Тип: Постанова
№ 1732
Дата: 23 грудня 2004 р.
Статус: Чинний
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 23 грудня 2004 р. N 1732
Київ
Про затвердження Державної програми охорони та збереження нематеріальної культурної спадщини на 2004 - 2008 роки
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Державну програму охорони та збереження нематеріальної культурної спадщини на 2004 - 2008 роки, що додається.
2. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям розробити і затвердити регіональні програми охорони та збереження нематеріальної культурної спадщини на 2004 - 2008 роки.
Виконуючий обов'язки
Прем'єр-міністра України
М. АЗАРОВ
Інд. 28
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 23 грудня 2004 р. N 1732
ДЕРЖАВНА ПРОГРАМА
охорони та збереження нематеріальної культурної спадщини на 2004 - 2008 роки
Загальна частина
Генеральна конференція ЮНЕСКО 1989 року, відзначивши соціальне, економічне і політичне значення фольклору в історії та сучасній культурі суспільства, визнала існування небезпеки, яка загрожує йому сьогодні, і рекомендувала усім країнам - членам ЮНЕСКО розробити спеціальні правові положення та плани організаційних заходів щодо збереження і захисту традиційної культури.
Для України питання дослідження, збереження та популяризації фольклору набувають особливого значення, насамперед у зв'язку з могутнім духовно-творчим потенціалом української традиційної культури, яка є головним чинником морально-естетичного самооздоровлення, збереження і розвитку української мови, відродження національної свідомості, духовності народу, підґрунтям розвитку професійного мистецтва.
Сучасні міграційні процеси спричиняють стирання етнокультурного різноманіття народів, їх колориту та неповторності. Заклади культури у сільській місцевості, які завжди були осередками розвитку народної творчості та збереження народних традицій, перебувають у кризовому стані, не мають необхідних технічних засобів.
Фінансово-економічна криза позначилася на кадровому забезпеченні закладів культури у сільській місцевості. Неспроможність утримувати високопрофесійних спеціалістів (низька заробітна плата, відсутність житла) є причиною відпливу кваліфікованих кадрів в інші галузі. У сільській місцевості залишається лише близько 25 відсотків направлених сюди на роботу випускників вищих навчальних закладів культури і мистецтва I - II рівня акредитації.
Загрозою збереженню нематеріальної культури стало прискорення темпів урбанізації, старіння і зменшення кількості сільського населення, яке є основним носієм і зберігачем народних традицій. Молодь мало цікавиться традиційною культурою, про що свідчить зростання кількості конкурсів і фестивалів популярної музики, тоді як фестивалі, присвячені традиційній культурі, збирають переважно людей старшого віку або науковців. Не розроблена система заходів для заохочення молодих спеціалістів до дослідження фольклору, вивчення народної творчості.
Проведені Мінкультури в 1999 - 2001 роках огляди народної творчості виявили загрозливу тенденцію, яка є характерною для сучасного стану розвитку аматорського мистецтва, - часткова втрата народних традицій в деяких регіонах.
Загрозу збереженню нематеріальної культури становить також відсутність чіткої державної системи її дослідження, виключення спеціальних дисциплін з навчальних програм у навчальних закладах і недостатня підтримка фестивалів, дослідницьких проектів у цій сфері на державному та регіональному рівні.
Участь України у міжнародних культурних проектах у сфері традиційної культури в основному зводиться до фольклорних фестивалів, які орієнтовані переважно на презентаційні форми показу фольклору. Існує потреба в поглибленні змістовного підходу до фестивального руху у сфері традиційної культури, поєднанні його з науковими дослідженнями.
Мета та основні завдання
Метою цієї Програми є створення належних умов для охорони та збереження нематеріальної культурної спадщини, уповільнення процесу занепаду народної творчості. Цьому сприятиме проведення культурно-мистецьких заходів, фольклорно-етнографічних
експедицій, наукових досліджень, науково-практичних конференцій та підготовка наукових видань з питань фольклору.
Основними завданнями Програми є:
забезпечення охорони, збереження, відродження та розповсюдження надбань традиційної культури;
залучення різних верств населення до збереження цінностей традиційної культури;
забезпечення в сучасних умовах спадковості поколінь, консолідації суспільства на основі народних традицій;
створення єдиного інформаційного простору, орієнтованого на розв'язання проблем відродження народних традицій;
контроль за використанням автентичних матеріалів, їх охорона, недопущення дій, що призводять до їх втрати;
збереження архівних автентичних фольклорних записів шляхом їх фіксування у цифровому форматі;
виявлення руйнівних тенденцій і критичних ситуацій, що виникають у сфері збереження народної творчості, пошук шляхів їх подолання.
