Тип: Постанова
№ 1212
Дата: 06 серпня 2003 р.
Статус: Втратив чинність
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 6 серпня 2003 р. N 1212
Київ
Про затвердження Державної програми розвитку Всеукраїнської дитячої оздоровниці - курорту Євпаторія на 2004 - 2010 роки
На виконання Указу Президента України від 9 січня 2003 р. N 9 "Про відзначення 2500-річчя заснування міста Євпаторії" Кабінет Міністрів України ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Затвердити Державну програму розвитку Всеукраїнської дитячої оздоровниці - курорту Євпаторія на 2004 - 2010 роки (далі - Програма), що додається.
2. Міністерству фінансів, Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції щороку під час формування показників Державного бюджету України та Державної програми економічного і соціального розвитку на 2004 - 2010 роки передбачати кошти на здійснення заходів, визначених Програмою, виходячи з можливостей бюджету.
3. Міністерству охорони здоров'я, Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції, Міністерству освіти і науки, Державній туристичній адміністрації, Державному комітетові у справах сім'ї та молоді, Державному комітетові з будівництва та архітектури, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, Академії медичних наук установити контроль за виконанням Програми.
Міністерству охорони здоров'я щороку до 1 березня подавати узагальнену інформацію Кабінетові Міністрів України.
Прем'єр-міністр України
В. ЯНУКОВИЧ
Інд. 28
Додаток
до постанови Кабінету Міністрів України
від 6 серпня 2003 р. N 1212
ДЕРЖАВНА ПРОГРАМА
розвитку Всеукраїнської дитячої оздоровниці - курорту Євпаторія на 2004 - 2010 роки
1. Стан справ у курортно-рекреаційному і туристичному комплексі
Курортно-рекреаційний і туристичний комплекс м. Євпаторії складається із 147 санаторно-курортних та туристичних закладів, 10 з яких є нерезидентами.
Туристичну діяльність у м. Євпаторії провадять понад 80 суб'єктів підприємництва.
У 1999 - 2002 роках установилася стійка тенденція до збільшення кількості відпочиваючих. Так, в оздоровницях м. Євпаторії в 1999 році відпочило 185 тис. осіб, у 2000 - 191,5 тис., а в 2002 році їх кількість становила 193,7 тисячі.
Підприємства, що мають ліцензію на провадження туристичної діяльності, у 2001 році, за даними державної статистичної звітності, надали туристичні послуги на суму 15,7 млн. гривень.
Однак нерозв'язаними залишаються проблеми, що перешкоджають подальшому розвитку галузі, підвищенню конкурентоспроможності санаторно-курортних і туристичних закладів, збільшенню тривалості курортного сезону, популяризації курорту Євпаторія як Всеукраїнської дитячої оздоровниці, національного цілорічного курортно-рекреаційного і туристичного центру, а саме:
висока собівартість послуг, які надаються санаторно-курортними закладами в міжсезонний період;
недостатня кількість санаторно-курортних закладів цілорічного функціонування (бальнео- і грязелікарень, басейнів, розважальних центрів, бюветів мінеральної води тощо).
2. Мета і завдання Програми
Метою Програми є створення в м. Євпаторії - одному з найпопулярніших лікувально-оздоровчих центрів України сприятливих умов для розвитку матеріально-технічної бази санаторно-курортного і туристичного комплексу, у тому числі шляхом приватизації об'єктів незавершеного будівництва, залучення вітчизняних та іноземних інвестицій.
Основними завданнями Програми є:
створення сучасного високоефективного і конкурентоспроможного рекреаційного комплексу, який забезпечить можливість задоволення потреб громадян у санаторно-курортних і туристичних послугах;
збереження, розвиток, ефективне та екологічно безпечне використання природних, культурних і антропогенних рекреаційних ресурсів;
збереження та реконструкція існуючої мережі санаторно-курортних закладів, збільшення їх кількості за рахунок введення в дію об'єктів незавершеного будівництва;
планомірний розвиток рекреаційного комплексу та інфраструктури міста;
проведення державної екологічної експертизи проектів будівництва об'єктів курортно-туристичного комплексу;
підвищення зайнятості населення в санаторно-курортній і туристичній сфері та розвиток ринку праці;
розвиток закладів
освіти, культури та спорту.
