Тип: Постанова
№ 367
Дата: 25 листопада 1988 р.
Статус: Чинний
РАДА МІНІСТРІВ УКРАЇНСЬКОЇ РСР
ПОСТАНОВА
від 25 листопада 1988 р. N 367
Київ
Про заходи по докорінній перебудові сфери платних послуг населенню
Рада Міністрів Української РСР відзначає, що відповідно до вимог XXVII з'їзду КПРС, XXVII з'їзду Компартії України місцеві радянські органи, міністерства і відомства УРСР стали приділяти більше уваги питанням розвитку сфери послуг. За час, що минув з початку п'ятирічки, вдвічі зросли темпи приросту обсягів послуг, які надаються населенню, розширився їх асортимент.
Однак сфера платних послуг, як відмічалось на XIX Всесоюзній партійній конференції, залишається все ще запущеною, розвивається повільно, попит населення на багато видів платних послуг не задовольняється. Їх частка в споживчих витратах залишається низькою. Особливо слабо розвивається комплекс послуг, пов'язаних з задоволенням культурних потреб людини, зміцненням її здоров'я, розумним використанням вільного часу. Як і раніш, спостерігається велика різниця в споживанні послуг між регіонами республіки, містом і селом.
Багато радянських та господарських органів, міністерств і відомств не вживають дійових заходів до прискореного розвитку сфери платних послуг, недооцінюють її роль у розв'язанні завдання підвищення життєвого рівня народу.
Слабо ведеться робота по зміцненню матеріальної бази цієї сфери, оснащенню її сучасними технічними засобами і устаткуванням. Не заохочує збільшення обсягів і підвищення якості послуг господарський механізм, що діє в сфері обслуговування, недостатня економічна заінтересованість у розширенні платних послуг підприємств і організацій, для яких ця робота не є основною діяльністю. Повільно розвивається кооперативна та індивідуальна трудова діяльність громадян по наданню платних послуг. Серйозні недоліки зберігаються в підготовці, доборі та розстановці кадрів у сфері послуг.
На виконання постанови Ради Міністрів СРСР від 5 серпня 1988 р. N 972 "Про заходи по докорінній перебудові сфери платних послуг населенню" Рада Міністрів Української РСР ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Міністерствам і відомствам УРСР, облвиконкомам, Київському та Севастопольському міськвиконкомам, керуючись рішеннями XXVII з'їзду КПРС, червневого (1987 р.) і лютневого (1988 р.) Пленумів ЦК КПРС, XIX Всесоюзної партійної конференції, XXVII з'їзду Компартії України, відповідних Пленумів ЦК Компартії України, вважати розвиток сфери платних послуг завданням першорядної ваги, одним з основних напрямів активної соціальної політики партії і держави.
Здійснити комплекс заходів щодо перебудови сфери платних послуг, спрямованих на різке прискорення її розвитку і докорінне поліпшення якості обслуговування населення на основі формування сучасної матеріально-технічної бази, залучення до надання послуг усіх підприємств і об'єднань, незалежно від їх відомчої підпорядкованості, створення розгалуженої мережі кооперативів, розвитку індивідуальної трудової діяльності.
Підвищити роль і відповідальність Рад народних депутатів за задоволення потреб населення в різноманітних послугах. Звернути особливу увагу на подолання різниці в рівнях побутового обслуговування сільського і міського населення, маючи на увазі, що розвиток сфери платних послуг займає важливе місце в соціальній перебудові села, закріпленні кадрів у сільській місцевості.
Забезпечити вдосконалення господарського механізму в сфері платних послуг, широке впровадження принципів господарського розрахунку і самофінансування в діяльність підприємств і об'єднань по наданню платних послуг населенню, усунення необгрунтованих обмежень, що стримують ініціативу трудових колективів, кооперативів і осіб, які займаються індивідуальною трудовою
діяльністю.
Покласти на Міністерство побутового обслуговування населення УРСР і обл(міськ)побутуправління координацію роботи відповідно міністерств і відомств УРСР, підприємств і організацій по дальшому розвитку сфери обслуговування, розширенню обсягів і видів платних послуг, докорінному поліпшенню їх якості, підвищенню культури обслуговування.
Основні завдання і напрями розвитку сфери платних послуг населенню на період до 1995 року
2.
Виконкомам місцевих Рад народних депутатів, міністерствам і відомствам УРСР забезпечити вирішення таких завдань:
у період до 1990 року - збільшення на 15 - 20 процентів щорічно обсягів платних послуг, що надаються населенню, порівняно з Комплексною програмою розвитку виробництва товарів народного споживання і сфери послуг в Українській РСР на 1986 - 2000 роки; доведення загального обсягу реалізації платних послуг населенню в 1990 році до 9396 млн. крб., забезпечення безперешкодного одержання всіма верствами населення недефіцитних послуг;
до кінця тринадцятої п'ятирічки - задоволення в основному попиту населення на платні послуги, доведення обсягу реалізації платних послуг у 1995 році до 15530 млн. крб., істотне поліпшення на цій основі структури споживчих витрат населення за рахунок збільшення в них частки платних послуг до 19 процентів.
