Про затвердження положень щодо застосування Закону УРСР "Про зайнятість населення"

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНСЬКОЇ РСР

ПОСТАНОВА

від 24 червня 1991 р. N 47

Київ

Про затвердження положень щодо застосування Закону УРСР "Про зайнятість населення"

Із змінами і доповненнями, внесеними

постановами Кабінету Міністрів України

від 29 квітня 1993 року N 315,

від 18 квітня 1996 року N 432,

від 27 квітня 1998 року N 578,

від 14 вересня 1998 року N 1435

З метою реалізації Закону УРСР "Про зайнятість населення" і постанови Верховної Ради УРСР про введення його в дію Кабінет Міністрів Української РСР ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Затвердити положення про державну службу зайнятості, державний фонд сприяння зайнятості населення, порядок реєстрації громадян як безробітних, виплати допомоги по безробіттю та про умови подання додаткової матеріальної та іншої допомоги безробітним і членам їх сімей, організацію оплачуваних громадських робіт, інспекцію по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення, що додаються.

2. Міністерству праці УРСР:

забезпечити в межах своєї компетенції розробку положень, інструкцій, роз'яснень, що регламентують діяльність служби зайнятості, та інформування населення про його права в одержанні безплатних послуг, які надаються державною службою зайнятості;

організувати разом з Державним комітетом УРСР по пресі видання масовим тиражем збірників нормативних і методичних документів з питань зайнятості населення, форм статистичної звітності та бюлетенів про стан ринку праці.

Прем'єр-міністр УРСР

В. ФОКІН

Державний секретар

Кабінету Міністрів УРСР

В. ПЄХОТА

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів УРСР

від 24 червня 1991 р. N 47

ПОЛОЖЕННЯ

про державну службу зайнятості

(У тексті Положення посилання "Української РСР, УРСР"

замінено на посилання "України", "місцеві Ради народних

депутатів" - на "місцеві державні адміністрації,

виконавчі комітети відповідних Рад народних депутатів",

"республіка" - на "держава", "Кримської АРСР" - на

"Республіки Крим", "виконкоми місцевих Рад народних

депутатів" - на "місцеві органи державної виконавчої

влади", "Республіканський центр зайнятості" - на

"Державний центр зайнятості", "республіканський

(Кримської АРСР) центр зайнятості" - на "Кримський

республіканський центр зайнятості" згідно з

постановою Кабінету Міністрів України

від 29 квітня 1993 року N 315)

1. Державна служба зайнятості складається з Державного центру зайнятості Мінпраці, центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості, центрів організації професійного навчання незайнятого населення, центрів професійної орієнтації населення, інспекцій по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення.

До складу державної служби зайнятості входять також навчальні заклади професійної підготовки незайнятого населення, інформаційно-обчислювальні центри, територіальні та спеціалізовані бюро зайнятості, центри реабілітації населення, підприємства, установи та організації, підпорядковані службі зайнятості.

Діяльність державної служби зайнятості провадиться під керівництвом Мінпраці, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування.

(пункт 1 в редакції постанови Кабінету

Міністрів України від 14.09.98 р. N 1435)

2. Основними завданнями державної служби зайнятості є:

розробка та здійснення заходів щодо реалізації державної політики зайнятості, які забезпечують зайнятість працездатного населення та матеріальну допомогу громадянам у разі безробіття;

систематичне вивчення процесів, що відбуваються на ринку праці, у сфері професійної зайнятості та професійного навчання, і розробка на цій основі необхідних прогнозів для вироблення і вжиття заходів щодо регулювання ринку праці та зайнятості робочої сили;

раціональне й ефективне використання державного фонду сприяння зайнятості населення;

контроль за дотриманням законодавства про зайнятість підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності.

(абзац п'ятий пункту 2 із змінами, внесеними згідно

з

постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.98 р. N 1435)

3. Послуги, пов'язані із забезпеченням зайнятості населення, його соціальним захистом від безробіття, надаються державною службою зайнятості безплатно.

4. Державна служба зайнятості відповідно до покладених на неї завдань:

а) інформує населення про стан ринку праці, наявність вільних робочих місць і вакантних посад на підприємствах, в установах і організаціях держави, про послуги, що надаються службою зайнятості;

б) консультує громадян з питань одержання роботи, в тому числі в інших населених пунктах держави, умов і оплати праці;

в) інформує та консультує власників підприємств, установ і організацій або уповноважені ними органи щодо наявності незайнятої робочої сили на відповідній території, можливості забезпечення нею підприємств, установ і організацій, включаючи проведення переселення громадян і членів їх сімей з інших регіонів держави;

г) веде облік громадян, які звертаються з питань працевлаштування, вільних робочих місць і вакантних посад, створює автоматизовані банки даних про потребу підприємств, установ і організацій у кадрах;

