Тип: Постанова
№ 136
Дата: 14 квітня 1987 р.
Статус: Чинний
ЦЕНТРАЛЬНИЙ КОМІТЕТ КОМПАРТІЇ УКРАЇНИ
РАДА МІНІСТРІВ УКРАЇНСЬКОЇ РСР
І УКРАЇНСЬКА РЕСПУБЛІКАНСЬКА РАДА ПРОФЕСІЙНИХ СПІЛОК
ПОСТАНОВА
від 14 квітня 1987 р. N 136
Київ
Про організацію виконання в республіці постанови ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 12 лютого 1987 р. N 194 "Про перехід об'єднань, підприємств і організацій промисловості та інших галузей народного господарства на багатозмінний режим роботи з метою підвищення ефективності виробництва"
Центральний Комітет Компартії України, Рада Міністрів Української РСР і Українська республіканська рада професійних спілок відзначають, що реалізація настанов XXVII з'їзду партії і січневого (1987 р.) Пленуму ЦК КПРС по поліпшенню використання створеного виробничого потенціалу, прискоренню науково-технічного прогресу й зростанню ефективності економіки нерозривно пов'язана з переходом об'єднань, підприємств і організацій промисловості, будівництва, транспорту, агропромислового комплексу та інших галузей на багатозмінний режим роботи. Розв'язання цього завдання є складовою частиною перебудови народного господарства, переведення його на інтенсивний шлях розвитку.
Досвід роботи ленінградців, трудових колективів підприємств Харківської, Сумської та інших областей республіки переконливо показує, що переведення обладнання на дво- і тризмінну роботу дає змогу в короткі строки істотно підвищити ефективність виробництва й водночас відкриває можливості для поліпшення соціально-побутових умов трудящих.
У другому півріччі 1986 р. більше 600 підприємств промисловості республіки перейшли на багатозмінний режим роботи. На 398 промислових підприємствах Харківської, Запорізької, Сумської і Миколаївської областей, що перейшли на дво-тризмінний режим роботи, вивільнено 10,2 тис. одиниць обладнання і 103 тис. кв. метрів виробничих площ, з яких 47 процентів використано для розміщення високопродуктивного обладнання і 17 процентів - для організації виробництва товарів народного споживання.
Намітилась тенденція збільшення коефіцієнта змінності роботи обладнання, зростання продуктивності праці, зросла кількість підприємств і організацій сфери обслуговування, що працюють у багатозмінному режимі.
Разом з тим переведення об'єднань, підприємств і організацій на багатозмінний режим роботи ведеться вкрай повільно. Міністерства і відомства УРСР, багато облвиконкомів недооцінюють важливості й актуальності цієї роботи, ведуть її мляво, без глибокого пророблення та ретельної підготовки всіх виробничих і соціальних питань, недостатньо працюють над підвищенням завантаження високопродуктивного обладнання і виробничих потужностей, ліквідацією зайвих та малоефективних робочих місць. У результаті створений виробничий потенціал, у тому числі високопродуктивне обладнання, використовується з низькою віддачею.
У промисловості коефіцієнт змінності робітників не збільшується. За два останніх роки виведено з експлуатації тільки 2,1 процента робочих місць, а в ряді міністерств УРСР і областей введення нових робочих місць перевищує кількість вивільнених. У той же час для успішного переходу на багатозмінний режим роботи і вишукання внутрівиробничих резервів для введення нових тарифних ставок і посадових окладів необхідно скоротити загальну кількість робочих місць на 15 - 20 процентів.
Слабо використовуються з цією метою можливості атестації робочих місць. На багатьох підприємствах Міністерства легкої промисловості УРСР, Міністерства місцевої промисловості УРСР, Держагропрому УРСР, а також Волинської, Кримської, Миколаївської, Одеської і Сумської областей за її результатами не ліквідовано жодного робочого місця.
Діючі виробничі потужності у важкій промисловості, енергетиці, будівництві, сільському господарстві використовуються не повністю. На багатьох підприємствах і в організаціях Ровенської, Вінницької, Закарпатської областей високопродуктивне обладнання працює в одну зміну.
Недостатньо заінтересовує робітників і спеціалістів у більш повному й ефективному використанні техніки система морального і матеріального стимулювання.
Не сприяє активному переведенню підприємств виробничих галузей на
дво- і тризмінну роботу неузгодженість режиму роботи транспорту, торгівлі, закладів охорони здоров'я, освіти, культури та інших галузей сфери обслуговування. Такі недоліки мають місце в Одеській, Чернігівській, Черкаській областях.
