Тип: Постанова
№ 374
Дата: 06 грудня 1988 р.
Статус: Чинний
РАДА МІНІСТРІВ УКРАЇНСЬКОЇ РСР
ПОСТАНОВА
від 6 грудня 1988 р. N 374
Київ
Про переведення об'єднань, підприємств і організацій системи Міністерства місцевої промисловості УРСР на повний господарський розрахунок і самофінансування
Із змінами і доповненнями, внесеними
постановою Ради Міністрів Української РСР
від 1 березня 1990 року N 47
Рада Міністрів Української РСР відзначає, що для втілення в життя рішень червневого (1987 р.) Пленуму ЦК КПРС по докорінній перебудові управління економікою, створення необхідних умов для дії положень Закону СРСР "Про державне підприємство (об'єднання)" першорядне значення має переведення підприємств, об'єднань і організацій на повний господарський розрахунок та самофінансування.
Нові умови господарювання відкривають широкі можливості для підвищення ефективності роботи об'єднань, підприємств і організацій Міністерства місцевої промисловості УРСР, забезпечують подальшу демократизацію управління галуззю, всемірну активізацію людського фактора і на цій основі - прискорення соціально-економічного розвитку місцевої промисловості республіки.
Рада Міністрів Української РСР ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Міністерству місцевої промисловості УРСР, облвиконкомам і Київському міськвиконкому перевести з 1 січня 1989 р. об'єднання, підприємства й організації системи Міністерства на повний господарський розрахунок і самофінансування, забезпечити умови їх діяльності в суворій відповідності з положеннями Закону СРСР "Про державне підприємство (об'єднання)".
Використовуючи повною мірою переваги нової системи господарювання, значно прискорити соціально-економічний і науково-технічний розвиток місцевої промисловості, забезпечити задоволення потреб населення у високоякісних товарах народного споживання, розширення їх асортименту.
2. Держплану УРСР доводити до Міністерства місцевої промисловості УРСР, а Міністерству - до об'єднань, підприємств і організацій як основу для формування планів:
а) контрольні цифри з таких показників:
виробництво промислової продукції (робіт і послуг) у вартісному вираженні (розрахунково) для укладення договорів. На продукцію не розподілювану в централізованому порядку, договори укладаються протягом року;
прибуток (доход);
валютна виручка;
найважливіші показники науково-технічного прогресу;
показники розвитку соціальної сфери;
б) державні замовлення;
в) ліміти державних централізованих капітальних вкладень, будівельно-монтажних і підрядних робіт для нового будівництва й розв'язання особливо важливих завдань відповідно до переліку підприємств і об'єктів, включених у державний план, а також ліміти централізовано розподілюваних матеріально-технічних ресурсів з урахуванням економії.
Держплану УРСР, Міністерству фінансів УРСР, Міністерству місцевої промисловості УРСР, облвиконкомам і Київському міськвиконкому, об'єднанням, підприємствам і організаціям місцевої промисловості забезпечити розробку планів економічного і соціального розвитку на 1989 - 1990 роки, виходячи з показників п'ятирічного плану та встановлених на ці роки економічних нормативів у суворій відповідності з положеннями Закону СРСР "Про державне підприємство (об'єднання)".
3. Міністерству місцевої промисловості УРСР при організації матеріально-технічного забезпечення підвідомчих об'єднань і підприємств та збуту їхньої продукції виходити з необхідності всемірного розвитку оптової
торгівлі. З цією метою Держпостачу УРСР і Держплану УРСР скорочувати обсяги централізовано розподілюваних матеріально-технічних ресурсів, щорічно визначати разом з Міністерством конкретні товарні групи (види продукції) галузі, що підлягають реалізації на умовах оптової торгівлі.
4. Об'єднання, підприємства й організації системи Міністерства місцевої промисловості УРСР можуть використовувати форми господарського розрахунку, основані на нормативному розподілі прибутку або доходу.
(абзац перший пункту 4 із змінами, внесеними згідно з
постановою Ради Міністрів Української РСР від 01.03.90 р. N 47)
Міністерству місцевої промисловості УРСР разом з Держпланом УРСР і Міністерством фінансів УРСР розробити заходи,
які забезпечать заінтересованість об'єднань, підприємств і організацій місцевої промисловості у використанні форми господарського розрахунку, основаної на нормативному розподілі доходу.