д) здійснює добір і направлення на підприємства, в установи та організації усіх форм власності, працівників потрібних професій (спеціальностей) і кваліфікації, контроль за їх працевлаштуванням; веде первинний облік працевлаштування громадян, а також громадян, направлених на професійну підготовку, підвищення кваліфікації та перепідготовку і оплачувані громадські роботи;

(підпункт "д" пункту 4 із змінами, внесеними згідно з

постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.98 р. N 1435)

є) сприяє створенню додаткових робочих місць на підприємствах, в установах і організаціях для використання праці громадян, які потребують соціального захисту і нездатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці, а також на територіях пріоритетного розвитку;

ж) розробляє прогнози щодо структури робочих місць, потреби підприємств, установ і організацій у працівниках за їх професійним складом та визначає на цій основі обсяги і напрями професійної підготовки, підвищення кваліфікації та перепідготовки вивільнюваних працівників та незайнятого населення;

з) здійснює заходи щодо професійної підготовки, підвищення кваліфікації та перепідготовки вивільнюваних працівників і безробітних з метою підвищення їх конкурентної спроможності на ринку праці як у навчальних закладах системи служби зайнятості, так і в інших навчальних закладах з урахуванням індивідуальних здібностей та інтересів громадян;

і) бере участь у підготовці та реалізації державних і територіальних програм зайнятості, заходів щодо запобігання безробіттю;

(підпункт "і" пункту 4 із змінами, внесеними згідно з

постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.98 р. N 1435)

к) вносить до місцевих державних адміністрацій, виконавчих комітетів відповідних Рад народних депутатів пропозиції про бронювання на підприємствах, в установах і організаціях до 5 процентів загальної кількості робочих місць для осіб, які потребують соціального захисту і нездатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці;

(підпункт "к" пункту 4 із змінами, внесеними згідно з

постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.93 р. N 315)

л) бере участь в організації оплачуваних громадських робіт для забезпечення тимчасової зайнятості населення, передусім осіб, зареєстрованих як безробітні, на підприємствах, в установах і організаціях комунальної власності та за договорами на інших підприємствах, в установах і організаціях;

(підпункт "л" пункту 4 із змінами, внесеними згідно з

постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.93 р. N 315)

м) подає допомогу бажаючим влаштуватися на роботу громадянам, у тому числі тим, які потребують соціального захисту і нездатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці;

н) реєструє безробітних, забезпечує їх працевлаштування, в тому числі за бажанням направляє безробітних на сезонні та оплачувані громадські роботи, виплачує допомогу по безробіттю, матеріальну допомогу по безробіттю, надає одноразову матеріальну допомогу безробітним та членам сімей, які

перебувають на їх утриманні, а також матеріальну допомогу громадянам, які проходять підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості, надає безпроцентні позики безробітним для зайняття підприємницькою діяльністю;

(підпункт "н" пункту 4 в редакції постанови

Кабінету Міністрів України від 14.09.98 р. N 1435)

о) виплачує матеріальну допомогу громадянам, які за направленням служби зайнятості проходять професійну підготовку, підвищення кваліфікації та перепідготовку;

(підпункт "о" пункту 4 із змінами, внесеними згідно з

постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.98 р. N 1435)

п) готує пропозиції щодо визначення територій пріоритетного розвитку, де збільшення кількості робочих місць заохочується державою;

р) інформує населення про наявність навчальних закладів, центрів, курсів, технічних шкіл, комбінатів, пунктів підготовки та перепідготовки кадрів, про строки навчання;

с) проводить роботу з питань організації професійної діяльності громадян України за кордоном;

(підпункт "с" пункту 4 із змінами, внесеними згідно з

постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.93 р. N 315)

т) видає суб'єктам підприємницької діяльності дозволи (ліцензії) на право надання платних послуг, пов'язаних з профорієнтацією населення, посередництвом у працевлаштуванні громадян в Україні та за кордоном;

(підпункт "т" пункту 4 в редакції постанови

Кабінету Міністрів України від 29.04.93 р. N 315,

із змінами, внесеними згідно з постановою

Кабінету Міністрів України від 14.09.98 р. N 1435)

у) видає дозволи на працевлаштування іноземцям та особам без громадянства, які прибули в Україну на визначений термін;

(підпункт "у" пункту 4 в редакції постанови

Кабінету Міністрів України від 14.09.98 р. N 1435)

ф) здійснює контроль за дотриманням підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності законодавства про зайнятість населення. Вживає заходів до запобігання незаконному використанню робочої сили;

(підпункт "ф" пункту 4 із змінами, внесеними згідно з

постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.98 р. N 1435)

х) розробляє статистичну звітність про стан ринку праці, попит і пропонування на робочу силу, іншу звітність про зайнятість населення, забезпечує її достовірність та своєчасне подання;

ц) веде облік та складає звіти про витрачання коштів державного фонду сприяння зайнятості населення.