3. Пріоритетні напрями інвестування
Пріоритетними напрямами інвестування є:
завершення будівництва об'єктів санаторно-курортного і туристичного призначення;
реконструкція та завершення будівництва об'єктів і мереж водопостачання та каналізації, роботи з берегоукріплення;
реконструкція оздоровниць і туристичних комплексів, доведення їх оснащення до сучасних міжнародних вимог;
розвиток мережі закладів харчування;
розширення виробництва товарів, які користуються курортним і туристичним попитом, сувенірної продукції, асортименту додаткових послуг;
ремонт і реставрація пам'яток історії, архітектури та культури.
4. Етапи виконання
На першому етапі (2004 - 2005 роки) передбачається здійснення заходів з підготовки і проведення першочергових робіт, приватизації незавершених будівництвом об'єктів рекреаційного комплексу, складання переліку об'єктів санаторно-курортного і туристичного призначення, що потребують інвестування, розроблення бізнес-планів.
На другому етапі (2006 - 2010 роки) здійснюватимуться заходи з розвитку матеріально-технічної бази та інфраструктури міста, розширення будівництва нових об'єктів, поліпшення загального економічного стану курорту, раціонального використання природних лікувальних ресурсів.
5. Ресурсне забезпечення
Заходи, визначені Програмою, виконуватимуться за рахунок коштів державного бюджету (виходячи з фінансових можливостей держави), республіканського бюджету Автономної Республіки Крим і бюджетів місцевого самоврядування, а також інвестицій заінтересованих підприємств.
Загалом на виконання Програми необхідні кошти в сумі 763298 тис. гривень, у тому числі з державного бюджету - 329371 тис., республіканського бюджету Автономної Республіки Крим - 74011 тис., інших джерел (місцевий бюджет, кошти підприємств та інвестиції) - 359916 тис. гривень.
6. Соціально-економічні результати
Виконання Програми забезпечить:
формування сучасного високоефективного конкурентоспроможного курортно-рекреаційного комплексу загальнодержавного та міжнародного значення;
створення умов для задоволення потреб громадян в активному і повноцінному відпочинку та зміцненні здоров'я;
розширення можливостей залучення відпочиваючих до ознайомлення з культурними цінностями;
зміцнення матеріальної бази санаторно-курортного і туристичного комплексу;
істотний внесок у структурну перебудову економіки міста за рахунок розвитку інших галузей (комунального господарства, сфери послуг, виробництва продуктів харчування, товарів повсякденного вжитку тощо);
поліпшення соціально-економічної ситуації в м. Євпаторії;
ефективне використання наявного трудового потенціалу, створення нових робочих місць;
створення умов для ефективного використання ресурсно-рекреаційного потенціалу;
зростання потужності оздоровчих закладів на 7 тис. місць цілорічного відпочинку, а кількості громадян, що прибувають на відпочинок і лікування, - до 1 млн. осіб на рік, збільшення кількості дітей, охоплених санаторно-курортним лікуванням, у тому числі хворих на діабет, організованими формами відпочинку та оздоровлення.
7. Механізм виконання
Механізмом виконання Програми передбачається здійснення заходів, спрямованих на розвиток матеріальної бази курортів, нормативно-правове регулювання їх діяльності, вдосконалення управління, збереження природних ресурсів, наукове та кадрове забезпечення.
Заходи здійснюються виконавцями згідно з бюджетним призначенням на основі щорічних планів.
Державну підтримку інвестиційної діяльності передбачається здійснити на умовах конкурсного розміщення інвестиційних проектів.
З метою розв'язання проблем, визначених Програмою, передбачається здійснити такі заходи:
Найменування заходу
Строк виконання, роки
Орієнтовний загальний обсяг фінансування, тис. гривень
У тому числі за рахунок
Відповідальні виконавці
державного бюджету
республіканського бюджету Автономної Республіки Крим
інших джерел
I. Курортно-рекреаційний комплекс
1. Реклама
Створення системи інформаційного забезпечення організації оздоровлення і відпочинку дітей та учнівської
молоді. Забезпечення видання інформаційних бюлетенів з питань поширення досвіду роботи в організації оздоровлення дітей та учнівської молоді.
