Про затвердження Положення про Міністерство будівництва Української РСР

РАДА МІНІСТРІВ УКРАЇНСЬКОЇ РСР

ПОСТАНОВА

від 22 квітня 1987 р. N 144

Київ

Про затвердження Положення про Міністерство будівництва Української РСР

Рада Міністрів Української РСР ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Затвердити Положення про Міністерство будівництва Української РСР, що додається.

2. Визнати такими, що втратили чинність:

постанову Ради Міністрів УРСР від 30 березня 1970 р. N 164 "Про затвердження Положення про Міністерство промислового будівництва Української РСР" (ЗП УРСР, 1970 р., N 4, ст. 41);

постанову Ради Міністрів УРСР від 16 квітня 1970 р. N 211 "Про затвердження Положення про Міністерство будівництва підприємств важкої індустрії Української РСР" (ЗП УРСР, 1970 р., N 4, ст. 46).

Голова

Ради Міністрів УРСР

О. ЛЯШКО

Керуючий Справами

Ради Міністрів УРСР

К. БОЙКО

ЗАТВЕРДЖЕНЕ

постановою Ради Міністрів УРСР

від 22 квітня 1987 р. N 144

ПОЛОЖЕННЯ

про Міністерство будівництва Української РСР

1. Міністерство будівництва Української РСР (Мінбуд УРСР) є республіканським міністерством, входить до будівельного комплексу країни і підпорядковується у своїй діяльності Раді Міністрів УРСР.

Міністерство будівництва УРСР входить до системи Держбуду СРСР, який разом з Радою Міністрів УРСР здійснює контроль за проведенням у життя рішень Партії і Уряду в галузі капітального будівництва, впровадженням досягнень науково-технічного прогресу, передових форм організації праці та підвищенням на цій основі ефективності будівельного виробництва, а також за діяльністю Міністерства щодо виконання завдань державного плану економічного і соціального розвитку СРСР по введенню в дію виробничих потужностей і об'єктів, житлових будинків та інших об'єктів соціального призначення.

Міністерство будівництва УРСР здійснює будівництво об'єктів виробничого та житлово-цивільного призначення, розширення, реконструкцію і технічне переозброєння діючих підприємств відповідно до державних планів економічного і соціального розвитку.

2. Міністерство будівництва УРСР несе відповідальність за реалізацію рішень Партії і Уряду, ЦК Компартії України і Ради Міністрів УРСР у галузі капітального будівництва, за стан, технічний рівень і якість будівництва, виконання завдань по введенню в дію виробничих потужностей і об'єктів, додержання кошторисної вартості та нормативних строків тривалості будівництва, економію і раціональне використання матеріально-технічних ресурсів, виконання державного плану з усіх показників та результати фінансово-господарської діяльності підвідомчих організацій, підприємств і установ, а також за стан і розвиток будівельної індустрії, нарощування потужностей будівельно-монтажних організацій та поліпшення умов праці трудових колективів.

Міністерство будівництва УРСР здійснює контакти і ділове співробітництво з іншими міністерствами і відомствами у розробці й вирішенні міжгалузевих питань, всебічно підтримує ініціативні пропозиції місцевих Рад народних депутатів у галузі капітального будівництва, створює підвідомчим організаціям, підприємствам і установам сприятливі умови для спільного розв'язання економічних і соціальних проблем.

3. Головними завданнями Міністерства будівництва УРСР є:

виконання завдань державних планів по введенню в дію виробничих потужностей і об'єктів, житлових будинків та інших об'єктів соціального призначення відповідно до нормативних строків, планів підрядних будівельно-монтажних робіт, підвищення якості і скорочення строків будівництва, забезпечення суворого додержання державної дисципліни у підвідомчих організаціях, на підприємствах та в установах;

підвищення ефективності будівельного виробництва, зниження собівартості будівельно-монтажних робіт, поліпшення використання основних фондів, трудових, матеріальних і фінансових ресурсів, виконання завдань по прибутку і зростанню продуктивності праці, зобов'язань по платежах у бюджет;

здійснення дальшої індустріалізації будівництва, вдосконалення організації та технології будівельно-монтажних робіт, впровадження в будівництво найновіших досягнень науки і техніки, передового досвіду;