На виконання постанови ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 12 лютого 1987 р. N 194 "Про перехід об'єднань, підприємств і організацій промисловості та інших галузей народного господарства на багатозмінний режим роботи з метою підвищення ефективності виробництва" Центральний Комітет Компартії України, Рада Міністрів Української РСР і Українська республіканська рада професійних спілок постановляють:
1. Міністерствам і відомствам УРСР, виконкомам місцевих Рад народних депутатів, об'єднанням, підприємствам і організаціям здійснити в 1987 - 1988 роках переведення обладнання на двозмінний режим роботи, а унікального і дорогого - на тризмінний режим. Там, де необхідно за умовами виробництва, і при використанні особливого спеціального обладнання застосовувати чотиризмінний режим роботи. Проводити цю роботу слід поетапно, з широкою участю трудящих, максимально використовуючи основні виробничі фонди, особливо активну їх частину, і виробничі площі.
При збільшенні змінності роботи об'єднань, підприємств і організацій забезпечувати досягнення конкретних економічних результатів - зростання виробництва, поліпшення якості і ритмічності випуску продукції, підвищення продуктивності праці, зниження потреб у капітальних вкладеннях, поліпшення умов праці та побуту працівників.
Вказані вимоги повинні бути покладені в основу планування виробництва і капітальних вкладень, проектування і введення в дію потужностей, забезпечення збалансованості числа робочих місць з трудовими ресурсами та вдосконалення організації виробництва й праці.
2. Міністерствам і відомствам УРСР, облвиконкомам, Київському і Севастопольському міськвиконкомам, об'єднанням, підприємствам та організаціям забезпечити повсюдно завершення в 1987 році атестації робочих місць та підвищення її результативності.
Держплану УРСР і Державному комітетові УРСР по праці довести в республіканській цільовій комплексній програмі "Праця" міністерствам і відомствам УРСР, облвиконкомам на 1986 - 1990 роки завдання по скороченню застарілих і малоефективних робочих місць по промислових підприємствах на 450 - 500 тисяч.
3. Обкомам, міськкомам, райкомам партії, міністерствам і відомствам УРСР, виконкомам місцевих Рад народних депутатів, профспілковим і комсомольським органам, об'єднанням, підприємствам та організаціям вважати перехід на багатозмінний режим роботи одним з найважливіших господарсько-політичних завдань у справі докорінного поліпшення використання виробничого потенціалу.
Особливу увагу при цьому звернути на технічне переозброєння та реконструкцію виробництва, прискорене оновлення активної частини основних фондів, досягнення проектного рівня потужностей, максимальне використання прогресивної високопродуктивної техніки в багатозмінному режимі роботи з метою успішної реалізації завдань дванадцятої п'ятирічки.
Забезпечити посилення організаторської та масово-політичної роботи в трудових колективах, дохідливо довести до кожного працівника суть і народногосподарське значення переведення підприємств на багатозмінний режим роботи. Підвищувати вимогливість до добору і розстановки кадрів з урахуванням перебудови, що проводиться в країні, та прискорення соціально-економічного розвитку.
4. Міністерствам і відомствам УРСР, виконкомам місцевих Рад народних депутатів організувати роботу по переведенню об'єднань, підприємств і організацій на багатозмінний режим праці, при цьому повною мірою привести в дію створений виробничий потенціал. Виділяти підприємствам нову техніку за умови, що наявне в них аналогічне обладнання експлуатується не менш як у дві зміни.
При розробці стабільних економічних нормативів ураховувати ступінь використання основних виробничих фондів об'єднань, підприємств і організацій, створювати переваги тим трудовим колективам, які добиваються найбільшого виходу продукції з одиниці обладнання і робочого місця.
Переведення
об'єднань, підприємств і організацій на багатозмінний режим роботи здійснювати на регіональній основі - у масштабі району і міста за рішенням виконкому місцевої Ради народних депутатів, профспілкового органу й відповідних міністерств і відомств. Подавати трудовим колективам допомогу при розробці й реалізації планів переходу на багатозмінний режим праці. Постійно контролювати хід проведення цієї роботи.
