Тип: Протокол (багатосторонній міжнародний договір СНД)
Дата: 20 березня 1992 р.
Статус: Чинний
ПРОТОКОЛ
про затвердження Положення про Раду щодо залізничного транспорту держав - учасниць Співдружності і Положення про дирекцію Ради щодо залізничного транспорту держав - учасниць Співдружності
ДАТА ПІДПИСАННЯ УКРАЇНОЮ: 20.03.92 р.
ДАТА НАБУТТЯ ЧИННОСТІ ДЛЯ УКРАЇНИ: 20.03.92 р.
На виконання Угоди про координаційні органи залізничного транспорту Співдружності Незалежних Держав від 14 лютого 1992 р. Уряди Азербайджанської Республіки, Республіки Вірменія, Республіки Білорусь, Республіки Казахстан, Республіки Киргизстан, Республіки Молдова, Російської Федерації, Республіки Таджикистан, Туркменістану, Республіки Узбекистан, України, маючи на увазі, що до кінця 1992 року буде здійснений поділ спільного парку вантажних вагонів і контейнерів,
домовилися про нижченаведене:
1. Затвердити Положення про Раду щодо залізничного транспорту держав - учасниць Співдружності (додається). Встановити, що Положення діє до 31 грудня 1992 року.
2. Затвердити Положення про дирекцію Ради щодо залізничного транспорту держав - учасниць Співдружності (додається).
За Азербайджанську Республіку
За Російську Федерацію
(підпис)
(підпис)
За Республіку Білорусь
За Республіку Таджикистан
(підпис)
(підпис)
За Республіку Вірменія
За Туркменистан
(підпис)
(підпис)
За Республіку Казахстан
За Республіку Узбекистан
(підпис)
(підпис)
За Республіку Киргизстан
За Україну
(підпис)
(підпис)
За Республіку Молдова
(підпис)
ЗАТВЕРДЖЕНО
Протоколом засідання Ради Глав Урядів держав - учасниць Співдружності
від 20 березня 1992 р.
ПОЛОЖЕННЯ
про Дирекцію щодо залізничного транспорту держав - учасниць Співдружності
Це положення визначає завдання, функції, права і відповідальність Дирекції Ради щодо залізничного транспорту держав - учасниць Співдружності (далі - "Дирекція"), створеної міжурядовою Угодою про координаційні органи залізничного транспорту Співдружності від 14 лютого 1992 р.
Загальні положення
Дирекція є постійно діючим виконавчим органом Ради щодо залізничного транспорту.
Дирекція утворюється і ліквідується рішенням глав урядів держав - учасниць Співдружності.
У своїй діяльності Дирекція керується спільними рішеннями держав-учасниць Співдружності в галузі залізничного транспорту, рішеннями Ради щодо залізничного транспорту (далі - "Рада") і цим положенням.
Дирекцію очолює Голова. Голова Дирекції і його заступники призначаються на посаду і звільняються з посади Радою на контрактній основі строком на 3 роки.
Дирекція за дорученням Ради може представляти його у відносинах з іншими організаціями і установами як на території держав - учасниць Співдружності, так і за кордоном.
Дирекція є юридичною особою, має самостійний баланс, розрахунковий, валютний та інші рахунки в установах банків.
Дирекція має службову печатку з наступним текстом: "Дирекція Ради щодо залізничного транспорту Співдружності Незалежних Держав".
Місце знаходження Дирекції: м. Москва, вул. Ново-Басманна, дім 2.
Завдання і функції Дирекції
Основним завданням дирекції є реалізація рішень Ради, координація пропуску вагоннопотоків, розробка проектів основних положень, що регламентують взаємодію і економічну відповідальність при перевезенні пасажирів і вантажів між Державами Співдружності, а також транзитних перевезень у сполученнях з третіми країнами спільним парком вагонів і контейнерів.
