Про подальший розвиток і підвищення ефективності проведення атестації робочих місць і їхньої раціоналізації в промисловості й інших галузях народного господарства

РАДА МІНІСТРІВ УКРАЇНСЬКОЇ РСР

І УКРАЇНСЬКА РЕСПУБЛІКАНСЬКА РАДА ПРОФЕСІЙНИХ СПІЛОК

ПОСТАНОВА

від 16 вересня 1985 р. N 348

Київ

Про дальший розвиток

і підвищення ефективності проведення атестації робочих місць і їх раціоналізації в промисловості та інших галузях народного господарства

Із змінами і доповненнями, внесеними

постановою Ради Міністрів Української РСР

від 14 грудня 1987 року N 409

З метою підвищення інтенсифікації виробництва і приведення в дію наявних резервів по ефективному використанню виробничого потенціалу відповідно до рішень квітневого (1985 р.) Пленуму ЦК КПРС, травневого (1985 р.) Пленуму ЦК Компартії України на більшості підприємств промисловості, торгівлі, транспорту і зв'язку, житлово-комунального господарства і побутового обслуговування населення, а також на підприємствах Дніпропетровської, Запорізької, Харківської та інших областей, м. Києва проводиться систематична робота по підвищенню ефективності виробництва і раціональному використанню трудових ресурсів на основі регулярно здійснюваних атестації і раціоналізації робочих місць, які є важливою частиною програми підвищення науково-технічного рівня виробництва, визначення основних напрямів та етапів впровадження передової техніки і технології, прогресивних організаційних рішень. Великих успіхів у цій справі добився колектив виробничого об'єднання "Дніпропетровський комбайновий завод імені К. Є. Ворошилова", досвід якого схвалено ЦК КПРС і ЦК Компартії України.

У результаті вжитих заходів по поширенню і впровадженню позитивного досвіду дніпропетровських комбайнобудівників атестацію робочих місць проводять близько 80 процентів підприємств і організацій республіки, що дозволило скоротити кількість працівників, зайнятих малоефективною працею, вивільнити морально й фізично застаріле устаткування та виробничі площі.

Разом з тим великі можливості атестації і раціоналізації робочих місць у розв'язанні завдань підвищення ефективності виробництва використовуються ще не повною мірою.

Істотні недоліки у проведенні цієї роботи мають місце на підприємствах і в організаціях Міністерства меліорації і водного господарства УРСР, Міністерства енергетики і електрифікації УРСР, Міністерства вугільної промисловості УРСР, Міністерства легкої промисловості УРСР, Міністерства лісової і деревообробної промисловості УРСР, Міністерства промисловості будівельних матеріалів УРСР, Укрголоврибгоспу, а також у Львівській, Одеській, Полтавській, Черкаській та Чернігівській областях.

На окремих підприємствах до впровадження атестації робочих місць підійшли по-компанійському, формально, не досягши практичних результатів. Ця робота часто здійснюється без широкого залучення трудових колективів, не знаходить відображення у соціалістичних зобов'язаннях і колективних договорах, належним чином не стимулюється.

З метою планомірного здійснення атестації і раціоналізації робочих місць у промисловості та інших галузях народного господарства і забезпечення на цій основі їх збалансованості з трудовими ресурсами, підвищення продуктивності праці, ефективності використання основних фондів та капітальних вкладень, виконання постанови Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 15 серпня 1985 р. N 783 Рада Міністрів Української РСР і Українська республіканська рада професійних спілок ПОСТАНОВЛЯЮТЬ:

1. Міністерствам і відомствам УРСР, виконкомам місцевих Рад народних депутатів разом з відповідними профспілковими органами розглянути стан впровадження атестації і раціоналізації робочих місць на підприємствах та в організаціях, вжити необхідних заходів до усунення виявлених недоліків і підвищення результативності роботи, що проводиться.

Забезпечити в 1985 - 1986 роках впровадження атестації і раціоналізації робочих місць на всіх промислових підприємствах, а в 1986 - 1987 роках - на підприємствах і в організаціях будівництва, сільського та лісового господарства, транспорту, зв'язку, матеріально-технічного постачання, побутового обслуговування населення, торгівлі і громадського харчування. Надалі атестацію робочих місць проводити планомірно, не рідше двох разів на п'ятирічку.

2.

