Про схему управління народним господарством м. Севастополя

РАДА МІНІСТРІВ УКРАЇНСЬКОЇ РСР

ПОСТАНОВА

від 5 жовтня 1988 р. N 316

Київ

Про схему управління народним господарством м. Севастополя

Рада Міністрів Української РСР відзначає, що розроблена Севастопольським міськвиконкомом відповідно до рішень червневого (1987 р.) Пленуму ЦК КПРС, постанови ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР від 8 липня 1988 р. N 822 "Про генеральну схему управління народним господарством Української РСР" нова схема управління народним господарством м. Севастополя створює необхідні умови для спрощення організаційної структури і переходу від адміністративних до переважно економічних методів керівництва господарством, підвищення ролі місцевих органів управління в забезпеченні комплексного розвитку економіки і соціальної сфери міста.

Рада Міністрів Української РСР ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Схвалити подану Севастопольським міськвиконкомом схему управління народним господарством міста, що передбачає:

по міській ланці

перехід на нову організаційну структуру управління народним господарством з урахуванням особливостей міста, укрупнення і об'єднання органів управління, що виконують споріднені функції, зменшення на цій основі кількості відділів і управлінь виконкому з 23 до 18 одиниць і чисельності їх апарату з 664 до 501 одиниці, або на 24,5 процента;

перетворення відділу народної освіти міськвиконкому в управління народної освіти;

створення комітету по охороні природи на базі інспекцій та інших підрозділів, що здійснюють державний контроль і управління в галузі охорони навколишнього середовища та використання природних ресурсів на території міста;

об'єднання управління комунального господарства та управління житлового господарства в управління житлово-комунального господарства;

включення відділу по комплексному економічному і соціальному розвитку до структури планової комісії;

ліквідацію:

управління кінофікації і передачу його функцій управлінню культури;

аптечного управління та створення на базі його підприємств і організацій виробничого об'єднання "Фармація";

управління громадського харчування та створення на базі його підприємств і організацій виробничо-торговельного об'єднання громадського харчування (на повному госпрозрахунку).

Перебудову організаційної структури апарату міських управлінь і відділів здійснити з урахуванням передачі місцевим Радам народних депутатів від республіканських органів функцій: планування балансу грошових доходів і витрат населення, товарообороту; розподілу по галузях і напрямах капітальних вкладень, що виділяються на розвиток місцевого господарства; затвердження балансів і планів розподілу окремих видів продукції, а також ряду інших;

по районній ланці

посилення впливу районних Рад народних депутатів на вирішення питань, пов'язаних із забезпеченням населення продовольчими і промисловими товарами та послугами, поліпшенням житлових умов, торговельного, побутового, комунального, медичного, культурного обслуговування населення та зміцненням матеріальної бази соціальної сфери, і підвищення їх координуючої ролі в комплексному соціально-економічному розвитку території;

створення відділів по обліку та розподілу житлової площі райвиконкомів;

скорочення чисельності апарату управління на рівні районної ланки на 20 одиниць, або на 7,7 процента.

2. Міністерству фінансів УРСР разом з

Севастопольським міськвиконкомом розробити і подати Раді Міністрів УРСР пропозиції щодо фонду оплати праці працівників виконкомів міської і районних Рад народних депутатів (включаючи працівників їх управлінь і відділів), а також виконкомів сільських і селищних Рад народних депутатів.

3. Прийняти пропозицію Севастопольського міськвиконкому про скорочення в цілому по території міста за рахунок перебудови управління народним господарством і переходу до нової схеми управління чисельності працівників апарату управління на 430 одиниць, або на 19,5 процента.

4. Севастопольському міськвиконкому здійснити заходи щодо поетапного переходу в 3-місячний строк на нову схему управління, розглядаючи її впровадження як важливу умову докорінної перебудови роботи місцевих органів управління і

скорочення витрат на їх утримання. Виходячи з цього, добиватися рішучого переходу переважно до економічних методів керівництва, неухильного втілення в життя Закону СРСР "Про державне підприємство (об'єднання)". Продовжити роботу по передачі управлінських функцій у низові ланки, дальшому розширенню демократичних основ і розвитку самоуправління, збільшенню на цій основі віддачі науково-технічного і виробничого потенціалу міста.

5. Взяти до відома, що чисельність апарату розташованих на території м. Севастополя органів управління союзного підпорядкування й організацій з управлінськими функціями, які їх обслуговують, буде скорочено на 168 одиниць, або на 24 проценти, а працівників обчислювальних центрів організацій і підприємств, розташованих на території міста, - на 16 одиниць, або на 36,4 процента.

6. Рекомендувати Севастопольському міськвиконкому забезпечити впорядкування складу громадських організацій і вдосконалення структури їх апарату. При цьому виходити з необхідності широкої участі населення в їх роботі, зменшення кількості колективних членів, скорочення частки бюджетних коштів на утримання апарату управління.

7. Виконкомам Рад народних депутатів м. Севастополя:

зміцнити апарат всіх ланок управління висококваліфікованими працівниками, спроможними компетентно розв'язувати завдання, що стоять в умовах нового господарського механізму і поглиблення демократичних засад у керівництві народним господарством;

розробити програму використання спеціалістів, вивільнюваних у зв'язку з проведенням реорганізації управління. Направити частину їх на комплектування апарату створюваних та зміцнення діючих об'єднань, підприємств і організацій;

провести роботу по скороченню апарату органів управління в суворій відповідності з законодавством про працю, зокрема з постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 22 грудня 1987 р. N 1457 "Про забезпечення ефективної зайнятості населення, вдосконалення системи працевлаштування і посилення соціальних гарантій для трудящих", в умовах гласності, з наданням вивільнюваним працівникам встановлених пільг і компенсацій. Вжити заходів до своєчасного працевлаштування вивільнюваних працівників, забезпечити при необхідності їх перепідготовку і навчання нових професій, виходячи з потреб народного господарства та прискорення науково-технічного прогресу.

Голова

Ради Міністрів УРСР

В. МАСОЛ

Керуючий Справами

Ради Міністрів УРСР

К. БОЙКО

Інд. 18