5. Затверджувати об'єднанням, підприємствам і організаціям системи Міністерства місцевої промисловості УРСР такі економічні нормативи:
плати за виробничі фонди, трудові та природні ресурси. Спеціалізовані підприємства (об'єднання), які використовують працю інвалідів, пенсіонерів, і підприємства (об'єднання) надомної праці звільняються від плати за трудові ресурси, а інші підприємства (об'єднання) місцевої промисловості при платі за трудові ресурси не враховують працюючих інвалідів, пенсіонерів і надомників;
відрахувань від прибутку (доходу) в державний (в тому числі місцевий) бюджет;
відрахувань від прибутку (доходу), а також від амортизації, призначеної на повне відновлення основних фондів, у централізований фонд розвитку виробництва, науки і техніки та резерви вищестоящих органів;
утворення фонду розвитку виробництва, науки і техніки;
утворення фонду соціального розвитку;
утворення фонду матеріального заохочення і утворення загального фонду заробітної плати для об'єднань, підприємств і організацій, які застосовують форму господарського розрахунку, основану на нормативному розподілі прибутку;
утворення фонду валютних відрахувань;
граничного рівня запасів товарно-матеріальних цінностей на карбованець обсягу реалізації продукції, робіт і послуг (на 1989 - 1990 роки).
абзац десятий пункту 5 втратив чинність
(згідно з постановою Ради Міністрів
Української РСР від 01.03.90 р. N 47)
Вказані нормативи затверджуються об'єднанням, підприємствам і організаціям їх вищестоящими органами.
Міністерство місцевої промисловості УРСР та об'єднання можуть за погодженням з відповідним комітетом профспілки диференціювати економічні нормативи по підвідомчих їм відповідно об'єднаннях, підприємствах і організаціях.
Планово-збиткові, малорентабельні підприємства й організації можуть бути звільнені Міністерством і об'єднаннями від плати за фонди і трудові ресурси.
Фонд заробітної плати (фонд оплати праці) працівників підприємств і об'єктів, що заново вводяться в дію, а також фонди матеріального заохочення і соціального розвитку для зазначених підприємств та об'єктів встановлюються з урахуванням нормативних строків освоєння виробничих потужностей і передбачаються в планах економічного і соціального розвитку окремо за рахунок відповідних резервів вищестоящих органів.
6. Держплану УРСР і Міністерству фінансів УРСР з участю Українського республіканського комітету профспілки робітників місцевої промисловості та комунально-побутових підприємств при розробці нормативів утворення фонду розвитку виробництва, науки і техніки та фонду
соціального розвитку врахувати додаткові витрати, що фінансуються зараз за рахунок бюджету в порядку розподілу прибутку, а також затрати на будівництво житла та інших об'єктів невиробничої сфери, передбачені в плані на дванадцяту п'ятирічку.
7. Держплану УРСР і Міністерству фінансів УРСР в тижневий строк довести до Міністерства місцевої промисловості УРСР основні показники, необхідні для розробки та встановлення об'єднанням, підприємствам і організаціям економічних нормативів на 1989 - 1990 роки.
Міністерству місцевої промисловості УРСР затвердити і довести в двотижневий строк економічні нормативи до підвідомчих об'єднань, підприємств і організацій.
При розробці економічних нормативів на 1989 - 1990 роки забезпечити відповідність між розмірами платежів у державний (в тому числі місцевий) бюджет, фонду заробітної плати і фондів економічного стимулювання по об'єднаннях, підприємствах та організаціях і Міністерству в цілому.
Враховуючи важливість економічних нормативів як основи госпрозрахункового механізму господарювання, звернути особливу увагу Міністерства місцевої промисловості УРСР на необхідність забезпечення їхньої стабільності та наукової обгрунтованості, дотримання рівнонапружених вимог до використання об'єднаннями, підприємствами й організаціями виробничих фондів та ресурсів.
8.