5. Державний центр зайнятості Мінпраці несе відповідальність за:

(абзац перший пункту 5 із змінами, внесеними згідно з

постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.98 р. N 1435)

проведення на території держави єдиної політики зайнятості;

організаційно-методичне забезпечення діяльності місцевих ланок державної служби зайнятості;

створення і розвиток матеріально-технічної, виробничої, поліграфічної бази державної служби зайнятості всіх рівнів;

створення на основі автоматизації та комп'ютеризації єдиної республіканської інформаційно-довідкової системи державної служби зайнятості;

формування системи професійної підготовки, підвищення кваліфікації та перепідготовки незайнятих громадян;

організацію підготовки кадрів для державної служби зайнятості та створення ефективної системи підвищення кваліфікації її працівників;

раціональне використання державного фонду сприяння зайнятості населення;

визначення оптимальної структури і чисельності працівників місцевих органів державної служби зайнятості, економне витрачання коштів на її утримання;

діяльність підприємств, установ та організацій служби зайнятості.

(абзац десятий пункту 5 в редакції постанови

Кабінету Міністрів України від 29.04.93 р. N 315)

6. Центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський та Севастопольський міські центри зайнятості несуть відповідальність за:

(абзац перший пункту 6 в редакції постанови

Кабінету Міністрів України від 14.09.98 р. N 1435)

організацію діяльності підпорядкованих їм структур державної служби зайнятості;

територіальний перерозподіл трудових ресурсів регіону з урахуванням здійснення заходів щодо сприяння добровільному переселенню громадян і

членів їх сімей;

своєчасність і достовірність аналізу і прогнозу стану ринку праці, розробку територіальних програм зайнятості;

видання спеціалізованих інформаційних бюлетенів, забезпечення районних, міськрайонних, міських і районних у місті служб зайнятості інформацією про стан ринку праці в межах регіону;

(абзац п'ятий пункту 6 із змінами, внесеними згідно з

постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.98 р. N 1435)

раціональне використання державного фонду сприяння зайнятості населення, що знаходяться в їх розпорядженні.

7. Районні, міськрайонні, міські та районні в місті центри зайнятості несуть відповідальність за:

(абзац перший пункту 7 із змінами, внесеними згідно з

постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.98 р. N 1435)

своєчасне і якісне надання кожному громадянину, який звернувся до державної служби зайнятості, безплатних послуг по працевлаштуванню, професійній орієнтації та підготовці;

обгрунтованість призначення і виплати допомоги по безробіттю, матеріальної допомоги по безробіттю, надання одноразової матеріальної допомоги безробітному та членам сім'ї, які перебувають на його утриманні, матеріальної допомоги громадянам, які проходять підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості, надання безпроцентної позики безробітним для зайняття підприємницькою діяльністю;

(абзац третій пункту 7 в редакції постанови

Кабінету Міністрів України від 14.09.98 р. N 1435)

збереження у таємниці соціальних даних кожного громадянина, який користується послугами державної служби зайнятості;

об'єктивність при наданні послуг щодо консультування та працевлаштування громадян, які звернулися до місцевої служби зайнятості;

раціональне використання коштів державного фонду сприяння зайнятості населення, що знаходяться в їх розпорядженні.

8. Державна служба зайнятості має право:

а) одержувати від підприємств, установ та організацій усіх форм власності статистичні дані про наявність вільних робочих місць і вакантних посад, характер і умови праці на них, про всіх вивільнюваних, прийнятих працівників та інформацію про передбачувані зміни в організації виробництва і праці, інші заходи, що можуть призвести до вивільнення працівників;

(підпункт "а" пункту 8 із змінами, внесеними згідно з

постановами Кабінету Міністрів України від 29.04.93 р. N 315,

від 14.09.98 р. N 1435)

б) укладати за дорученням підприємств, установ та організацій усіх форм власності договори з громадянами при їх працевлаштуванні з попередньою (при необхідності) професійною підготовкою, оплатою вартості проїзду, добових, а також подавати допомогу при переїзді на нове місце проживання та роботи за рахунок коштів цих підприємств, установ і організацій;

(підпункт "б" пункту 8 із змінами, внесеними згідно з

постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.98 р. N 1435)

в) розпоряджатися в установленому порядку коштами державного фонду сприяння зайнятості населення за напрямами, визначеними державними і територіальними програмами зайнятості населення, та кошторисами на утримання органів державної служби зайнятості;