5. Установити, що міністерства і відомства УРСР при переході об'єднань, підприємств та організацій на багатозмінний режим роботи залишають у їх розпорядженні вивільнені проти передбачених на дванадцяту п'ятирічку обсяги капітальних вкладень, підрядних робіт і матеріально-технічних ресурсів. Вказані кошти й ресурси використовувати для будівництва житла та інших об'єктів соціального призначення, проведення технічного переозброєння і реконструкції діючого виробництва, оновлення робочих місць на основі застосування найновішого високопродуктивного обладнання, а також для передачі на пайових засадах виконкомам місцевих Рад народних депутатів на здійснення заходів, пов'язаних з поліпшенням обслуговування населення.
6. Виконкомам місцевих Рад народних депутатів разом з міністерствами і відомствами, відповідними профспілковими органами, підприємствами, організаціями, закладами сфери обслуговування і соціально-культурних галузей забезпечити в 1987 - 1988 роках перебудову режиму роботи підприємств та організацій транспорту і зв'язку, торгівлі, громадського харчування й побутового обслуговування населення, учбових закладів, дошкільних, культурно-освітніх і спортивно-оздоровчих закладів, інших організацій, а також правоохоронних органів, маючи на увазі створити робітникам і службовцям виробничих галузей, що переводяться на багатозмінний режим роботи, найбільш сприятливі умови для високопродуктивної праці і повноцінного відпочинку. У зв'язку з цим здійснити в організаціях сфери обслуговування заходи, що передбачають дальше поліпшення їх матеріально-технічної бази, зміцнення трудової й виробничої дисципліни, підвищення відповідальності кожного працівника за доручену справу.
Враховувати максимальною мірою пропозиції та побажання трудових колективів підприємств виробничих галузей, що переводяться на багатозмінний режим роботи, використовуючи для цього соціологічні опитування та інші форми вивчення громадської думки.
7. Облвиконкомам, Київському і Севастопольському міськвиконкомам, міністерствам і відомствам УРСР разом з Держпланом УРСР, Держпостачем УРСР і Міністерством фінансів УРСР передбачати в установленому порядку для підприємств, організацій і закладів, зайнятих обслуговуванням населення, виділення матеріально-технічних і фінансових ресурсів, а також лімітів з праці у зв'язку зі зміною режиму їх роботи відповідно до цієї постанови.
8. Обкомам, міськкомам, райкомам партії, первинним партійним організаціям підвищити вимоги до господарських керівників за прискорення впровадження економічних методів управління, принципів повного господарського розрахунку й самофінансування. Повсюдно розвивати творчу ініціативу, підвищувати заінтересованість трудових колективів у високих кінцевих результатах своєї діяльності.
9. Державному комітетові УРСР по телебаченню і радіомовленню, редакціям газет і журналів систематично висвітлювати досвід роботи колективів об'єднань, підприємств і організацій, міністерств і відомств, районів, міст, областей по переходу на багатозмінний режим роботи і досягненню на цій основі збільшення випуску продукції високої якості і підвищення ефективності виробництва.
10. ЦСУ УРСР провести за підсумками за 1987 рік одноразове обстеження зміни режиму роботи і вивільнення обладнання у зв'язку з переходом на багатозмінний режим роботи. Про результати обстеження доповісти в лютому 1988 року.
11. Робочий план організації виконання в республіці постанови ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 12 лютого 1987 р. N 194 затвердити (додається).
* * *
Центральний Комітет Компартії України, Рада Міністрів УРСР і Укрпрофрада висловлюють упевненість в тому, що трудові колективи об'єднань, підприємств і організацій,
партійні, радянські, профспілкові і комсомольські органи успішно розв'яжуть завдання по переходу на багатозмінний режим роботи і на цій основі докорінно поліпшать використання діючого виробничого потенціалу.
Секретар
Центрального Комітету
Компартії України
В. ЩЕРБИЦЬКИЙ
Голова
Ради Міністрів Української РСР
О. ЛЯШКО
Голова
Української республіканської
ради професійних спілок
В. СОЛОГУБ
ЗАТВЕРДЖЕНИЙ
постановою ЦК Компартії України, Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради
від 14 квітня 1987 р. N 136
РОБОЧИЙ ПЛАН
організації виконання в республіці постанови ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 12 лютого 1987 р. N 194 "Про перехід об'єднань, підприємств і організацій промисловості та інших галузей народного господарства на багатозмінний режим роботи з метою підвищення ефективності виробництва"
1. На основі глибокого економічного аналізу визначити доцільність переведення дільниць, цехів, виробництв на багатозмінний режим, розробити конкретні заходи і строки проведення цієї роботи, обговоривши їх у трудових колективах. Пропозиції по переведенню об'єднань, підприємств і організацій на багатозмінний режим роботи подати виконкомам районних і міських Рад народних депутатів і відповідним міністерствам і відомствам.
