Про створення в республіці дитячих будинків сімейного типу

РАДА МІНІСТРІВ УКРАЇНСЬКОЇ РСР

ПОСТАНОВА

від 5 жовтня 1988 р. N 318

Київ

Про створення в республіці дитячих будинків сімейного типу

Із змінами і доповненнями, внесеними

постановою Кабінету Міністрів України

від 5 квітня 1994 року N 226

Постанова втратила чинність

(згідно з постановою Кабінету Міністрів України

від 27 квітня 1994 року N 267)

З метою створення умов для дальшого посилення державної і суспільної турботи про дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, більш повного поєднання суспільних, колективних і сімейних форм виховання цієї групи підростаючого покоління, на виконання постанови Ради Міністрів СРСР від 17 серпня 1988 р. N 1022 "Про створення дитячих будинків сімейного типу" Рада Міністрів Української РСР ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Виконкомам місцевих Рад народних депутатів, міністерствам і відомствам УРСР разом з Укрпрофрадою, ЦК ЛКСМ України і Українським республіканським відділенням Радянського дитячого фонду імені В. І. Леніна розгорнути роботу по створенню в республіці дитячих будинків сімейного типу для поліпшення умов виховання та навчання дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків.

До складу дитячих будинків сімейного типу включати:

дитячі містечка з одноквартирних багатокімнатних будинків для проживання сімей, що виховують не менш як 10 дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків. До складу дитячих містечок входять житлові будинки, середня школа з клубним комплексом, спортивно-оздоровчий центр з плавальним басейном, дитячі дошкільні заклади, які обслуговують одночасно дітей прилеглих житлових районів, господарський і лікувально-профілактичний блоки, присадибні та інші земельні ділянки для спільної продуктивної праці дітей і дорослих. Загальна чисельність дітей в одному дитячому містечку, як правило, повинна становити 150 - 200 чоловік;

окремі сім'ї, що виховують не менш як 5 дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, і проживають в багатокімнатних окремих квартирах у звичайних будинках, спеціалізованих будинках або в групах таких будинків.

Дитячі будинки сімейного типу перебувають у віданні місцевих Рад народних депутатів. Українському республіканському, обласним і Київському міському відділенням Радянського дитячого фонду імені В. І. Леніна, виконкомам місцевих Рад народних депутатів сприяти активній участі громадян у вихованні дітей, що стали сиротами, забезпечувати гласність при доборі батьків-вихователів для дитячих будинків сімейного типу, обговорювати ці кандидатури в трудових колективах або за місцем проживання, враховувати при цьому їх ділові, моральні якості, здібності і досвід роботи з дітьми.

Взяти до відома, що Радянський дитячий фонд імені В. І. Леніна братиме активну участь у вирішенні всіх питань, пов'язаних з організацією і діяльністю вказаних дитячих будинків.

2. Установити, що замовниками на проектування та будівництво дитячих містечок є облвиконкоми, Київський і Севастопольський міськвиконкоми, а на проектування й будівництво спеціалізованих житлових будинків - виконкоми місцевих Рад народних депутатів, міністерства і відомства УРСР.

Будівництво дитячих будинків сімейного типу здійснювати в межах загальних лімітів капітальних вкладень, виділюваних виконкомам місцевих Рад народних депутатів, міністерствам і відомствам УРСР, за рахунок усіх джерел фінансування.

Рекомендувати підприємствам і організаціям брати участь за згодою трудових колективів у будівництві за рахунок власних коштів дитячих містечок, спеціалізованих

житлових будинків та квартир для сімей, що виховують дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків.

3. Здійснити в 1988 - 1991 роках проектування і будівництво дитячого містечка в Черкаській області. З цією метою:

Черкаському облвиконкому визначити, виходячи з конкретних соціально-демографічних умов, місцезнаходження і склад дитячого містечка, разом з Держпланом УРСР вирішити до 1 грудня 1988 р. питання про джерела фінансування проектних робіт і будівництва;

Черкаському облвиконкому, Держбуду УРСР разом з Міністерством народної освіти УРСР,

Міністерством охорони здоров'я УРСР і Українським республіканським відділенням Радянського дитячого фонду імені В. І. Леніна забезпечити з урахуванням еталонних проектних рішень розробку до 1 липня 1989 р. проектно-кошторисної документації на будівництво об'єктів дитячого містечка в 1989 - 1990 роках, а до 1 січня 1990 р. - виготовлення документації в повному обсязі;

Черкаському облвиконкому передбачити в планах капітального будівництва на 1989 - 1991 роки, а Міністерству будівництва УРСР здійснити спорудження "під ключ" дитячого містечка. Разом з ЦК ЛКСМ України при необхідності залучити до зазначеного будівництва студентські і комсомольсько-молодіжні будівельні загони;