(підпункт "в" пункту 8 із змінами, внесеними згідно з

постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.98 р. N 1435)

г) припиняти або скасовувати виплату допомоги по безробіттю;

д) вносити пропозиції до місцевих державних адміністрацій, виконавчих комітетів відповідних Рад народних депутатів про припинення на строк до 6 місяців рішення підприємств про вивільнення працівників у разі утруднення їх наступного працевлаштування з частковою або повною компенсацією витрат підприємств, викликаних цією відстрочкою, з визначенням джерел фінансування;

є) укладати договори з професійно-технічними, іншими навчальними закладами, зокрема вузами, на професійну підготовку, підвищення кваліфікації та перепідготовку громадян, які зареєстровані у службі зайнятості і потребують одержання нової професії (спеціальності) або підвищення кваліфікації, та оплачувати вартість їх професійного навчання, підвищення кваліфікації та перенавчання;

ж) створювати додатково у разі необхідності за

погодженням з Мінпраці підприємства, установи та організації державної служби зайнятості;

(підпункт "ж" пункту 8 із змінами, внесеними згідно з

постановами Кабінету Міністрів України від 29.04.93 р. N 315,

від 14.09.98 р. N 1435)

з) відвідувати підприємства, установи і організації для контролю за дотриманням законодавства про зайнятість населення і вирішення питань, пов'язаних із соціальним захистом громадян;

і) одержувати від громадянина довідку про стан здоров'я, якщо це потрібно при направленні на підготовку і перепідготовку для оволодіння відповідною професією (спеціальністю);

к) вносити в установленому порядку пропозиції про притягнення до відповідальності службових осіб, винних у порушенні законодавства про зайнятість населення;

л) стягувати відповідно до Закону України "Про зайнятість населення" штрафи з підприємств, установ та організацій усіх форм власності у разі:

відмови у прийнятті на роботу громадян, які потребують соціального захисту і не здатні на рівних конкурувати на ринку праці, у межах установленої броні;

використання праці іноземців або осіб без громадянства без дозволу державної служби зайнятості;

надання послуг, пов'язаних з профорієнтацією населення, посередництвом у працевлаштуванні громадян в Україні та за кордоном без дозволу (ліцензії), виданого Державним центром зайнятості Мінпраці;

неподання або порушення строків подання державній службі зайнятості письмового повідомлення про наступне вивільнення працівників, як це передбачено пунктом 5 статті 20 Закону України "Про зайнятість населення";

(підпункт "л" пункту 8 в редакції постанови

Кабінету Міністрів України від 14.09.98 р. N 1435)

м) стягувати з підприємств, установ та організацій усіх форм власності суми прихованих або занижених обов'язкових зборів і недоїмок до державного фонду сприяння зайнятості населення;

(пункт 8 доповнено підпунктом "м" згідно з постановою

Кабінету Міністрів України від 14.09.98 р. N 1435)

н) компенсувати підприємствам, установам та організаціям до 50 відсотків витрат на перепідготовку працівників, які підлягають скороченню у зв'язку зі змінами в організації виробництва і праці, у разі їх працевлаштування;

(пункт 8 доповнено підпунктом "н" згідно з постановою

Кабінету Міністрів України від 14.09.98 р. N 1435)

о) припиняти дію наказів, інструкцій та інших рішень підприємств, установ та організацій усіх форм власності, що суперечать законодавству про зайнятість населення. У необхідних випадках вносити до вищестоящих органів пропозиції про їх скасування;

(пункт 8 доповнено підпунктом "о" згідно з постановою

Кабінету Міністрів України від 14.09.98 р. N 1435)

п) стягувати з підприємств, установ та організацій суми витрат, пов'язаних із працевлаштуванням, професійною підготовкою, перепідготовкою, виплатою допомоги по безробіттю та матеріальної допомоги по безробіттю у разі відмови у прийнятті на роботу спеціалістів, які раніше були ними заявлені.

(пункт 8 доповнено підпунктом "п" згідно з постановою

Кабінету Міністрів України від 14.09.98 р. N 1435)

9. Державна служба зайнятості може надавати у встановленому порядку підприємствам, установам і організаціям за договорами платні послуги, не пов'язані з забезпеченням зайнятості населення, із зарахуванням одержаних коштів і частини прибутку підприємств, установ та організацій, що створюються державною службою зайнятості до державного фонду сприяння зайнятості населення і спрямуванням до 25 процентів цих коштів на розвиток служби зайнятості та матеріальне заохочення її працівників. Порядок витрачання коштів визначається Мінпраці.

(пункт 9 із змінами, внесеними згідно з

постановою Кабінету Міністрів

України від 29.04.93 р. N 315,

від 14.09.98 р. N 1435)

10. Директор Державного центру зайнятості Мінпраці призначається цим Міністерством, директори центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських центрів зайнятості - Мінпраці за поданням відповідно Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій.