Об'єднання, підприємства й організації, комітети профспілок
квітень - травень 1987 р.
2. Узагальнити пропозиції об'єднань, підприємств і організацій по переходу на багатозмінний режим роботи і прийняти погоджені з відповідними міністерствами і відомствами, профспілковими органами рішення про одночасне переведення підприємств виробничих галузей народного господарства, організацій сфери обслуговування та соціально-культурних галузей на новий режим роботи. Забезпечити в масштабах областей перехід на багатозмінний режим роботи в 1987 році не менше 40 процентів загального числа промислових підприємств і будівельних організацій, які підлягають переходу на новий режим.
Виконкоми обласних, районних і міських Рад народних депутатів, міністерства і відомства УРСР, ради і комітети профспілок
червень - липень 1987 р.
3. Переглянути завдання галузевих і регіональних цільових комплексних програм "Праця" на 1986 - 1990 роки по скороченню кількості застарілих і малоефективних робочих місць, збільшивши обсяги їх ліквідації у зв'язку з переходом об'єднань, підприємств та організацій на багатозмінний режим роботи в 3,5 - 4 рази.
Міністерства і відомства УРСР, обл(міськ)виконкоми
квітень - червень 1987 р.
4. Проаналізувати і розглянути на засіданнях колегій підсумки атестації й раціоналізації робочих місць за 1986 рік, вжити заходів, які забезпечують повсюдне завершення атестації в 1987 році, підвищення її результативності, усунення наявних недоліків.
Провести в поточному році в об'єднаннях, на підприємствах і в організаціях, які переходять у 1987 - 1988 роках на нові тарифні ставки й оклади, повторну атестацію робочих місць, звернувши особливу увагу на збільшення обсягів ліквідації застарілих і малоефективних робочих місць, істотне підвищення якості нормування та поліпшення умов праці.
Міністерства, відомства УРСР
квітень - травень 1987 р.
5. Визначити перелік високопродуктивного, унікального і наукоємного обладнання, яке підлягає переведенню на три- і чотиризмінний режим роботи.
Міністерства, відомства УРСР
перше півріччя 1987 р.
6. Удосконалювати організацію виробництва і праці, звернувши особливу увагу на створення наскрізних (багатозмінних) комплексних бригад, а також колективів дільниць і цехів, які працюють на умовах підряду.
Міністерства, відомства УРСР, об'єднання, підприємства й організації, комітети профспілок
1987 - 1988 роки
7. Створити необхідні умови для підготовки і підвищення кваліфікації кадрів на виробництві з урахуванням багатозмінного режиму роботи об'єднань, підприємств і організацій.
Об'єднання, підприємства й організації
1987 - 1988 роки
8. Розробити по кожному району і місту заходи по розширенню мережі дитячих садків і ясел з цілодобовим перебуванням дітей, організувати в необхідних випадках за рішенням
виконкому районної (міської) Ради народних депутатів чергові цілодобові групи зі змінним складом дітей менше 20 чоловік.
Міносвіти УРСР, міністерства і відомства УРСР, виконкоми місцевих Рад народних депутатів
1987 - 1988 роки
9. Передбачати з урахуванням конкретних умов збільшення в загальноосвітніх школах груп продовженого дня, а для дітей, які потребують тривалого перебування в школі, організувати за рішенням виконкому районної (міської) Ради народних депутатів чергові групи зі змінним складом учнів менше 30 чоловік.
Міносвіти УРСР, виконкоми місцевих Рад народних депутатів
10. Створити необхідні умови для підготовки дітьми уроків і організації їх дозвілля в групах продовженого дня, розширювати можливості для участі дітей у гуртках технічної, художньої та інших видів самодіяльної творчості, а також для занять фізичною культурою і спортом.
Виконкоми місцевих Рад народних депутатів, Міносвіти УРСР, Держкомспорт УРСР
11. Забезпечити організацію гарячого харчування робітників і службовців, які працюють у вечірню й нічну зміни, встановлення зручного для них режиму роботи їдалень та буфетів на виробництві і в гуртожитках.
Виконкоми місцевих Рад народних депутатів, Мінторг УРСР, Укоопспілка, об'єднання, підприємства й організації, комітети профспілок
12. Розвивати безпосередньо в об'єднаннях, на підприємствах і в організаціях торговельну мережу і побутове обслуговування, створювати на підприємствах, будовах, у радгоспах і колгоспах з урахуванням пропозицій трудових колективів приймальні пункти по ремонту взуття, одягу, пранню білизни, хімічній чистці речей, розвивати торгівлю за попередніми замовленнями.
