процесу реформ, що проводяться у суверенних державах, а також використовується певними політичними силами для нагнітання страху і недовіри до законних органів влади та правопорядку. Організована злочинність стає суттєвим фактором посилення соціальної напруженості, перешкоджає оздоровленню фінансово-економічного стану, упорядкуванню споживчого ринку, сприяє деформації нових форм економічних відносин, а також морально-психологічній деградації окремих прошарків населення. Набирають силу небезпечні процеси зрощування економічної та загальнокримінальної злочинності, ватажків злочинних груп з корумпованими посадовими особами органів влади і управління. Соціально небезпечних масштабів у державах - учасницях Співдружності досягли наркоманія і паразитуючий на ній наркобізнес.

По суті на території колишнього Союзу РСР зберігся "єдиний криміногенний простір". Підписана 22 січня 1993 року главами держав Співдружності Конвенція про правову допомогу і правові відносини з цивільних, сімейних і кримінальних справ, а також угоди, що укладені міністерствами внутрішніх справ держав - учасниць Співдружності, повинні слугувати правовою основою для співробітництва і взаємодії органів внутрішніх справ держав - учасниць Співдружності.

Обстановка, що склалася, потребує вжиття ефективних спільних заходів протидії, використання професійних контактів, що склались у попередні роки, інформаційних, науково-технічних та інших можливостей і створення ефективного механізму протидії.

Глави урядів вважають за необхідне відповідно національним законодавствам виконати таке:

Найменування заходу

Строк виконання

Виконавці

1

2

3

1. ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВІ ПИТАННЯ

1.1. Підготувати пропозиції і обґрунтування створення у рамках Співдружності Незалежних Держав постійно діючого органу (комісії) по координації боротьби з організованими та іншими, найбільш небезпечними, формами злочинності для виконання завдань:

перше півріччя 1993 року

МВС держав - учасниць Співдружності

- формування спеціалізованого банку даних;

- сприяння в здійсненні міждержавного розшуку учасників злочинних зграй, осіб, що вчинили найбільш небезпечні злочини і що приховуються від кримінального переслідування;

- забезпечення погоджених дій при проведенні комплексних операцій, що зачіпають інтереси декількох держав - учасниць Співдружності; вироблення рекомендацій щодо боротьби з транснаціональною злочинністю.

1.2. В цілях

вдосконалення правової бази з боротьби з організованою злочинністю і корупцією ввійти з пропозиціями у законодавчі органи держав - учасниць Співдружності про необхідність прийняття законів про боротьбу зі злочинністю і корупцією, про державну службу, про боротьбу з "відмиванням" доходів від злочинної діяльності, пошук, вилучення і конфіскацію таких доходів, про зброю, про захист працівників правоохоронних органів і учасників кримінального процесу, про оперативно-розшукову діяльність.

1.3. Розробити та укласти міждержавні угоди:

протягом 1993 року

МВС, правоохоронні органи, заінтересовані міністерства і відомства

- про співробітництво у сфері боротьби з організованою злочинністю;

- про співробітництво у сфері боротьби з незаконним обігом зброї, вибуховими і радіоактивними речовинами;

- про порядок взаємодії слідчо-оперативних груп на території інших держав;

- про порядок взаємодії органів внутрішніх справ, митних служб і прикордонних військ;

- про співробітництво у сфері боротьби з тероризмом на повітряному транспорті;

- про співробітництво у боротьбі з тероризмом на транспортних комунікаціях;

- про співробітництво в сфері боротьби з незаконним обігом наркотиків.

2. ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАКТИЧНІ ЗАХОДИ

2.1. Боротьба з бандитизмом і збройною злочинністю.

2.1.1. Провести аналіз даних про діючі на території держав - учасниць Співдружності збройні злочинні групи бандитської спрямованості, що займаються розбійними нападами і вимаганням. Визначити їхніх лідерів, сфери впливу, джерела надходжень зброї.

протягом 1993 року

МВС спільно із зацікавленими Міністерствами і відомствами держав - учасниць СНД

Розробити і провести скоординовані комплексні операції:

за узгодженими планами

- по виявленню і припиненню діяльності організованих груп злочинців-гастролерів (операція "Гастролери");

- по виявленню і викриттю бандитських угруповань, що діють на магістральних автомобільних дорогах (операція "Дорога");

- по виявленню і припиненню збройних злочинних угруповань, що займаються розкраданнями на об'єктах залізничного транспорту.