Міністерству місцевої промисловості УРСР на базі інтеграції науки і виробництва докорінно перебудувати діяльність проектних, проектно-конструкторських і технологічних організацій галузі, націлити їх на досягнення високого рівня досліджень і розробок, створення найновішої техніки та технології, які революціонізують виробництво і розширюють масштаби оновлення продукції, що випускається.
Перевести в 1989 році на повний господарський розрахунок і самофінансування всі проектні, проектно-конструкторські та технологічні організації галузі відповідно до постанови ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР від 30 вересня 1987 р. N 1202, маючи на увазі забезпечити пряму залежність розвитку цих організацій та оплати праці їх працівників від ефективності діяльності, підвищення якості та технічного рівня розробок, а також від використання їх у виробництві.
9. Міністерству місцевої промисловості УРСР, облвиконкомам і Київському міськвиконкому здійснити комплекс заходів щодо зміцнення фінансового стану об'єднань, підприємств і організацій системи Міністерства. Приділити особливу увагу розробці та проведенню в галузі конкретних організаційних і технічних заходів, спрямованих на підвищення ефективності роботи малорентабельних та збиткових підприємств, з тим щоб у 1990 році практично всі об'єднання і підприємства місцевої промисловості стали прибутковими.
10. Установити таку черговість у розподілі одержаного об'єднаннями, підприємствами й організаціями системи Міністерства місцевої промисловості УРСР прибутку (доходу):
плата за виробничі фонди, трудові та природні ресурси;
сплата процентів за короткостроковий банківський кредит;
відрахування в державний (в тому числі місцевий) бюджет;
відрахування вищестоящим органам на утворення централізованого фонду розвитку виробництва, науки і техніки та резервів.
Прибуток (доход), що залишається у розпорядженні об'єднань, підприємств і організацій після внесення зазначених платежів і відрахувань, спрямовується за затвердженими нормативами:
у фонд розвитку виробництва, науки і техніки;
у фонд соціального розвитку;
у фонд матеріального заохочення (в об'єднаннях, на підприємствах і в організаціях, що застосовують форму господарського розрахунку, основану на нормативному розподілі прибутку).
В
об'єднаннях, на підприємствах і в організаціях, що застосовують форму господарського розрахунку, основану на нормативному розподілі доходу, єдиний фонд оплати праці формується як залишок госпрозрахункового доходу колективу після утворення з нього фонду розвитку виробництва, науки і техніки та фонду соціального розвитку.
Об'єднання і підприємства місцевої промисловості за встановленими нормативами не провадять відрахувань в бюджет із сум прибутку, що залишається в їх розпорядженні, одержаного від реалізації продукції, виготовленої з місцевої сировини та відходів, та прибутку спеціалізованих об'єднань і підприємств, що застосовують працю інвалідів та пенсіонерів.
11. Об'єднання, підприємства і організації місцевої промисловості в умовах повного господарського розрахунку і самофінансування збільшують суму прибутку (госпрозрахункового доходу), що залишається в їх розпорядженні, на 15 процентів прибутку, одержаного від реалізації продукції, виготовленої з місцевої сировини, а також на суму прибутку, одержаного від реалізації продукції, виготовленої з відходів, залежно від питомої ваги вартості відходів у загальній вартості сировини і матеріалів, витрачених на виробництво цієї продукції, в розмірах згідно з додатком.
Зберегти діючий порядок використання прибутку спеціалізованих об'єднань та підприємств Міністерства місцевої промисловості УРСР, що застосовують працю інвалідів і пенсіонерів.
12. Установити, що найголовнішим критерієм оцінки діяльності об'єднань, підприємств і організацій системи Міністерства місцевої промисловості УРСР та матеріального стимулювання їх трудових колективів є виконання замовлень і договорів. При виконанні договірних зобов'язань по поставках продукції (робіт і послуг) на 100 процентів фонд матеріального заохочення збільшується на 15 процентів, а за кожний процент
невиконання - зменшується на 3 проценти. В об'єднаннях, на підприємствах і в організаціях, які застосовують форму господарського розрахунку, основану на нормативному розподілі доходу, фонд оплати праці відповідно збільшується на 1,5 процента і зменшується на 0,3 процента. Збільшення фонду матеріального заохочення (фонду оплати праці) провадиться за рахунок госпрозрахункового доходу об'єднання, підприємства та організації або централізованого фонду розвитку виробництва, науки і техніки та резервів вищестоящого органу.