(абзац перший пункту

10 в редакції постанови

Кабінету Міністрів України від 14.09.98 р. N 1435)

Порядок призначення керівників інших підрозділів державної служби зайнятості встановлюється Мінпраці.

(абзац другий пункту 10 із змінами, внесеними згідно з

постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.98 р. N 1435)

11. Фонд оплати праці державної служби зайнятості визначається виходячи із загальної чисельності працюючих у державній службі зайнятості та діючих умов оплати праці працівників цієї служби.

(пункт 11 в редакції постанови Кабінету

Міністрів України від 14.09.98 р. N 1435)

12. Діяльність державної служби зайнятості фінансується за рахунок коштів державного фонду сприяння зайнятості населення, передбачених на ці цілі.

Структура, штатний розпис і кошторис на утримання Державного центру зайнятості Мінпраці затверджуються цим Міністерством, центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості - Державним центром зайнятості Мінпраці.

(абзац другий пункту 12 в редакції постанови

Кабінету Міністрів України від 14.09.98 р. N 1435)

13. Державний центр зайнятості Мінпраці як учасник зовнішньоекономічних зв'язків має право в установленому порядку відкривати інвалютний рахунок в установах банків.

(пункт 13 із змінами, внесеними згідно з постановою

Кабінету Міністрів України від 14.09.98 р. N 1435)

14. Державний центр зайнятості Мінпраці, центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський та Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські і районні у містах центри зайнятості є юридичними особами і мають печатку із зображенням Державного Герба України.

(пункт 14 в редакції постанови Кабінету

Міністрів України від 14.09.98 р. N 1435)

ЗАТВЕРДЖЕНЕ

постановою Кабінету Міністрів України

від 24 червня 1991 р. N 47

ПОЛОЖЕННЯ

про державний фонд сприяння зайнятості населення

(У тексті Положення посилання "Української РСР, УРСР"

замінено на посилання "України", "Кримської АРСР" - на

"Республіки Крим", "республіканський бюджет" - на

"державний бюджет", "Республіканський центр зайнятості"

- на "Державний центр зайнятості", "республіканський

(Кримської АРСР) центр зайнятості" - на "Кримський

республіканський центр зайнятості" згідно з

постановою Кабінету Міністрів України

від 29 квітня 1993 року N 315)

1. Державний фонд сприяння зайнятості населення є самостійною фінансовою системою і утворюється на державному і місцевому рівнях за рахунок:

асигнувань державного і місцевих бюджетів, розмір яких встановлюється Верховною Радою України;

обов'язкових внесків підприємств, установ, організацій всіх форм власності (крім сільськогосподарських підприємств), які займаються виробничо-господарською або комерційною діяльністю. Норматив обов'язкових відрахувань визначається при затвердженні Державного бюджету України на наступний рік. При цьому до 20 відсотків коштів централізується в Державному центрі зайнятості Міністерства праці;

(абзац третій пункту 1 доповнено згідно з постановою

Кабінету Міністрів України від 18.04.96 р. N 432)

добровільних внесків об'єднань громадян, громадян, зарубіжних фірм, інших надходжень;

коштів служби зайнятості, отриманих від надання платних послуг підприємствам та організаціям, і частини прибутку підприємств, установ та організацій, що створюються державною службою зайнятості.

(пункт 1 в редакції постанови Кабінету

Міністрів України від 29.04.93 р. N 315)

2. Кошти державного фонду сприяння зайнятості населення зосереджуються в Державному центрі зайнятості Міністерства праці України, Кримському республіканському центрі зайнятості, обласних, районних, міських і районних у місті центрах зайнятості.

Перерахування бюджетних коштів до державного фонду сприяння зайнятості населення провадиться у порядку, встановленому Міністерством праці України разом з Міністерством фінансів України.

3. Кошти державного фонду сприяння зайнятості населення до складу Державного бюджету України, державного бюджету Республіки Крим і

місцевих бюджетів не входять і знаходяться у розпорядженні державної служби зайнятості, яка відповідно до Закону України "Про зайнятість населення" є розпорядником цих коштів.

4. Кошти державного фонду сприяння зайнятості населення витрачаються на фінансування заходів, передбачених республіканськими і територіальними програмами зайнятості.

На республіканському рівні фінансується:

розвиток центрів підготовки і навчання вивільнюваних працівників та незайнятого населення, професійної орієнтації населення, інформаційно-обчислювальних центрів, поліграфічної бази, власних підприємств служби зайнятості, створення гуртожитків і тимчасового житла для осіб без певного місця проживання;

проведення наукових досліджень і розробок з проблем ринку праці та зайнятості населення;

забезпечення міжнародного співробітництва у розв'язанні проблем зайнятості населення;

надання в окремих випадках допомоги Кримському республіканському центру зайнятості, обласним, Київському міському центрам зайнятості;

утримання працівників підрозділів державної служби зайнятості, їх підготовка та підвищення кваліфікації.

