Тип: Постанова
№ 177
Дата: 13 травня 1986 р.
Статус: Чинний
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КОМПАРТИИ УКРАИНЫ
И СОВЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНСКОЙ ССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 1986 г. N 177
Киев
О генеральном плане развития г. Киева
В целях обеспечения дальнейшего планомерного, экономически обоснованного и комплексного развития г. Киева, повышения качества его застройки и уровня благоустройства, создания благоприятных условий для труда, быта и отдыха населения Центральный Комитет Компартии Украины и Совет Министров Украинской ССР ПОСТАНОВЛЯЮТ:
1. Одобрить разработанный Киевским горисполкомом и согласованный с Госпланом СССР и Государственным комитетом по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР генеральный план развития г. Киева и проект планировки его пригородной и зеленой зон.
Утвердить прилагаемые Основные положения генерального плана развития г. Киева и проекта планировки его пригородной и зеленой зон.
2. Киевскому горкому и обкому Компартии Украины, Киевскому горисполкому и облисполкому:
усилить контроль за всеми видами строительства в черте г. Киева и его пригородной зоны, обеспечив регулирование этого строительства в соответствии с генеральным планом развития г. Киева и проектом планировки его пригородной и зеленой зон;
обеспечивать опережающее осуществление работ по строительству инженерных сооружений и коммуникаций, а также инженерной подготовке территорий, необходимых для планомерной застройки г. Киева и населенных пунктов его пригородной зоны на расчетный срок и более отдаленный период.
3. Киевское горисполкому осуществлять строгий контроль за тем, чтобы министерства и ведомства не превышали установленной им численности рабочих и служащих по г. Киеву, а также за механическим приростом населения, имея в виду обеспечить регулирование роста численности населения города в пределах, предусмотренных генеральным планом его развития.
4. Госплану УССР, Киевскому горисполкому и облисполкому:
расширить практику привлечения средств министерств и ведомств в порядке долевого участия на строительство жилья, объектов культурно-бытового назначения и коммунального хозяйства;
при составлении пятилетних планов экономического и социального развития г. Киева и Киевской области увязывать их в части рационального использования территории, размещения всех видов строительства, охраны окружающей среды.
5. Госстрою УССР, Киевскому горисполкому и облисполкому:
обеспечить разработку и дальнейшее систематическое обновление комплекса проектно-планировочной и нормативно-методической документации для планомерной реализации решений генерального плана развития г. Киева и проекта планировки его пригородной и зеленой зон, а также информационное обеспечение этих работ;
завершить на протяжении 1986 - 1987 годов разработку и представить в 1988 году на утверждение в Совет Министров УССР генеральную схему районной планировки г. Киева и Киевской области, обратив особое внимание на комплексную увязку вопросов экономического и социального развития города и области.
Госплану УССР и Министерству финансов УССР ежегодно предусматривать выделение Киевскому горисполкому и облисполкому лимитов и ассигнований для этих целей.
6. Киевскому облисполкому ограничить строительство капитальных зданий и сооружений, а также посадку многолетних насаждений на землях, намеченных генеральным планом развития г. Киева и проектом планировки его пригородной и зеленой зон в качестве резервных территорий под городскую застройку.
7. Признать утратившими силу постановления Совета Министров УССР от 7
декабря 1967 г. N 787 и от 1 сентября 1972 г. N 415.
Секретарь Центрального
Комитета Компартии Украины
В. ЩЕРБИЦКИЙ
Председатель Совета Министров
Украинской ССР
А. ЛЯШКО
Инд. 24
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением ЦК Компартии Украины и Совета Министров УССР
от 13 мая 1986 г. N 177
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
генерального плана развития г. Киева и проекта планировки его пригородной и зеленой зон
I
Генеральным планом развития г. Киева предусматривается:
1. По основным направлениям развития города:
а) дальнейшее развитие г. Киева как одного из крупнейших промышленных, научных
и культурных центров страны, столицы Украинской ССР, важного узла железнодорожных, водных, воздушных и автомобильных сообщений с численностью населения на расчетный срок /2005 год/ 3,05 млн. человек /на начало 1985 года - 2,46 млн. человек/;
б) всемерное усиление значения г. Киева как одного из ведущих центров научно-технического прогресса в стране, развитие промышленного производства, преимущественно отраслей машиностроения /приборостроения, радио- и электронной промышленности, промышленности средств связи/, науки и научного обслуживания, а также легкой и пищевой промышленности на основе технического перевооружения и реконструкции действующих предприятий, широкого внедрения ресурсосберегающих видов техники и технологии;
в) обеспечение дальнейшего роста производства продукции на действующих предприятиях преимущественно за счет интенсификации производства без увеличения численности работников; запрещение строительства и расширения /за счет нового строительства/ в г. Киеве промышленных предприятий, за исключением предприятий, необходимых для непосредственного обслуживания населения города и пригородной зоны и для нужд промышленного, коммунального, дорожного и жилищно-гражданского строительства, а также природоохранных объектов на промышленных предприятиях.