Фінансове забезпечення
Фінансове забезпечення виконання Програми здійснюється в межах коштів, передбачених на її виконання центральним і місцевим органам виконавчої влади у державному і місцевих бюджетах, та за рахунок інших джерел.
За попередніми розрахунками, для виконання передбачених Програмою заходів згідно з додатком необхідно понад 19 млн. гривень, у тому числі у 2004 році - 2871 тис., 2005 - 6580,8 тис., 2006 - 4349,7 тис., 2007 - 2686,2 тис., у 2008 році - 2780 тис. гривень.
Очікувані результати
Виконання Програми забезпечить:
підтримку проведення на державному та регіональному рівні фольклорно-етнографічних експедицій, культурно-мистецьких заходів;
створення державної системи дослідження, фіксації та збереження цінностей нематеріальної культури;
створення системи заохочення молодих спеціалістів до дослідження фольклору, вивчення народної творчості;
збереження мережі закладів культури та оптимізацію їх роботи, насамперед у сільській місцевості.
Контроль за виконанням Програми
Контроль за виконанням Програми здійснюється Кабінетом Міністрів України.
Координація роботи з виконання Програми покладається на Мінкультури.
Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації щороку до 10 грудня подають Мінкультури матеріали для узагальнення та подання Кабінетові Міністрів України до 1 лютого звіту про хід виконання Програми та до 1 червня 2008 р. звіту про результати її виконання.
Додаток
до Державної програми
ЗАХОДИ
щодо охорони та збереження нематеріальної культурної спадщини
Зміст заходу
Відповідальні за виконання
Строк виконання, роки
Орієнтовний обсяг фінансування, тис. гривень
усього
у тому числі за рахунок
державного бюджету
місцевого бюджету
інших джерел
Організаційно-правове забезпечення збереження нематеріальної культурної спадщини
1.
Провести роботу, пов'язану з приєднанням України до Конвенції ЮНЕСКО з охорони нематеріальної культурної спадщини
Мінкультури
МЗС
Мін'юст
2004 - 2005
2.
Розробити нормативно-правову базу з питань охорони та збереження нематеріальної культурної спадщини
Мінкультури
Мін'юст
МЗС
МОН
Інститут держави і права імені В. М. Корецького Національної академії наук
2004 - 2008
3.
Утворити при Інституті мистецтвознавства, фольклористики та етнології імені М. Т. Рильського Національної академії наук Центр дослідження нематеріальної культурної спадщини
Національна академія наук
2004 - 2005
250
250
4.
Розробити методику складення Державного реєстру творів нематеріальної культурної спадщини та Державного реєстру виконавців фольклору
Інститут мистецтвознавства, фольклористики та етнології імені М. Т. Рильського Національної академії наук
2004
10
10
5.
Скласти Державний реєстр творів нематеріальної культурної спадщини
Інститут мистецтвознавства, фольклористики та етнології імені М. Т. Рильського Національної академії наук
Мінкультури
2005
300
300
2006
400
400
2007
100
100
2008
100
100
6.
Утворити:
при Мінкультури - постійно діючу
міжвідомчу консультативну раду з питань охорони та збереження нематеріальної культурної спадщини
Мінкультури
Інститут мистецтвознавства, фольклористики та етнології імені М. Т. Рильського Національної академії наук
МОН
2005
при Інституті мистецтвознавства, фольклористики та етнології імені М. Т. Рильського Національної академії наук - постійно діючу раду з питань систематизації, класифікації і державної реєстрації творів нематеріальної культурної спадщини
Національна академія наук
Мінкультури
МОН
2004
7.
Заснувати щорічну премію за збереження та охорону нематеріальної культурної спадщини імені В. М. Гнатюка
Мінкультури
Мінфін
Мінекономіки
Мін'юст
Національна академія наук
2006
5
5
2007
5
5
2008
5
5
8.
Провести перепис збирачів фольклору
Національна академія наук
Мінкультури
МОН
2005
20
20
2006
20
20
9.
Створити при обласних центрах народної творчості постійно діючі консультаційні пункти з питань охорони та збереження нематеріальної культурної спадщини для керівників фольклорних колективів, дослідників фольклору
облдержадміністрації:
Вінницька
2005
11
8
3
Житомирська
2004
30
30
Запорізька
2005
20
20
Івано-Франківська
- " -
12
12
Кіровоградська
- " -
25
25
2006
20
20
2007
20
20
2008
20
20
Луганська
2004
3
2
1
Львівська
- " -
10
9
1
Миколаївська
2005
5
5
5
Тернопільська
2004
5
5
Сумська
- " -
7
7
Хмельницька
- " -
1
1
Чернівецька
- " -
1
1
Дослідження нематеріальної культурної спадщини
10.