На рівні Республіки Крим і місцевому рівні фінансується:

професійне орієнтування та працевлаштування населення;

професійна підготовка, підвищення кваліфікації та перепідготовка вивільнюваних працівників і безробітних;

організація додаткових робочих місць у галузях народного господарства;

залучення безробітних до оплачуваних громадських робіт;

надання безпроцентної позички безробітним для зайняття підприємницькою діяльністю;

виплата допомоги по безробіттю та надання матеріальної допомоги членам сім'ї безробітного, які перебувають на його утриманні, а також громадянам, які втратили право на допомогу по безробіттю;

видання спеціальних інформаційних бюлетенів про потреби територій в кадрах і можливості працевлаштування;

здійснення інших витрат, пов'язаних із соціальним захистом прав громадян України на працю.

5. Проекти бюджетів республіканських і місцевих частин державного фонду сприяння зайнятості населення на планований рік розробляються Міністерством праці України і його органами на місцях з участю державної служби зайнятості на основі республіканських і територіальних програм зайнятості та подаються на затвердження відповідно до Кабінету Міністрів України, Ради Міністрів Республіки Крим, виконкомів обласних, Київської міської Рад народних депутатів.

6. Кримський республіканський центр зайнятості, обласні, Київський міський центри зайнятості в межах затверджених бюджетів і кошторисів самостійно розпоряджаються коштами державного фонду сприяння зайнятості населення.

7. З метою зосередження коштів державного фонду сприяння зайнятості населення та їх використання для Державного центру зайнятості Міністерства праці України, Кримського республіканського центру зайнятості, обласних, Київського міського центрів зайнятості відкриваються розрахункові рахунки в установах банків, а для районних, міжрайонних, міських і районних у місті центрів зайнятості - поточні рахунки в установах банків. Операції з рахунків фонду здійснюються в порядку, передбаченому правилами Національного банку України, і за розрахунково-грошовими документами установлених форм.

8. Порядок надходження, обліку і використання коштів державного фонду сприяння зайнятості населення визначається інструкцією, затвердженою Міністерством праці України разом з Міністерством фінансів України і Національним банком України.

9. Контроль за своєчасним і повним надходженням обов'язкових відрахувань коштів із державних і місцевих бюджетів до державного фонду сприяння зайнятості населення здійснюється державною службою зайнятості з залученням в необхідних випадках державної податкової служби.

Звіти про використання коштів державного фонду сприяння зайнятості населення з метою інформування громадськості публікуються щорічно.

10. Кошти державного фонду сприяння зайнятості населення, не використані у поточному (звітному році), вилученню не підлягають.

11. Контроль за раціональним і ефективним використанням коштів державного фонду сприяння зайнятості

населення здійснюється на рівні України - Міністерством праці України, на рівні Республіки Крим та областей - Державним центром зайнятості, на рівні міст районів - Кримським республіканським центром зайнятості, обласними центрами зайнятості.

ЗАТВЕРДЖЕНЕ

постановою Кабінету Міністрів України

від 24 червня 1991 р. N 47

(в редакції постанови Кабінету Міністрів України

від 29 квітня 1993 р. N 315)

Положення про порядок реєстрації громадян як безробітних,

виплати допомоги по безробіттю та про умови подання додаткової

матеріальної та іншої допомоги безробітним і членам їхніх сімей

втратило чинність

(згідно з постановою Кабінету Міністрів України

від 27 квітня 1998 року N 578)

ЗАТВЕРДЖЕНЕ

постановою Кабінету Міністрів України

від 24 червня 1991 р. N 47

Положення про організацію оплачуваних громадських робіт

втратило чинність

(згідно з постановою Кабінету Міністрів України

від 27 квітня 1998 року N 578)

ЗАТВЕРДЖЕНЕ

постановою Кабінету Міністрів України

від 24 червня 1991 р. N 47

ПОЛОЖЕННЯ

про інспекцію по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення

(У тексті Положення посилання "УРСР" замінено на посилання

"України", "Республіканський центр зайнятості" - на

"Державний центр зайнятості", "республіканський

(Кримської АРСР) центр зайнятості" - на "Кримський

республіканський центр зайнятості" згідно з

постановою Кабінету Міністрів України

від 29 квітня 1993 року N 315)

1. Інспекція по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення (далі - інспекція) входить до складу державної служби зайнятості. Інспекція здійснює контроль за виконанням законодавства про зайнятість населення підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, фермерами та іншими роботодавцями.

