Про затвердження Програми розвитку позашкільних навчальних закладів на 2002 - 2008 роки

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 28 березня 2002 р. N 378

Київ

Про затвердження Програми розвитку позашкільних навчальних закладів на 2002 - 2008 роки

Відповідно до абзацу третього пункту 1 статті 1 Указу Президента України від 9 жовтня 2001 р. N 941 "Про додаткові заходи щодо забезпечення розвитку освіти в Україні" Кабінет Міністрів України ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Затвердити Програму розвитку позашкільних навчальних закладів на 2002 - 2008 роки (далі - Програма), що додається.

2. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям розробити регіональні програми розвитку позашкільних навчальних закладів з урахуванням завдань Програми та вжити заходів до залучення для її фінансування коштів місцевих бюджетів та з інших джерел, не заборонених законодавством.

3. Фінансування заходів Програми, які проводитимуться у 2002 році за рахунок коштів державного бюджету, здійснювати в межах асигнувань, передбачених Міністерству освіти і науки, Міністерству культури і мистецтв, Державному комітетові у справах сім'ї та молоді, Державному комітетові з питань фізичної культури і спорту за відповідними бюджетними програмами.

4. Міністерству освіти і науки, Міністерству культури і мистецтв, Державному комітетові у справах сім'ї та молоді, Державному комітетові з питань фізичної культури і спорту щороку під час формування проекту Державного бюджету України і Державної програми економічного та соціального розвитку на 2003 - 2008 роки передбачати асигнування на здійснення заходів Програми.

5. Координацію робіт, пов'язаних з виконанням Програми, покласти на Міністерство освіти і науки.

Прем'єр-міністр України

А. КІНАХ

Інд. 28

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 28 березня 2002 р. N 378

ПРОГРАМА

розвитку позашкільних навчальних закладів на 2002 - 2008 роки

Загальні положення

Сфера позашкільної освіти перебуває на важливому етапі розвитку, переходу до більш якісного стану. Відбуваються принципові зміни в суспільній свідомості, обумовлені соціальними, політичними та економічними перетвореннями.

Комерціалізація засобів масової інформації, значний неконтрольований потік в Україну видовищної продукції, що має агресивну спрямованість і низьку культуру, викликає необхідність створення умов для забезпечення змістовного дозвілля дітей. Зростає значення як для окремої людини, так і для суспільства в цілому позашкільної освіти, в основу якої було б покладено принципи гуманізму, демократизму, єдності загальнолюдських і національних цінностей, безперервності, наступності, багатоукладності й варіативності, добровільності, доступності та практичного спрямування.

Позашкільна освіта здобувається вихованцями, учнями та слухачами у позаурочний час у позашкільних та інших навчальних закладах незалежно від їх підпорядкування, типу і форми власності.

Великий інтерес проявляють діти до таких творчих об'єднань, як школи юних екологів, комп'ютерного зв'язку, природничих наук, журналістики, інформаційних технологій тощо. Зросло прагнення дітей до

здобуття економічних знань, а також до експериментально-дослідницької роботи.

Водночас існують проблеми нормативно-правового, науково-методичного, кадрового забезпечення системи позашкільної освіти, соціального захисту учасників навчально-виховного процесу та інші. Найгострішою залишається проблема матеріально-технічного забезпечення гурткової роботи з вихованцями, учнями та слухачами. Відсутність технічного обладнання, туристського спорядження, обчислювальної техніки призводить до зменшення кількості гуртків науково-технічного, туристсько-краєзнавчого, еколого-натуралістичного та інших напрямів.

Мета та основні завдання

Метою Програми є забезпечення вільного творчого, інтелектуального, духовного розвитку дітей в позашкільних навчальних закладах, доступності позашкільної освіти, гарантування громадянам права на її здобуття.

Основними завданнями Програми є:

збереження та розвиток мережі позашкільних навчальних закладів, особливо у сільській місцевості;

створення умов для

забезпечення фундаментальної практичної професійної та наукової підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації педагогічних працівників системи позашкільної освіти;

сприяння випуску науково-популярних видань, радіо- та телепередач з питань позашкільної освіти;

збереження та подальше зміцнення матеріально-технічної бази позашкільних навчальних закладів різних типів, вирішення питань їх фінансування;

соціальний захист учасників навчально-виховного процесу;

прискорення та поглиблення інтеграції України в європейський та світовий освітній простір, розширення співробітництва з іншими країнами, міжнародними організаціями у питаннях позашкільної освіти.

