Комюніке за підсумками переговорів між офіційними делегаціями РРФСР та України

КОМЮНІКЕ

за підсумками переговорів між офіційними делегаціями РРФСР та України

6 листопада 1991 року в Москві відбулися переговори між офіційною делегацією Російської Радянської Федеративної Соціалістичної Республіки на чолі з Президентом РРФСР Б. М. Єльциним і офіційною делегацією України на чолі з Головою Верховної Ради України Л. М. Кравчуком.

Делегації РРФСР і України підтвердили рішучість розвивати всебічні відносини дружби і співробітництва між народами Росії та України, що мають вікові традиції.

Сторони заявляють про свою прихильність до цілей і принципів Статуту ООН, положень Гельсінського Заключного акта й інших документів Наради з безпеки і співробітництва в Європі, загальновизнаних норм міжнародного права і міжнародних стандартів у галузі прав людини.

Дотримуючись Договору про основи відносин між РРФСР і УРСР від 19 листопада 1990 року, а також виходячи з Комюніке про переговори між делегаціями РРФСР і України за участю делегації Верховної Ради СРСР 28 - 29 серпня 1991 року, а також інших спільних документів, погодились про таке:

1. РРФСР і Україна відповідно до докорінних національних інтересів своїх народів і на основі безумовного визнання їхнього вибору в результаті вільного волевиявлення сповнені рішучості проводити незмінний курс на зміцнення відносин дружби, добросусідства і взаємовигідного співробітництва між обома суверенними державами в усіх галузях і створювати для цього відповідні механізми взаємодії.

Обидві Сторони розглядають такий курс як безумовно пріоритетний у своїй державній політиці.

При цьому вони відкриті до взаємодії з іншими державами. Їхні відносини не спрямовані проти будь-якої третьої сторони і не перешкоджають їхньому вступу в договірні відносини з іншими державами.

2. Сторони розглядають Договір між РРФСР і УРСР від 19 листопада 1990 року як надійну правову основу своїх відносин і будуть неухильно дотримуватися його в повному обсязі.

3. РРФСР і Україна безумовно шанують державний суверенітет один одного.

Сторони підтверджують раніше погоджені принципи дружніх і добросусідських відносин між державами, основані на положеннях документів Наради з безпеки і співробітництва в Європі, що одержать подальший розвиток і наповнення в рамках погодженого принципового курсу на всеохоплююче взаємовигідне партнерство.

4. РРФСР і Україна зобов'язуються суворо дотримуватися своїх зобов'язань за Договором і міжнародних стандартів в галузі забезпечення прав людини й основних свобод. Сторони вживуть усіх заходів, щоб гарантувати кожній особі, що підлягає юрисдикції відповідної Сторони, цивільні, політичні, соціальні, економічні і культурні права і свободи без якої би то не було різниці щодо раси, статі, мови, релігії, політичних переконань, соціального походження або інших обставин.

Сторони будуть гарантувати на взаємній основі відкритість існуючих між ними кордонів для безперешкодних контактів між громадянами обох держав і з цією метою найближчим часом вироблять відповідну правову базу.

5. РРФСР і Україна приділятимуть першорядну увагу забезпеченню прав національних меншин, що проживають на їхніх територіях, і вживуть, зокрема, ефективних заходів для відвернення по відношенню до них будь-якої дискримінації, в тому числі за ознакою мови, і гарантують створення умов для зберігання, виявлення і розвитку їхньої етнічної і культурної самобутності. Політика Сторін в галузі забезпечення прав національних меншин буде відповідати суворим міжнародним стандартам у цій сфері, зокрема вимогам, виробленим у рамках НБСЄ.

6. РРФСР і Україна відповідно до міжнародних стандартів і з урахуванням свого законодавства

гарантують проживаючим на їхніх територіях особам невід'ємне право на основі вільного волевиявлення зберегти громадянство тієї Сторони, на території якої вони проживають. Сторони визнають право осіб, що проживають на їхніх територіях, на набуття громадянства однієї із Сторін. Питання набуття громадянства однієї зі Сторін особами, що проживають на території іншої Сторони, будуть урегульовані відповідною угодою Сторін.

7. РРФСР і Україна виходять із доцільності їхнього

співробітництва в зовнішній політиці, включаючи розгляд питання про правонаступництво.

8. Сторони підтвердили готовність дотримуватися положень Договору між СРСР і США про обмеження і скорочення стратегічних наступальних озброєнь 1991 року і Договору про звичайні збройні сили в Європі 1990 року в частині, що стосується озброєнь, які знаходяться на їхніх територіях.

Російська сторона вітає Заяву Верховної Ради України від 24 жовтня ц. р. "Про без'ядерний статус України", в якому підтверджується, що Україна не претендує на володіння ядерною зброєю, вважає розміщення ядерної зброї на її території тимчасовим і, з урахуванням усієї сукупності правових, технічних, фінансових, організаційних й інших можливостей із належним забезпеченням екологічної безпеки, буде вести справу до її повного знищення.

9. Сторони домовилися вести справу до якнайшвидшого договірного оформлення послідовного курсу на всебічне співробітництво, у тому числі у військово-політичній сфері. Вони домовилися про створення національної армії, національної гвардії в межах взаємоузгодженої чисельності відповідно до окремої угоди. МЗС РРФСР і МЗС України дане доручення у взаємодії з іншими державними структурами обох Сторін негайно приступити до переговорів з метою вироблення відповідної двосторонньої домовленості та інших необхідних угод Сторін.

10. Сторони будуть взаємодіяти у формуванні загального економічного простору, у керуванні системами транспорту і зв'язку, включаючи супутниковий зв'язок і телекомунікації, співробітничати в галузі охорони навколишнього середовища, інформатики, проведенні своєї митної політики і розвитку енергетики.

11. Україна і РРФСР будуть взаємодіяти на взаємовигідній основі в розробці і здійсненні спільних програм економічного і соціального розвитку на рівні регіонів відповідно до законодавства Сторін.

12. Україна і РРФСР мають намір розширювати безпосереднє співробітництво з Міжнародним валютним фондом, Всесвітнім банком, Міжнародним банком реконструкції і розвитку, Європейським банком реконструкції і розвитку, з іншими міжнародними економічними і валютно-фінансовими організаціями, а в перспективі - добиватися вступу в них і при необхідності розпочинати погоджені кроки в цьому напрямку.

13. Сторони вітали відкриття Повноважного Представництва України в РРФСР і взяли до відома, що Російське Повноважне Представництво в Україні буде відкрито найближчим часом.

Голова Верховної Ради України

Президент РРФСР

(підпис)

Л. М. Кравчук

(підпис)

Б. М. Єльцин

м. Москва, 6 листопада 1991 року