У своїй діяльності інспекція керується Конституцією України, Законом України "Про зайнятість населення", цим Положенням, іншими нормативно-правовими актами і працює у взаємодії з державною податковою адміністрацією, правоохоронними органами, місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

(пункт 1 в редакції постанови Кабінету

Міністрів України від 14.09.98 р. N 1435)

2. Інспекція складається з інспекції Державного центру зайнятості Мінпраці, інспекцій центрів зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських центрів зайнятості на правах підрозділів відповідних центрів зайнятості.

(абзац перший пункту 2 в редакції постанови

Кабінету Міністрів України від 14.09.98 р. N 1435)

У містах з населенням понад 500 тис. чоловік може створюватися структурний підрозділ інспекції обласного центру зайнятості. В інших містах, а також у районах вводиться посада інспектора інспекції обласного центру зайнятості.

3. Начальники інспекцій призначаються на посаду і звільняються з посади в порядку, встановленому Мінпраці.

(пункт 3 із змінами, внесеними згідно з постановою

Кабінету Міністрів України від 14.09.98 р. N 1435)

4. Начальник інспекції (інспектор) з питань застосування законодавства про зайнятість населення підпорядковується керівникові вищестоящої інспекції.

5. Основними завданнями інспекції є:

здійснення контролю за дотриманням підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, фермерами та іншими роботодавцями законодавства про зайнятість;

(абзац другий пункту 5 із змінами, внесеними згідно з

постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.98 р. N 1435)

забезпечення громадянам прав і гарантій у галузі зайнятості шляхом здійснення заходів щодо запобігання та усунення виявлених порушень законодавства про зайнятість населення.

6. Інспекція відповідно до покладених на неї завдань:

а) проводить перевірку додержання законодавства про зайнятість населення підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, фермерами та іншими роботодавцями, передусім щодо:

(абзац перший підпункту "а" пункту 6 в редакції

постанови Кабінету Міністрів України від 14.09.98 р. N 1435)

працевлаштування громадян, які

потребують соціального захисту;

Абзац третій підпункту "а" пункту 6 виключено.

(згідно з постановою Кабінету

Міністрів України від 29.04.93 р. N 315)

організації оплачуваних громадських робіт;

забезпечення особливих гарантій працівників, вивільнюваних у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням підприємств, установ і організацій, скороченням чисельності або штату працівників;

(абзац п'ятий підпункту "а" пункту 6 із змінами, внесеними згідно з

постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.98 р. N 1435)

подання державній службі зайнятості інформації про наявність вільних робочих місць (вакантних посад), про всіх прийнятих працівників, про наступне вивільнення працівників та фактично вивільнених працівників;

(абзац шостий підпункту "а" пункту 6 в редакції

постанови Кабінету МіністрівУкраїни від 14.09.98 р. N 1435)

б) забезпечує правильність і своєчасність застосування економічних санкцій за порушення законодавства про зайнятість населення підприємствами, установами і організаціями;

в) здійснює контроль за додержанням громадянами законодавства про зайнятість населення, рекомендацій служби зайнятості в період вирішення питання про працевлаштування та виплати допомоги по безробіттю, матеріальної допомоги по безробіттю, надання одноразової матеріальної допомоги безробітному та членам сім'ї, які перебувають на його утриманні, матеріальної допомоги громадянам, які проходять підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості, надання безпроцентної позики безробітним для зайняття підприємницькою діяльністю;

(підпункт "в" пункту 6 доповнено згідно з постановою

Кабінету МіністрівУкраїни від 14.09.98 р. N 1435)

г) перевіряє відповідність діяльності суб'єктів підприємництва, що надають платні послуги, пов'язані з профорієнтацією населення, посередництвом у працевлаштуванні громадян в Україні та за кордоном на підставі дозволу (ліцензії), виданої Державним центром зайнятості Мінпраці, умовам і правилам провадження такої діяльності;

(підпункт "г" пункту 6 в редакції постанови

Кабінету Міністрів України від 14.09.98 р. N 1435)

д) здійснює заходи, спрямовані на недопущення нелегального використання праці іноземців або осіб без громадянства без дозволу державної служби зайнятості;

(підпункт "д" пункту 6 із змінами, внесеними згідно з

постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.98 р. N 1435)

є) сприяє організації правового навчання працівників підприємств, установ, організацій та інших роботодавців, а також проведенню серед населення роз'яснювальної роботи по законодавству про права громадян на працю і зайнятість;

ж) розглядає заяви і скарги громадян, підприємств, установ та організацій з питань, що належать до компетенції інспекції, вносить відповідні пропозиції керівництву державної служби зайнятості.