Виконкоми місцевих Рад народних Депутатів, Мінторг УРСР, Мінпобут УРСР, Укоопспілка
13. Передбачити відкриття чергових магазинів у безпосередній близькості від великих підприємств та будов для обслуговування працівників після закінчення кожної зміни.
Виконкоми місцевих Рад народних депутатів, Мінторг УРСР, Укоопспілка
14. Установлювати режим роботи закладів охорони здоров'я і культури з урахуванням багатозмінної роботи у виробничих галузях.
Виконкоми місцевих Рад народних депутатів, Міністерство охорони здоров'я УРСР, Мінкультури УРСР, обласні ради і республіканські комітети профспілок
15. Організувати роботу шкіл робітничої молоді, вечірніх відділень середніх спеціальних і вищих учбових закладів відповідно до режиму роботи об'єднань, підприємств і організацій.
Виконкоми місцевих Рад народних депутатів, Міносвіти УРСР, Мінвуз УРСР
16. Розробити примірні рекомендації по зміні режиму роботи дитячих дошкільних закладів, шкіл робітничої молоді, вечірніх відділень середніх спеціальних і вищих учбових закладів у зв'язку з переведенням об'єднань, підприємств, організацій промисловості та інших галузей народного господарства на багатозмінний режим праці.
Міносвіти УРСР, Мінвуз УРСР, міністерства і відомства УРСР, виконкоми місцевих Рад народних депутатів, республіканські комітети профспілок
перше півріччя 1987 р.
17. Внести необхідні зміни в розклад руху приміських і місцевих поїздів та в роботу метрополітенів, у графіки і маршрути руху наземного і водного пасажирського транспорту загального користування з метою створення максимальних зручностей для осіб, які працюють у багатозмінному режимі.
Виконкоми місцевих Рад народних депутатів, управління залізниць, Мінавтотранс УРСР, Мінжитлокомунгосп УРСР, Головрічфлот УРСР
1987 - 1988 роки
18. Організувати роботу спортивно-оздоровчих споруд у всі дні тижня з урахуванням переведення об'єднань, підприємств і організацій на багатозмінний режим.
Виконкоми місцевих Рад народних депутатів, Держкомспорт УРСР, обласні ради і республіканські комітети профспілок
19. Визначити перелік професій працівників, що безпосередньо обслуговують населення, для яких, за їх згодою, вводиться робочий день з розподілом зміни на дві частини (з перервою понад дві години).
Міністерства і відомства УРСР, Укрпрофрада, об'єднання, підприємства й організації, комітети профспілок
друге півріччя 1987 р.
20. Забезпечити в об'єднаннях, на
підприємствах і в організаціях, що переводяться на багатозмінний режим роботи, створення здорових і безпечних умов праці, необхідного виробничого побуту. Встановити контроль за виконанням вказаних заходів.
Міністерства і відомства УРСР, Держгіртехнагляд УРСР, Укрпрофрада
21. Організувати в трудових колективах широку роз'яснювальну роботу про необхідність прискорення переведення об'єднань, підприємств та організацій на багатозмінний режим роботи. Спрямовувати творчий пошук членів колективу на успішне розв'язання поставленого завдання і виховувати в них усвідомлення, що в умовах роботи на повному госпрозрахунку й самофінансуванні підвищення змінності роботи є необхідною вимогою зростання ефективності виробництва.
Партійні комітети, первинні партійні організації, об'єднання, підприємства й організації, комітети профспілок
1987 - 1988 роки
22. Провести республіканський семінар-нараду з працівниками міністерств і відомств УРСР, виконкомів місцевих Рад народних депутатів, рад і комітетів профспілок, а також зональні семінари з керівними працівниками об'єднань, підприємств і організацій з питань переведення на багатозмінний режим роботи.
Держкомпраця УРСР, Держплан УРСР, Укрпрофрада, міністерства і відомства УРСР, виконкоми місцевих Рад народних депутатів
квітень - липень 1987 р.
23. Періодично розглядати хід виконання постанови ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 12 лютого 1987 р. N 194 у Раді Міністрів УРСР, Укрпрофраді, на засіданнях колегій міністерств і відомств УРСР, виконкомів місцевих Рад народних депутатів, обласних рад і республіканських комітетів профспілок.
1987 - 1988 роки
____________