Взяти до відома, що Рада Міністрів СРСР і ВЦРПС доручили Державному комітетові СРСР по праці і соціальних питаннях, Держплану СРСР, Держпостачу СРСР, Державному комітетові СРСР по науці і техніці, Держбуду СРСР, Державному комітетові СРСР по стандартах і ЦСУ СРСР разом з ВЦРПС і з участю Рад Міністрів союзних республік:

розробити і затвердити в 3-місячний строк типове положення про атестацію, раціоналізацію, облік і планування робочих місць;

внести необхідні уточнення й зміни до методичних вказівок по розробці планів економічного і соціального розвитку, проектно-кошторисної документації об'єктів, що будуються і реконструюються, а також до паспорта виробничого об'єднання (підприємства) та до інших нормативних матеріалів.

Держплану СРСР і Державному комітетові СРСР по праці і соціальних питаннях з участю заінтересованих міністерств і відомств СРСР і Рад Міністрів союзних республік доручено здійснити в 3-місячний строк розробку й затвердження нормативних матеріалів по складанню балансів робочих місць і трудових ресурсів.

3. Керівникам підприємств і організацій разом з профспілковими комітетами при проведенні атестації робочих місць забезпечити:

облік усіх робочих місць, виявлення робочих місць, що не відповідають прогресивним технічним, технологічним, організаційним рішенням, вимогам охорони праці, передовому досвіду, нормативам та стандартам, і на цій основі їх раціоналізацію;

скорочення застосування ручної і важкої фізичної праці, а також робочих місць з несприятливими умовами праці, ліквідацію малоефективних робочих місць, збільшення коефіцієнта змінності роботи устаткування;

перевірку обгрунтованості застосовуваних норм трудових затрат і впровадження технічно обгрунтованих норм;

підвищення ефективності бригадної форми організації і стимулювання праці;

широку участь робітників, інженерно-технічних працівників та службовців у проведенні атестації і раціоналізації робочих місць.

Заходи по раціоналізації робочих місць включати до відповідних розділів річних та п'ятирічних планів економічного і соціального розвитку підприємств та організацій і до колективних договорів. Вивільнюване в результаті атестації і раціоналізації робочих місць устаткування реалізовувати в установленому порядку, а одержані кошти спрямовувати у фонд розвитку виробництва.

4. Міністерствам і відомствам УРСР:

створити постійно діючі комісії по проведенню атестації і раціоналізації робочих місць, поклавши на них координацію й методичне керівництво цією роботою, контроль за її здійсненням, а також поширення і впровадження передового досвіду;

розробити на основі типового положення і затвердити разом з відповідними профспілковими органами галузеві положення про атестацію і раціоналізацію робочих місць;

затвердити головні науково-дослідні і проектно-конструкторські організації, відповідальні за науково-методичне керівництво атестацією і раціоналізацією робочих місць у галузі;

організувати навчання основ атестації і раціоналізації робочих місць керівних працівників та спеціалістів міністерств, відомств, підприємств і організацій;

передбачати в планах виділення устаткування й матеріальних ресурсів для раціоналізації робочих місць за рахунок власних коштів підприємств і організацій, а також кредитів банків;

ураховувати результати атестації і раціоналізації робочих місць при формуванні програм підвищення науково-технічного рівня виробництва, складанні річних та п'ятирічних планів економічного і соціального розвитку підприємств та організацій, забезпечуючи збалансованість робочих місць і трудових ресурсів;

виділяти кошти на будівництво, розширення й реконструкцію підприємств тільки після виявлення і використання можливостей збільшення обсягу виробництва на діючих виробничих потужностях з урахуванням раціоналізації робочих місць та їх збалансованості з чисельністю працівників;

передбачати в планах економічного і соціального розвитку створення спеціалізованих виробництв по виготовленню організаційної і технологічної оснастки, засобів механізації й автоматизації, спеціального устаткування для проведення робіт по раціоналізації

робочих місць на підвідомчих підприємствах та в організаціях.

5. Держплану УРСР, Державному комітетові УРСР по праці, виконкомам місцевих Рад народних депутатів використовувати результати атестації і раціоналізації робочих місць на підприємствах та в організаціях при вирішенні таких питань:

впровадження у практику планування та обліку балансів робочих місць і трудових ресурсів;

створення нових і реконструкції діючих підприємств;

затвердження (погодження) лімітів чисельності працівників підприємств і організацій, розташованих на відповідній території;

працевлаштування пенсіонерів, жінок, які мають дітей, випускників середньої школи, а також осіб з обмеженою працездатністю.