Облвиконкомам, Київському і Севастопольському міськвиконкомам забезпечити реалізацію платних послуг населенню в 1990 році та в період до 1995 року в обсягах згідно з додатком N 1.
3. Облвиконкомам, Київському і Севастопольському міськвиконкомам, міністерствам і відомствам УРСР передбачати в проектах планів реалізації платних послуг населенню пріоритетний розвиток побутових і оздоровчих послуг, а також послуг, пов'язаних з туризмом, відпочинком, дозвіллям, та інших послуг, що користуються підвищеним попитом, для чого забезпечити:
а) в сфері побутового обслуговування населення:
збільшення обсягу реалізації побутових послуг 1995 році в 2,9 раза порівняно з 1987 роком;
розвиток послуг, що сприяють скороченню затрат праці на ведення домашнього господарства (збільшення обсягів послуг по пранню білизни і хімічній чистці речей в 1995 році в 2,4 раза порівняно з 1987 роком за рахунок максимального використання виробничих потужностей на діючих підприємствах, значного розширення мережі пралень самообслуговування і скорочення цих послуг організаціям, ремонту одягу та інших видів робіт) і поліпшення на цій основі використання вільного часу трудящих, а також інших видів побутових послуг, попит населення на які задовольняється не повністю.
Міністерству легкої промисловості УРСР, облвиконкомам, Київському і Севастопольському міськвиконкомам відкрити в 1990 - 1995 роках 60 ательє по виготовленню за індивідуальними замовленнями населення одягу, взуття та наданню інших послуг на підприємствах, для яких вони не є основним видом діяльності;
щорічне зростання в 1989 - 1990 роках послуг по ремонту й будівництву житла (квартир, будинків), зведенню будівель для садівницьких товариств, гаражів та інших будівель за замовленнями населення не менш як на 30 процентів, а до кінця тринадцятої п'ятирічки - задоволення попиту населення на ці послуги. Повсюдно створити умови для комплексного надання населенню будівельних послуг, починаючи з відведення ділянок під будівництво і до здачі замовникам об'єктів "під ключ".
Облвиконкомам, Київському і Севастопольському міськвиконкомам забезпечити у 1989 - 1990 роках виконання робіт по ремонту й будівництву житла, садових будиночків і благоустрою території садівницьких товариств, спорудженню кооперативних гаражів і стоянок транспортних засобів в обсягах згідно з додатком N 2.
Облвиконкомам, Київському і Севастопольському
міськвиконкомам разом з обласними підприємствами "Автомотосервіс" Українського республіканського виробничого об'єднання по ремонту і технічному обслуговуванню автотранспортних засобів і торгівлі "Укравтомотосервіс" Міністерства автомобільної промисловості СРСР до 1 січня 1989 р. розробити комплекс заходів по розвитку послуг в технічному обслуговуванні і ремонті транспортних засобів громадян на 1989 - 1995 роки, передбачаючи задоволення в основному потреб населення в цьому виді послуг на основі широкого розвитку мережі станцій технічного обслуговування, збільшення коефіцієнта змінності роботи підприємств до 1,8 - 2.
Міністерству транспорту УРСР, Держкомнафтопродукту УРСР, Українській республіканській раді добровільного товариства "Автомотолюбитель", облвиконкомам, Київському і Севастопольському міськвиконкомам організувати технічне
обслуговування і ремонт транспортних засобів на автотранспортних підприємствах, автозаправних станціях, у кооперативних гаражах і на стоянках;
повне задоволення до 1990 року потреби населення в послугах на перевезення вантажів в усіх містах, районних центрах, садибах радгоспів і колгоспів з залученням для цієї мети на договірній основі поряд з транспортом загального користування відомчого автомобільного транспорту;
прискорений розвиток таких видів послуг, як обробка земельних ділянок і внесення добрив, боротьба із шкідниками й хворобами рослин, прокат засобів малої механізації та садово-городнього інвентаря, вичинювання шкір свійських тварин, переробка продукції на давальницьких засадах, зооветеринарне і агрономічне обслуговування;
б) у сфері туризму, відпочинку та дозвілля - збільшення обсягу реалізації послуг у 1995 році в 3 рази порівняно з 1987 роком, у тому числі за рахунок:
максимального використання наявної матеріальної бази (включаючи відомчу) санаторно-курортних закладів, будинків відпочинку, пансіонатів та інших оздоровчих закладів, а також готелів, кемпінгів і мотелів. Особливу увагу звернути на значне продовження сезону роботи зазначених закладів;
розширення будівництва нових оздоровчих закладів, і в першу чергу для відпочинку батьків з дітьми, а також перепрофілювання частини здравниць на сімейний відпочинок;