Держплану УРСР, Держпостачу УРСР, Міністерству народної освіти УРСР, Міністерству охорони здоров'я УРСР, Міністерству торгівлі УРСР, Державному комітетові УРСР по фізичній культурі і спорту забезпечити комплектування об'єктів дитячого містечка необхідними меблями, обладнанням і устаткуванням;

Черкаському облвиконкому з участю Українського республіканського відділення Радянського дитячого фонду імені В. І. Леніна, заінтересованих міністерств і відомств УРСР передбачити укомплектування штатів дитячого містечка висококваліфікованим персоналом для початку його роботи в січні 1992 року.

4. Держплану УРСР, облвиконкомам, Київському і Севастопольському міськвиконкомам разом з Міністерством народної освіти УРСР, іншими заінтересованими міністерствами і відомствами УРСР, Українським республіканським відділенням Радянського дитячого фонду імені В. І. Леніна передбачити при розробці проекту плану на тринадцяту п'ятирічку конкретні обсяги будівництва дитячих містечок, спеціалізованих житлових будинків і квартир для сімей, що виховують дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, виходячи з потреб кожної області.

Розміщувати дитячі будинки сімейного типу, як правило, в малих та середніх містах, сільських населених пунктах та приміських зонах великих міст з екологічно сприятливою обстановкою.

Проектування і будівництво спеціалізованих житлових будинків і груп таких будинків з багатокімнатними квартирами провадити виходячи з місцевих умов, пропозицій органів народної освіти та відділень Радянського дитячого фонду імені В. І. Леніна.

5. Міністерству народної освіти УРСР щорічно починаючи з 1989 року подавати в установленому порядку Міністерству лісової промисловості СРСР зведені заявки обл(міськ)виконкомів на виготовлення меблів для дитячих будинків сімейного типу.

6. Міністерству торгівлі УРСР, Укоопспілці разом з виконкомами місцевих Рад народних депутатів забезпечити повсюдно продаж на підприємствах роздрібної торговельної мережі дитячим будинкам сімейного типу за їх заявками необхідних товарів, при цьому продаж товарів для дитячих містечок провадити за безготівковим розрахунком.

7. Схвалити пропозицію Українського республіканського відділення Радянського дитячого фонду імені В. І. Леніна про створення при ньому на громадських засадах Республіканської піклувальної ради. Персональний склад цієї ради затверджується республіканським відділенням Фонду за участю заінтересованих органів.

Облвиконкомам, Київському і Севастопольському міськвиконкомам з участю Міністерства народної освіти УРСР і місцевих відділень Радянського дитячого фонду імені В. І. Леніна забезпечити повсюдно створення на громадських засадах піклувальник рад та подавати необхідну допомогу в їх роботі.

Українському республіканському відділенню Радянського дитячого фонду імені В. І. Леніна разом з Міністерством народної освіти УРСР, Міністерством юстиції УРСР та іншими заінтересованими міністерствами і відомствами УРСР розробити положення про вказані піклувальні ради.

8. Міністерству охорони здоров'я УРСР разом з органами соціального забезпечення і народної освіти забезпечити подання кожній сім'ї, що прийняла на виховання дітей, особливо дітей з ослабленим здоров'ям, постійної кваліфікованої медико-консультативної і психолого-діагностичної допомоги.

Організувати поглиблене обстеження здоров'я дітей та їх лікування в дитячих лікувально-профілактичних і оздоровчих

закладах.

9. Рекомендувати Укрпрофраді, ЦК ЛКСМ України разом з Міністерством охорони здоров'я УРСР, обл(міськ)виконкомами забезпечити санаторно-курортне лікування і відпочинок сімей, що виховують дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків; підприємствам, установам і організаціям подавати шефську допомогу дитячим будинкам сімейного типу та сім'ям працівників, що виховують дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, надавати їм путівки в санаторії, профілакторії, будинки та бази відпочинку, а також направляти за згодою трудових колективів частину коштів фонду соціального розвитку на подання допомоги дитячим будинкам сімейного типу.

10. Міністерству народної освіти УРСР, Міністерству охорони здоров'я УРСР:

здійснювати разом з Українським республіканським відділенням Радянського дитячого фонду імені В. І. Леніна постійну роботу по виявленню в будинках дитини, дитячих будинках і школах-інтернатах дітей для направлення їх до дитячих будинків сімейного типу, маючи на увазі першочергове влаштування в сім'ї дітей раннього віку, дошкільників і молодших школярів з ослабленим здоров'ям;

організувати систематичне навчання батьків-вихователів по застосуванню передових форм суспільного й індивідуального виховання дітей, розробляти рекомендації з конкретних питань виховання, забезпечувати науково-методичне і педагогічне керівництво в цій справі.