удосконалення господарського

механізму в підвідомчих організаціях, на підприємствах і в установах, посилення його впливу на кінцеві результати роботи трудових колективів, дальше вдосконалення управління будівельним виробництвом, укрупнення організацій і підприємств, розвиток і поглиблення спеціалізації та кооперування виробництва;

підвищення ефективності капітальних вкладень, виділюваних на розвиток виробничої бази і соціальної сфери будівельно-монтажних організацій і підприємств будівельної індустрії, першочергове спрямування їх на технічне переозброєння і реконструкцію;

здійснення в установленому порядку науково-технічного співробітництва і виробничих зв'язків з соціалістичними та іншими країнами в галузі будівництва і промисловості будівельних матеріалів;

впровадження прогресивних форм управління і передових методів праці;

планування забезпечення підвідомчих організацій, підприємств і установ трудовими ресурсами, організація підготовки кадрів та підвищення їх кваліфікації;

створення умов для найкращого використання знань і досвіду працівників, висування на керівну роботу молодих спеціалістів, які добре зарекомендували себе, постійне підвищення відповідальності кадрів за доручену справу;

всемірний розвиток соціалістичного змагання за досягнення найвищих виробничо-економічних показників роботи, забезпечення широкої участі трудових колективів в управлінні будівельним виробництвом;

поліпшення житлових і соціально-побутових умов працівників підвідомчих організацій, підприємств і установ, створення безпечних умов праці на виробництві.

4. Міністерство будівництва УРСР керує підвідомчими йому організаціями, підприємствами й установами безпосередньо або через створювані в установленому порядку органи, забезпечує суворе додержання передбачених чинним законодавством прав організацій, підприємств і установ та всемірно сприяє розвиткові їх господарської самостійності й ініціативи.

Міністерство будівництва УРСР, підпорядковані йому територіальні органи управління будівництвом, будівельно-монтажні трести і прирівнені до них організації, підприємства будівельної індустрії, транспортні та інші організації, підприємства й установи становлять систему Міністерства.

5. Міністерство будівництва УРСР керується у своїй діяльності законами СРСР, іншими рішеннями Верховної Ради СРСР та її Президії, законами УРСР, іншими рішеннями Верховної Ради УРСР та її Президії, постановами і розпорядженнями Ради Міністрів СРСР, постановами і розпорядженнями Ради Міністрів УРСР, рішеннями Держбуду СРСР, цим Положенням та іншими нормативними актами, забезпечує правильне застосування чинного законодавства в організаціях, на підприємствах і в установах системи Міністерства.

Міністерство будівництва УРСР узагальнює практику застосування законодавства в системі Міністерства, розробляє пропозиції щодо його вдосконалення та вносить їх у встановленому порядку до Ради Міністрів УРСР, а також здійснює заходи щодо поліпшення правової роботи у підвідомчих організаціях, на підприємствах і в установах.

6. Міністерство будівництва УРСР відповідно до покладених на нього завдань:

а) бере участь у підготовці проектів основних напрямів економічного і соціального розвитку СРСР та Української РСР на тривалий період, перспективних і річних планів щодо капітального будівництва, а також республіканських (міжреспубліканських), галузевих (міжгалузевих) науково-технічних програм у галузі будівництва;

б) готує разом з Держпланом УРСР на основі заявок міністерств і відомств - замовників і подає до Ради Міністрів УРСР пропозиції по введенню в дію виробничих потужностей і об'єктів, житлових будинків та інших об'єктів соціального призначення за номенклатурою державного плану економічного і соціального розвитку СРСР, об'єктів республіканського господарства, а також за обсягами підрядних робіт, що підлягають виконанню у плановому періоді;

в) розробляє проекти п'ятирічних і річних планів Міністерства за встановленою системою показників та подає їх до Ради Міністрів УРСР і Держплану УРСР. Пропозиції по введенню в дію виробничих потужностей і об'єктів, житлових будинків та інших об'єктів