2004 - 2010
300
100
100
100
Рада міністрів Автономної Республіки Крим, Євпаторійська міська рада, Держкомсім'ямолодь, МОН
Проведення Всеукраїнського ярмарку послуг з оздоровлення та організації відпочинку дітей, учнівської молоді, батьків з дітьми
щороку
200
100
50
50
Рада міністрів Автономної Республіки Крим, Євпаторійська міська рада, Держтурадміністрація, Держкомсім'ямолодь
Проведення рекламної кампанії, спрямованої на популяризацію Всеукраїнської дитячої оздоровниці - курорт Євпаторія як центру реабілітації хворих з патологією органів дихання, травлення, опорно-рухової системи
2004 - 2010
200
100
100
Рада міністрів Автономної Республіки Крим, Євпаторійська міська рада
Забезпечення розвитку медичного і соціального туризму
2004 - 2010
300
300
Держтурадміністрація, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, Євпаторійська міська рада
Відновлення релігійних та історичних пам'яток:
2004 - 2010
Рада міністрів Автономної Республіки Крим, Євпаторійська міська рада, Держбуд
караїмських кенас
500
500
мечеті Джума-Джамі
1500
1000
500
Святомиколаївського собору
500
500
Іллінської церкви
500
500
Теккіє дервішів
2100
1100
1000
синагоги
150
150
вірменської церкви
850
850
розкопок грецького поселення
300
300
бібліотеки імені О. С. Пушкіна
500
500
турецьких лазень
1100
1100
фортечних воріт
450
450
Розроблення пішохідних маршрутів зонами культурної спадщини
2004
150
150
Рада міністрів Автономної Республіки Крим, Євпаторійська міська рада
Будівництво і реконструкція кемпінгів та автокемпінгів
2004 - 2005
1000
1000
- " -
Забезпечення розвитку туризму
2004 - 2010
700
200
200
300
- " -
Організація на базі оздоровчих таборів роботи виїзних консультативних пунктів центрів соціальних служб для молоді з метою надання психолого-педагогічної, соціально-медичної, інформаційної допомоги, пропаганди здорового способу життя та запобігання негативним проявам у підлітковому та молодіжному середовищі
2004 - 2010
220
70
150,0
Рада міністрів Автономної Республіки Крим, Євпаторійська міська рада, Держкомсім'ямолодь, МОЗ, МОН, Центр соціальних служб для молоді Автономної Республіки Крим
Проведення щорічних презентацій інвестиційних проектів
- " -
35
35
Рада міністрів Автономної Республіки Крим, Євпаторійська міська рада
Створення центру туристичної інформації
2004
25
25
- " -
Разом
2004 - 2010
11680
3000
2120
6560
2. Конференції (симпозіуми)
Проведення конференцій (симпозіумів) на теми:
ефективність санаторно-курортної реабілітації дітей, потерпілих унаслідок Чорнобильської катастрофи
2004 - 2008
МОЗ, Український науково-дослідний інститут дитячої курортології і фізіотерапії
питні мінеральні води Криму
2004
МОЗ, Кримський медичний університет імені Георгієвського
кардіоревматологія дитячого віку
2004
МОЗ
біорезонансна терапія
2004
- " -
проблеми екопатології
2004
МОЗ
реабілітація дітей із захворюваннями органів травлення, дихання, нервової системи
2004 - 2006
- " -
цілеспрямована біологічна корекція
2004
- " -
конгресу фізіотерапевтів і курортологів Автономної Республіки Крим
2004 - 2008
Рада міністрів Автономної Республіки Крим, МОЗ, МОН, Кримський медичний університет імені Георгієвського
кісткова тканина з різними видами патології
2008
МОЗ, Український науково-дослідний інститут дитячої курортології і фізіотерапії
Створення і затвердження соціальних
стандартів надання медичної допомоги та санаторно-курортного лікування дітей
постійно
- " -