2.1.2. Розробити і реалізувати спільні заходи для виявлення і припинення:

за узгодженими планами

МВС спільно із зацікавленими міністерствами держав - учасниць Співдружності

- незаконного продажу комерційними структурами, підприємствами військово-промислового комплексу, військовими підрозділами й окремими особами зброї, боєприпасів, бронетехніки й іншого озброєння громадянам, незаконним збройним формуванням і організаціям;

- розкрадань, незаконного збереження і збуту зброї в місцевостях, прилеглих до військових гарнізонів;

- каналів незаконних постачань зброї, запасних частин до неї і боєприпасів із заводів-виготовлювачів.

2.1.3. Узяти на спільний контроль нерозкриті тяжкі злочини, скоєні однотипними способами щодо конкретних об'єктів на території декількох держав - учасниць Співдружності

протягом 1993 року

МВС спільно з прокуратурами держав - учасниць Співдружності

Забезпечити тісну взаємодію правоохоронних органів у розкритті та розслідуванні цих злочинів.

2.1.4. Здійснити комплекс погоджених заходів, спрямованих на припинення діяльності угруповань, що спеціалізуються на розкраданнях автомобілів, незаконній постановці їх на облік і збуті в інші держави.

II - III квартали 1993 року

МВС держав - учасниць Співдружності

2.2. Боротьба з наркобізнесом.

2.2.1. Організувати обмін інформацією між спецпідрозділами правоохоронних органів держав - учасниць Співдружності та іншими закордонними державами, а також із Секретаріатом Інтерполу про злочинні співтовариства і конкретних осіб, залучених у міжнародний наркотрафик, і наявні зв'язки у державах-учасницях Співдружності.

травень - червень 1993 року

МВС спільно із зацікавленими міністерствами держав - учасниць Співдружності

2.2.2. Створити на базі ЕКЦ МВС Російської Федерації єдину міждержавну колекцію зразків наркотиків, що знаходяться в незаконному обігу, забезпечити постійний

обмін зразками і інформацією про появу нових видів наркотичних препаратів.

липень - серпень 1993 року

МВС держав - учасниць Співдружності

2.2.3. На базі існуючих систем розробити єдину автоматизовану систему збору, аналізу і використання інформації про події й осіб, причетних до міжнародного наркотрафику, передбачити її інтеграцію в систему Інтерполу.

червень - липень 1993 року

МВС держав - учасниць Співдружності

2.2.4. Провести погоджені міждержавні комплексні операції:

березень - листопад 1993 року

МВС сумісно із зацікавленими міністерствами держав - учасниць Співдружності

- по виявленню і перекриттю джерел незаконного виробництва і каналів поширення нарковмістних рослин, лікарських препаратів і синтетичних видів наркотиків (операції "Мак" і "Допінг");

- по перекриттю міжнародних каналів поширення наркотиків, викриттю ділків наркобізнесу, що розташовують транснаціональними зв'язками (операція "Дурман").

2.3. Боротьба зі злочинністю в сфері економіки.

2.3.1. Підготувати пропозиції до урядів держав - учасниць Співдружності з питань:

перше півріччя 1993 року

МВС спільно із зацікавленими міністерствами держав - учасниць Співдружності

- посилення контролю за зовнішньоекономічною діяльністю організацій і підприємств, що допускають незаконний вивіз стратегічних матеріалів і сировини;

- припинення незаконних угод щодо нафтопродуктів, кольорових і рідкоземельних металів.

2.3.2. Підготувати погоджені пропозиції по механізму створення 1993 року разом з (при необхідності) спільних оперативно-пошукових груп по припиненню незаконних каналів вивозу з держав - учасниць Співдружності енергоносіїв, культурних цінностей і валютних коштів.

друге півріччя 1993 року

МВС спільно із зацікавленими міністерствами держав - учасниць Співдружності

2.3.3. Узагальнити матеріали про діяльність стійких злочинних формувань, що займаються шахрайськими операціями в банківській системі, і провести скоординовані оперативно-розшукові заходи в державах-учасницях Співдружності по викриттю організаторів цих злочинів. З огляду на розповсюдженість злочинів у банківській сфері, внести пропозиції про розробку системи банківського контролю за міждержавним переміщенням грошей.

квітень - вересень 1993 року

МВС спільно із зацікавленими міністерствами держав - учасниць Співдружності

3. Розглянути питання про виділення додаткових асигнувань для проведення заходів, передбачених цією Програмою.

квітень 1993 року

____________