створення в 1988 - 1989 роках у всіх курортних зонах республіки госпрозрахункових організацій по комплексному обслуговуванню громадян, які прибувають на відпочинок і лікування без путівок, для забезпечення їх харчуванням, житлом, квитками на транспорт, культурно-екскурсійними заходами. Широко використовувати для організації відпочинку населення індивідуальний житловий фонд та інші житлові приміщення;
надання відпочиваючим додаткових платних послуг, які не входять до вартості путівки, на основі організації пунктів побутового обслуговування, в тому числі по прокату спортивного й туристського інвентаря, а також госпрозрахункових лікувальних кабінетів, проведення платних культурно-масових і оздоровчих заходів. Довести в тринадцятій п'ятирічці частку таких додаткових послуг не менш як до 10 - 15 процентів до вартості путівки;
створення міських і районних культурно-спортивних комплексів, молодіжних культурних центрів та центрів дозвілля, упорядкованих і обладнаних парків культури і відпочинку, атракціонних комплексів, ігротек і павільйонів ігрових автоматів, відеосалонів і відеотек;
в) у сфері фізичної культури, спорту і охорони здоров'я поряд з наданням безплатних послуг створення умов для істотного розширення платних послуг за рахунок:
багаторазового збільшення обсягу реалізації послуг закладів фізичної культури і спорту в 1995 році на основі широкого розвитку мережі спортивних споруд, організації платних секцій, груп, спортивних клубів, госпрозрахункових об'єднань "фізкультура і здоров'я".
Максимально використовувати для цих цілей стадіони, басейни, спортивні зали та споруди підприємств і об'єднань, спортивних товариств, шкіл, вищих і середніх спеціальних учбових закладів, парків культури і відпочинку, будинків і баз відпочинку, санаторіїв та інших організацій. При введенні в дію нових спортивних споруд забезпечувати використання їх для надання платних послуг населенню відповідно до діючих нормативів.
Встановити облвиконкомам, Київському і Севастопольському міськвиконкомам завдання по використанню існуючих потужностей спортивних споруд для надання платних послуг згідно з додатком N 3;
розширення медичних, медико-соціальних і оздоровчих послуг, розвитку мережі госпрозрахункових консультативно-діагностичних і стоматологічних поліклінік і відділень, косметологічних лікарень згідно з додатком N 4, а також наркологічних амбулаторій і кабінетів, оздоровчих комплексів, пансіонатів для осіб, які потребують постійного догляду;
впровадження таких видів платного медичного обслуговування, як проведення вдома лабораторно-діагностичних досліджень і лікувально-оздоровчих процедур, прокат населенню окремих видів медичної техніки, використання для надання платної медичної допомоги пересувних
засобів, особливо в сільській місцевості.
Збільшити в 1995 році обсяг реалізації платних медичних послуг в 4 рази порівняно з 1987 роком;
г) в галузі послуг зв'язку, правового та інформаційного характеру:
збільшення обсягу послуг зв'язку населенню в 1995 році в 2,1 раза порівняно з 1987 роком. Передбачити пріоритетний розвиток послуг телефонного зв'язку, добитися, щоб у 1995 році кожна друга сім'я була забезпечена телефоном;
значне розширення мережі платних довідково-інформаційних служб для видачі абонентам довідок з соціально-побутових та інших питань, а також нотаріальних контор і юридичних консультацій; створення необхідної кількості госпрозрахункових організацій для надання послуг населенню по добору варіантів обміну жилої площі з застосуванням сучасних засобів обчислювальної техніки.
Активніше розвивати платні послуги, що надаються населенню установами Ощадного банку СРСР та інших спеціалізованих банків.
Рекомендувати облвиконкомам, Київському і Севастопольському міськвиконкомам при реалізації завдань по наданню платних послуг населенню досягти рівня споживання окремих їх видів у розрахунку на одного жителя згідно з додатками N 5 - 6.
4. Облвиконкомам, Київському і Севастопольському міськвиконкомам, Міністерству транспорту УРСР разом з підприємствами і організаціями Міністерства шляхів СРСР, Міністерства цивільної авіації СРСР, Міністерства морського флоту СРСР:
передбачати першочергове збільшення обсягів перевезень насамперед на лініях, що зв'язують промислові регіони республіки з курортними зонами та центрами туризму, маючи на увазі вже в 1990 році задовольнити в основному попит населення на ці перевезення;
організувати на вокзалах, в аеропортах, морських і річкових портах, на зупинних і заправних пунктах, в дорозі надання пасажирам різноманітних видів платних послуг, які створюють додаткові зручності і комфорт, поліпшити організацію продажу квитків.