2. По территориальному развитию города и его застройке:
а) дальнейшее территориальное развитие города в северо-восточном и юго-восточном направлениях в проектных границах на площади 84,8 тыс. га /в существующих границах 79,6 тыс. га/ за счет освоения 5,2 тыс. га земель сельскохозяйственных предприятий на левом берегу р. Днепра;
б) размещение нового массового жилищного строительства крупными массивами на свободных от застройки территориях в пойме р. Днепра /Троещина, Харьковское шоссе, Позняки и Осокорки/ после их гидронамыва до незатопляемых отметок;
в) реконструкция районов существующей застройки, главных городских магистральных улиц и площадей, повышение плотности застройки селитебных территорий с целью их более эффективного использования;
г) застройка города преимущественно 9 - 16-этажными жилыми домами /с частичным применением в кварталах, имеющих историко-культурное значение, 2 - 7-этажных жилых домов/, а на отдельных, наиболее важных в градостроительном отношении участках - домами большей этажности с одновременным сооружением объектов социально-культурного, бытового и коммунального обслуживания населения, полным инженерным оборудованием, благоустройством и озеленением.
3. По архитектурно-планировочной организации города:
а) совершенствование и развитие архитектурно-планировочной структуры города в соответствии с требованиями современного градостроительства, формирование шести комплексных селитебно-производственных зон - Центральной, Западной, Северной и Южной на правом берегу р. Днепра, Северной и Южной - на левом, а также двух планировочных зон на резервных территориях - Вышгородской и Ходосовской;
б) дальнейшее совершенствование планировочной организации территории, улучшение архитектурно-художественного облика города с учетом преемственности его исторических и культурных традиций, а также природных особенностей; формирование целостной системы взаимосвязанных архитектурных ансамблей, объединяющей застройку правобережной и левобережной частей города вдоль русла р. Днепра, магистральные улицы и площади, а также основные автомобильные и железнодорожные въезды;
в) застройка новых и реконструкция существующих селитебных территорий, обеспечивающие создание наилучших условий для труда, быта и отдыха населения, формирование удобных внутримикрорайонных пространств, дворов, микрорайонных садов и скверов, жилых улиц, общественных центров;
г) дальнейшее развитие общегородского центра в правобережной части города, создание нового центра общегородского значения на левом берегу р. Днепра;
д) упорядочение промышленной застройки, перебазирование из селитебных зон и зеленых массивов на новые площадки в формирующиеся промышленно-складские районы города, в пригородную зону, Киевскую и другие области республики или перепрофилирование предприятий,
коммунальных и складских объектов, вредных в санитарном и опасных в пожарном отношении, а также расположенных в приспособленных помещениях, подвалах и первых этажах жилых домов;
е) создание на основе Днепровского водно-зеленого диаметра единой системы зеленых насаждений города, объединяющей все виды озелененных территорий, включение в систему насаждений общего пользования пригородных лесопарковых и лесных массивов с увеличением площади зеленых насаждений общего пользования с 4,6 тыс. до 7,1 тыс. га;
ж) формирование и развитие сети рекреационных территорий, мест отдыха, туризма, дальнейшее совершенствование планировки и застройки курортов республиканского значения Пуща-Водица и Конча-Заспа;
з) проведение реконструктивных мероприятий с учетом статуса г. Киева как исторического города, сохранение заповедных территорий, памятников истории и культуры.
4. По внешнему транспорту:
а) железнодорожному - сооружение комплекса железнодорожных линий и устройств, обеспечивающих пропуск транзитного грузового движения в обход городской застройки, реконструкция станции Киев-Пассажирский и строительство второй пассажирской станции Киев-Восточный;
б) воздушному - дальнейшее расширение Бориспольского аэропорта со строительством международного аэровокзала, начало сооружения нового аэропорта в районе с. Великой Бугаевки с перебазированием туда в перспективе аэропорта Жуляны, строительство городского аэровокзала;
в) речному - развитие Киевского речного порта, создание нового грузового порта на левом берегу р. Днепра в районе с. Вишенек;
г) автомобильному - строительство на основных въездах в город сети автовокзалов и грузовых автостанций.