На Дирекцію покладаються наступні функції:
- узагальнення прийнятих залізничними адміністраціями планів щодо перевезень в міждержавному сполученні і на експорт;
- організація розробки методики взаєморозрахунків за перевезення, використання, роботу і ремонт локомотивного, вагонного і контейнерного парків в міждержавному сполученні і контроль за її виконанням;
- участь в розробці спільно з залізничними адміністраціями нормативних документів, регламентуючих організацію перевізного процесу у міждержавному сполученні і в сполученнях з третіми країнами (план формування, порядок направлення вагонів і контейнерів, графік руху та інші), контроль за їх виконанням;
- координація і аналіз роботи міждержавних пунктів
щодо пропуску поїздопотоків;
- розробка рекомендацій з організації руху поїздів в умовах надзвичайних ситуацій;
- здійснення взаєморозрахунків між залізничними адміністраціями за виконані перевезення, використання локомотивного вагонного і контейнерного парків та їх ремонт;
- участь у підготовці пропозицій для залізничних адміністрацій щодо структури і поставки рухомого складу, контейнерів і визначення розмірів коштів на їх придбання;
- координація розробки основ нормативних документів з безпеки руху поїздів і міждержавних стандартів для забезпечення перевізного процесу на єдиних принципах;
- участь у підготовці спільно з залізничними адміністраціями пріоритетних напрямків комплексного розвитку залізничного транспорту, наукових досліджень та інших розробок в цій галузі;
- участь спільно з залізничними адміністраціями у розробці Технічних умов завантаження і кріплення вантажів, Правил і умов перевезень пасажирів і вантажів, у тому числі і передачі вантажів, єдиному порядку перевезень небезпечних вантажів і вантажів, які швидко псуються, форм перевізних документів, інших нормативних документів, регламентуючих взаємовідносини сторін щодо міждержавних перевезень і визначення відповідальності за їх порушення, включаючи за незбереження перевізних вантажів і багажу;
- підготовка пропозицій щодо єдиних міжнародних тарифів на перевезення пасажирів, вантажів і багажу залізницями держав Співдружності у сполученнях з третіми державами;
- надання сприяння залізничним адміністраціям в укладанні двосторонніх угод між державами з матеріально-технічного забезпечення;
- підготовка пропозицій щодо економічної відповідальності за прострочення доставки вантажів, незбереженні перевезення вантажів, багажу та інших положень в міждержавних перевезеннях і в сполученнях з третіми країнами, а також щодо порядку вирішення суперечок між залізничними адміністраціями;
- підготовка пропозицій щодо участі в роботі Ради залізничних адміністрацій держав, що не входять до Співдружності, укладання договорів з цими залізничним адміністраціями за дорученням Ради;
- підготовка пропозицій щодо чисельності робітників Дирекції, розміру і порядку фінансування витрат на їх утримання;
- контроль за виконанням прийнятих Радою рішень.
Дирекція разом з виконанням зазначених в цьому Положенні функцій може за дорученням Ради виконувати і інші функції.
Організація роботи Дирекції
Дирекція працює з дотриманням трудового законодавства держави за місцем перебування.
Дирекція, для здійснення покладених на неї функцій, має право:
- вносити пропозиції щодо організації міждержавних перевезень, а також транзитних перевезень у сполученнях з третіми країнами;
- запитувати у залізничної адміністрації необхідні матеріали;
- користуватися засобами відомчого залізничного зв'язку.
Найважливіші питання в галузі міждержавних перевезень і в сполученнях з третіми країнами попередньо розглядаються на спільних нарадах повноважних представників залізничних адміністрацій і Дирекції.
Члени Ради можуть мати в Дирекції по одному своєму експерту, який перебуває в штаті Дирекції, або представнику, умови фінансування якого визначаються відповідними органами управління.
Робочою мовою Дирекції є російська мова. Всі документи, пов'язані з діяльністю Дирекції, складаються на робочій мові.
Фінансування витрат, пов'язаних з діяльністю Дирекції, включаючи витрати на утримання її апарату, здійснюється членами Ради за рахунок собівартості перевезень учасників Ради. Розміри відрахувань залізничних адміністрацій встановлюються при затвердженні кошторису витрат Дирекції.
Робітники Дирекції і її органів користуються пільгами, передбаченими для залізничників за місцем знаходження Дирекції, які враховуються у кошторисі витрат на утримання дирекції.
На робітників Дирекції поширюються умови оплати праці, встановлені для робітників Міністерства шляхів сполучень Російської Федерації. При цьому посадові оклади Голови Дирекції і його заступників встановлюються на рівні посадових окладів відповідно першого заступника і заступника Міністра.