5. Облвиконкомам, Київському і Севастопольському міськвиконкомам надавати підприємствам Міністерства промисловості засобів зв'язку СРСР, Міністерства радіопромисловості СРСР, іншим міністерствам-виготовлювачам радіоелектронної апаратури і складної побутової техніки необхідну допомогу в організації фірмового технічного обслуговування й ремонту радіоелектронної апаратури та складної побутової техніки на підвідомчій території, оперативно вирішувати питання, пов'язані з будівництвом і виділенням виробничих приміщень для цих цілей.
6. Взяти до
відома, що Рада Міністрів СРСР постановою від 5 серпня 1988 р. N 972 доручила Міністерству промисловості засобів зв'язку СРСР, Міністерству радіопромисловості СРСР, іншим міністерствам-виготовлювачам радіоелектронної апаратури і складної побутової техніки забезпечити прискорений розвиток фірмового технічного обслуговування й ремонту радіоелектронної апаратури та складної побутової техніки. З цією метою:
активізувати роботу по створенню широкої мережі спеціалізованих техноторгових і технічних центрів, що здійснюють фірмове технічне обслуговування й ремонт радіоелектронної апаратури та складної побутової техніки в порядку і на умовах, передбачених постановою ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР від 24 липня 1986 р. N 874 (постанова ЦК Компартії України і Ради Міністрів УРСР від 26 серпня 1986 р. N 305) і постановою Ради Міністрів СРСР від 26 листопада 1986 р. N 1420 (розпорядження Ради Міністрів УРСР від 17 грудня 1986 р. N 701);
залучати всі підприємства-виготовлювачі до технічного обслуговування й ремонту побутової апаратури і техніки, що випускаються ними, як протягом гарантійного строку експлуатації, так і після його закінчення;
здійснити заходи щодо значного поліпшення організації технічного обслуговування й ремонту радіоелектронної апаратури та складної побутової техніки, що належать сільським жителям, на основі взаємодії на договірних засадах з підприємствами системи міністерств побутового обслуговування населення союзних республік.
Розвиток і зміцнення матеріально-технічної бази сфери платних послуг
7. Держплану УРСР, Держпостачу УРСР, міністерствам і відомствам УРСР, облвиконкомам, Київському і
Севастопольському міськвиконкомам передбачити в планах економічного і соціального розвитку на 1989 - 1990 роки і в п'ятирічному плані на 1991 - 1995 роки повну збалансованість обсягів реалізації платних послуг населенню, передбачених цією постановою, з капітальними вкладеннями, лімітами підрядних робіт і матеріально-технічними ресурсами.
Міністерствам і відомствам УРСР, облвиконкомам, Київському і Севастопольському міськвиконкомам, виходячи з поставлених завдань по всемірному розвитку сфери платних послуг населенню, здійснити заходи щодо зміцнення її матеріально-технічної бази. З цією метою:
поряд з виділенням державних централізованих капітальних вкладень забезпечувати залучення в установленому порядку коштів фондів розвитку об'єднань, підприємств, колгоспів та інших кооперативних організацій, кредитів банків СРСР, коштів населення, а також інших джерел;
ширше використовувати можливості кооперування матеріальних, трудових і фінансових ресурсів об'єднань, підприємств і організацій для спорудження та експлуатації об'єктів сфери платних послуг;
всемірно сприяти розширенню господарського способу будівництва санаторіїв, будинків відпочинку, спортивних споруд, закладів охорони здоров'я, інших об'єктів сфери платних послуг, використовуючи нагромаджений в цій справі досвід передових трудових колективів;
передбачати при проектуванні нових і реконструкції діючих великих промислових комплексів і об'єктів будівництво підприємств сфери послуг.
Міністерству промисловості будівельних матеріалів УРСР, Міністерству будівництва УРСР, Украгробуду, облвиконкомам, Київському і Севастопольському міськвиконкомам забезпечити виробництво будівельних матеріалів, санітарно-технічного обладнання і виробів в обсягах, необхідних для повного задоволення потреби в них підприємств побутового обслуговування населення.
8. Міністерству побутового обслуговування населення УРСР виготовити для підприємств побутового обслуговування технологічне обладнання, машини, прилади та інструмент у 1989 році на 16,2 млн. крб., в 1990 році - 17,2 млн., в 1991 - 1995 роках - на 94,4 млн. карбованців.
Міністерствам і відомствам УРСР, облвиконкомам, Київському та Севастопольському міськвиконкомам подавати допомогу Міністерству побутового обслуговування населення УРСР, обл(міськ)побутуправлінням у розміщенні замовлень на виготовлення технологічного обладнання, засобів механізації, інструменту тощо на підприємствах інших галузей народного господарства.
9. Держплану УРСР, Держпостачу УРСР забезпечити виділення підприємствам побутового обслуговування населення малотоннажних автомобілів на 1989 рік - 1240 штук, 1990 рік - 1240 і на 1991 - 1995 роки - 6200 штук, у тому числі із загальної кількості автомобілів підвищеної прохідності відповідно 360, 360, 2180 штук.