5. По городскому транспорту и магистральной сети:
а) создание на базе существующей сети улиц систем городских транспортных магистралей, включая магистрали непрерывного движения, позволяющих увеличить пропускную способность и повысить безопасность движения, а также улучшить связь жилых массивов с центром города и промышленными районами;
б) сооружение транспортных развязок, путепроводов, пешеходных переходов, дальнейшее
расширение сети открытых автостоянок и гаражей;
в) комплексное развитие всех видов городского пассажирского транспорта: метрополитена /строительство Сырецко-Печерской и Подольско-Воскресенской, Святошинско-Броварской и Куреневско-Красноармейской линий/, троллейбуса, автобуса, трамвая /строительство новых линий и депо, продление линии скоростного трамвая от площади Победы до площади Героев Великой Отечественной войны, ликвидация трамвайной сети в центре города/;
г) строительство новых мостовых переходов через р. Днепр.
6. По инженерному оборудованию и инженерной подготовке территории
а) дальнейшее развитие водоснабжения города за счет строительства Северной и Новодеснянской водопроводных станций с использованием вод р. Десны как основного источника питьевой воды, а также подземных источников; строительство сети водоводов и водопроводных магистралей; создание централизованной системы технического водоснабжения и систем оборотного водоснабжения на промышленных предприятиях;
б) расширение и реконструкция системы городской канализации с увеличением мощности Бортничских очистных сооружений и строительством первой очереди Стугненских очистных сооружений; организация на Бортничских очистных сооружениях доочистки сточных вод с целью использования их для орошения земель сельскохозяйственного назначения; развитие сети самотечных канализационных коллекторов;
в) дальнейшее развитие ливневой канализации; упорядочение и благоустройство малых рек и водоемов города, предотвращение выброса в них неочищенных поверхностных сточных вод;
г) централизованное теплоснабжение города за счет расширения существующих ТЭЦ-5 и ТЭЦ-6, строительства районных котельных и источника теплоснабжения на ядерном топливе; развитие и кольцевание магистральных тепловых сетей, ликвидация мелких малопроизводительных котельных;
д) электроснабжение города от энергосистемы "Киевэнерго", строительство новых электрических подстанций напряжением 330 и 110 кВ, постепенная замена воздушных линий
электропередачи на кабельные;
е) газоснабжение города от системы магистральных газопроводов;
ж) дальнейшее развитие телевидения, телефонизации и радиофикации города, строительство крупных систем коллективного приема телепередач с внедрением кабельных линий;
з) проведение комплекса мероприятий по защите территории города от затопления, а также оползней и других опасных геологических процессов;
и) осуществление комплекса инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, строительство новых пожарных депо.
7. По охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов:
а) ликвидация загрязнения окружающей среды за счет внедрения на промышленных предприятиях малоотходных и безотходных технологий, а также осуществление мероприятий по очистке вредных выбросов и доведению их показателей до нормативных параметров; перевод действующей ТЭЦ-4 на природный газ;
б) перебазирование на новые площадки, предусмотренные генеральным планом в промышленно-складских районах города, в пригородной зоне, Киевской и других областях республики, или перепрофилирование предприятий, коммунальных и складских объектов, вредных в санитарном и опасных в пожарном отношении;
в) организация санитарно-защитных зон между промышленными предприятиями и жилыми районами в соответствии с действующими нормами, постепенный вынос из этих зон жилых домов, школ и детских дошкольных учреждений, объектов здравоохранения; прекращение добычи песка из русла р. Днепра и его протоков на участке от плотины Киевской ГЭС до с. Вишенек;
г) строительство мусоросжигательного и мусороперерабатывающего заводов, а
также устройства по сжиганию токсичных промышленных отходов, сооружение за пределами города полигона по обезвреживанию и захоронению промышленных отходов предприятий г. Киева и близлежащих населенных пунктов области.