соціального призначення за номенклатурою державного плану економічного і соціального розвитку СРСР, за обсягами підрядних робіт і матеріально-технічних ресурсів Міністерство вносить до Ради Міністрів СРСР і Держплану СРСР, а за номенклатурою матеріальних ресурсів, розподілюваних Держпостачем СРСР, - по Держпостачу СРСР. Держплан СРСР і Держпостач СРСР визначають зазначені показники в порядку, передбаченому для загальносоюзних будівельних міністерств, а по матеріально-технічних ресурсах номенклатури Держпостачу СРСР - у порядку, встановленому для республіканських міністерств;

г) здійснює своєчасне доведення до підвідомчих організацій і підприємств затверджених планів введення у дію виробничих потужностей і об'єктів, житлових будинків та інших об'єктів соціального призначення, планів відрядних робіт, виробництва будівельних матеріалів, деталей і конструкцій та інших планових завдань і організує їх виконання;

визначає і доводить до підвідомчих організацій та підприємств завдання з прибутку, зростання продуктивності праці та інших економічних показників і нормативів та забезпечує їх виконання;

д) розробляє плани матеріально-технічного постачання підвідомчих організацій, підприємств і установ матеріалами, паливом, устаткуванням, машинами, механізмами, засобами малої механізації та інструментом. Ці плани подаються Міністерством до Ради Міністрів УРСР, Держплану СРСР і Держпостачу СРСР;

забезпечує організацію матеріально-технічного постачання підвідомчих організацій, підприємств і установ, розподіляє між ними виділювані Міністерству фонди на матеріали, паливо, устаткування, машини, механізми та інші ресурси і в необхідних випадках перерозподіляє їх з урахуванням виконання виробничої програми;

є) організує систему виробничо-технологічної комплектації, здійснює заходи по підвищенню будівельної готовності конструкцій, деталей і виробів;

ж) розробляє і здійснює заходи по економному і раціональному використанню матеріально-технічних та паливно-енергетичних ресурсів;

з) забезпечує розробку будівельної частини робочої документації силами підвідомчих проектно-розвідувальних організацій або за замовленнями Міністерства організаціями інших міністерств і відомств, а також своєчасне затвердження і видачу будівельно-монтажним організаціям необхідної проектної та кошторисної документації;

і) організує в установленому порядку роботу щодо погодження організаціями системи Міністерства з замовниками проектно-кошторисної документації, титульних списків будов, договірних цін на будівництво підприємств, пускових комплексів та об'єктів, забезпечує впровадження прогресивних форм розрахунків за виконані будівельно-монтажні роботи, контроль за правильністю розробки і застосування договірних цін;

к) керує роботою по укладенню підвідомчими організаціями з замовниками договорів підряду на капітальне будівництво, забезпечує підвищення ролі цих договорів та зміцнення договірних відносин між учасниками будівництва;

л) з урахуванням пропозицій місцевих Рад народних депутатів розробляє схеми розвитку і розміщення організацій та підприємств системи Міністерства, а також розробляє і здійснює заходи по розвитку потужностей будівельних організацій та їх матеріально-технічної бази відповідно до затверджених довгочасних програм;

м) організує на підвідомчих підприємствах виробництво будівельних матеріалів, конструкцій і деталей з використанням місцевих ресурсів та вторинної сировини, розвиває власне машинобудування для виробництва будівельних машин, устаткування і засобів малої механізації;

розробляє і затверджує плани кооперованих поставок продукті, виготовлюваної на підвідомчих підприємствах, з урахуванням поставки продукції споживачам інших галузей та забезпечує їх виконання;

н) розробляє цільові програми по прискоренню науково-технічного прогресу в будівельному виробництві, здійснює впровадження досягнень науки і техніки;

о) забезпечує підвищення якості будівництва, впровадження на будовах прогресивних проектів виконання робіт і передової технології, здійснення будівельно-монтажних робіт відповідно до проектів, будівельних норм та

правил, державних стандартів і технічних умов, додержання вимог по охороні навколишнього середовища;

п) здійснює в системі Міністерства науково-технічну інформацію в галузі будівництва, підготовку і видання в установленому порядку інформаційних матеріалів з питань нової техніки й передового досвіду в організації будівельного виробництва;

р) розробляє і забезпечує виконання в системі Міністерства заходів по вдосконаленню господарського механізму, впровадженню прогресивних форм та методів організації праці, колективного і бригадного підрядів, по переведенню будівельно-монтажних організацій на повний господарський розрахунок і самофінансування;