Голова Дирекції:
-
організовує роботу і несе персональну відповідальність за виконання покладених на Дирекцію завдань і функцій;
- затверджує положення про структурні підрозділи Дирекції;
- розподіляє обов'язки між своїми заступниками і керівниками структурних підрозділів Дирекції;
- представляє Дирекцію за колом її діяльності в усіх органах і установах як на території держав - учасниць Співдружності, так і за кордоном, укладає договори веде від імені Дирекції переговори і листування, видає доручення, відкриває в установах банків розрахункові, валютні та інші рахунки;
- представляє щорічно Раді звіт про фінансову діяльність Дирекції;
- встановлює ступінь відповідальності заступників голови, керівників структурних підрозділів Дирекції за виконання покладених на них обов'язків.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Протоколом засідання Глав Урядів держав - учасниць Співдружності
від 20 березня 1992 р.
ПОЛОЖЕННЯ
про Раду щодо залізничного транспорту держав - учасниць Співдружності
Це Положення визначає завдання, функції і права Ради щодо залізничного транспорту (далі - Рада), утвореної міжурядовою Угодою про координаційні органи залізничного транспорту Співдружності Незалежних Держав від 14 лютого 1992 р.
Загальні положення
Рада є органом, що координує роботу залізничного транспорту на міждержавному рівні.
Рада створюється і ліквідується рішенням глав урядів Співдружності.
В своїй діяльності Рада керується діючим законодавством держав - учасниць Співдружності, рішеннями Ради глав держав і Ради глав урядів Співдружності, інших органів управління, що утворюються державами - учасницями Співдружності, уповноважених приймати рішення, що стосуються діяльності залізничного транспорту, і цим Положенням. В своїй роботі Рада взаємодіє з Координаційною транспортною радою держав - учасниць Співдружності.
Членами Ради є глави адміністрацій і органів управління залізничним транспортом (далі - залізничні адміністрації) держав - учасниць Співдружності, які входять до складу Ради по посаді.
В роботі Ради можлива участь залізничних адміністрацій держав, що не входять до Співдружності. Права і обов'язки цих залізничних адміністрацій визначаються окремим договором.
Раду очолює Голова. Голова Ради обирається з числа членів Ради строком на один рік за принципом ротації.
Постійно діючим виконавчим органом Ради є Виконавчий комітет Ради щодо залізничного транспорту.
Завдання і функції Ради
Основним завдання Ради є координація роботи залізничного транспорту на міждержавному рівні і в сполученнях з третіми країнами, вироблення узгоджених умов і принципів роботи залізничного транспорту для забезпечення функціонування і розвитку транспортно-економічних зв'язків між державами - учасницями Співдружності в рамках єдиного економічного простору.
Рада виконує наступні функції:
1. Узгодження концепції про використання вагонного і контейнерного парків і затвердження методики розрахунків нормативів роботи рухомого складу і контейнерів в міждержавному сполученні.
2. Затвердження нормативних документів, регламентуючих організацію перевізного процесу в міждержавному сполученні і в сполученнях з третіми країнами.
3. Затвердження системи взаєморозрахунків між залізничним адміністраціями за виконані перевезення, використання локомотивного, вагонного, контейнерного парків та їх ремонт.
4. Узгодження пропозицій щодо структури і обсягів поставки залізничним адміністраціям рухомого складу, контейнерів і визначення обсягів коштів на їх придбання для подання урядам держав - учасниць Співдружності.
5. Затвердження основ галузевих нормативних документів з безпеки руху поїздів і міждержавних стандартів для забезпечення перевізного процесу на єдиних принципах.
6. Прийняття узгоджених рішень з пріоритетних напрямків комплексного розвитку залізничного транспорту, науковим дослідженням, іншим розробкам в цій галузі і порядку їх фінансування для подальшої їхньої реалізації за планами залізничних адміністрацій.
7. Затвердження Технічних умов навантаження і кріплення вантажів, Правил і умов перевезень пасажирів і вантажів, в тому числі з прийому і передачі вантажів,
форм перевізних документів, інших необхідних документів, регламентуючих взаємовідносини сторін щодо міждержавних перевезень і розмежування відповідальності за їхнє порушення, включаючи за незбереження перевізних вантажів і багажу.