10. Держпостачу УРСР, Держплану УРСР, міністерствам і відомствам УРСР, облвиконкомам, Київському та Севастопольському міськвиконкомам забезпечити поліпшення матеріально-технічного постачання підприємств, об'єднань і організацій сфери платних послуг, здійснити до кінця дванадцятої п'ятирічки перехід до постачання їх на умовах оптової торгівлі продукцією, що не розподіляється в централізованому порядку.
11. Взяти до відома, що Рада Міністрів СРСР постановою від 5 серпня 1988 р. N 972:
1) З метою створення необхідних умов для прискорення розвитку матеріально-технічної бази сфери побутового обслуговування населення і технічного переозброєння цієї сфери зобов'язала:
Міністерство промисловості засобів зв'язку СРСР поставляти комплекти обладнання, приладів та інструменту для ремонту побутової радіоелектронної апаратури в обсягах за погодженням з замовником;
Держплан СРСР, Держпостач СРСР і Міністерство автомобільної промисловості СРСР збільшити в 1989 - 1990 роках порівняно з 1988 роком виділення в розпорядження Рад Міністрів союзних республік фондів на малотоннажні автомобілі на 2 тис. штук щорічно.
Поклала на міністерства СРСР відповідальність за виробництво і задоволення потреб підприємств побутового обслуговування в устаткуванні, машинах, приладах, пристроях, інструменті, засобах механізації
і запасних частинах до них згідно з додатком N 7.
Міністерствам і відомствам, що є головними по наданню платних послуг населенню, разом з міністерствами машинобудівних і оборонних галузей промисловості доручено розробити і затвердити в 1988 - 1989 роках на тринадцяту п'ятирічку і подальшу перспективу заходи щодо створення й виробництва устаткування, необхідного для забезпечення виконання передбачених зазначеною постановою завдань по розвитку послуг, пов'язаних з відпочинком, дозвіллям і здоров'ям людей.
2) Доручила Держплану СРСР, Держпостачу СРСР і Міністерству зовнішніх економічних зв'язків СРСР передбачати в проектах планів на 1989 - 1990 роки закупку в соціалістичних країнах обладнання для підприємств побутового обслуговування на суму до 50 млн. крб. щорічно.
Міністерству будівельного, шляхового і комунального машинобудування СРСР, Міністерству приладобудування, засобів автоматизації і систем управління СРСР, Міністерству верстатобудівної та інструментальної промисловості СРСР та іншим міністерствам і відомствам СРСР, відповідальним за виробництво устаткування, машин, приладів, інструменту і запасних частин до них для підприємств побутового обслуговування, і Держпостачу СРСР в ході проведення з соціалістичними країнами координації народногосподарських планів на 1991 - 1995 роки доручено розглянути питання про максимально можливе збільшення імпорту устаткування, машин, приладів, інструменту і запасних частин до них для підприємств побутового обслуговування на базі істотного розширення спеціалізації і кооперації виробництва.
3) Зобов'язала Держбуд СРСР і Міністерство монтажних і спеціальних будівельних робіт СРСР розробити в 1988 - 1989 роках за технічними умовами Міністерства побутового обслуговування населення РРФСР,
інших міністерств і відомств, які спеціалізуються на наданні послуг, типові проекти збірних будинків (модулів) з легких металевих конструкцій для розміщення в них підприємств по наданню платних послуг населенню.
Міністерству монтажних і спеціальних будівельних робіт СРСР доручено організувати починаючи з 1990 року випуск за вказаними типовими проектами для підприємств, об'єднань і організацій, які надають платні послуги населенню, збірних будинків (модулів) з легких металевих конструкцій в обсягах, що визначаються Держпланом СРСР.
4) Дозволила міністерствам і відомствам, які спеціалізуються на наданні платних послуг населенню, і Державному комітетові СРСР по народній освіті здійснювати на договірній основі за заявками міністерств, відомств, підприємств, об'єднань і організацій, для яких надання платних послуг населенню не є основною діяльністю, підготовку необхідних кадрів для обслуговування населення.
Перебудова роботи сфери платних послуг на основі принципів господарського розрахунку і самофінансування, підвищення заінтересованості трудових колективів в поліпшенні обслуговування населення
12. З метою забезпечення більш ефективної взаємодії виконкомів місцевих Рад народних депутатів з міністерствами і відомствами УРСР та поєднання галузевого і територіального управління розвитком сфери платних послуг населенню передбачити, що:
виконкоми місцевих Рад народних депутатів на основі вивчення попиту населення забезпечують всебічний комплексний розвиток сфери послуг на підвідомчій території і несуть всю відповідальність за повне і якісне задоволення потреб населення в платних послугах. Відповідно до цього вони разом з Міністерством побутового обслуговування населення УРСР спрямовують і координують роботу по наданню платних послуг населенню, яку проводять республіканські й місцеві органи управління, а також усі розташовані на відповідній території об'єднання, підприємства й організації союзного підпорядкування;
міністерства і відомства УРСР здійснюють тісну взаємодію з виконкомами обласних Рад народних депутатів, вживають заходів до прискореного розвитку платних послуг на всіх підвідомчих підприємствах і в об'єднаннях, добиваючись більш повного задоволення потреб своїх працівників та інших громадян у цих послугах, збільшення внеску кожної галузі в розвиток сфери обслуговування.