11. Рекомендувати Спілці письменників України, Спілці художників України, Спілці композиторів України, Спілці кінематографістів України, Спілці театральних діячів України, Спілці архітекторів України, Спілці журналістів України, Державному комітетові УРСР по фізичній культурі і спорту в кожному дитячому містечку в міру їх створення організовувати постійно діючі студії, школи, групи по естетичному і фізичному розвитку дітей, а також творче шефство над сім'ями, з яких виховуються діти-сироти і діти, які залишилися без піклування батьків.

12. Державному комітетові УРСР по телебаченню і радіомовленню, Державному комітетові УРСР у справах видавництв, поліграфії і книжкової торгівлі, редакціям газет і журналів, Українському республіканському відділенню Радянського дитячого фонду імені В. І. Леніна, Міністерству народної освіти УРСР і Міністерству охорони здоров'я УРСР широко пропагувати через засоби масової інформації нові форми виховання дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, у дитячих будинках сімейного типу, розкривати соціальну значимість участі радянських людей у вихованні цих дітей в сім'ях, уміло висвітлювати досвід кращих батьків-вихователів.

13. Довести до відома що Рада Міністрів СРСР постановою від 17 серпня 1988 р. N 1022 "Про створення дитячих будинків сімейного типу":

1) Доручила Держбуду СРСР за погодженням з Державним комітетом СРСР

по народній освіті, Міністерством охорони здоров'я СРСР, Радами Міністрів союзних республік і Радянським дитячим фондом імені В. І. Леніна забезпечити в 1988 році розробку на конкурсній основі еталонних проектних рішень дитячих містечок і спеціалізованих житлових будинків з квартирами для сімей, що виховують дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, зональних проектів дитячих будинків сімейного типу з урахуванням місцевих природно-кліматичних, соціально-демографічних умов і досвіду зарубіжних країн.

2) Зобов'язала спеціалізовані банки СРСР брати активну участь у кредитуванні державних і кооперативних підприємств та організацій, які здійснюють проектування й будівництво дитячих містечок і спеціалізованих житлових будинків з квартирами для сімей, що виховують дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків.

3) Доручила Державному комітетові СРСР по народній освіті, Державному комітетові СРСР по праці і соціальних питаннях, Міністерству фінансів СРСР і Міністерству охорони здоров'я СРСР разом з Радянським дитячим фондом імені В. І. Леніна і ВЦРПС затвердити до 1 січня 1989 р. тимчасове положення про дитячі будинки сімейного типу, передбачивши в ньому особливості фінансування і використання коштів, виділюваних на утримання дітей, які виховуються в таких

дитячих будинках.

З метою набуття досвіду здійснити в 1988 - 1989 роках у різних регіонах країни застосування нових форм і методів сімейного виховання дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, а також вироблення порядку фінансування, заохочення і матеріального забезпечення сімей, що виховують таких дітей.

4) Доручила Державному комітетові СРСР по народній освіті розробити разом з Міністерством охорони здоров'я СРСР і Радянським дитячим фондом імені В. І. Леніна та за погодженням з Державним комітетом СРСР по праці і соціальних питаннях, Міністерством фінансів СРСР і ВЦРПС затвердити типові структури і штати дитячих містечок та умови матеріального забезпечення батьків-вихователів дитячих будинків сімейного типу.

5) Установила для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, і виховуються в дитячих будинках сімейного типу, норми матеріального забезпечення і пільги, передбачені рішеннями Уряду СРСР для вихованців будинків дитини, дитячих будинків і дітей, які залишилися без піклування батьків і перебувають у школах-інтернатах.

Абзац другий підпункту 5 пункту 13 втратив чинність

(згідно з постановою Кабінету

Міністрів України від 05.04.94 р. N 226)

6) Установила, що час, який батьки-вихователі були зайняті вихованням п'яти та більше дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, зараховується в їх загальний і безперервний трудовий стаж при призначенні пенсій і допомоги та у стаж роботи за спеціальністю.

Вирішила зберігати за батьками-вихователями дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, одержувану пенсію в повному розмірі.

7) Підтримала пропозиції Радянського дитячого фонду імені В. І. Леніна про його участь у фінансуванні, будівництві, оснащенні й обладнанні дитячих будинків сімейного типу, а також про подання матеріальної допомоги сім'ям, що виховують дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків.

Голова

Ради Міністрів УРСР

В. МАСОЛ

Керуючий Справами

Ради Міністрів УРСР

К. БОЙКО

Інд. 28