13. Утворювати в Міністерстві місцевої промисловості УРСР, підвідомчих йому об'єднаннях, до складу яких входять самостійні підприємства (з їх згоди), централізований фонд розвитку виробництва, науки і техніки, а також резерви за рахунок відрахувань від прибутку (доходу) і амортизації, призначеної на повне відновлення основних фондів об'єднань, підприємств та організацій за стабільними нормативами.
При розробці нормативів утворення централізованих фондів розвитку виробництва, науки і техніки враховується відповідна сума коштів фонду розвитку місцевої промисловості, визначена Міністерством.
Кошти зазначених фондів і резервів спрямовуються на фінансування конкретних найважливіших науково-дослідних, дослідно-конструкторських робіт і капітальних вкладень загальногалузевого характеру, погашення довгострокових банківських позичок і сплату процентів по них, відшкодування збитків та фінансування інших затрат планово-збиткових і малорентабельних об'єднань і підприємств за встановлюваними в планах лімітами дотації з їх прогресивним скороченням, подання тимчасової фінансової допомоги об'єднанням, підприємствам і організаціям та на інші цілі.
14. Пункт 14 втратив чинність
(згідно з постановою Ради Міністрів
Української РСР від 01.03.90 р. N 47)
15. При недостачі коштів фонду соціального розвитку об'єднанням, підприємствам і організаціям системи Міністерства місцевої промисловості УРСР надається довгостроковий
кредит при дотриманні встановлених умов кредитування в розмірі до 75 процентів вартості будівництва житлових будинків, об'єктів соціально-культурного і комунально-побутового призначення, з погашенням у строк до 6 років з дня введення в експлуатацію зазначених об'єктів за рахунок коштів цього фонду.
16. Міністерству місцевої промисловості УРСР, облвиконкомам і Київському міськвиконкому забезпечити готовність об'єднань, підприємств і організацій до роботи в нових умовах господарювання, взаємне пов'язання показників, нормативів та лімітів, що доводяться їм.
Організувати контроль за підготовкою об'єднань, підприємств і організацій до роботи в умовах повного господарського розрахунку і самофінансування, постійно подавати їм всемірну допомогу у вирішенні питань, що виникають, створювати необхідні умови для застосування Закону СРСР "Про державне підприємство (об'єднання)".
Забезпечити активну участь у цій роботі трудових колективів і спеціалістів об'єднань, підприємств і організацій у підвищенні ефективності виробництва галузі, широко використовувати передовий досвід підприємств, які працюють в умовах господарського розрахунку і самофінансування. Особливу увагу приділяти розвитку та поглибленню внутрівиробничого господарського розрахунку, націлити економічні важелі й стимули на досягнення високих кінцевих результатів.
Персональну відповідальність за організацію підготовки та переведення об'єднань, підприємств і організацій на повний господарський розрахунок і самофінансування покласти на Міністра місцевої промисловості УРСР.
Заступник Голови
Ради Міністрів УРСР
Є. КАЧАЛОВСЬКИЙ
Керуючий Справами
Ради Міністрів УРСР
В. ПЄХОТА
Інд. 23
Додаток
до постанови Ради Міністрів УРСР
від 6 грудня 1988 р. N 374
РОЗМІРИ
збільшення прибутку (госпрозрахункового доходу), що залишається в розпорядженні об'єднань, підприємств і організацій місцевої промисловості, одержаного від реалізації продукції, виготовленої з відходів (залежно від питомої ваги вартості відходів у загальній вартості сировини і матеріалів, витрачених на виробництво цієї продукції)
Питома вага відходів у
загальній вартості сировини і матеріалів (у процентах)
Частка прибутку, яка залишається в розпорядженні об'єднань, підприємств і організацій (у процентах)
понад 10 до 15
10
понад 15 до 20
20
понад 20 до 25
30
понад 25 до 30
40
понад 30 до 35
50
понад 35 до 40
60
понад 40 до 45
70
понад 45 до 50
80
понад 50
100
Керуючий Справами
Ради Міністрів УРСР
В. ПЄХОТА