13.
Установити, що вихідні дані для планування платних послуг як основи для формування планів доводяться:
Держпланом УРСР - до облвиконкомів, Київського та Севастопольського міськвиконкомів (за винятком об'єднань, підприємств і організацій міністерств і відомств СРСР, включених до переліку Держплану СРСР);
облвиконкомами, Київським та Севастопольським міськвиконкомами - до об'єднань, підприємств і організацій, розташованих на території областей та міст (за винятком об'єднань, підприємств і організацій міністерств і відомств СРСР, включених до переліку Держплану СРСР).
14. Держплану УРСР, міністерствам і відомствам УРСР, виконкомам місцевих Рад народних депутатів при перебудові роботи сфери платних послуг населенню виходити з того, що головними напрямами в цій роботі повинні стати планомірний перехід в 1988 - 1989 роках підприємств, об'єднань і організацій вказаної сфери до переважно економічних методів управління, послідовне впровадження в їх діяльність принципів господарського розрахунку і самофінансування, економічна відповідальність підприємств, об'єднань і організацій за результати своєї діяльності. Щодо підприємств, об'єднань, організацій, які здійснюють розвиток послуг населенню за рахунок змішаних форм фінансування (коштів державного бюджету і доходів, одержуваних від реалізації послуг населенню), послідовно проводити лінію на збільшення частки власних коштів, створюючи кращі можливості для стимулювання ефективної роботи.
Планомірно посилювати роль господарського розрахунку в діяльності спортивних організацій, закладів відпочинку і дозвілля, добиваючись поступового заміщення коштів державного бюджету доходами, одержуваними від надання послуг населенню.
15. Виконкомам місцевих Рад народних депутатів, міністерствам і відомствам УРСР здійснити заходи щодо посилення заінтересованості трудових колективів у збільшенні обсягів послуг, підвищенні якості та культури обслуговування населення.
Всемірно сприяти широкому застосуванню на підприємствах, в об'єднаннях і організаціях, що надають платні послуги населенню, орендного, колективного та індивідуального підряду.
Рекомендувати трудовим колективам з урахуванням особливостей надання окремих видів платних послуг активніше застосовувати договірні форми організації і стимулювання праці, що виправдали себе в практиці роботи підприємств побутового обслуговування.
Вважати найважливішим напрямом у перебудові сфери платних послуг створення кооперативів. Підтримувати ініціативу громадян в організації кооперативів, подавати їм різноманітну допомогу у виробничій і господарській діяльності.
Активніше впроваджувати кооперативні форми надання послуг у сфері відпочинку, дозвілля, фізичної культури і спорту, охорони здоров'я.
Особливу увагу приділити створенню кооперативів і залученню до роботи в сфері обслуговування громадян на основі індивідуальної трудової діяльності в сільській місцевості, в невеликих населених пунктах, в яких утримання державних підприємств цієї сфери економічно недоцільно, а також у регіонах, що мають надлишок трудових ресурсів.
16. Взяти до відома, що Рада Міністрів СРСР постановою від 5 серпня 1988 р. N 972:
1) Доручила Державному комітетові СРСР по цінах з участю Рад Міністрів союзних республік і заінтересованих міністерств і відомств розглянути питання про вдосконалення системи визначення цін на послуги, маючи на увазі впровадження в практику їх встановлення необхідної гнучкості залежно від попиту населення та інших умов, що стимулюють підприємства до збільшення обсягу платних послуг населенню, підвищення їх якості, культури обслуговування і повного задоволення потреб у послугах.
Надала право виконкомам місцевих Рад народних депутатів:
дозволяти підприємствам, які надають платні послуги населенню, встановлювати на строк до двох років ціни (тарифи) на нові види послуг;
встановлювати надбавки і знижки до діючих цін (тарифів) на послуги залежно від сезону, часу доби, а також від якості послуг, що надаються.
2) З метою посилення заінтересованості підприємств, об'єднань і організацій в сприянні громадянам, які займаються індивідуальною
трудовою діяльністю в сфері обслуговування, дозволила цим підприємствам, об'єднанням і організаціям включати у звіти про виконання державних замовлень по реалізації платних послуг обсяги послуг, які надаються цими громадянами з використанням устаткування, інструментів і матеріальних ресурсів цих підприємств, об'єднань і організацій.