8. Узгодження пропозицій для подання до Ради глав урядів щодо єдиних залізничних тарифів на перевезення пасажирів, вантажів і багажу в міждержавному сполученні, а також узгодження єдиних міжнародних тарифів на перевезення пасажирів, вантажів і багажу залізницями країн Співдружності в сполученнях з третіми державами.
9. Затвердження методики і механізмів реалізації економічної відповідальності за невиконання нормативів роботи локомотивного, вагонного і контейнерного парків, їхній ремонт, прострочку доставки вантажів, незбереження перевезення вантажів, багажу, інших нормативів, що застосовуються в міждержавних перевезеннях і в сполученнях з третіми країнами, а також порядку вирішення суперечок між залізничними адміністраціями.
10. Узгодження пропозицій щодо структури, штатного розпису, кошторису витрат і порядку фінансування Виконавчого комітету Ради щодо залізничного транспорту і подання на затвердження главам урядів держав - учасниць Співдружності.
11. Призначення на посаду і звільнення з посади Голови Виконавчого комітету Ради щодо залізничного транспорту і заступників Голови.
12. Рада може надавати Виконавчому комітету Ради щодо залізничного транспорту повноваження на самостійне вирішення окремих питань, що відносяться до компетенції Ради.
13. Прийняття рішення про участь в роботі Ради на підставі окремого договору залізничних організацій держав, що не входять до Співдружності.
14. Рада має право розглядати і інші питання, що виникають при перевезеннях пасажирів, вантажів і багажу в міждержавному сполученні і в сполученнях з третіми державами.
15. Рада може виконувати додаткові функції за дорученням Ради глав держав і Ради глав урядів.
Порядок роботи Ради
Рада приймає рішення на своїх засіданнях, що проводяться по мірі необхідності, але не рідше 2-х разів на рік.
Засідання Ради дійсне, якщо на ньому присутні не менше 2/3 членів Ради.
Засідання Ради скликаються її Головою, проводяться, як правило, за чергою в кожній з держав - учасниць Співдружності. Попередній порядок денний, строк і місце проведення чергового засідання Ради визначаються попереднім засіданням. Остаточний порядок денний затверджується на засіданні Ради.
При необхідності Головою Ради можуть скликатися позачергові засідання Ради на пропозицію одного або декількох членів Ради або за власною ініціативою при наявності згоди не менше 2/3 членів Ради. Позачергове засідання проводиться, як правило, за місцем знаходження Виконавчого комітету Ради.
Функції Секретаріату засідання Ради виконує Виконавчий комітет.
Кожний член Ради має один голос. Рішення з питань процедурного і адміністративно-господарського характеру, що не зачіпають економічні інтереси членів Ради, приймаються кваліфікованою більшістю голосів. При цьому рішення Ради не є обов'язковими для тих членів Ради, котрі виразили незгоду з ними і заявили про це. Але ці члени Ради у випадку їх заінтересованості зможуть у подальшому приєднатися до таких рішень. Рішення з фінансових питань приймаються при одностайності членів Ради. Питання, що стосуються лише деяких (заінтересованих) членів Ради, вирішуються за згоди цих членів Ради.
У випадку неможливості з будь-яких причин особисто приймати участь в засіданні Ради член Ради може передати свої права члена Ради своєму заступнику або іншій уповноваженій ним особі з повідомленням про це Раду до початку засідання.
В засіданні Ради приймає участь з правом дорадчого голосу Голова Виконавчого комітету, а також можуть приймати участь радники і експерти членів Ради.
Під час засідання Рада може створювати комісію для редагування пропозицій з окремих питань порядку денного.
Для попереднього розгляду матеріалів наступного засідання за погодженням з Головою Ради може скликатися Головою Виконавчого комітету нарада експертів, які володіють відповідними повноваженнями.
Витрати, пов'язані з проведенням
засідання, несе залізнична адміністрація тієї держави, в котрій проводиться засідання Ради. Витрати, пов'язані з участю в засіданні, несуть члени Ради кожної незалежної держави.
Витрати з проведення позачергового засідання Ради, коли воно відбувається за місцем знаходження Виконавчого комітету, несе комітет.
Робочою мовою Ради є російська. Всі документи, пов'язані з діяльністю Ради, складаються робочою мовою.
____________