Організація для лікарів м. Євпаторії постійно діючого семінару "Актуальні проблеми санаторно-курортного лікування дітей та учнівської молоді"
постійно
- " -
Створення єдиного методичного центру оздоровлення дітей та учнівської молоді
2004 - 2005
- " -
Разом
2004 - 2008
27
8
8
11
3. Науково-дослідницька робота
Науково-дослідницька робота за напрямами:
розроблення сучасної технології санаторно-курортної реабілітації дітей і підлітків із захворюваннями ендокринної, кровотворної системи, опорно-рухового апарату, шкіри та підшкірної клітковини
2004 - 2007
200
200
МОЗ, Український науково-дослідний інститут дитячої курортології і фізіотерапії
опрацювання системи впливу диференційованого застосування фізичних чинників на лікування та реабілітацію дітей з екологічно забруднених регіонів
2004 - 2008
250
250
- " -
вивчення ефективності застосування мінеральних вод м. Євпаторії у лікуванні дітей з хронічною патологією ЛОР-органів, із захворюваннями гепатобіліарної та шлунково-кишкової систем
2006 - 2008
150
150
- " -
розроблення активних біологічних харчових продуктів для дітей
2004
у межах асигнувань Академії медичних наук
Академія медичних наук, Інститут педіатрії, акушерства та гінекології
Разом
2004 - 2010
600
600
4. Створення центрів
Створення центрів (відділень):
у Центральному дитячому клінічному санаторії Міноборони:
хірургічного (нейро-ортопедичного) лікування дитячого церебрального паралічу та інших захворювань центральної нервової системи
2007
500
500
Рада міністрів Автономної Республіки Крим
лікування дітей з травмами та захворюваннями спинного мозку (спинальний центр)
2006
200
200
- " -
лікування епілепсії малоінвазивними хірургічними методами та дитячого церебрального паралічу методом трансплантації фетальних тканин
2008
100
100
- " -
у дочірніх підприємствах ЗАТ "Укрпрофоздоровниці":
"Санаторій "Примор'є" - лікування безплідності
2008
300
300
- " -
"Санаторій "Таврида" - оздоровлення дітей соціально незахищених категорій
2004
300
300
- " -
"Центральна курортна поліклініка" - лікування чоловічої і жіночої безплідності
2005 - 2010
200
200
- " -
"Санаторій "Ударник" - планування родини
2005
1500
1500
- " -
"Санаторій імені 40-річчя Жовтня" - матері та дитини та лікування гінекологічних хворих
2005
750
750
Рада міністрів Автономної Республіки Крим
центрів профілактики йодної недостатності та лікування дітей, хворих на цукровий діабет у дитячому спортивно-оздоровчому центрі "Маяк"
2004
150
100
50
- " -
центру охорони зору з розгортанням операційної в санаторії імені Наговіцина
2004
100
100
- " -
відділень у санаторії "Орлятко":
оздоровлення і санаторно-курортного лікування дітей із зон з антропогенним забрудненням
2004 - 2005
в межах асигнувань на охорону здоров'я
МОЗ
відновлювального лікування наслідків радіаційного впливу на організм матері і дитини
2005
- " -
- " -
клінічної вертебрології
2004
- " -
- " -
відділення медико-соціальної реабілітації дітей і підлітків з наслідками черепно-мозкових травм у санаторії "Іскра"
2004
- " -
- " -
відділення медико-соціальної реабілітації дітей і підлітків із запальними захворюваннями кісток, у тому числі туберкульозного генезу, в санаторії імені Н. К. Крупської
2004
- " -
- " -
відділення профілактики і відновлення репродуктивної функції у дівчаток в санаторії "Оздоровниця"
2004 - 2006
- " -
- " -
центру лікування і медичної реабілітації дітей після операції на серці в санаторії "Ювілейний"
2005
в межах
асигнувань на охорону здоров'я
МОЗ