Державний комітет СРСР по статистиці, Міністерство фінансів СРСР, Житлосоцбанк СРСР і Держплан СРСР з участю заінтересованих міністерств і відомств зобов'язані розробити порядок обліку обсягів послуг, що надаються населенню громадянами, які займаються індивідуальною трудовою діяльністю.
3) Виходячи з необхідності створення умов для широкого залучення різних категорій громадян до надання послуг населенню:
надала керівникам підприємств, об'єднань і організацій право залучати для надання платних послуг населенню робітників, інженерно-технічних працівників і службовців, у тому числі працівників цих підприємств, об'єднань і організацій, у вільний від основної роботи час. При цьому обмеження,
встановлені чинним законодавством для сумісництва, не застосовуються;
активно сприяти участі в наданні платних послуг населенню, в тому числі у виконанні разових робіт, пенсіонерів, домашніх господарок і учнів, з оплатою праці за встановленими тарифами або на договірній основі зразу ж після завершення робіт і прийняття їх замовником.
4) Установила, що для підприємств, об'єднань і організацій, для яких надання платних послуг не є основною діяльністю, виручка від надання цих послуг є додатковим джерелом коштів на виробничий і соціальний розвиток колективів і оплату праці. Порядок використання виручки на ці цілі визначається керівником підприємства, об'єднання, організації за погодженням з радою трудового колективу.
Оплата виконаних робіт (послуг), які не включаються до обсягу продукції (робіт, послуг) по основній діяльності зазначених підприємств, об'єднань і організацій, повинна здійснюватись понад фонд заробітної плати, утворений за нормативом, а по підприємствах, об'єднаннях і організаціях, не переведених на нормативний метод утворення фонду заробітної плати, - понад установлений їм план по праці.
5) З метою посилення заінтересованості працівників, зайнятих наданням платних послуг, у підвищенні ефективності праці, зростанні обсягу реалізації послуг і поліпшенні якості обслуговування населення надати керівникам підприємств, об'єднань і організацій, що надають платні послуги населенню, право встановлювати за погодженням з профспілковими комітетами в межах передбаченого фонду заробітної плати такі доплати і надбавки (якщо вони не встановлені рішеннями Уряду СРСР):
доплати бригадирам з числа робітників, не звільнених від основної роботи, залежно від кількості робітників у бригаді, обсягів і специфіки виконуваних робіт - у розмірі до 40 крб. на місяць і ланковим - до 50 процентів розміру доплати бригадирам. Доплати за керівництво бригадою і ланкою виплачуються за умови виконання бригадами (ланками) виробничих завдань і при високій якості надаваних послуг;
доплати працівникам за суміщення професій (посад), розширення зон обслуговування або збільшення обсягу виконуваних робіт без обмеження переліків суміщуваних професій (посад) у розмірі до 50 процентів тарифної ставки (окладу) по основній роботі в межах економії фонду заробітної плати, що утворюється по тарифних ставках (посадових окладах) вивільнених працівників;
робітникам, майстрам, начальникам дільниць, спеціалістам і службовцям доплати за виконання поряд із своєю основною роботою обов'язків тимчасово відсутнього працівника - в розмірі до 50 процентів тарифної ставки (окладу) по основній роботі, але не більше 50 процентів тарифної ставки (посадового окладу) відсутнього працівника, незалежно від числа осіб, яким вони встановлюються;
надбавки керівникам підрозділів, спеціалістам і службовцям за високі досягнення в праці або за виконання особливо важливої роботи на строк її проведення - в розмірі до 50 процентів посадового окладу.
17. Радянським і господарським органам значно підвищити рівень організаторської роботи по докорінній
перебудові сфери послуг, забезпеченню всебічного й динамічного її розвитку.
Підвищувати відповідальність і підтримувати ініціативу керівників трудових колективів у справі більш повного використання наявних резервів і можливостей для збільшення обсягів і розширення видів платних послуг, підвищення культури обслуговування, вивчення й поширення передового досвіду. Добиватися, щоб сфера послуг повсюдно стала доступною для всіх соціальних груп населення, повніше задовольняла їх запити і потреби. Більше уваги приділяти питанням добору і виховання кадрів, зміцнення підприємств і організацій цієї сфери висококваліфікованими, ініціативними керівниками і спеціалістами, здатними вести справу на рівні сучасних вимог.
Голова
Ради Міністрів УРСР
В. МАСОЛ
Керуючий Справами
Ради Міністрів УРСР
В. ПЄХОТА
Інд. 23
Додаток N 1
до постанови Ради Міністрів УРСР
від 25 листопада 1988 р. N 367
ОБСЯГИ
реалізації платних послуг населенню у 1990 році і у 1995 році
(млн. крб.)