8. Первоочередные мероприятия:
а) реконструкция и доведение до проектной мощности промышленных предприятий в соответствии с планами экономического и социального развития;
б) осуществление на свободных территориях застройки жилых районов: Оболони, Троещины, Харьковского шоссе, Теремков-1, Позняков, а также частичной реконструкции малоценной существующей застройки в районах Беличей, Святошино, Подола, улиц Володарского, Косиора, Татарской, Горького, Боженко, Большой Мостицкой и других с одновременным сооружением объектов социально-культурного, бытового и коммунального обслуживания населения, полным инженерным оборудованием, благоустройством и озеленением;
в) завершение основных работ по формированию архитектурных ансамблей важнейших в градостроительном отношении магистральных улиц /Крещатика, проспектов Победы и Корнейчука, бульвара Шевченко/, площадей /Победы, Толстого, Львовской/ и других;
г) расширение и ландшафтная реконструкция зеленых насаждений общего пользования; осуществление строительства и комплексного благоустройства зоны массового отдыха на Трухановом, Долобецком и Венецианском островах;
д) реконструкция железнодорожной станции Киев-Пассажирский, начало строительства второй пассажирской станции Киев-Восточный в районе Быковни и комплекса железнодорожных линий и устройств, обеспечивающих пропуск транзитного грузового движения в обход городской застройки, расширение Бориспольского аэропорта;
е) продолжение строительства Сырецко-Печерской и начало строительства Подольско-Воскресенской линий метрополитена, а также участка линии скоростного трамвая от площади Победы до площади Героев Великой Отечественной войны;
ж) завершение строительства Южного мостового перехода через р. Днепр;
з) реконструкция магистральных улиц /Д. Коротченко, Довженко, Стеценко, Косиора и других/, строительство транспортных развязок в разных уровнях и подземных пешеходных переходов;
и) строительство Северной водопроводной станции, дальнейшее развитие водоснабжения из подземных источников;
к) развитие системы городской канализации, сооружение комплекса Новобортничской станции аэрации, строительство новых канализационных коллекторов глубокого заложения;
л) увеличение тепловой мощности существующих ТЭЦ-5 и ТЭЦ-6,
строительство районных котельных, дальнейшее развитие магистральных тепловых сетей;
м) развитие системы газоснабжения, перевод ТЭЦ-4 на природный газ;
н) завершение строительства мусоросжигательного завода и полигона бытовых отходов;
о) дальнейшее развитие телефонизации и радиофикации;
п) строительство пяти пожарных депо.
II
Проектом планировки пригородной и зеленой зон г. Киева предусматривается:
1. По организации территории и расселению населения:
а) создание вокруг г. Киева пригородной зоны с использованием ее для размещения связанных с народнохозяйственным комплексом города промышленных предприятий, развития пригородного сельского хозяйства, организации загородного массового отдыха населения, расширения лесопаркового пояса;
б) включение в состав пригородной зоны территорий Барышевского, Бориспольского, Бородянского, Броварского, Васильковского, Вышгородского, Иванковского, Киево-Святошинского, Макаровского, Обуховского и Фастовского районов Киевской области, Бобровицкого и Козелецкого
районов Черниговской области общей площадью 1,76 млн. га;
в) взаимоувязанное развитие г. Киева и его пригородной зоны как составной части единого социально-экономического и территориально-планировочного комплекса города и Киевской области.
2. По размещению промышленных предприятий, складов, учреждений и по специализации пригородных хозяйств:
а) размещение промышленных предприятий, баз и складов, связанных с народнохозяйственным комплексом г. Киева и Киевской области и обеспечивающих потребности населения города и его пригородной зоны, на предусмотренных для этого площадках за пределами лесопаркового пояса;
б) размещение в соответствии с действующими нормами специализированных лечебных учреждений длительного лечения /туберкулезных, психоневрологических и других/, а также специализированных детских лечебно-учебных учреждений в наиболее благоприятных по природным условиям местах пригородной зоны;
в) обеспечение потребностей населения г. Киева и пригородной зоны в ранних овощах, картофеле, фруктах, молочной продукции, яйцах, мясе за счет производства их в пригородных специализированных хозяйствах, а также хозяйствах других районов Киевской области.
3. По организации зеленой зоны и мест отдыха:
а) организация вокруг г. Киева на базе существующих лесных насаждений зеленой зоны, включающей пригородные парки, лесопарки и благоустроенные лесные массивы; увеличение площади зеленых насаждений за счет залесения не пригодных для сельскохозяйственного производства земель, создания водоохранных и санитарно-защитных зон, рассадников и озеленения населенных пунктов;
б) развитие сети учреждений и мест массового кратковременного отдыха преимущественно в лесопарковом поясе, длительного отдыха - в рекреационных зонах на берегах Киевского и Каневского водохранилищ, рек Десны, Ирпеня, Тетерева, организация садоводческих товариществ за пределами лесопаркового пояса.
4. По организации транспортных связей:
а) комплексное развитие всех видов транспорта, строительство новых и реконструкция существующих автомобильных дорог, обеспечивающих надежную связь населенных пунктов пригородной зоны с Киевом, районными центрами и зонами отдыха;
б) строительство новой сортировочной станции Киев-Западный в районе пгт Глевахи;
в) строительство и реконструкция автовокзалов и автостанций в городах пригородной зоны, создание сети крупных специализированных предприятий пассажирского и грузового автотранспорта;
г) дальнейшее улучшение обслуживания пассажирских перевозок речным транспортом, открытие новых линий, расширение системы пассажирских причалов.