с) забезпечує виконання організаціями і підприємствами системи Міністерства фінансових планів, збереження власних оборотних коштів, своєчасність розрахунків з робітниками і службовцями, бюджетом, постачальниками, банком, перерахування організаціями і підприємствами власних коштів, призначених на фінансування капітального будівництва й ремонту;

організує в системі Міністерства бухгалтерський облік і контрольно-ревізійну роботу, забезпечує охорону соціалістичної власності в підвідомчих організаціях, на підприємствах і в установах та бережливе ставлення до неї;

т) забезпечує своєчасне подання до статистичних органів установлених звітних даних;

організує систему управління виробництвом з використанням обчислювальної техніки і контроль за ходом будівництва об'єктів;

у) призначає в межах своєї компетенції державні комісії по прийманню в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затверджує акти про їх прийняття та приймає рішення про закриття кошторисів;

ф) забезпечує проведення заходів по дальшому поліпшенню і оздоровленню умов праці, суворому додержанню правил техніки безпеки та вимог промислової санітарії на виробництві, організації відпочинку і побутового обслуговування трудящих;

х) організує підготовку і підвищення кваліфікації спеціалістів у середніх спеціальних та інших навчальних закладах Міністерства, здійснює підготовку кваліфікованих робітників-будівельників на виробництві та в учбовій мережі системи Міністерства, проводить роботу по зміцненню трудової і виробничої дисципліни;

ц) разом з Українським республіканським комітетом профспілки робітників будівництва і промисловості будівельних матеріалів:

забезпечує укладення колективних договорів та здійснює контроль за їх виконанням;

розробляє і здійснює заходи по розвитку соціалістичного змагання та руху за високу культуру виробництва;

затверджує умови республіканського соціалістичного змагання колективів організацій, підприємств і установ, підбиває підсумки змагання та визначає заходи морального й матеріального стимулювання переможців, порядок використання на ці цілі коштів централізованого фонду матеріального заохочення Міністерства;

у встановленому порядку нагороджує передових робітників, інженерно-технічних працівників і службовців організацій, підприємств і установ системи Міністерства нагрудними знаками, почесними грамотами та застосовує інші види заохочень;

ч) забезпечує з участю Українського республіканського комітету профспілки робітників будівництва і промисловості будівельних матеріалів поліпшення житлових та культурно-побутових умов для працівників організацій, підприємств і установ системи Міністерства, а також проведення оздоровчих заходів, контролює виконання планів соціального розвитку колективів організацій і підприємств;

ш) забезпечує розвиток демократичних засад в управлінні, створює умови для виявлення ініціативи й активної участі трудящих та їх громадських організацій в роботі по вдосконаленню виробництва і усуненню недоліків у діяльності Міністерства та підвідомчих йому організацій, підприємств і установ; вирішує питання праці й побуту робітників і службовців з урахуванням пропозицій радянських та профспілкових органів, а у випадках, передбачених чинним законодавством, - разом або за погодженням з цими органами;

щ) вносить зміни до структури і затверджує штатний розпис центрального апарату Міністерства без додержання діючих норм і співвідношень чисельності спеціалістів та

встановлює працівникам посадові оклади без урахування середніх окладів за схемою посадових окладів у межах чисельності і місячного фонду заробітної плати працівників Міністерства;

е) забезпечує правильне поєднання економічних і адміністративних методів керівництва, найповніше використання таких економічних підойм, як прибуток, ціна, премія і кредит, впровадження систем управління з застосуванням електронно-обчислювальної техніки, вдосконалення структури і організаційних форм управління;

ю) проводить у підвідомчих організаціях роботу по створенню підсобних сільських господарств, організує на власних підприємствах виробництво товарів народного споживання та надання платних послуг населенню;

я) організує своєчасний і уважний розгляд листів (заяв і скарг) трудящих, домагаючись правильного вирішення поставлених у цих листах питань, а також вживає заходів до усунення недоліків у діяльності підвідомчих організацій, підприємств і установ, про які повідомляється в листах трудящих.