Провести поглиблене вивчення фольклорно-етнографічних та етнолінгвістичних особливостей регіонів:
а) у селах:
Борсків Тиврівського, Людавка Жмеринського, Буша Ямпільського районів Вінницької області
Мінкультури
Вінницька облдержадміністрація
2007
45
10
25
10
Пилипи-Хребтіївські Новоушицького і Петрашівка Віньковецького районів Хмельницької області (старообрядницькі общини Поділля)
Хмельницька облдержадміністрація
2005
2,8
2,8
2006
1
1
2007
2
2
Оріхівського, Токмацького районів (старовинні козацькі обряди); Веселівського, Кам'янсько-Дніпровського, Пологівського районів Запорізької області (побутовий козацький фольклор)
Запорізька облдержадміністрація
2005
3
3
2006
3
3
2007
3
3
розташованих за течією річок Південний Буг (Хмельницька, Вінницька, Кіровоградська області), Айдар і Сіверський Донець (Луганська, Донецька області)
Мінкультури
Всеукраїнська асоціація молодих дослідників фольклору (за згодою)
2004
15
10
5
2005
15
10
5
2006
17
12
5
2007
17
12
5
2008
17
12
5
Іршавського та Мукачівського районів Закарпатської області
Закарпатська облдержадміністрація
2004
62
50
12
Любомльського, Володимир-Волинського, Іваничівського, Горохівського районів Волинської області
Мінкультури
Волинська облдержадміністрація
- " -
7
6
1
2005
7
6
1
2006
7
4
2
1
2007
9
4
4
1
південно-західних і північно-східних районів Харківської області
Мінкультури
Харківська облдержадміністрація
2004
15
15
2005
15
10
5
2006
20
10
10
2007
22
10
12
2008
22
10
12
Космач Косівського району Івано-Франківської області
Івано-Франківська облдержадміністрація
2006
2
2
Антрацитівського, Новоайдарського, Новопсковського, Троїцького районів Луганської області
Мінкультури
Луганська облдержадміністрація
2006
5
5
2004
2
1,5
0,5
2005
2
1,5
0,5
2006
2
1
0,5
0,5
2007
2
0,5
1
0,5
б) у місцях компактного проживання:
греків Приазов'я
Мінкультури
Донецька облдержадміністрація
2004
22
22
2005
22
10
10
2
2006
22
10
10
2
2007
22
10
10
2
2008
22
10
10
2
гагаузів - у селах Дмитрівка та Олександрівка Болградського району Одеської області;
болгар - у селах Виноградівка Арцизького та Кам'янка Ізмаїльського районів Одеської області;
Стара Некрасівка і Нова Некрасівка Ізмаїльського району та Загнітків Колимського району Одеської області
Одеська облдержадміністрація
2004
2
2
2005
2
2
2006
2
2
2007
2
2
2008
2
2
населення Чорнобильського Полісся у Баришівському, Бородянському, Макарівському, Фастівському, Обухівському, Яготинському районах Київської області
Київська облдержадміністрація
2004
5
5
2005
10
10
в) в етнографічних регіонах Буковини
Мінкультури
Чернівецька облдержадміністрація
- " -
3
3
2006
3
3
2007
4
2
2
11.
Провести наукові дослідження:
нематеріальної культурної спадщини Житомирського, Чернігівського, Сумського, Рівненського Полісся та Тернопільського Опілля
Національна академія наук
Житомирська,
Чернігівська,
Сумська,
Рівненська,
Тернопільська облдержадміністрації
2004
25
25
2005
25
25
2006
25
25
історії і культурної спадщини кримських караїмів та кримчаків
Національна академія наук
Рада міністрів Автономної Республіки Крим
- " -
15
15
12.
Провести міжнародні науково-практичні конференції:
з питань дослідження нематеріальної культурної спадщини
Національна академія наук
МОН
Мінкультури
2004
10
10
2006
20
20
2008
20
20
фольклорне виконавство
Всеукраїнська асоціація молодих дослідників фольклору (за згодою)
2005
20
20
до 105-ї річниці від дня народження Гната Танцюри
Мінкультури
Вінницька облдержадміністрація
- " -
35
10
20
5
13.
Провести наукові конференції:
етнолінгвістичні дослідження народної культури
Національна академія наук
2007
12
12
традиційна культура українців і національних меншин у взаємозв'язках і взаємовпливах
- " -
2005
25
25
до 125-річчя Климента Квітки
Мінкультури
Національна музична академія
Всеукраїнська асоціація молодих дослідників фольклору (за згодою)
- " -
15
10
5
14.
Провести науково-практичні конференції:
музичний фольклор Центральної України
Кіровоградська облдержадміністрація
2006
12
12
фольклорна спадщина Поділля: шляхи збереження, розвитку та популяризації
Хмельницька облдержадміністрація
2004
10
10
традиційна культура: збереження самобутності в умовах глобалізації
Мінкультури
Харківська облдержадміністрація
- " -