Виконкомам місцевих Рад народних депутатів, Державному комітетові УРСР по праці забезпечувати разом з керівниками підприємств і організацій перепідготовку й працевлаштування осіб, які вивільнюються в результаті скорочення і раціоналізації робочих місць, широко залучаючи до цієї роботи бюро по працевлаштуванню населення. Здійснити заходи по розвитку мережі зазначених бюро і зміцненню їх кваліфікованими кадрами.

6. Державному комітетові УРСР по праці узагальнити досвід взаємодії виконкомів місцевих Рад народних депутатів з трудовими колективами підприємств і організацій у підвищенні ефективності виробництва та використанні трудових ресурсів на основі атестації і раціоналізації робочих місць. Про підсумки досвіду доповісти Раді Міністрів УРСР.

7. Пункт 7 втратив чинність

(згідно з постановою Ради Міністрів

Української РСР від 14.12.87 р. N 409)

8. З метою широкого розповсюдження форм і методів роботи передових колективів, які добилися високої ефективності виробництва на основі атестації й раціоналізації робочих місць:

а) ВДНГ УРСР разом з міністерствами і відомствами УРСР організувати в галузевих павільйонах тематичні виставки "Досвід підприємств по атестації й раціоналізації робочих місць";

б) Українському науково-дослідному інститутові науково-технічної інформації і техніко-економічних досліджень Держплану УРСР оперативно висвітлювати позитивний досвід роботи міністерств і відомств УРСР, підприємств та організацій з атестації та раціоналізації робочих місць;

в) Державному комітетові УРСР у справах видавництв, поліграфії і книжкової торгівлі забезпечити випуск масовим тиражем літератури, що розкриває нагромаджений підприємствами та організаціями досвід здійснення атестації й раціоналізації робочих місць, методику її проведення.

9. Взяти до відома, що Рада Міністрів СРСР і ВЦРПС постановою від 15 серпня 1985 р. N 783 "Про широке проведення атестації робочих місць і їх раціоналізації в промисловості та інших галузях народного господарства":

1) Дозволили:

а) керівникам підприємств та організацій:

провадити преміювання працівників за розробку й здійснення організаційних і технічних заходів по раціоналізації робочих місць на основі атестації в порядку, встановленому для заохочення за створення і впровадження нової техніки;

залучати робітників, інженерно-технічних працівників і службовців до роботи по раціоналізації робочих місць на тому ж підприємстві (в організації) на умовах сумісництва (за межами робочого дня з основної роботи);

б) міністерствам і відомствам за погодженням з відповідними профспілковими органами встановлювати підвищені нормативи утворення фондів матеріального заохочення, соціально-культурних заходів і житлового будівництва підприємствам, організаціям, що забезпечують на основі раціоналізації робочих місць підвищення фондовіддачі, поліпшення використання виробничих потужностей.

2) Підпункт 2 пункту 9 втратив чинність

(згідно з постановою Ради Міністрів

Української РСР від 14.12.87 р. N 409)

3) Рекомендувати міністерствам і відомствам здійснювати в 1986 - 1987 роках на окремих підприємствах як дослід атестацію й раціоналізацію технологічних процесів, виробництв, дільниць, цехів.

Державному комітетові СРСР по науці і техніці, Державному комітетові СРСР по праці і соціальних питаннях, Державному комітетові СРСР по стандартах і Держплану СРСР з участю ВЦРПС і разом з відповідними міністерствами і

відомствами узагальнити результати вказаного досліду та вжити заходів до поширення його на підвідомчих підприємствах і в організаціях.

10. Міністерствам і відомствам УРСР, облвиконкомам, Київському і Севастопольському міськвиконкомам подати в лютому 1986 і 1987 р. Державному комітетові УРСР по праці та Держплану УРСР доповіді про результати атестації й раціоналізації робочих місць у промисловості та про хід цієї роботи в інших галузях народного господарства.

Державному комітетові УРСР по праці і Держплану УРСР разом з Укрпрофрадою та з участю Держпостачу УРСР, Міністерства фінансів УРСР і ЦСУ УРСР узагальнити вказані матеріали й доповісти в березні 1986 і 1987 р. Раді Міністрів УРСР про хід виконання цієї постанови.

Голова Ради Міністрів

Української РСР

О. ЛЯШКО

Голова Української

республіканської ради

професійних спілок

В. СОЛОГУБ