відділення оздоровлення і санаторно-курортного лікування дітей із зон з антропогенним забрудненням і надзвичайного стану в санаторії "Зміна"
2004
- " -
- " -
Впровадження сучасних технологій реабілітації та оздоровлення дітей і жінок
2005
Академія медичних наук, Інститут педіатрії, акушерства та гінекології
Разом
2004 - 2010
4100
100
4000
5. Розвиток оздоровниць
Створення комфортних умов перебування в оздоровницях шляхом реконструкції спальних корпусів, їдалень, спортивних майданчиків
2004 - 2010
36300
36300
Рада міністрів Автономної Республіки Крим, Євпаторійська міська рада, МОЗ
Будівництво міського бювету мінеральної води
2004
1000
1000
Рада міністрів Автономної Республіки Крим, Євпаторійська міська рада
Реконструкція бюветів мінеральної води:
у пансіонаті "Алмазний"
2004
10
10
- " -
у дочірньому підприємстві ЗАТ "Укрпрофоздоровниця" "Грязелікарня "Мойнаки"
2004
1000
1000
- " -
у санаторії "Таврія"
2004
4
4
Рада міністрів Автономної Республіки Крим, Євпаторійська міська рада
у територіальному оздоровчому комплексі "Євпаторія"
2004
50
50
- " -
у центральному дитячому санаторії Міноборони
2004
50
50
- " -
Зміцнення матеріально-технічної бази державних аварійно-рятувальних служб з метою забезпечення безпеки відпочиваючих
2004 - 2005
550
500
50
- " -
Створення єдиного комплексу "міні-готель-грязелікарня-
водолікарня-басейн із термальною водою" в дочірньому підприємстві ЗАТ "Укрпрофоздоровниця" "Грязелікарня "Мойнаки"
2005
14400
14400
Рада міністрів Автономної Республіки Крим
Проектування системи газопроводу і установлення теплотехнічного устатковання на території санаторіїв МОЗ
2007
1200
1200
МОЗ, Мінекономіки
Проведення у санаторіях ремонтних і будівельних робіт:
санаторій імені Н. К. Крупської:
реконструкція басейну водогрязелікарні
2004
35
35
- " -
завершення будівництва спального корпусу
2005
500
500
- " -
санаторій "Іскра":
капітальний ремонт корпусу N 3
2004
15
15
МОЗ, Мінекономіки
санаторій "Ювілейний":
ремонт корпусу N 6 з частковим переплануванням приміщення
2004
20
20
- " -
санаторій "Орлятко":
будівництво лікувального басейну
2006 - 2008
80
80
- " -
капітальний ремонт корпусів N 3 і 19
2004 - 2004
50
50
- " -
санаторії "Оздоровниця" та "Орлятко":
будівництво свердловин питної води та води типу морської
2004 - 2005
200
200
- " -
санаторій "Зміна":
будівництво спального корпусу
2004 - 2007
20000
20000
- " -
республіканський дитячий клінічний санаторій "Чайка":
будівництво котельні
2005
300
300
Рада міністрів Автономної Республіки Крим
реконструкція лікувального корпусу
2005
700
700
дочірнє підприємство ЗАТ "Укрпрофоздоровниця "Санаторій "Ударник":
реконструкція відкритого басейну
2004
30
30
- " -
введення в дію другої черги котельні
2004
80
80
- " -
дочірнє підприємство ЗАТ "Укрпрофоздоровниця" "Санаторій "Прибій":
реконструкція спальних корпусів N 9 і 10
2004
280
280
Рада міністрів Автономної Республіки Крим
дитячий спортивний оздоровчий центр "Маяк":
реконструкція спальних корпусів
2004 - 2006
5000
5000
- " -
встановлення трьох автоматичних бюветів з електронним керуванням
2004 - 2007
200
200
- " -
комунальне підприємство "Санаторій імені Р. Люксембург":
реконструкція адміністративних будинків, будівництво лікувального корпусу
2004
- 2005
4000
4000
- " -
реконструкція їдальні, будівництво готелю і басейну, облаштування спортивної зони, благоустрій, озеленення території
2004 - 2006
10000
10000
- " -
дочірнє підприємство ЗАТ "Укрпрофоздоровниця" "Санаторій "Перемога":
будівництво котельні, топкової, другої черги геліоколектора