5. По инженерному оборудованию и инженерной подготовке территории:
а) питьевое водоснабжение населенных пунктов - централизованное, с использованием в качестве основных источников вод рек Днепра и Десны, подземных источников, а также водопроводной сети г. Киева; техническое водоснабжение - за счет вод рек Днепра и Десны, регулирования стока местных поверхностных источников;
б) канализование городов Вышгорода, Ирпеня, Вишневого, Боярки, поселков городского типа Ворзеля, Бучи,
Гостомеля, Коцюбинского с присоединением к системе городской канализации г. Киева, а остальных населенных пунктов - с подачей сточных вод на местные очистные сооружения и использованием их после полной биологической очистки для орошения земель сельскохозяйственного назначения;
в) электроснабжение от энергосистемы "Киевэнерго";
г) теплоснабжение городов и поселков городского типа от районных котельных и Трипольской ГРЭС;
д) газоснабжение от системы
магистральных газопроводов;
е) осуществление противоэрозионных, гидротехнических и агромелиоративных мероприятий, создание пригородных ирригационных систем с увеличением площади орошаемых земель с 65,5 тыс. до 90 тыс. гектаров.
6. Первоочередные мероприятия:
а) сооружение и реконструкция промышленных предприятий, а также строительство жилья и учреждений культурно-бытового обслуживания населения в соответствии с планами экономического и социального развития;
б) увеличение площади зеленых насаждений на 16,1 тыс. га, развитие сети баз отдыха и пансионатов, пионерских лагерей, санаторных и туристских учреждений;
в) начало строительства сортировочной станции Киев-Западный, реконструкция автодорог общегосударственного, республиканского и областного значения, строительство новых автотранспортных предприятий и автостанций, развитие системы пассажирских речных причалов;
г) обеспечение централизованного водоснабжения основных населенных пунктов и строительство местных локальных систем водоснабжения;
д) строительство Юго-Западного канализационного коллектора для приема сточных вод городов Вишневого, Ирпеня, поселков городского типа Ворзеля, Бучи и других в канализационную систему г. Киева.
III
Основные технико-экономические показатели развития г. Киева
Наименование показателей
Единица измерения
Существующее положение
/на 01.01.85 г./
Первая очередь
/1990 г./
Расчетный срок
/2005 г./
Население
тыс. человек
2462
2650
3050
Территория города
тыс. га
79,6
80,1
84,8
Жилищный фонд
тыс. кв. м общей площади
37184
44166
60591
Средняя жилищная обеспеченность на одного жителя
кв. м общей площади
15,1
16,7
19,9
Культурно-бытовое строительство:
детские дошкольные учреждения
тыс. мест
146,9
172
137,3
общеобразовательные
школы
- " -
276,7
353
375,2
Дворцы культуры, клубы, кинотеатры, концертные залы
- " -
65
72,9
193,7
магазины продовольственных товаров
тыс. кв. м торговой площади
193,1
220,9
305
магазины непродовольственных товаров
- " -
177,5
205,8
533,7
предприятия общественного питания
тыс. посадочных мест
26,9
37,4
158,6
специализированные предприятия бытового обслуживания
тыс. рабочих мест
3,1
3,2
8,4
комплексные пункты бытового обслуживания
- " -
5
5,7
7,3
дома быта
тыс. рабочих мест
2,9
3,1
9,1
больницы
тыс. коек
32,6
35,8
43,2
поликлиники
тыс. посещений в смену
53,2
63,2
73,2
Инженерное оборудование территории:
водоснабжение:
мощность сооружений
тыс. куб. м в
сутки
1640
2030
2300
протяженность водопроводной сети
км
2840
2990
3530
канализация:
мощность сооружений
тыс. куб м в сутки
1200
1600
2400
протяженность коллекторов и сети
км
1600
1700
2400
теплоснабжение:
мощность источников
МВт
5745
8555
12510
протяженность сетей
км
1400
1460
1696
газоснабжение
млн. куб. м/год
4300
5650
7350
електроснабжение
млн. кВт.ч/год
6700
9700
13500
емкость телефонной сети
тыс. номеров
469,1
709,3
1450,8
Протяженность линий городского транспорта:
автобусных
км
400
420
510
троллейбусных
- " -
122,9
138,4
214,9
трамвайных
- " -
108,9
117,6
98,8
скоростного трамвая
- " -
9,3
9,3
20,8
метрополитена
- " -
32,7
38,9
67,3
____________