Міністерство здійснює також інші функції в галузі планування, науки і техніки, капітального будівництва, матеріально-технічного постачання, фінансування, кадрів, праці й заробітної плати, економічних та науково-технічних зв'язків з зарубіжними країнами, які передбачаються законодавством Союзу РСР і Української РСР.

7. Міністерство будівництва УРСР очолює Міністр, який призначається відповідно до Конституції УРСР Верховною Радою УРСР, а в період між сесіями - Президією Верховної Ради УРСР з наступним поданням на затвердження Верховної Ради УРСР.

Міністр будівництва УРСР має заступників, які призначаються Радою Міністрів УРСР. Розподіл обов'язків між заступниками Міністра провадиться Міністром.

8. У Міністерстві будівництва УРСР утворюється колегія у складі Міністра (голова) і заступників Міністра за посадою, а також інших керівних працівників Міністерства.

Члени колегії Міністерства затверджуються Радою Міністрів УРСР.

9. Колегія Міністерства будівництва УРСР на своїх засіданнях, що проводяться регулярно, розглядає основні питання виконання планів будівельного виробництва, розвитку потужностей і виробничої бази будівельних організацій, їх соціального розвитку, забезпечення введення в дію виробничих потужностей і об'єктів, житлових будинків та інших об'єктів соціального призначення й інші питання діяльності Міністерства, обговорює питання практичного керівництва організаціями, підприємствами і установами, перевірки виконання прийнятих рішень, добору і використання кадрів, проекти найважливіших наказів та інструкцій, заслуховує звіти керівників структурних підрозділів Міністерства, а також керівників підвідомчих організацій, підприємств і установ.

Рішення колегії проводяться в життя, як правило, наказами Міністра. У разі розбіжностей між Міністром і колегією Міністр проводить у життя своє рішення, доповідаючи про виниклі розбіжності Раді Міністрів УРСР, а члени колегії, в свою чергу, можуть повідомити свою думку Раді Міністрів УРСР.

10. Міністр будівництва УРСР несе персональну відповідальність за виконання покладених на Міністерство завдань і здійснення ним своїх функцій, встановлює ступінь відповідальності заступників Міністра і керівників структурних підрозділів Міністерства за керівництво окремими галузями діяльності Міністерства, а також за роботу організацій, підприємств і установ системи Міністерства.

11. Міністерство будівництва УРСР у межах своєї компетенції на основі і на виконання законів СРСР, інших рішень Верховної Ради СРСР та її Президії, законів УРСР, інших рішень Верховної Ради УРСР та її Президії, постанов і розпоряджень Ради Міністрів СРСР, постанов і розпоряджень Ради Міністрів УРСР, рішень Держбуду СРСР видає накази, інструкції і дає вказівки, обов'язкові для виконання організаціями, підприємствами й установами системи Міністерства, і перевіряє їх виконання.

Міністерство будівництва УРСР у необхідних випадках видає з іншими міністерствами і відомствами УРСР спільні накази й інструкції.

12. Для розгляду пропозицій з основних питань індустріалізації будівництва, вдосконалення організації і технології

будівельних робіт та з інших техніко-економічних питань, розробки рекомендацій по використанню і впровадженню найновіших досягнень вітчизняної та зарубіжної науки, техніки й передового досвіду в Міністерстві будівництва УРСР створюється науково-технічна рада з визначних учених, висококваліфікованих спеціалістів, новаторів виробництва, а також представників науково-технічних товариств та інших організацій.

Склад науково-технічної ради і положення про неї затверджуються Міністром будівництва УРСР.

13. Міністерство будівництва УРСР утворює арбітраж для розгляду господарських спорів між організаціями, підприємствами й установами системи Міністерства.

Положення про арбітраж затверджується Міністром будівництва УРСР.

14. Структура й чисельність працівників центрального апарату Міністерства будівництва УРСР затверджуються Радою Міністрів УРСР.

Штатний розпис центрального апарату Міністерства, а також положення про його структурні підрозділи затверджуються Міністром будівництва УРСР.

Структурні підрозділи Міністерства можуть бути переведені Міністром на господарський розрахунок.

15. Міністерство будівництва УРСР має печатку з зображенням Державного герба УРСР і з своїм найменуванням.

____________