(підпункт "ж" пункту 6 в редакції постанови

Кабінету Міністрів України від 14.09.98 р. N 1435)

7. Інспекція Державного центру зайнятості Мінпраці, крім функцій, зазначених у пункті 6:

а) визначає головні напрями діяльності інспекцій центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських центрів зайнятості, здійснює контроль за їх діяльністю, надає їм організаційну і методичну допомогу, вивчає, аналізує та узагальнює досвід їх роботи;

б) роз'яснює порядок застосування нормативно-правових актів з питань зайнятості населення, забезпечує однакове застосування вимог цих нормативно-правових актів, розробляє пропозиції щодо їх удосконалення;

в) організовує своєчасний розгляд заяв і скарг громадян, підприємств, установ та організацій на дії працівників інспекцій низової ланки;

г) аналізує додержання законодавства про зайнятість населення підприємствами, установами та організаціями, що провадять діяльність на території України.

(пункт 7 в редакції постанови Кабінету

Міністрів України від 14.09.98 р. N 1435)

8. Інспекції надається право:

а) безперешкодно відвідувати підприємства, установи та організації усіх форм власності з

метою контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення.

Ознайомлюватися з документами та одержувати від підприємств, установ та організацій копії наказів, розпоряджень, протоколів, дані обліку і звітності та інформацію з питань додержання законодавства про зайнятість населення, інші документи і відомості, необхідні для виконання інспекцією своїх завдань;

(підпункт "а" пункту 8 в редакції постанови

Кабінету Міністрів України від 14.09.98 р. N 1435)

б) давати власнику (керівнику) підприємства, установи та організації або уповноваженому ним органу та іншим роботодавцям у разі виявлення порушень законодавства про зайнятість населення приписи про їх усунення.

Приписи підлягають обов'язковому виконанню з повідомленням у місячний строк інспекції про вжиті заходи;

(підпункт "б" пункту 8 в редакції постанови

Кабінету Міністрів України від 14.09.98 р. N 1435)

в) ставити перед керівниками підприємств, установ, організацій або вищестоящих господарських органів питання про накладення стягнення на службових осіб, винних у порушенні законодавства про зайнятість населення;

г) застосовувати економічні санкції до підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності й господарювання, за порушення законодавства про зайнятість населення, передбачені статтями 5 і 20 Закону України "Про зайнятість населення" і за недодержання вимог статей 8 і 18 зазначеного Закону;

(підпункт "г" пункту 8 доповнено згідно з постановою

Кабінету Міністрів України від 14.09.98 р. N 1435)

д) припиняти діяльність суб'єктів підприємництва, що надають платні послуги, пов'язані з профорієнтацією населення, посередництвом у працевлаштуванні громадян в Україні та за кордоном без дозволу (ліцензії), виданого Державним центром зайнятості Мінпраці;

(підпункт "д" пункту 8 в редакції постанови

Кабінету Міністрів України від 14.09.98 р. N 1435)

є) скасовувати незаконні рішення нижчестоящих інспекцій щодо забезпечення прав і гарантій громадян у галузі зайнятості, застосування санкцій за порушення законодавства про зайнятість;

ж) припиняти дію наказів, інструкцій та інших рішень підприємств, установ та організацій усіх форм власності, що суперечать законодавству про зайнятість населення. В необхідних випадках вносити до вищестоящих органів пропозиції про їх скасування.

(підпункт "ж" пункту 8 із змінами, внесеними згідно з

постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.98 р. N 1435)

9. Працівники інспекції зобов'язані:

здійснювати якісне проведення перевірок додержання законодавства про зайнятість населення та об'єктивність їх результатів;

надавати допомогу підприємствам, установам та організаціям усіх форм власності, фермерам та іншим роботодавцям у вирішенні питань, пов'язаних із застосуванням законодавства про зайнятість населення, організацією правового навчання працівників;

(абзац третій пункту 9 в редакції постанови Кабінету

Міністрів України від 14.09.98 р. N 1435)

проводити роботу по роз'ясненню та пропаганді законодавства про зайнятість населення, аналізувати практику застосування його основних положень;

зберігати державну, службову і комерційну таємницю, отриману під час здійснення своїх посадових повноважень, не повідомляти підприємствам відомостей щодо осіб, які звернулися до них із заявою, скаргою, якщо цього вимагає заявник.

(пункт 9 доповнено абзацом п'ятим згідно з постановою

Кабінету Міністрів України від 14.09.98 р. N 1435)

10. Дії працівників інспекції можуть бути оскаржені до вищестоящого за підпорядкованістю органу, а також до суду в порядку, встановленому чинним законодавством.

(пункт 10 в редакції постанови Кабінету

Міністрів України від 29.04.93 р. N 315)

____________