Очікувані результати виконання

Виконання Програми дасть можливість:

впровадити типові навчальні плани і програми для гуртків, груп та інших творчих об'єднань за напрямами позашкільної освіти;

поліпшити забезпечення позашкільних навчальних закладів науково-методичними матеріалами;

створити ефективну систему підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації педагогічних кадрів у сфері позашкільної освіти;

припинити скорочення мережі позашкільних навчальних закладів і створити умови для їх розвитку;

забезпечити соціальний захист учасників навчально-виховного процесу;

зміцнити матеріально-технічну базу позашкільних навчальних закладів;

створити дієву систему обміну інформацією та кадрами з міжнародними організаціями та окремими державами у сфері позашкільної освіти.

Фінансування

Фінансування Програми здійснюватиметься в межах асигнувань, передбачених центральним та місцевим органам виконавчої влади, що є виконавцями заходів Програми, у державному і місцевих бюджетах, та з інших джерел, не заборонених законодавством.

ОСНОВНІ ЗАХОДИ

щодо розвитку позашкільних навчальних закладів на 2002 - 2008 роки

(тис. гривень)

Зміст заходу

Відповідальні виконавці

Термін виконання, роки

Орієнтовні обсяги фінансування

Очікувані джерела фінансування

державний

бюджет

місцеві бюджети

позабюджетні кошти

Удосконалення нормативно-правової бази

1. Утворення міжвідомчої координаційно-методичної ради з питань розвитку позашкільної освіти та затвердження положення про неї

МОН, МВС, Мінкультури, Держкомспорт, Держпідприємництво, Академія педагогічних наук

2002

2. Розроблення та затвердження нормативно-правових актів з питань розвитку позашкільної освіти

МОН, Мінкультури, Держкомспорт, Державний комітет у справах сім'ї та молоді, Держпідприємництво, Академія педагогічних наук

2002 - 2004

3. Розроблення та затвердження типових штатних нормативів для позашкільних навчальних закладів із введенням посади соціального педагога і психолога

МОН, Мінфін, Мінекономіки, Мінпраці, Мінкультури, Держкомспорт

2002

Поліпшення науково-методичного забезпечення

4. Забезпечення позашкільних навчальних закладів науково-методичними матеріалами

центральні органи виконавчої влади, до сфери управління яких належать позашкільні навчальні заклади

2003 - 2007

5. Видання збірників нормативно-правових актів з питань позашкільної освіти

МОН

2003

10

10

6. Розроблення та затвердження типових навчальних планів і програм для здійснення навчально-виховного процесу в позашкільних навчальних закладах різних типів

центральні органи виконавчої влади, до сфери управління яких належать позашкільні навчальні заклади

2002 - 2007

7. Визначення перспективних напрямів наукових психолого-педагогічних досліджень з проблем

позашкільної освіти

Академія педагогічних наук, МОН

2002 - 2003

8. Підготовка та видання навчально-методичної літератури для позашкільних навчальних закладів

МОН

2003

30

30

2004

30

30

2005

30

30

2006

30

30

2007

30

30

2008

30

30

9. Забезпечення проведення:

Всеукраїнського конкурсу на кращу науково-методичну розробку з питань позашкільної освіти

МОН, Академія педагогічних наук

2002 - 2008

всеукраїнських науково-практичних конференцій, семінарів, "круглих столів" з питань позашкільної освіти (видання збірників науково-практичних статей)

Академія педагогічних наук, МОН, Державний комітет у справах сім'ї та молоді, Мінкультури

- " -

регіональних семінарів-практикумів

для працівників позашкільних навчальних закладів

МОН, Мінкультури, Державний комітет у справах сім'ї та молоді, Академія педагогічних наук, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

2002

Всеукраїнського конкурсу майстерності педагогічних працівників позашкільних навчальних закладів

МОН, Академія педагогічних наук

2002 - 2008

10. Вивчення, узагальнення та поширення досвіду з позашкільної роботи

- " -

- " -

11. Забезпечення фінансової підтримки видання науково-методичного журналу "Позашкільна освіта та виховання"

- " -

2002

2003

20

20

2004

20

20

2005

20

20

2006

20

20

2007

20

20

2008

20

20

12. Організація висвітлення в засобах масової інформації питань позашкільної освіти

- " -

2002 - 2008

13. Проведення експериментальної науково-методичної роботи з питань позашкільної освіти на базі:

Академія педагогічних наук

Київського палацу дітей та юнацтва

2003

10

10

2004

5

5

2005

5

5

Центру науково-технічної творчості "Сфера" м. Києва

2004

5

5

2005

5

5

Центру позашкільної роботи Святошинського району м. Києва

2004

5

5

2005

5

5

Забезпечення доступності позашкільної освіти

14. Забезпечення дітей, які проживають у сільській місцевості, позашкільними навчальними закладами шляхом створення філіалів таких закладів, що перебувають у сфері управління МОН

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

2002

1186,8

1156,8

30

2003

1646

1616

30

2004

1591

1560

31

2005

1209

1177

32

2006

602

594

8

2007

635

626

9

2008

689

679

10

15. Створення при центрах соціальних служб для молоді центрів сім'ї "Родинний дім", сімейних клубів

Державний комітет у справах сім'ї та молоді, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

2002

400

400

2003

200

200

16. Сприяти створенню позашкільних навчальних закладів у мікрорайонах

- " -

2002 - 2008

17. Сприяння проведенню всеукраїнських мистецьких акцій, масових заходів, у тому числі на базі Молодіжного дитячого центру комплексу "Золотий ключик", Міжнародного дитячого центру "Артек", Національного еколого-натуралістичного центру учнівської молоді

центральні органи виконавчої влади, до сфери управління яких належать позашкільні навчальні заклади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

- " -

Зміцнення матеріально-технічної бази

18. Забезпечення зміцнення, модернізації, розвитку навчальної, матеріально-технічної бази позашкільних навчальних закладів, зокрема еколого-натуралістичного профілю, недопущення їх перепрофілювання, реорганізації та ліквідації, а також сприяння поповненню їх обладнанням, навчальними та наочними посібниками

МОН

2003

335

130

205

2004

285

100

185

2005

195

40

155

2006

110

20

90

2007

30

30

Державний комітет у справах сім'ї та молоді Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

2002

36,9

36,9

2002

5005,6

4874,6

131

2003

5152,9

5052,9

100

2004

4910,5

4805,5

105

2005

5170

5120

50

2006

2795

2725

70

2007

2983

2913

70

2008

2505

2435

70

центральні органи

виконавчої влади, до сфери управління яких належать позашкільні навчальні заклади

2002 - 2008

19. Забезпечення сучасним обладнанням лабораторії діяльності позашкільних закладів Інституту проблем виховання

Академія педагогічних наук

2003

40

40

20. Комп'ютеризація позашкільних навчальних закладів, які належать до сфери управління МОН, та підключення їх до мережі Інтернет

МОН

2003

30

30

2004

50

10

2005

20

10

40

2006

10

10

10

2007

10

10

2008

10

10

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

2002

619

600

19

2003

665

600

65

2004

781

600

181

2005

2056

1986

70

2006

1694

1621

73

2007

1734

1670

64

2008

713

638

75

Забезпечення підготовки та перепідготовки педагогічних працівників

21. Удосконалення системи підготовки та перепідготовки педагогічних працівників для позашкільних навчальних закладів

МОН

2002 - 2005

22. Визначення переліку спеціалізацій, за якими здійснюватиметься підготовка педагогічних працівників до роботи у позашкільних навчальних закладах

- " -

2002

23. Проведення моніторингу забезпечення педагогічними працівниками позашкільних навчальних закладів

МОН

2003

20

20

Міжнародне співробітництво

24. Розширення співробітництва з іншими країнами та міжнародними організаціями у питаннях позашкільної освіти

центральні органи виконавчої влади, до сфери управління яких належать позашкільні навчальні заклади

2002 - 2008

25. Сприяння участі наукових та педагогічних працівників, вихованців, учнів та слухачів у міжнародних програмах, науково-практичних конференціях, змаганнях і конкурсах за напрямами позашкільної освіти

- " -

- " -

Посилення соціального захисту учасників навчально-виховного процесу

26. Внесення змін до:

Типового положення про атестацію педагогічних працівників щодо встановлення шкали категорійності оплати праці керівників гуртків позашкільних навчальних закладів;

МОН, Мінфін, Мін'юст, Мінекономіки, Мінпраці, Мінкультури

2002

Типових правил прийому до професійно-технічних навчальних закладів щодо пільгових умов для випускників позашкільних навчальних закладів

МОН

2002

Загальна сума коштів, що передбачаються на виконання заходів

46474,7

1416,9

43049,8

2008

у тому числі за роками:

2002

7248,3

436,9

6631,4

180

2003

8158,9

490

7268,9

400

2004

7682,5

175

6965,5

542

2005

8715

115

8283

317

2006

5261

80

4940

241

2007

5442

60

5209

173

2008

3967

60

3752

155

____________