Області
1990 рік
1995 рік
Всього по Українській РСР
9396
15530
в тому числі:
Вінницька
283
475
Волинська
159
268
Ворошиловградська
547
897
Дніпропетровська
742
1216
Донецька
995
1632
Житомирська
237
395
Закарпатська
190
314
Запорізька
430
709
Івано-Франківська
210
346
Київська
279
466
Кіровоградська
217
358
Кримська
569
939
Львівська
494
820
Миколаївська
238
390
Одеська
551
916
Полтавська
299
495
Ровенська
171
287
Сумська
213
357
Тернопільська
174
291
Харківська
542
894
Херсонська
226
372
Хмельницька
223
375
Черкаська
251
420
Чернівецька
148
247
Чернігівська
220
367
м. Київ
702
1144
м. Севастополь
86
140
Примітка. Обсяги, передбачені в додатку, можуть бути уточнені Держпланом УРСР при розробці проектів річних планів без зміни загальної суми по республіці.
Керуючий Справами
Ради Міністрів УРСР
В. ПЄХОТА
Додаток N 2
до постанови Ради Міністрів УРСР
від 25 листопада 1988 р. N 367
ЗАВДАННЯ
облвиконкомам, Київському і Севастопольському міськвиконкомам по наданню платних послуг по ремонту і будівництву житла, садових будиночків, благоустрою території садівницьких товариств, спорудженню кооперативних гаражів і стоянок транспортних засобів
(млн. крб.)
Області
1989 рік
1990 рік
Всього по Українській РСР
405
526
в тому числі:
Вінницька
19,4
23,7
Волинська
10
12,3
Ворошиловградська
15,3
21,3
Дніпропетровська
27,7
38,2
Донецька
28,9
40,5
Житомирська
13,8
18,5
Закарпатська
12
14,4
Запорізька
18,3
24,2
Івано-Франківська
13,6
16
Київська
16
21,1
Кіровоградська
13,2
16,5
Кримська
12,5
18
Львівська
19,1
24,3
Миколаївська
11,8
15,6
Одеська
19,6
26,9
Полтавська
18,4
21,7
Ровенська
11,2
14,2
Сумська
10,1
13,7
Тернопільська
11,6
14,3
Харківська
22
28,8
Херсонська
11,1
15
Хмельницька
12,6
15,9
Черкаська
13,4
16
Чернівецька
9,1
11,5
Чернігівська
13
15,5
м. Київ
19,8
26
м. Севастополь
1,5
1,9
Керуючий Справами
Ради Міністрів УРСР
В. ПЄХОТА
Додаток N 3
до постанови Ради Міністрів УРСР
від 25 листопада 1988 р. N 367
ЗАВДАННЯ
облвиконкомам, Київському і Севастопольському міськвиконкомам по використанню існуючих потужностей спортивних споруд для надання платних послуг
(тисяч чоловіковідвідувань на день)
Області
1990 рік
1995 рік
Всього по Українській РСР
499
999
в тому числі:
Вінницька
17,6
35,2
Волинська
9,9
19,8
Ворошиловградська
27,8
55,6
Дніпропетровська
39,9
79,9
Донецька
47,7
95,4
Житомирська
14
28,1
Закарпатська
10,8
21,6
Запорізька
21,1
42,3
Івано-Франківська
13,5
27,1
Київська
21,5
43,1
Кіровоградська
13,7
27,4
Кримська
15,3
30,6
Львівська
23
46
Миколаївська
15,7
31,5
Одеська
23,4
46,9
Полтавська
16,7
33,4
Ровенська
10,6
21,2
Сумська
14,4
28,8
Тернопільська
12,4
24,9
Харківська
32,8
65,7
Херсонська
15,6
31,1
Хмельницька
15
30,1
Черкаська
17,5
35
Чернівецька
10,4
19,5
Чернігівська
9,7
20,7
м. Київ
22,9
46
м. Севастополь
6,1
12,1
Керуючий Справами
Ради Міністрів УРСР
В. ПЄХОТА
Додаток N 4
до постанови Ради Міністрів УРСР
від 25 листопада 1988 р. N 367
ЗАВДАННЯ
облвиконкомам, Київському і Севастопольському
міськвиконкомам по розвитку мережі госпрозрахункових поліклінік, лікарень (відділень) на 1991 - 1995 роки
(одиниць)
Області
Поліклініки
Лікарні (відділення)
стоматологічні
консультативні
косметологічні
загальносоматичні
для престарілих
гінекологічні
Всього по Українській РСР
25
12
18
38
27
в тому числі:
Вінницька
1
-
-
1
1
Волинська
-
-
1
1
1
Ворошиловградська
1
-
-
2
1
Дніпропетровська
1
1
1
2
1
Донецька
2
1
2
2
1
Житомирська
1
1
1
1
1
Закарпатська
1
1
1
1
1
Запорізька
1
-
1
2
1
Івано-Франківська
1
-